中建项目安全管理策划书.doc

安全管理策划书

编制/时间： 年 月 日

审核/时间： 年 月 日

审批/时间： 年 月 日
目 录
1. 编制依据 3
2. 工程项目概况 3
3. 安全文明施工管理目标 4
4. 本工程安全管理的重点、特点、难点 5
5. 安全生产管理体系与制度 7
6. 各主要部门人员具体职责如下： 1
7. 安全管理制度 6
8. 安全生产技术措施 13
9. 消防保卫措施 32
10. 特殊工序的安全措施 32
11. 施工机具安全防护 33
12. 人员安全与健康措施 34
13. 环境管理措施 35
14. 资源、能源的利用与管理 38
15. 安全计划 38
16. 环境因素识别及控制措施 55

1. 编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国消防法》
《建设工程施工现场管理规定》
《实施工程建设强制性标准监督规定》（2000年建设部）
《工程建设强制性条文——房屋建筑部分》（2002年版）
《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）
《建筑施工高处作业安全技术规范》
《施工现场临时用安全技术规范》（JGJ 46-2005）
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）
《安全生产许可证条例》国务院令第397号
类 别
名 称
编 号

环境管理体系、规范及使用指南
GB/T24001-1996

职业安全卫生管理体系试行标准
OHSMS
企业标准
环境和职业安全卫生管理手册（第三版）
ZJSJ.ES101-2006
企业标准
环境和职业安全卫生管理程序文件（第三版）
受控号：027
企业标准
第三层次文件汇编（第一版）
受控号：015
法律、法规
中华人民共和国环境保护法
1989年12月26日生效
法律、法规
中华人民共和国水污染防治法实施细则
2000年3月20日修正版
法律、法规
中华人民共和国固体废物污染防治法
1996年4月1日生效
法律、法规
中华人民共和国消防法
1998年9月1日生效
法律、法规
建筑施工场界噪声限制
GB12523-90

2. 工程项目概况
3. 安全文明施工管理目标
（1）严格遵守《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）等有关规定，杜绝死亡和重伤事故的发生。
（2）按照公司年度环境和职业健康安全管理工作计划要求确保达到如下目标、指标：
1）全年杜绝机械设备、火灾、交通和中暑、中毒等死亡事故的发生；
2）年工伤事故频率控制在3‰以内，杜绝因工重伤及死亡事故；
4. 本工程安全管理的重点、特点、难点
本工程是大型工程，涉及到的安全隐患相对较多，所以安全施工中基坑监测、高大模板的支设、防机械伤害、防高空坠落和坠物打击、防护、大截面柱钢模支撑防护、洞口和临边防护量大、防触电、预防火灾、安全防护及工期要求和文明施工等是本工程安全控制的重点。
4.1. 各施工阶段的安全管理重点
1、基础施工阶段：
本工程基础土方开挖面积大而且复杂，车库及高层最大开挖深度与达6.7m，安全防护极其重要，在基坑四周设安全防护栏杆。栏杆待土方回填完毕后，方可全部拆除。
在地基处理工程施工过程中和土方回填前，定期对基坑安全支护系统的监测，特别是对毗邻公共道路和其他建筑物或构筑物的基坑边，以防止引起任何沉降或其他影响正常施工进度的损害，出现异常情况及时处理，基坑四周的堆载严格按照设计要求，避免在坑边堆放重物。
2、主体结构施工阶段：
A、脚手架防护
脚手架搭设必须有施工方案和安全技术交底。架子工应在专业工长和专职安全员的指导下严格按规程要求搭设，脚手架应分部、分段按施工进度验收，合格后才能投入使用。
B、楼板与墙的洞口处设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网等防坠落的防护措施。施工现场通道附近的各类洞口、坑槽及所建车道出入口等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。室内楼板孔洞使用坚实的盖板固定盖严。边长1.50m以上的洞口，四周设防护栏杆，搭设高度为1.2m，用密目网封闭，洞口下设兜网。
C、楼梯处及楼层临边部位用钢管搭设防护栏杆，高度1.2m，立杆间距1.5m，横杆三道，处于0.3m、0.7m、1.2m处，用密目网封闭围护。
D、在建筑物底层，人员来往频繁，而立体的交叉作业对底层的安全防护工作要求更高，为此将在人员活动频繁的地方搭设防护棚作为安全通道，其上采用双层木模板覆盖。
3、装修阶段：
A、外装修时每天检查外脚手架及防护设施的设置情况，发现不安全因素则及时整改加固，并及时汇报主管部门。
