开发区污水处理厂(二期)工程项目申请立项可研报告.doc

开发区污水处理厂（二期）工程项目可行性研究报告归档资料，核准通过。未经允许，请勿外传！开发区污水处理厂（二期）工程项目可行性研究报告XX环境科学研究院二八年八月目 录第一章编制目的、范围、原则和依据 。51.1编制目的 1.2编制范围1.3编制原则1.4编制所采用的主要规范和标准第二章项目概况。 11 2.1XX市开发区概况2.2自然概况2.3XX市总体规划 2.4XX市开发区排水现状及规划2.5.工程建设的必要性第三章开发区污水处理厂接管标准、管理模式的探讨。21 3.1XX开发区污水处理厂原运行情况回顾3.2新接管标准的探讨3.3开发区内排水、收费、管理体系建设探讨第四章污水处理厂建设规模和处理深度的确定。29 4.1污水处理厂建设规模4.2污水处理深度4.3污水再生回用4.4受纳水体 4.5污泥处置第五章工艺方案选择。355.1处理方案选择的原则5.2进出水水质分析5.3污水处理工艺选择5.4预处理工艺比选5.5生化处理工艺5.6三级物化处理5.7尾水深度处理工艺方案比选5.8污泥处理工艺流程论证5.9除恶臭方案5.10总体工艺流程第六章 工程内容。596.1污水处理厂厂址选择及平面高程布置6.2污水处理厂(原10000 m3/d)工艺改造6.3污水处理厂(二期新建10000 m3/d)工艺设计6.4设备设计6.5电气设计6.6自控及仪表设计6.7建筑设计6.8结构设计6.9给排水设计6.10暖通设计 6.11防腐措施6.12交通运输和通讯6.13化验设备6.14厂区绿化第七章项目的运行管理、环境影响、风险分析及对策。977.1项目运行管理的节能、消防与安全卫生篇7.2项目实施过程中的环境影响及对策7.3项目建成后的环境影响及对策7.4工程风险分析第八章项目管理及实施计划。1138.1项目实施原则及步骤8.2项目实施进度8.3项目建设的管理机构8.4项目建设招标管理8.5项目运行的管理机构第九章投资估算及资金筹措。1219.1投资估算9.2资金来源第十章工程建设项目经济评价。12710.1概述10.2基本数据10.3财务分析10.4工程项目经济评价结论第十一章结论与建议。13711.1主要结论11.2存在问题与建议11.3水污染控制体系要求和建议 第一章编制目的、范围、原则和依据1.1编制目的在资料收集、充分调查研究和评价预测基础上，达到如下目的：1) 论述实施XX市经济开发区污水处理厂工程的必要性；2) 探讨园区污水集中处理管理模式和收费体系，重点研究污水厂接管标准，通过工艺比较、工程投资、生产成本等多方研究确定工艺方案；3) 在论证的基础上，提出推荐建设方案，为项目决策提供科学依据。1.2编制范围根据XX市开发区污水、雨水系统排放状况，结合污水处理厂原工程运行现状和开发区总体规划和排水规划，就XX市开发区污水处理厂工程的建设方案进行分析论证，提出可行性研究报告。其中主要内容如下：1) 污水集中处理管理模式和收费体系，论证可行的接管标准；2) 设计规模为2.0万m3/d污水处理工程，其中部分设施按2万m3/d设计，与原工程有机结合，总规模达2万m3/d。确定污水处理的工艺流程和主要设计参数，包括总投资和运行费用的估算；污水处理相关的供电与照明（变电部分由供电部门设计）；污水处理工程的辅助装置，包括配电、值班、办公等；污水处理厂的人员配备及运行管理。