有限公司职能委派机制.docx
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1、XX有限企业职能委派机制二零XX年XX月目 录第一章 职能委派概述3一、职能委派界定3二、职能委派目3三、职能委派管理风险3四、职能委派机制作用与特点4第二章 职能委派组织体系7一、职能委派组织角色定位7二、职能委派管理机构与职责8第三章 职能委派关键程序10一、职能委派人员职责10二、职能委派人员选拔、培训、任命13三、职能委派人员职业发展规划14四、职能委派人员平常工作管理15五、职能委派人员薪酬管理18六、职能委派人员鼓励与考核19七、职能委派人员监督审计20第四章 附录23附录一:外派高级管理人员述职原则23附录二:外派高级管理人员年度考核评价表24第一章 职能委派概述一、职能委派界定
2、职能委派是集团企业向各出资企业(包括子企业及非企业制企业)派驻从属于集团企业管理人员,肩负出资企业对应部门或职能管理工作。委派管理人员指委派至出资企业高管人员及财务负责人,高管人员包括总经理、副总经理、财务总监及派驻单位章程中规定其他高级管理人员。其他一般派驻人员可参照职能委派机制进行管理。二、职能委派目职能委派人员根据集团企业赋予职责,以集团企业意志体现为主线参与派驻企业经营管理过程,可以监督、防备派驻企业经营管理风险,支撑派驻企业管理改善,强化集团企业管控执行。1.通过委派人员对派驻企业经营层经营管理行为进行监督,可切实保障集团企业作为法人股东各项合法权益,强化集团企业对外投资股权管理;2
3、.规范集团企业与各派驻企业关系,强化集团企业对各派驻企业支持、指导和管理,增进各派驻企业按现代企业制度规范运作,深入完善法人治理构造,提高投资回报;3.派驻人员在平常工作中逐渐贯彻集团管控理念与思绪,推进管控模式与体系复制,可以强化派驻企业与集团企业一体化联络,提高集团企业管控能力与成熟度。三、职能委派管理风险在实际外派过程中,部分派驻人员直接接受出资企业经营管理层领导,在出资企业管理层意愿与集团管控指令出现矛盾时,为维护自身利益与风险,也许会出现与出资企业经营管理层串谋风险,向集团企业隐藏真实经营状况,损害集团企业利益。派驻人员管理存在风险原因在于:1.派驻人员职能定位不明确委派人员存在双重
4、身份,既是派驻企业有关负责人,又是集团委派下来监督者,既代表所有者,又代表经营者,会出现监督与实际执行矛盾,如利益出现冲突,则往往会出现被架空困境。同步作为外来人员,委派人员独立性也很难保障。2.派驻人员鼓励考核机制不健全职能委派管理缺乏明确鼓励;工作业绩考核不够合理、或不够全面系统;委派人员述职没有明确规范和规定,在工作中会出现为难状况;在人事任免、定期轮岗、职称评估、工资福利等方面缺乏有效保障。3. 派驻人员监督约束机制不完善由于委派人员远离集团企业,或与集团企业具有不一样管理体系,自主决定性较强,但集团企业对委派人员监督、约束管理不重视,无章可循,一旦出现失控现象,将严重影响集团企业形象
5、,甚者集团企业带来不可挽回经济损失。四、职能委派机制作用与特点职能委派机制科学、合理设计委派事前、事中、事后全过程管理方略与手段,将职能委派管理过程制度化,可以有效防备派驻人员在派驻期间多种风险,深入提高派驻人员在派驻期间价值发挥。 职能委派机制意在防备派驻人员风险、改善派驻人员价值发挥空间,一般应满足如下几大特点:甄选科学、培训有效、分派合理、约束监督严格、回任规划到位。1.甄选科学委派人员甄选一般应波及三方面内容:人员范围界定、甄选原则设计、甄选措施选择。(1)委派人员范围界定:首先要考虑工作需要,防止无谓地外派所带来人力资源挥霍;首先要考虑也许发生成本。(2)甄选原则设计:科学甄选原则,
6、有助于识别最合适委派人员。业务能力、沟通能力、关系发展能力、心理解压能力、经验资质等是甄选原则重要考虑内容。(3)甄选措施选择:甄选是职能外派第一道防线,较为优化甄选措施选择,有助于体现备选人员真正实力和公平竞争原则,有助于后续职能外派工作全面开展。2.培训有效必要培训是委派人员参与委派工作必经门槛,目在于使委派人员明确自身职责、理解委派意义与集团委派管理内容、获得系统经营管理知识和法律法规常识,提高委派人员适应派驻企业工作和生活能力。3.薪酬分派合理委派人员薪酬方略、薪酬制度确实定,关乎委派人员工作积极性与委派人员品质情操、诚实守信、律己奉公等道德行为规范。委派人员薪酬应在集团企业薪酬原则基