B、随时检查各种洞口临边的防护措施情况，因施工需要拆除的防护，设警示标志，施工结束后及时恢复。在洞口上下施工需设警戒区，派专人看守。
C、当施工作业易产生可燃、有毒气体时，需保证屋内通风良好，或配备强制通风设施。
D、所有电动工具必须在使用前由电工做防漏电测试，不得带病或超负荷运作，并有可靠的接地接零装置。
E、在脚手架上进行安装作业时，脚手架的板面必须牢固，加工的碎片或打胶用完的空罐不得随意向下扔。
4、冬、雨期施工阶段的安全措施：
A、冬季施工时，对施工作业面、垂直运输设备、外脚手架及施工现场主要道路采取防滑措施。
B、大雪后必需将架子上的积雪清扫干净，并检查其牢固性，如有松动下沉现象，及时进行处理。
C、电源开关，控制箱等设施要加锁，并设专人定期检查漏电保护器是否灵敏有效。
D、做好电器设备防雨工作，各种露天电器设备必备有防雨罩，并由电工专门管理，防止漏电触电。
E、上人跑道必须设防滑条，雨后必须对上人跑道及操作平台等进行检查。
F、塔吊、物料提升机必须设有防雷接地装置，防止雷击。
G、做到整个施工现场排水畅通，雨后及时清除积水，保持整个施工现场整洁。
5、防止物体打击的防护措施
本工程的控制难点在于对周边环境的影响，部分临建及加工场地处于塔吊的工作范围之内，防止物体的高处坠落是本工程整个施工过程防护的重点，主要采取如下措施确保施工安全：
A、规范塔司的操作行为，并设专人指挥起吊工作；每次塔吊工作之前均对钢丝绳及钓钩进行检查，并对绑扎牢固与否进行检查；
B、建筑物外架张挂密目安全网进行全封闭防护。
C、凡是在塔吊覆盖范围内的临时设施，均用钢管搭设防护棚，其上覆盖双层木模板。
4.2. 本工程安全管理的难点
本工程基础土方开挖面积大而且复杂，最大开挖深度达6.7m，确保地下室结构施工期间基坑支护的安全控制是本工程的一个难点；本工程又一难点在于群塔作业，本工程整个施工过程拟安装22台塔吊，最高峰时将用18台塔吊同时作业，保证群塔作业的安全是本工程整个施工过程防护的重点难点。
5. 安全生产管理体系与制度
5.1. 安全管理组织机构
5.1.1. 项目安全生产领导小组
为贯彻执行国家安全生产法律、法规以及项目的各项安全管理制度，加强现场安全管理，落实安全防护措施，杜绝安全事故的发生,确保施工生产的顺利进行，项目经理部成立以项目经理为首的安全生产领导小组。
5.1.2. 安全生产领导小组职责：
１、认真贯彻执行上级有关安全生产的法令法规，结合工地实际情况，制定项目安全生产计划目标和安全管理制度、措施，并监督有关部门、人员切实执行。
２、定期组织项目施工人员进行安全教育、安全培训。
３、不定期组织施工现场及宿舍区的安全、防火检查。
４、负责项目劳保用品、防护设施、用具计划的审批。
５、严格执行奖惩制度，根据“中建三局安全生产检查奖罚规定”对有关人员实施奖罚。
６、建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度，对整个现场的安全生产实行网络管理。
5.1.3. 安全生产领导小组成员：

5.2. 安全生产管理体系
在本工程施工过程中，将严格执行三级交底和教育制度，即工程部向项目进行交底，项目总工、项目安全负责人向施工工长和部门负责人交底，施工工长、部门负责人向施工班组交底。
安全管理体系如下图：

安全管理体系图

中建三局第一建设工程有限责任公司
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5.3. 对分包单位安全管理组织机构的要求
安全管理组织机构是落实安全生产责任制、完善现场安全防护设施，保障现场安全生产的重要组织机构。各分包队伍必须建立完善的安全管理组织机构，明确各级人员和各部门的安全责任，将各级人员纳入到体系中，形成“全面、全员、全过程、全天候”的安全管理局面。各分包队必须设专职安全员（需持上岗证）一名，设各班组长为安全监督岗，安全管理组织机构必须报总包单位存档，并保证该组织能有效运行，不得随意更换组织机构中的人员。
6. 各主要部门人员具体职责如下：
6.1. 项目执行经理（王剑雄）
1、项目经理作为企业法定代表人在项目的委托人，是项目安全生产第一责任人，对工程项目生产经营过程中的安全生产全面负责。
2、 按照分公司制订的项目安全生产目标（包括伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），进行安全责任目标分解并定期组织检查考核。
3、坚持“管生产必须管安全”原则，贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理措施，并监督实施；组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。