1.3编制原则1) 严格遵守和执行国家环境保护法规和有关加强环境保护工作的决定、方针和政策；保护环境解决水环境污染问题；2) 在XX城市总体规划和XXXX市总体规划的指导下，根据开发区总体规划布局，结合地形和环境要求，统一规划设计污水处理设施，实行开发区污水综合治理，贯彻近远期结合，分步实施的方针，减轻开发区污水排放对XX市地表水、地下水造成的污染，改善城市水体及下游河流的水体质量；3) 根据开发区废水来源主要是印染行业的特点，积极稳妥的采用国内外先进处理技术，在确保达标排放的前提下为节省建设资金和提高处理效率创造条件；因地制宜力求经济合理、管理简单、高效节能、操作方便、成本低、占地少；4) 适当考虑周围地区的发展状况，在设计上留有余地，为将来污水处理厂尾水深度处理及回用的扩建创造条件；采用高效节能、简便易行的尾水处理工艺设计，确保回用处理后回用的效果，减少工程投资和日常运行费用；5) 将污水处理现状工程和新建工程作为一个系统工程统筹考虑，确保污水处理工程总体的合理性、先进性和经济性，充分考虑现有工程设施同新建工程的合理衔接；6) 在规划用地范围内，本着便于施工及运行维护管理简便的条件，总平面布置遵循各处理构筑物相对集中、节约占地的原则；7) 积极稳妥地采用新技术、新工艺、新设备和新材料；8) 妥善处理和处置污水处理过程中产生的栅渣和污泥，尽量减少对周围环境的影响，合理控制噪声、气味，避免二次污染；9) 设备选择国内先进、可靠、高效，运行管理方便、维修、维护简便的污水处理专用设备，同时积极稳妥地引进先进设备，提高工程设施运行的可靠性。采用节能技术，节约能源，降低处理成本和运行费用；10) 为保证污水处理系统正常运转，供电系统需有较高的可靠性，污水厂运行设备有足够备用率；11) 采用现代化技术手段，实现自动化控制和管理，做到技术可靠、经济合理；12) 突出以人为本的原则，将工程的功能性、实用性、美观与自然环境有机结合，创造卫生、舒适、幽静、典雅的环境，充分发挥污水处理工程的社会效益、经济效益和环境效益；13) 构筑物设计及设备选型充分考虑在生产运行中具有较大的灵活性、适应性和耐冲击负荷能力。1.4编制所采用的主要规范和标准1) 建设单位提供的污水水质、水量和要求等基础资料以及污水处理厂原运行情况报告。2) XX省XX市开发区环境保护规划（环评报告）3) 中华人民共和国环境保护法1989年12月4) 中华人民共和国水污染防治法2008年2月5) 污水综合排放标准GB8978-19966) 城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-20027) 纺织染整工业水污染物排放标准GB4287-19928) 地表水环境质量标准GB3838-20029) 污水排入城市下水道水质标准CJ3082-199910) 室外排水设计规范GB50014-200611) 环境空气质量标准GB3095-199612) 工业企业厂界噪声标准GB12348-199013) 工业企业噪声控制设计规范GBJ87-198514) 采暖通风与空气调节设计规范GB50019-200315) 给水排水设计手册（第二版）16) 城镇污水处理厂附属建筑和附属设备设计标准CJJ31-198917) 给水排水工程管道结构设计规范GB50332-200218) 钢质管道及储罐防腐蚀工程设计规范SY/T0007199919) 给水排水工程构筑物结构设计规范GB50069-200220) 建筑结构设计统一标准GBJ68-198421) 建筑结构荷载规范(2006年局部修订条文)GB50009-200122) 建筑地基基础设计规范GB50007-200223) 混凝土结构设计规范GB50010-200224) 建筑抗震设计规范GB50011-200125) 建筑设计防火规范GB50016-200626) 建筑物防雷设计规范 GB50057-1994(2000年版)27) 供配电系统设计规范GB50052-199528) 低压配电设计规范GB50054-199529) 自动化仪表工程施工及验收规范GB50093-200230) 工业自动化仪表工程施工及验收规范GBJ93-1986(2001年版)31) 分散型控制系统工程设计规定HG/T20573-199532) 控制室设计规定HG/T20508-200033) 仪表供电设计规定HG/T20509-200034) 仪表系统接地设计规定HG/T20513-200035) 建筑照明设计标准GB50034-200436) 城市污水处理工程项目建设标准(修订) (建设部主编2001.6.1施行)37) 国家环境保护总局、国家经贸委印染行业污水污染防治技术政策；38) XX省环境保护厅XX省排污口设置及规范化整治管理办法；39) XX省环境科学研究院对园区工业废水、印染废水、化工废水等的治理经验。