[辽宁]环城大道绿化工程监理大纲161页.docx

项目名称：***环城大道(弘扬路段)绿化工程监理
招标文件编号：2016ZC(AS)0041301

监 理 大 纲

审批人： ***

审核人： ***

编制人： ***

编制单位：鞍山市嘉信建设监理有限责任公司
编制时间：2016年3月23日

目 录
第一章 工程概况
一、工程概况
二、实施难点及监理工作重点
第二章 工程项目建设监理范围、目标、工作内容及依据
一、监理工作范围
二、监理工作目标
三、监理工作内容
四、监理工作依据
第三章 监理组织形式、人员配备及进场计划、监理人员岗位职责及监理工作程序
一、监理组织结构的形式
二、监理机构人员配备计划
三、项目监理机构人员岗位职责
四、监理工作程序
（一）单位工程质量监理工作程序
（二）工程材料、构配件设备质量控制程序
（三）隐蔽工程、检验批、分项工程质量控制程序
（四）装修工程质量监理工作程序
（五）建筑工程设备进场监理工作程序
（六）设备安装工程质量监控程序
（七）工程质量事故处理程序
（八）工程进度控制工作程序
（九）中间支付控制工作程序
（十）工程量变更控制程序
（十一）施工安全控制流程
（十二）工程竣工初步验收流程
（十三）工程保修阶段监理工作程序
第四章 工程项目监理质量控制
一、工程质量总目标、分解目标及其控制措施
(一)质量控制总目标
（二）质量目标分解
（三）对分解目标控制措施
（四）见证点
（五）停止点
二、工程质量控制的履约承诺
三、工程质量控制要素
四、工程质量的事前控制
五、工程质量的事中控制
六、工程质量的事后控制
七、工程质量的事故处理程序
八、工程质量控制手段
九、质量通病的防治措施
十、园林绿化工程质量控制要点
第五章 工程项目监理进度控制
一、工程进度监理总目标
二、工程进度控制的履约承诺
三、事前进度控制
四、事中进度控制
五、事后进度控制
六、进度控制手段
第六章 绿地、苗木养护措施及绿地、苗木季节施工措施
(一)绿地、苗木养护措施
（二）绿地、苗木季节施工措施
第七章工程项目监理安全生产和文明施工措施
一、安全生产及文明施工管理目标
二、安全生产及文明施工监理的履约承诺
三、监理安全生产及文明施工措施
四、项目监理机构安全生产管理制度
五、监理人员安全管理职责
六、环境保护措施
七、突发事件及施工安全事故监理应急预案
第八章 工程项目监理造价控制
一、工程计量
二、工程变更
三、工程资料
四、工程索赔
五、造价控制工作手段
六、技术措施
七、经济措施
第九章 监理档案及合同管理
一、档案管理的任务及分类
二、档案资料管理措施
三、监理资料的提供
四、合同管理
（一）合同前期服务内容
（二）合同管理控制要点
第十章 监理组织协调及合理化建议
一、协调管理原则
二、协调管理工作方法
三、协调管理工作要点
四、协调管理措施
五、针对本项目提出的合理化建议
第十一章 拟投入本工程的检测设备、办公设备及监理平行检验方案
一、拟投入本工程的检测设备及办公设备
二、监理平行检验方案
第十二章 监理工作制度及廉洁自律措施
一、监理工作制度
二、监理工作考核与廉洁自律措施
三、监理人员十不准规定
第十三章第监理服务承诺
一、施工期间的服务承诺
二、与监理工作相关的协调工作承诺
三、保修期间的服务承诺
四、监理服务目标承诺
五、其他服务承诺及优惠条件