4 、组织进行本工程生产安全危害因素的辨识与评价，制定控制措施并认真实施；组织制定本工程事故应急与救援预案并进行演习；组织对本工程重大危险源的定期检测、评估和监控。
5、接受内部安全监理人员依照公司的有关规定开展的安全监理工作，对安全监理人员所提出的问题按时彻底整改。
6 、健全和完善用工管理手续，录用外包队必须经分公司批准。认真做好自有职工和外包队人员上岗前安全教育，保证他们的健康与安全。
7、组织施工现场每周一次的定期安全生产检查，发现施工生产中的安全隐患，组织制定措施，及时整改；对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定人、定时间、定措施予以解决。
8、 不折不扣地提取和用好安全技术措施费用，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标。
9 、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，并及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
6.2. 项目生产经理
1、对本项目安全生产工作负具体领导责任，认真贯彻执行劳动保护和安全生产的有关政策、法令和规章制度。
2、参与本工程生产安全危害因素的辨识与评价，参与制定控制措施并认真实施；参与制定本工程事故应急与救援预案并进行演习；参与对本工程重大危险源的定期检测、评估和监控。
3、定期组织研究解决安全生产中的问题，组织安全生产检查，明确检查重点，对发现的问题定人、定期、定措施整改。
4、经常督促各职能部门认真贯彻执行安全生产责任制，加强对职工的安全生产教育。
5、采取有效措施，保证施工现场安全防护达到部颁标准，安全设施满足现场需要。
6、督促工长作好安全技术交底，作好班前安全活动。
7、组织进行本工程的安全生产评价。
8、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
6.3. 项目技术员
1、对项目工程施工中的安全生产负技术责任，严格执行安全技术规程、规范、标准，结合工程特点，主持工程的安全技术交底。
2 、参加或组织编制施工组织设计，在编制和审查施工方案时，制定、审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并在施工过程中监督检查、督促落实。
3 、项目工程应用新材料、新技术、新工艺要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施和安全操作工艺。
4、参与本工程生产安全危害因素的辨识与评价，参与制定控制措施并认真实施；参与制定本工程事故应急与救援预案并进行演习；参与对本工程重大危险源的定期检测、评估和监控。
5、 主持安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况及时采取措施，严禁不合标准要求的防护设施、设备投入使用。
6 、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和予以消除。
7、 参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术方面分析事故原因，提出防范措施和意见。
6.4. 工程部安全生产职责
1、在编制年、季、月度生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，认真贯彻安全规章制度和施工组织设计，合理而均衡的组织生产，加强现场平面管理，创造安全生产、文明生产秩序。
2、在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施的执行情况，对施工中重要安全防护设施的实施工作（如搭拆脚手架、安全网挂设等）要纳入计划，列为正式工序，给予工期保证。
3、在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先解决安全问题。
4、教育施工生产管理人员，必须要坚持管生产必须管安全的原则，把安全管理纳入施工全过程中。
5、对机、电、起重设备、锅炉、受压容器及自制机械设备的安全运行负责，按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修、保养的进行。
6、对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠，不符合安全规定的设备不得租赁，使用中发现隐患及时整改，严禁带病作业。