第二章项目概况2.1XX市开发区概况XX市位于XX沿海地区，是一座年轻的生态型海滨城市，辖14个镇，东濒黄海，也处于XX省连通城镇聚合轴上。随着沿海开发战略的实施及区域性大交通设施的建设，XX市在区域经济格局中的重要地位将日益凸现。XX市开发区位于XX市区西南部。规划范围为：东至西康路、老斗龙港河，南至南翔路、进取路，西至盐通高速、寄畅路，北至新团河、黄海路，总规划面积8.5平方公里。2.2自然概况2.2.1地质地貌XX市是淤积平原。地形南宽北窄，呈不规则的三角形，似葫芦，南北长63公里，东西宽44公里，总面积2367平方公里。地面真高1.94.5米，高低相差2.6米。除沿海滩涂外，全市地势东高(2.83.5米)西低(2.42.8米)，南高(3.34.5米)北低(1.82.2米)。中部老斗龙港两侧为槽形洼地，宽36公里，自西南向东北纵贯全市，地面真高一般在2.22.8米之间。东南部川东港以南地区为高亢地，地面真高在3.54.5米之间。XX市所在区域为滨海平原，工程地质岩组划分属滨海海积平原松散岩组，地表为灰黄色亚砂土，结构松散、压缩性小、含盐量高，再往下为厚层的亚粘土层或亚砂土。水文地质条件简单，地下水的赋存受地层、岩性及微地貌控制，类型属于松散岩类孔隙水，其中浅层水水质较咸，矿化度高，无供水意义，深层水水质微咸，矿化度由深浅渐为淡水。海底底质沉积物分布，王港河口因位于辐射沙洲区域，水动力条件极为活跃，深槽及水下沙脊大面积分布着细沙，西洋深槽向岸则主要是沙脊粉砂、粉砂和粘土质粉砂，具有典型的潮流沙特征。2.2.2水文及水文地质XX市境内有川东港、江界河、王港河、二卯酉河、斗龙港、西潮河、干河等入海河流，平均地面年径流量为5.1亿立方米。开发区内的水系主要为新团河和老斗龙港。与开发区相关的水系主要有二卯酉河、七灶河与通榆河等。斗龙港：斗龙港是里下河地区1.1万多平方公里范围内四港（即斗龙港、新洋港、黄沙港、射阳河）排涝入海的干河之一，排水量占里下河地区入海流量的10%，原上游起自草堰正闸，与串场河相通，向东北流经西团、大中西河口、新丰、金墩、龙王庙（即三龙）至下明闸入海，全长51.7公里，曲折系数为93%，河口宽50至120米，河底高程负1.9米至2.5米。1965年该河整治后，又分新、老斗龙港，从兴盐界河向东北至斗龙港闸称新斗龙港；从新老河交汇处向南至西团称老斗龙港；西团至草堰北闸称五十里河。老斗龙港：老斗龙港是XX市境内由南向北流的河道，河道面宽约5060m，平均水深约为2.5m，全长40km，南起西团，接西团河与三十里河，经XXXX市开发区，与新团河、二卯酉河交汇，其中30%的水量进入二卯酉河，向东流入市区，70%的水量沿河道向北，汇入斗龙港。在二卯酉河滞流或者发生由东向西的倒流时，老斗龙港将会有一部分水量进入新团河。老斗龙港的主要功能是交通航运、农田灌溉和泄洪。王港河：王港河是沿海垦区中部单独排水入海的干河，流域范围南至疆界河以北，北至一卯酉河以南，西至五十里河（又称西团河）以东，东至海堤复河，流域面积593平方公里。该河西头在董家庄衔接五十里河和通榆河，经草堰北闸与串场河相通，向东经洋心洼、小海、大圩头、庆生渡至王港新闸入海；全长44公里，底宽30米，底高程负1.5米，河坡1比3。该河改建后，为该流域的引淡、灌溉、排涝、保港等提供了有利条件，确保了该地区农业生产的不断增长。二卯酉河：二卯酉河为垦区由南向北排列的第二条东西向河，西起老斗龙港，向东经大中集、裕华、东坝头、王港乡，至新海堤富河，全长29.4公里，底宽10米，底高程负1.5米，边坡1比3，流域面积95平方公里。经改建后，二卯酉河已成为垦区中部，王港滩途兴垦引、排的主要河道，并可调节西部地区排水，也是大中集内外交通的唯一干线。