7、础上,增长集团企业与出资企业双方协商补充薪酬和福利原则,远离集团总部异地派驻应考虑派驻补助。4. 约束监督严格(1)应建立定期委派人员述职制度和外派人员审计制度。为防止委派人员长期离开集团企业而导致管理理念差异,以及由此形成独断专行倾向,应当定期招其回集团企业进行述职,有助于维系与集团企业感情,增强与集团企业联络。同步,集团企业应定期对派驻企业进行财务、人力资源等方面审计,有助于规范派驻企业经营管理活动,同步使委派人员感受到集团企业监督压力。(2)应加强经营业绩考核。为适应远程管理需要,委派机制应设计一套有效委派人员绩效考核体系,不仅要重视财务、技术指标,还应兼顾环境、安全、文化等方面考核。同
8、步,还应处理好与集团企业同级人员考核措施相衔接问题,保证考核过程公平性和考核成果公正性。5. 回任规划到位应做好委派人员回任调整规划,处理委派人员后顾之忧。成功回任和管理是集团企业留住人才、用好人才最佳途径。委派人员通过复杂环境锻炼,克服困难和压力,完毕集团企业工作使命,应作为重点培养对象进行管理,集团企业应充足重视其价值、承认其奉献,增进其在愈加合适位置发挥更大价值。第二章 职能委派组织体系一、职能委派组织角色定位集团企业、出资企业是职能委派主、客体,分别在职能委派中饰演不一样角色,而派驻人员在两者当中饰演桥梁纽带作用。1.集团企业集团企业作为派驻人员管理机构,重要饰演派驻人才培养及委派人员
9、业务指导角色。集团企业有权对派驻人员进行选拔、考核、聘任,同步被派驻人员在人事行政关系和业务上接受集团企业领导和指导。(1)人才培养:集团企业是整个企业人才培养基地,委派人员通过在集团企业任职和锻炼,全面理解集团企业运作并建立整体观念后,能在被派驻组员单位发挥更大价值。(2)指导支持:集团企业通过委派人员对各出资企业管理体系、流程规范、人力资源等各项经营管理活动提供支持和指导,增进各出资企业按现代企业制度规范运作。2.出资企业出资企业接受委派人员指导和监督、按照集团企业统一目和规定,规范开展各项经营管理工作。(1)规范运行:出资企业根据集团企业制定规章制度和管理流程,规范运行本单位业务。(2)
10、定期汇报:出资企业运行期间重大事务应上报集团企业审批或立案。(3)接受监督:出资企业应积极配合集团企业平常监督和审计工作。3.职能委派人员职能委派人员是集团企业与出资企业之间纽带和沟通桥梁,多种管理政策与措施通过委派人员进行传递,减少治理成本,减少传递损耗。二、职能委派管理机构与职责 集团企业作为职能委派管理主体,应建立分级决策、协同管理组织体系,决策与执行主体包括总裁、综合管理办、人力资源部、战略拓展部、资本运行部、汽车经销事业部。委派财务负责人与财务总监详细职责由财务管理部门出具另行措施。1.集团总裁职责(1)负责审批委派人员任免方案;(2)负责审批委派人员薪酬福利方案和鼓励方案;(3)负
11、责审批委派人员绩效考核成果;(4)负责审批委派人员履职管理汇报;(5)负责审批职能委派人员离任审计汇报与尽职调查汇报;(6)负责审批集团企业有关职能部门就委派人员平常管理及派驻单位经营管理等重大事项提出意见。2. 综合管理办职责(1)负责提名职能外派人员名单;(2)负责审核职能委派人员任免方案;(3)负责审批职能委派人员工作职责;(4)负责审批职能委派人员培训计划;(5)负责审核职能委派人员薪酬与绩效考核方案;(6)负责审核职能委派人员鼓励政策;(7)负责审核职能委派人员履职管理汇报及职能部门对委派人员平常管理意见;(8)负责听取职能委派人员述职,并提出有关意见;(9)负责审核职能委派人员经营