7、对新购进的机械、锅炉、受压容器及大修、维修、外租回厂后的设备必须严格检查和把关，新购进的设备要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。
8、参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促下级落实，保证实施。
9、协助有关部门做好机、电等特种作业人员定期培训、考核和发证工作，做到不违章指挥、违章作业。
10、参加因工伤亡事故及未遂事故的调查，从设备方面认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。
11、协助有关部门调查处理交通安全事故。
12、凡购置的各种直接用于安全防护的料具及设备，必须执行国家、地方政府有关规定，必须有产品介绍或说明书，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验。
13、采购劳动保护用品，必须符合国家标准及地方政府有关规定，并向主管部门提供情况，接受对劳动保护用品质量的监督检查，特种防护用品如安全网、安全带、安全帽及漏电保护器的采购要经过安全部门审定后方可购买。
14、按文明施工要求做好材料堆放和物品储存，加强对防火、防爆物品的发放和回收管理工作，对物品运输应加强管理，保证安全。
6.5. 技术部安全生产职责
1、认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程。在编制和审查施工组织设计或施工方案过程中，根据工程特点和施工方法提出有针对性的安全技术措施。
2、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法。
3、对新技术、新材料、新工艺，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。
6.6. 商务部安全生产职责
1、 根据本企业实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按取安全技术措施经费、过去保护经费及其它安全生产所需经费，保证专款专用。
2、 按照国家、地方政府及决公司对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购买劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。
3、在签订经营承包责任制或经济承包责任制时，必须有安全生产内容，并监督其落实。
4、协助安全部门建立安全奖罚基金，办理安全奖、罚手续。
7.1.10质安部安全生产职责
1、负责掌握和监督、检查项目相关部门对国家有关安全生产和劳动保护的方针政策、法规和公司安全生产规章制度的贯彻执行情况，及时向公司安委会反映情况，研究解决存在的问题。
2、会同有关部门做好安全生产宣传教育工作，总结推广安全生产的先进经验。
3、组织安全活动和定期安全检查，经常深入施工现场掌握安全生产情况，调查研究施工生产中的不安全问题，提出改进意见和措施，并奖优罚劣，促进安全生产。
4、与有关部门配合共同做好新工人（含外部劳务队伍）的三级安全教育和特种作业人员的安全技术培训、考核取证工作。
5、根据国家、地方政府有关劳动保护用品和保健食品的规定，制定劳动保护用品和保健食品待遇标准，并监督执行。
6、参与审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行监督检查。
7、制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告有关领导处理。
8、对违反国家有关安全生产、劳动保护法规和企业规章制度的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上告。
9、协助领导监督安全保证体系的正常运转，对削弱安全管理工作，不重视安全的单位，要及时向领导汇报，督促解决。
10、参加因工伤亡事故的调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见。
11、贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫法规、规定，协助领导做好消防保卫工作。
12、负责调查火灾事故的原因，提出处理意见。
6.7. 1器材部安全生产职责
1、对机、电、起重设备、锅炉受压容器及自制机械设备的安全运行负责，按照技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修、保养的进行。
2、对设备的租赁、使用要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠，不符合安全规定的设备不得租赁、使用，使用中发现隐患及时整改，严禁带病作业。