新团河：新团河西起刘庄岔河口处七灶河，向东北流经新团至老斗龙港，因横贯新团，故名。全长12.3公里，底宽25米，底高程负2米，边坡1比3。该河改建后，成为县境中部引、灌、排的主要河道，也成为老斗龙港的支河之一，可调节里下河地区排水，同时也是XX县与外部交通的主要航道。七灶河：七灶河原为刘庄场的灶河，流经七户灶，故名。西起刘庄串场河青龙闸与兴盐界河相通，向东流入老斗龙港，全长15.2公里，底宽10米，底高程负1米，边坡1比2，是老斗龙港上游5条支河之一，古为里下河分洪支流，现是西部地区引排河道。根据XX省地表水（环境）功能区划（XX省水利厅、XX省环境保护厅编制）规定，XX市段斗龙港、老斗龙港、王港、川东港、二卯酉河功能排序为工业、农业，近期至2010年的水质目标为类，远期至2020年的水质目标为类；新团河作为备用水厂的饮用水源，在开发区段近、远期水质目标为类。闸控情况：与开发区有关的闸口主要有两处，一个为斗龙港入海口处的闸，控制海水的倒灌，海水一天有两潮，二涨二落，涨潮时关闸，落潮时开闸，老斗龙港距斗龙港入海口闸较远，受其闸控及潮汐的影响较小；另一个为老斗龙港与斗龙港交汇处的闸口，该闸的设立主要是防止汛期斗龙港无法满足泄洪要求，导致老斗龙港发生倒流的现象发生，历史资料显示，近3年来，该闸都未关闭过。因此，可以看出，老斗龙港的流向是很稳定的。2.2.3气象与气候XX地区属北亚热带季风气候区，四季分明，寒暑显著，阳光充足，雨水充沛。由于XX所处的地理位置，使其每年夏秋季节易受到台风的侵袭，从而引起风暴等灾害。根据相关资料，XX市的主要气象气候资料如下：全年平均气温14.4极端最高气温38.4极端最低气温-12.7年平均湿度81%历年平均降雨量1087.8mm日最大降雨量334.7mm（1965年）年平均风速4.8m/s年最大风速及风向频率21.3m/s，N常年主导风向ESE(9%)、SE(8%)和E(8%)最高潮水位7.0m（海堤顶面标高）据XX市气象站资料统计，XX地区受台风侵袭频率平均为0.6次/年，多于79月发生，平均风力58级，阵风最大风速可达32m/s，风向以NE和NNE为主；龙卷风发生频率平均为每三年发生一次。2.3XX市总体规划2.3.1开发区性质、发展目标与指标XX开发区（XX省XX外向型农业综合开发区工贸园区）规划面积为8.5平方公里。该开发区是以一类、二类工业为主的现代化工业园区，主要发展食品轻工、纺织印染服装、机械电子等已经有集聚优势的产业，其中包括农业高科技工业项目和农副产品深加工出口项目；重点引进和发展新兴产业，形成一批高技术产品群，增强国际竞争力，使开发区成为新技术的“孵化器”，使本区成为全市技术创新和产业升级的主要基地。XX开发区经济和社会的发展目标是：以可持续发展思想为指导，以建设工业项目为主导的集部分行政办公、市政公用设施和居住等综合生态功能为一体的具有生态特征的城市工业集聚区。2.3.2产业定位XX市开发区是以一类、二类工业为主的现代化工业园区，主要发展食品轻工、纺织服装、机械电子等已经有集聚优势的产业，其中包括农业高科技工业项目和农副产品深加工出口项目；重点引进和发展新兴产业，形成一批高技术产品群。2.3.3总体规划布局开发区各地块成片分布，除西侧集中绿地和中心已建成的居住区外和零散分布的公用和仓储用地外均为工业用地。根据规划，规划范围内的主要用地分为：居住用地、工业用地、对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地、绿化景观用地和水域等。工业用地面积为470公顷，占总规划面积的58.75。（1）居住用地：开发区内居住用地规划集中在两片，以华扬路为界，华扬路以东为河口村居民区，用地12.23公顷，以西为长安村居民区，用地14.16公顷。其用地范围内配套公共服务设施，不得安排工业开发项目。