12、绩效考核成果;(10)负责审核职能委派人员离任审计汇报与尽职调查汇报。3.人力资源部职责(1)负责制定职能委派人员任免方案,并根据最终审批意见组织实行; (2)负责制定职能委派人员工作职责;(3)负责制定职能委派人员培训计划,并组织培训计划实行工作;(4)负责制定职能委派人员职业生涯规划,并负责职业生涯规划管理工作;(5)负责制定职能委派人员薪酬与绩效考核方案,并根据最终审批意见组织实行;(6)负责制定职能委派人员鼓励与考核政策,并根据最终审批意见组织实行。5.汽车销售事业部职责(1)负责职能委派人员平常事务管理工作;(2)负责职能委派人员派驻期间工作沟通、联络、汇报工作;(3)负责职能委派人
13、员述职组织工作;(4)负责编制职能委派人员经营责任书,并负责与职能外派人员签订经营责任书,开展协调工作;(5)负责职能委派人员年终经营绩效考核工作。6.财务风控部职责(1)负责职能委派人员离任审计与尽职调查工作;(2)负责职能委派人员任职期间监督工作。第三章 职能委派关键程序一、职能委派人员职责1委派高管职责委派高管应当履行如下职权:(1) 主持企业经营管理工作。(2) 组织被委派单位工作指导、监督与修正。(3) 提请总裁聘任或者解雇副总经理和其他高级管理人员。(4) 提名聘任或者解雇除应由副总裁聘任或者解雇以外我司各职能部门及分支机构负责人,由综合办公部会议审议决定,并报总裁立案。(5) 授
14、权其他高级管理人员、内部各职能部门及分支机构负责人从事经营管理活动。(6) 组织实行发展战略规划、制定和实行年度经营计划、财务计划及资本运行方案。(7) 确定我司内部管理机构设置方案,报总裁立案。(8) 建立和完善内部各项会议制度,并制定对应议事规则,报总裁立案。(9) 制定我司内部详细管理制度和工作流程,报总裁立案。(10)建立健全以内部规章制度、经营风险控制系统、清算审批系统、资金运行系统等为重要内容内部控制机制,报总裁立案。(11) 向集团企业提交定期书面述职汇报和工作计划,至少每六个月一次提交述职汇报,每年年末提出下一年度书面工作计划。(12)参与集团企业组织有关任职企业战略规划讨论、
15、修改、制定。(13)及时向集团企业汇报任职企业发生重大事项,如巨额亏损,业绩大幅下滑、资产损失、严重违法违规经营、行政法律惩罚、重要人事忽然变动等。(14)总裁授予其他职责及其他根据法律、法规、企业章程规定职权。2.委派财务负责人职责委派财务负责人对集团企业财务管理部负责。(1) 委派财务负责人,根据中华人民共和国会计法和企业有关规定,对发生经济业务和会计事项进行会计核算和财务管理工作,实行财务监督,保证所反应财务、会计信息真实、合法、完整,财务管理工作合法、合规。(2) 协助所在企业建立健全有效内部财务管理、控制制度,保证所有经济业务处理按规定程序进行,保证所在企业资产安全、完整,并对所在企
16、业会计、出纳及其他财务人员进行业务指导和监督。(3) 认真贯彻执行国家财经方针政策,对违反国家财经纪律行为和也许导致企业资产损失,应当予以指出或纠正,纠正无效,应当向所在企业行政上级或集团企业财务管理部汇报。(4) 组织编制和执行所在企业财务预算和财务收支计划,拟订资金调配和使用方案,监督、检查所在企业资金运作、资金收支和资产运行状况。(5) 协助所在企业重要负责人控制企业重要财务指标,协助完毕集团企业下达经营任务。(6) 参与制定所在企业财务方面重大计划、方案,包括年度财务预、决算方案,利润分派方案,亏损弥补方案,内部承包方案等;(7) 参与所在企业实行对外投资、资产处置、资金调度和其他重要
17、经济业务决策与执行。(8) 委派财务负责人在处理经济业务与所在企业行政上级意见不一致时,应及时向集团企业财务管理部请示、汇报,并按答复意见执行。(9) 服从集团企业财务管理部管理和监督,按规定完毕布置各项任务,定期向集团企业财务管理部汇报工作,参与集团企业财务管理部组织多种学习活动。(10)支持集团企业审计风控部依法行使职权,维护企业利益和出资人利益。二、职能委派人员选拔、培训、任命1.委派人员任职条件(1)自觉遵守国家法律、法规和集团企业及所任职企业企业章程,勤勉尽责,诚实守信,忠实履行职责,维护集团企业和所任职企业利益;(2)熟悉集团企业和所任职企业经营管理业务,具有贯彻执行集团企业战略和
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