3、对新购进的机械设备要严格把关，要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前编写安全操作规程，组织专业培训，向有关人员交底，督促实施操作。
4、参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责监督下级落实，保证实施。
5、协助有关部门做好机、电、操作等特种作业人员定期培训、考核和发证工作，做到不违章指挥、违章操作。
6、参加因工伤及重大未遂事故的调查，从事故设备原因方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。
7、项目机电设备管理人员对施工现场机电设备安全负责，按照安全技术规范进行设备的进场、安装、验收、检查、维修、保养、使用、拆卸。
8、项目材料人员负责采购质优价廉的劳动保护用品，及时提供安全防护所需物质。参与本工程生产安全危害因素的辨识与评价，参与制定控制措施并认真实施；参与制定本工程事故应急与救援预案并进行演习；
9、参与对本工程重大危险源的定期检测、评估和监控，对重大危险源进行登记归档并加强监控。
6.8. 安装部安全生产职责
1、对水电安装工程安全生产负责，按照技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修、保养的进行。
2、对设备的租赁、使用要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠，不符合安全规定的设备不得租赁、使用，使用中发现隐患及时整改，严禁带病作业。
3、参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责监督下级落实，保证实施。
4、参加因工伤及重大未遂事故的调查，从事故设备原因方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。
5、参与本工程生产安全危害因素的辨识与评价，参与制定控制措施并认真实施；参与制定本工程事故应急与救援预案并进行演习；
6、参与对本工程重大危险源的定期检测、评估和监控，对重大危险源进行登记归档并加强监控。
6.9. 安装部安全生产职责
1、对安装工程施工安全生产负责，按照技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修、保养的进行。
2、参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责监督下级落实，保证实施。
3、参加因工伤及重大未遂事故的调查，从事故设备原因方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。
4、参与本工程生产安全危害因素的辨识与评价，参与制定控制措施并认真实施；参与制定本工程事故应急与救援预案并进行演习；
5、参与对本工程重大危险源的定期检测、评估和监控，对重大危险源进行登记归档并加强监控。
7. 安全管理制度
7.1. 项目安全检查制度
1项目每周组织一次安全检查，由项目领导牵头，检查组由质安部、器材部、工程部、技术部、后勤保卫部等成员组成，负责检查、总结、评比。
2安全检查内容按建设部《建筑施工安全检查标准》进行。
3施工班组定期组织安全检查活动，认真做好班前安全自检发现问题及时解决。
4对检查中发现的隐患应立即整改，不能立即整改的要建立登记、整改、检查、销项制度，要制定整改计划，定人、定时、定措施进行整改。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身和设备紧急险情，应立即停止施工，进行整改并同时上报上级主管部门。
7.2. 项目安全交底制度
1安全交底是单位工程分部分项工程开工前，由有关负责人对参加施工人员针对工程特点，施工应遵守的操作规程进行安全教育的一种形式。
2单位工程开工前，由项目经理对项目管理人员进行交底，技术交底的同时进行安全技术交底，让全体管理人员，特别是工长熟悉本工程施工特点，安全技术措施。
3分部分项工程开工前，工长在安排分项工程施工任务的同时，必须书面的安全技术交底，安全交底必须针对分项工程有重点的交待注意事项。
4应经常教育职工，认真执行安全技术操作规程，严格执行安全技术交底。有关负责人应对安全技术交底落实情况进行检查，及时纠正违章作业。
5安全技术交底应由参加人员的签字。
7.3. 安全教育培训制度
1对新入场必须进行“三级安全教育“，经考试合格后主可安排工作。
2新工程开工前组织施工人员进行一次安全工作规程、安全施工管理规定及本企业安全规章制度的学习和考试，考试合格后方可上岗。