（2）工业用地：工业用地是开发区用地的主体，占地470公顷，工业门类主要是轻工、电子、服装加工、纺织印染、精密机械、农副产品深加工等项目。（3）道路广场用地：规划开发区道路广场用地约127公顷，占建设用地15.8%。开发区道路按等级分为主干道、次干道和支路。主干道间距为10002000米，道路红线宽4060米；次干道间距为501000米，道路红线宽3240米；支路间距300500米，红线宽1524米。开发区主干道系统为二横五纵，次干道系统为二横三纵，支路系统为连接主干道和次干道的道路网。开发区道路网是在结合现状地形和道路的基础上，采用环状和方格网相结合的路网布局形式（4）对外交通用地：规划对外交通用地8.4公顷，占建设用地1.05%。盐通高速公路从开发区西部通过，并有互通式立交与南翔路主干道相连，入口设有收费站。开发区内规划的主要对外交通用地为：老斗龙港北部建设的货运码头，占地约1.39公顷，码头用地结合仓储和停车场用地布置，以方便储存和运输；大刘路南侧建设的XX市汽车站，将替代现有汽车站，占地约7公顷。（5）市政公共设施用地：开发区内规划的市政设施规划用地主要为开发区东片中部的35KV变电站（用地面积2.67公顷）、开发区中心的110KV变电站（用地面积3.40公顷）以及南部的污水处理厂（用地面积1.93公顷）。（6）绿化用地：绿地系统规划当与区内的干路系统及水网系统规划相互协调。绿地系统由公共绿地，生产防护绿地和单位附属绿地三部分组成。公共绿地包括两种类型：其一为块状公园绿地，指向公众开放，有一定休憩设施，具有休闲、户外活动、交流、美化等综合功能的绿地；其二为带状景观绿地，指沿园区主要轴线设置，主要起美化园区景观功能的绿地。生产防护绿地包括三种类型；其一为自然灾害防护绿地，主要指沿保留水体设置的绿化带，起保持水土功能；其二为卫生隔离绿地，主要指工业用地与其他用地之间以及热电厂、污水处理厂等市政设施的周围和对外交通道路的两侧的绿化带，起隔绝废气、噪音功能；其三为管线走廊绿地，主要指高压输电线路走廊、供热干管走廊等。单位附属绿地是指成点状分布于单位内部的绿地，主要起改善小环境生态的作用。规划结合水系整理和开发区干道网来布局区内的绿地系统。区内绿化以带状为主，与路网、水网结合，做到三网合一，形成区内绿地系统的主要骨架。在盐通高速、大刘路和南翔路交汇处结合开发区的中心布置一处公共绿地。将位于二卯酉河和老斗龙港河交汇的河口地带及修身路东南侧预留出公共绿地，作为整个开发区的“绿肺”（开发区的边界处），结合新团河与老斗龙港两岸带状绿地的规划建设，形成有力的节点。大刘路、南翔路两侧各自预留15-25米防护绿地，其余主干道两侧分别设置10-15米宽的绿化带。区内主要市政设施如变电所等用地周围也保留一定的防护绿地。区内各单位用地内的绿地率必须按照规划管理的技术规定实施。（7）仓储用地：规划开发区用地内仓储用地7.37公顷，位于老斗龙港河与二卯酉河交汇处的西侧，主要承担起支援工业生产的原材料及成品的存储与集散任务，存储集散的货物不包括有毒有害物质和危险品。2.4XX市开发区排水现状及规划2.4.1开发区给水现状及规划XX市开发区给水工程属XX市给水工程的组成部分，该开发区所需水量由XX市统一协调供给。XX市及开发区均由XX市第二水厂供水，取水水源为通榆河。XX市第一水厂作为备用水源在二水厂检修或是供水量不足时使用，取水水源为新团河。开发区的给水管网考虑分区的分期建设，留有适当余地，并采用分片供水，以减少管网投资。各分片间以连通干管相连，以保证供水可靠性。片区给水管网采用环状布置方式并局部结合枝状布置方式，供水主干管结合道路建设，分期形成供水环，从而保证供水可靠和分期建设要求。沿大刘路及南翔路布置DN1000DN1400给水输水干管与市区给水管网相连；沿东西向道路等主干路布置给水主干管，管径为DN400DN1000，形成主干环状管网；其余道路布置给水支管，管径分别为DN200DN400；给水管布置在道路的东侧或南侧。根据城市给水设计规范，结合给水管道设置消火栓，消火栓之间距离不得大于120米。2.4.2开发区排水现状及规划排水体制采用雨污分流制。雨水：根据地形和道路坡向，划分汇水区域，沿道路布置雨水管道，分片收集，就近排入水体。雨水管线在36米以上及三块板的道路上沿两侧布置，其余道路上可在道路中间布置。规划区内雨水管网覆盖率达100%，保证排水畅通。污水：开发区内各单位处理达到污水厂接管标准后的工业废水和生活污水由污水排水管网收集后，经区内污水处理厂处理达污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准后排放。开发区污水处理厂原已建成5000m3/d规模，排水经区内小沟排入老斗龙港。污水管网规划结合地形布置。综合污水经污水提升泵站增压后送至开发区污水处理厂集中处理。污水总管管径分别为DN1000和DN1200；主要干道污水管管径为DN500DN1200；其余道路布置污水支管，管径最大为DN500，最小为DN300；污水管沿道路敷设在路西、路北。根据开发区的水系和地形，规划设置污水提升泵站3座。2.5.工程建设的必要性2.5.1开发区发展建设的需要随着XX市开发区的发展，目前已形成区内印染的特色，而印染行业也是排污大户，现有的1万m3/d的污水处理厂处理能力已不能满足开发区的发展需要。根据国家相关政策，在城市的发展中必须进行城市基础设施的配套建设，污水处理厂的建设是城市重要的基础设施之一。环境保护是我国的基本国策之一，环境保护和经济发展应协调发展，本工程建设将进一步完善XX市和开发区的城市基础设施，为XX市和开发区的发展，特别是工程服务范围内的区域发展奠定坚实的基础；同时为人民的城市生活提供便利。2.5.2水环境综合治理、节能减排及经济发展的需要水污染是城市水资源可持续利用和城市经济可持续发展的重大障碍，因此污水治理对防治水体环境污染，缓解水的供需矛盾可起到积极的作用。XX省是全国节能减排先进省，XX市的节能减排任务重，污水处理厂二期建设后可以为XX市总的节能减排作贡献，间接也为XX市开发区新项目的建设提供了环保保障。有利于改善城市投资环境，促进城市对外招商引资、促进城市发展，有利于保持经济持续稳定的增长。第三章开发区污水处理厂接管标准、管理模式的探讨3.1XX开发区污水处理厂原运行情况回顾3.1.1原设计进水、出水水质原设计根据国内同类型开发区的发展情况，进污水处理厂的工业废水水质应经过预处理后达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准后排入污水处理厂处理，主要水质设计参数如下：CODCr：400-500 mg/L；BOD5：100-200mg/L；pH：9.011.0出水水质达到城市污水处理厂污水污泥排放标准规定的二级排放标准：COD Cr：100 mg/L； pH：693.1.2存在问题1) 水质变化问题原处理工艺主要是以生活污水为主，而现实接管废水以祥鸿印染排放的经过生化措施等处理过的印染废水为主。从现场来看，来水经过格栅后有臭味，表面覆盖一层油状物、漂浮物较多，经调节池预曝气出现大量泡沫。近期对来水水质取样分析结果见表3-1。现场了解，开放区主要排污大户祥鸿印染来水近期严重超标，且波动较大导致污水处理厂出现运行异常情况。表3-1开发区主要工业废水污染源排放现状（3月24日）（单位：mg/L）污染源名称CODTNNH3NO3-S2-苯胺类祥鸿印染97434.4810.088.6424.797.73祥鸿印染排水：COD约1000mg/L；pH大多在9左右，且pH有时突然升高；硫化物超标十多倍，苯胺类等有机物对生化菌种具有较强的毒害抑制作用；含较多表面活性剂和较高盐分；BOD较低，B/C在0.2左右，可生化性较差，对后续的生化处理造成不良影响。原工程没有强化预处理工艺，超标排放的废水直接进入生化系统，对微生物冲击很大，影响正常的生化处理，导致出水不达标。2) 管理体系问题A. 接管标准原设计进污水处理厂的接管标准为污水综合排放标准的三级标准。