3项目每月组织一次安全教育。
4对从事电气、焊接、起重、建筑登高架设、厂内机械驾驶、特种设备操作等特种作业工种，必须进行专业技术培训和安全规章制度的学习，经有关部门考试合格并取得操作证后方可上岗操作，并两年进行一次复审。
5施工中采用新技术、新机具、新工人调换工作等，必须进行适就新岗位、新操作方法的安全教育和必要的实际操作训练，经考试合格后方可上岗。
6对严重违章作业人员，由质安部门进行安全学习并合格后主可上岗工作。
7安全教育的主要内容：
1）安全思想教育：国家有关安全生产方针、政策、法规；本企业有关规章制度；本企业的施工特点、安全施工情况；本企业事故典型案例等。
2）安全知识教育：本工种安全操作规程；机电设备、高空作业等安全基本知识；防火、防爆、防尘、防毒等安全基本知识；个人劳动保护用品的正确使用知识。
3）安全技能教育：熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。
7.4. 班级安全活动制度
1为加强班组安全教育，使班组了解现场作业环境，增强施工人员的安全防范能力，从而减少伤亡事故的发生，特制订本规定。
2班前安全活动时间为每天早上上班前十五分钟，由班长对班组成员进行教育。
3班前安全教育的内容包括：当天班组工作地点的作业环境；有针对性的安全技术措施；工作中的安全注意事项；本工种工作中的多发事故的预防措施等。
4班前安全活动由班长负责记录，并履行签字手续；班前安全活动记录由项目安全员定期收集存档。
5前安全活动内容必须认真填写，内容要有针对性。
6班前安全活动情况由项目安全员负责监督、检查。
7班前安全活动记录使用专用表格填写。
7.5. 安全隐患整改责任制度
1责任人对事故隐患进行的整改，不是突击性工作，必须做到制度化、经常化、每天进行检查，发现问题立即进行整改。
2责任人收到通知后，必须立即按要求进行整改，不得无故拖延。涉及到材料、资金、人员困难不能当天进行整改的，必须书面报告项目经理。条件具备后立即整改。
3责任人所负责的区域，如工作量大，一时无法完成，必须写出整改计划，报项目后限期完成。
4对事故隐患无正当理由不进行整改的责任人，项目除督促其整改外，按有关规定给予经济处罚。
7.6. 工伤事故报告制度
1 伤亡事故发生后，负伤者或事故现场的有关人员应立即报告项目负责人。
2 项目负责人和有关人员接到伤亡事故报告后,要迅速赶到事故现场,指挥抢救受伤人员,同时对现场的安全状况作出快速反应,在保护现场的前提前下,防止事故进一步扩大。
3 及时对受伤者的伤害部位做出判断,迅速有选择地送专业医院抢救,以免贻误救治机会。
4 对事故现场作紧急处置后,用最快的方式尽可能准确地向分公司(或公司)主管领导和部门报告,分公司要立即向公司领导和主管部门报告,同时由分公司或公司决定报告当地劳动部门、检察院和安全生产主管部门。
5 公司领导和主管部门接到分公司或项目负责人事故报告后,应立即派主管领导和专业人员赴现场协助处理事故,在24小时内以书面形式向局工程部报告,发生四级重大事故,必须在12小时内以快报的方式报局工程部和电告局主管领导。
6 各单位出征施工的项目发生事故后,分公司要立即向局派出机构汇报, 同时正确决定报告当地劳动部门、检察院和安全生产主管部门,局派出机构的领导要迅速赶赴现场协助处理事故并在24小时内报告局工程部。
7 发生三级以上事故,分公司要立即向公司主管领导和部门(或局派出机构)报告,公司领导和相关部门(或局派出机构)负责人要立即赴现场协助处理事故。
8 发生三级以上事故,公司(局派出机构)接到事故报告后要在2小时内以快报的方式报局工程部和局主管领导,发生事故单位的经理要在一周内亲自到总公司、建设部主管部门汇报。
事故汇报内容：
（1）伤亡事故汇报内容
发生时间
发生地点：向项目领导汇报时必须说出事故发生的具体部位。向急救中心求救时的地址为：河北廊坊市香河县蒋辛屯镇，说明报救者姓名，电话或本人手机号码。
事故情况：事故的危害程度，受伤者人数及伤害程度，已经采取了的措施，事故的影响程度等
（2）火灾事故汇报内容
发生时间：
发生地点：向项目领导汇报时要说出发生火灾的具体总部位。重大火灾向消防部门汇报时应为：。说明报救者姓名，电话或本人手机号码，以便消防车找不到所报地方时，能随时用电话联系。打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话，通完电话后，应派人在现场外等候接应救火车，同时把救护车进工地现场路上的障碍及时给予清除，以利救火车到达后，能及时进行抢救。
事故情况：人员伤亡数量和财产损失情况，已经采取了的措施，事故的影响程度等。
（3）中毒事故汇报内容
发生时间：
发生地点：向领导汇报时要说明具体哪个食堂，向120急救中心报告时的地址为香河县蒋辛屯镇小朱庄，并说明报救者姓名、电话或本人手机号码。