而印染废水中含有较高浓度的色度、硫化物和苯胺类等特征因子，这些因子对污水处理可行性的影响要远高于COD等常规指标。因此需要增加以上特征因子作为接管标准。B. 监管体系现在大部分接管企业均有把污水处理厂当成“垃圾桶”的意识，可能会出现随意排放废水的情况，造成来水水质水量波动极大。一旦因为这种情况造成污水处理厂运行异常，造成的损失会非常大，因为污水处理厂本身没有监管权利，开发区没有配套的监管体系，企业超标排水很难追查原因。C. 收费体系目前大部分接管企业排放废水污染物含量远高于接管标准，导致污水处理厂的运行费用远高于污水处理所收取的费用，而且收费体系不健全，对企业超标排放没有处罚力度，这种高投入低回报的运行模式，导致污水处理厂无法承受。3.2新接管标准的探讨3.2.1接管标准重新制定意义的探讨1）新的接管标准是污水厂工程建设的需要随着XX开发区经济高速发展，现有的污水处理厂处理工艺和处理能力已不能满足开发区发展的需要，为此XX市污水处理有限公司领导已决定新上一套1.0万m3/d的处理系统，并同时对原有的1.0万m3/d的处理系统进行全面升级改造，使得整个污水处理厂的处理能力达到2万m3/d。不管是扩建还是改造，选择哪种工艺的前提首先是进水水质的确定，这不仅涉及到工艺的选择，也关系到工程投资和运行费用，是工程建设的关键问题。2）新的接管标准是开发区产业发展的需要XX开发区设立初期定位是以一类、二类工业为主的现代化工业园区，主要发展食品轻工、纺织印染、机械电子等产业。随着入区企业的明确，目前已初步形成以纺织染整为主要水污染排放特征，接管标准的重新定位也是开发区在招商引资项目进区时选择的依据之一，同时也是进区企业确定企业内部废水治理工艺路线确定的重要依据。3）新的接管标准是适应最新形势的需要2006年春，国务院发布了中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，其中提出主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。国家环境保护“十一五”规划中提出要加强工业废水治理，加快淘汰小造纸、小化工、小制革、小印染、小酿造等不符合产业政策的重污染企业。以造纸、酿造、化工、纺织、印染行业为重点，加大污染治理和技术改造力度。2006年6月，国家发改委和中国纺织工业协会共同发布了纺织工业“十一五”发展纲要，在对“十一五”期间纺织工业主要经济指标作了预测的同时，对节能降耗和环境保护指标也提出了约束性目标要求。预计到2010年，纺织纤维加工总量将达到3600万吨，其中国内纤维消费量约占纤维加工总量的75%。纺织品服装出口额将达到1800亿美元。吨纤维耗电量比2005年降低10%，单位增加值的纤维使用量比2005年降低20%，吨纤维耗水量比2005年降低20%，单位增加值的污水排放量比2005年降低22%。根据省政府办公厅转发省环保厅等部门关于加强全省各级各类开发区环境基础设施建设意见的通知（苏政办发2007115号）：“各类开发区须配备完善的环境基础设施，按照城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准建设集中污水处理设施。要全面开展污水处理厂尾水再生利用，再生利用率不得低于25”。国家节能减排任务严峻，XX省为此也将各开发区污水处理厂提标，要求各类开发区污水处理厂按照城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准建设集中污水处理设施，并全面展开尾水再生利用。XX开发区在新形势要求下确定合适的接管标准也是满足提标后达标排放的需要。3.2.2、XX开发区新接管标准的探讨综合XX省各印染类废水为主污水处理厂运行现状，结合国家新的标准实施要求，并充分考虑到XX经济开发区污水处理厂的实际运行情况和XX开发区的发展要求，我们在调研的基础上结合国家已有的相关排放标准，建议XX经济开发区污水处理厂采用表3-4的接管标准作为污水处理厂扩建设计依据，同时也作为园区管理依据。接管标准中，pH、COD、NH3-N、TP、S2-、色度作为第一类控制指标，BOD、TN、苯胺类、SS、LAS、Cr6+作为第二类控制指标。第一类控制指标必须全面严格控制，第二类指标可根据污水处理厂总容量适当控制。第三分册 大丰市开发区污水处理厂（二期）工程项目可行性研究报告表3-4XX开发区污水处理厂接管标准及与其他规定标准比较指标园区（单位：mg/L）pHCODCrBOD5SSNH3-NTNTPS2-LAS苯胺类Cr6+色度(稀释倍数)接管标准（XX开发区污水处理厂）6-9800400300355055.0550.5400行业接管标准纺织染整行业水污染物排放标准（GB4287-92）（三级接管标准）6-9500300400-2.0-5.00.5-综合污水接管标准污水综合排放标准（GB8978-1996）(三级接管标准)6-9500300400-1.0205.00.5-排放标准城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）(一级B标准)6-96020208（15）201.01.01.00.50.0530江苏省环境科学研究院 - 213 -第三分册 大丰市开发区污水处理厂（二期）工程项目可行性研究报告3.3开发区内排水、收费、管理体系建设探讨3.3.1排水体系探讨1) 接管废水水质控制是污水处理厂能够稳定运行达标排放的前提，目前系统运行不稳主要矛盾是进水水质和设计相差较大且有较大波动，需要从源头控制进水水质。污水处理厂进水应采取强化预处理的措施，确保生化系统能够稳定运行；尽快制定新的接管标准并落实到位是污水处理厂能够长期稳定运行达标排放的必要条件。2) 在明确和细化新的接管水质标准后，应强化对点源排污的监督，企业要在其废水进入主管网前设置在线监测仪器，并每月进行一次采样监测。在确定污水符合接管标准和接管量后，方许可其排入管网。完善区内排污和管理监督体系，特别是污水处理厂和各排污企业的监督管理体制，确保污水处理厂对来水水质有控制和监督权力。3) 对区内排水大户应实现一企一管，排水阀门由污水厂直接控制，可以杜绝区内点源偷排和超标排放。3.3.2 收费管理体系探讨1) 鉴于开发区污水处理厂运行成本较高的问题，建立一套合理的收费标准是保障污水处理厂真正稳定运行的关键，可以借鉴其他园区的经验，试行污水处理厂和排污单位的合约制度。针对不同水量水质，制定不同的收费标准，并推行预收费和超标排污加倍收费的制度。建议每吨废水的处理收费在2元以上。只有让污水处理厂在运行达标的基础上还稍有利可图才能确保污水处理厂守法运行，达标排放。2) 开发区管委会作为开发区最高权力机关，应该建立一套完善的区内排污、监管、处理、排放、收费、处罚、奖励等制度。污水处理厂本身没有行政执法权利，又要其能够对区内点源排污企业能够管理好势必要求管委会有专门的针对区内企业排污进行管理收费的专门部门和专门人员。同时环保主管部门对区内企业从项目审批、“三同时”验收、排污许可证发放、总量申报、日常监管等方面应多听取污水处理厂的意见，让污水处理厂在区内企业环保管理中作为群众监督有发言之地，也是管理好企业达标排污的前提。总之，开发区污水处理厂建设是一件比较容易的事，选择适合的接管标准是所有工作的基础，具有针对性的处理工艺是稳定达标的技术保障，而建立健全区内企业排污体系、收费体系、监督管理体系是污水厂能够稳定运行长期达标的基本保障。江苏省环境科学研究院 - 32 -第四章污水处理厂建设规模和处理深度的确定4.1污水处理厂建设规模根据污水量的预测，污水处理厂近期（2010年）总处理规模为2万m3/d。主要废水源调查情况如下：（1）现有工业废水污染源排放情况见表4-1。表4-1XX市开发区区域主要工业废水污染源排放现状序号污染源名称废水排放量（万t/a）污染物排放浓度（mg/L）pHCODSS氨氮1祥鸿印染1508.565038036