事故大致情况：中毒人数及中毒程度，已经采取了的措施，事故的影响程度等。
（4）塌方事故汇报内容
发生时间：
发生地点：向项目领导汇报时要说出发生塌方的具体总部位。重大塌方向消防部门汇报时应为：河北廊坊香河县蒋辛屯镇，并说明报救者姓名、电话或本人手机号码。以便救护车、找不到所报地方时，能随时用电话联系。打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话，通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场路上的障碍及时给予清除，以利救护车到达后，能及时进行抢救。
事故情况：人员伤亡数量和财产损失情况，已经采取了的措施，事故的影响程度等。
2、其它情况
如遇新闻媒体（如：电视台、电台、报社、杂志社等）、地方主管部门（如：城管、建委、环保等）进行现场采访时，必须热情接待，并立即向应急领导小组组长汇报，组长不在或联系不上时，必须向副组长汇报，不得强行阻挠。
拨打“110”、“119”、“120”等电话时，必须根据事故的伤害程度情况而定。如发生项目能控制的一般事故，不宜拨打上述电话，可直接由项目领导负责统筹控制，以免影响项目经理部的正常的经营、生产、生活秩序。
分包单位发生事故后,总包单位也必须按照上述程序报局,不得不报或瞒报。
7.7. 安全生产奖惩制度
为了确保上级有关安全生产的各项规章制度和措施的落实，表扬先进，惩治违章作业，以达到人人讲安全，人人抓安全的目的，特制订本制度。
一、奖励：
1、安全生产先进班组条件
认真遵守有关安全生产的各项规章制度。
正确使用个人防护用品，做到进入现场戴安全帽，高空作业系安全带，人人有安全生产自我保护意识。
遵守安全操作规程，无违章作业。
2、安全生产先进安全员条件
项目专（兼）职安全员在安全生产工作中，工作认真负责，认真执行安全生产各项规定。
对违章作业、违章指挥行为采取有效的措施，及时制止。
工作深入，及时发现各种安全隐患并随时督促其整改。
安全资料完整真实，各种报表准确及时。
对评选出的先进班组和个人，依照上级有关规定，给予奖励。
二、处罚
1、凡违反安全生产现场管理制度、安全纪律者，由项目安全员视情节轻重给予处罚。在项目《安全生产违章记录》中两次被记录者，除罚款外，还责令其停工学习。
2、凡经公司或上级安全生产检查后发出的《安全隐患整改通知书》，通知的责任人应按规定期限完成整改要求。如无正当理由逾期未整改者，由公司有关部门给予罚款，并在《公司安全生产违章记录》中备案，凡在备案中两次登记者，除按规定罚款外，应暂离工作岗位，经过学习考核合格后方可重新上岗。
3、对因违章作业，违章指挥而造成的安全事故，除扣发责任人当月资金外，还应按规定给予行政处分。情节严重的按国家有关法律。
安全生产纪律处罚实施细则：
为保证安全纪律的有效约束，强化安全生产管理，维护政党的生产秩序，特制订本实施细则。
1、所有进场人员必须服从安全管理，违反操作规程、违反劳动纪律罚款50元/人、次。
2、施工中不戴安全帽，高处作业不系安全带，酒后作业，穿拖鞋，高跟鞋，罚款50元/人、次。
3、无证操作人员操作机电设备，罚款100元/人、次。
4、接到隐患整改单不按期进行整改的，罚款100元/人、次。
5、班长不按时组织安全活动，不按时上交活动记录。罚款100元/人、次。
6、脚手架上钢管、钢筋、模板、木方、扣件及其它工具未及时清除，罚款10元/件。因上述物件未及时清理，发生坠落，罚款200元/次。
7、高处作业向下抛掷物品的，罚款500元/次。
8、擅自拆卸安全栏、门、网、脚手架、安全设施、安全标志。罚款100元/人、次。
9、在禁火区（库房、木工房）吸烟；现场明火。罚款50元。
10、宿舍内使用电炉。罚款200元。
11、电焊、气割后未及时切割电源、气源，工完场清除隐患，发生火灾。罚款1000元。
12、上下施工楼层施工严禁在外脚手架攀登，违者罚款50元。
13、违章指挥。罚款100元。
14、工长不按规定进行技术交底。罚款50元/次。
15、携带小孩进入施工现场的。罚款50元。
16、造成未遂事故，重大险情。罚款500元/次。
17、因违反安全操作规程造成伤害事故、财产损失，按上级有关规定处理，责任自负。
7.8. 现场文明施工管理制度
1、施工现场严格按照施工总平面图设置各项临时设施，临建布置整齐，出入口设门卫；
2、施工现场设立明显的标牌，标明项目工程名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名、开竣工日期、施工许可证审批等。施工单位负责施工现场标牌的保护工作；
3、施工现场要有科学的施工组织设计，合格的总平面布置，现场施工管理制度健全，文明施工措施落实，实行现场场容场貌分片包干制，定人定岗，明确责任；
4、大宗材料、成品半成品和机具设备的堆放不得侵占场内道路及安全防护措施，各种物资标识清楚，排放有序；
5、施工现场应当保持道路畅通，排水系统处于良好使用状态，保持场容场貌的整洁，随时清理建筑垃圾堆放到制定地点，做到“工完料尽场地清”，在车辆、行人通道的地方施工，应当设置沟、井、坎、穴覆盖物和施工标志；
6、施工机械、设备保持完好、清洁，实行“一机、一闸、一保、一箱”制，在操作棚张挂安全操作规程牌。施工机械进场必须经过安全检查，合格后方可使用，施工机械操作人员必须建立机组负责制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作；
7、单位工程开工前，必须编制安全文明施工措施和办法，并经施工负责人批准后执行。工长在对班组下达任务书时，必须明确文明施工要求；
8、施工现场用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按施工组织设计架设，严禁随意接线接电，施工现场必须有保证安全施工的夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须符合安全要求的电压；
9、土方工程在施工前应有切实可行的存放和弃土方案，不得随意堆放；
10、建筑、安装施工应协调好，采取一定措施，尽量减少立体交叉作业，如必须进行立体交叉作业时应采取相应的隔离和防止高空落物、坠落的措施；
11、焊接设备尽量集中布置，统一布线，完工后焊接线、氧气、乙炔、皮带全部收回，焊接地面无焊条或焊条头；
12、施工现场各类脚手架必须有专业架子工搭设和拆除，经验收合格后挂牌使用，特殊类型脚手架搭拆必须编制施工方案，经批准后搭拆；
13、沟道、孔洞、平面、扶梯等处要有可靠的永久或临时栏杆或盖板，设立明显标志和安全警示牌；
14、施工机械要定期检查和保养，安全制动装置必须可靠，及时消除机械故障，严禁带病运行；
15、严格执行工艺流程，控制工艺水平，做到：①砼结构内实外光，棱角平直，埋件正确牢固，模板接头平整、严密，无蜂窝、麻面等缺陷；②焊接工艺美观，焊缝表面成型好，无咬边等缺陷，焊后药皮清理干净；③地坪表面光洁平整、无裂缝、不积水、墙面平整、色泽均匀、线条平直不渗水；④各种沟道和地下室内部清洁、不渗漏、无积水、照明充足；⑤各类厂房、车间门窗整齐、干净、门锁可靠；⑥平台、栏杆制作工艺美观，焊口打磨光滑，平整；
16、不得随意在设备、结构、墙板、楼板上开孔或焊接临时结构，必要时必须取得主管技术人员的认可，并出具书面通知后实施；
17、项目每半月组织一次安全文明施工大检查，检查应备记录；
18、严格遵守厂内不准吸烟的规定；
19、施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维修，及时消除隐患，保证其安全有效；
20、施工现场设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求，职工膳食、饮水供应等应符合卫生要求；
21、施工现场严格依照《中华人民共和国消防条例》的规定在施工现场建立和执行防火制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持良好的备用状态；
文明施工管理处罚实施细则：
为搞好文明施工，提高现场人员的文明意识，创建文明工地。特制订本实施细则：
1、未对所属班组进行文明施工交底、教育。罚款50元。
2、施工现场生活区乱扔垃圾，随地大小便。罚款50元。
3、施工现场打架斗殴。罚款100元。
4、未经允许在墙面及楼板上凿洞，乱写、乱画；有意损坏建筑物或半成品。除照价赔偿外，另罚款200元。
5、乱接、乱拉电线，随意动用机电设备。罚款100元。
6、破坏安全标志牌、安全网、宣传牌、宣传栏等公物。罚款100元。
7、施工楼层中吸烟。罚款20元。
8、未佩带胸卡进入现场。罚款20元。
9、未达到工完场清后“四清四不见”要求。罚款100元。
8. 安全生产技术措施
实行施工现场安全标准化是实现安全生产的根本措施，是强化安全管理和安全技术的有效途径。我们针对该工程的具体情况制定相应的安全技术防范措施。
8.1. 临边防护
应用范围：
为保证施工作业活动、行人安全，凡是施工作业平台、行人通道，无论是高于地面或低于地面，其所在的基坑周边、结构周边等必须设置防护栏杆。
基本要求：
(1)、防护栏杆应由上中下三道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.2~1.5m，中杆离地高度0.6~0.7m，下杆离地高度0.3~0.4m。横杆长度>2m时，必须加设栏杆柱。
(2)、栏杆柱固定及其与横杆连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