第一章 工程概况
一、工程概况
1.标项目名称：****环城大道(弘扬路段)绿化工程监理 。
2.项目的建设地点：****环城大道 。
3.招标（业主）人：***市住房和城乡建设委员会 。
4.工期 要求：
开工时间：2016 年 4 月 5 日 竣工时间：2016 年 6 月 30 日，
计划工期 86 天。
5.招标项目概况：
工程概述：兴业环城大道(弘扬路段)绿化工程监理项目包括乔木、落叶大灌木、球类灌木、地被、景石、铺装等工程，总绿化面积39653 平方米,具体内容详见施工图纸。
6.工程总投资：6658000 元
二、工程特点、难点及监理工作重点
经认真研究本工程招标文件及其有关资料，工程区域的环境情况，结合我公司以往绿化工程监理工作经验，对本标段工程实施难点及监理工作重点作以下综合分析：
1.本工程占地面积大，前期准备阶段涉及的问题多，监理工程师必须认真审查施工现场平面布置情况、主要项目或主要分部分项的施工方法及措施、施工单位的质量保证体系，施工进度计划的编制及总工期保证措施，施工计划管理与协调，安全文明施工措施等，对发现的问题提出修改补充意见使之全面可行；
2.绿化工程的图纸会审不同于一般建筑工程的会审，涉及到施工组织、工艺做法、材料选择等多方面。总监理工程师必须协助甲方组织设计、施工、材料供应等各方面进行图纸会审，使设计文件的可行性能够最大程度的得到保证，尽可能的减少设计变更；
3. 严格控制栽植土壤的理化性质及厚度是非常重要的，严禁使用建筑垃圾土、盐碱土、重粘土、砂土及含有其它有害成分的土壤；严禁在栽植土层下有不透水层。
4. 植物材料的种类必须符合设计要求；严禁带有严重的病、虫、草害。观察检查和对照图纸、合同、预决算中的植物材料的种类，检查“苗木出圃单”及植物材料的“植物检疫证”。
5. 树种必须符合设计要求，严禁带有严重的病虫害。大树移植前，必须按规定进行切根或移植处理。根据大树种植布置图进行对照检查，检查大树出圃单和苗木检疫证。
6. 要确保树木栽植的成活率，必须按乔木、大灌木和小灌木分别列出，乔木、大灌木和小灌木的成活率，由本地移植的苗木均须≥95％，由外地移植的苗木均须≥90％，死亡苗木必须按设计要求适时补种，确保成活。
7. 控制栽植土地形平整度、造形和排水坡度应符合设计要求。
8. 落实绿地、苗木施工期间及保修期间的养护措施及绿地、苗木季节养护措施。
9.细节决定成败，在种植工艺及细部作业等方面的效果与质量，是整个项目成功的关键。 
10.总监理工程师要组织各专业监理工程师认真按设计文件和监理规划、监理实施细则进行监理程序的交底，针对各部位的施工方法，工艺要求和质量标准，制定监理控制要点，进行质量预控，确保施工质量。
（二）施工过程中监理工作重点
施工过程的实施难点和监理工作重点主要有：绿化工程的雨期施工及苗木、草坪养护管理阶段。
1、绿化工程中监理工作重点
（1）绿化种植工程，施工前监理部应会同施工单位到现场核对设计图的平面和标高，如图纸与实际不符，监理部应及时向建设单位报告，建设单位提请设计单位作变更设计；
（2）调整或清除原有的植物，保护性的植物，不得随意处置，必要时经建设单位同意，可移出原绿地中的植物；
（3）绿地及苗木栽植土壤的理化性质及厚度必须符合《园林栽植土质量标准》的要求，严禁使用建筑垃圾土、盐碱土、重粘土、砂土及含有其它有害成分的土壤；严禁在栽植土层下有不透水层，按质量停止点进行控制。
（4）植物材料的种类必须符合设计要求；严禁带有严重的病虫害。
检验方法：在材料进场检查是，观察检查和对照图纸、合同、预决算中的植物材料的种类，检查“苗木出圃单”及植物材料的“植物检疫证”，并列为质量停止点进行控制。
（5）土地基本平整后，应检查栽植土地形平整度、造形和排水坡度是否符合设计要求，要求回填的栽植土已达到自然沉降的状态，地形的造形和排水坡度应符合设计要求且基本恰当，无明显的低洼和积水处，花坛基本无积水；
(6) 绿化工程养护管理工作在绿化工程中起着举足轻重的作用，它是一种持续性、长效性的工作，有较高的技术要求，绿化工程养护管理工作内容包括整体面貌维护、植物保护、绑扎修剪、浇水施肥、花坛花境的花卉种植、环境保洁、日常管理等内容。在阶段上分为施工期间养护管理和保修期间的养护管理，在第六章有专门论述。
（7）要确保绿地及苗木栽植的成活率，必须按乔木、大灌木和小灌木分别列出，乔木、大灌木和小灌木的成活率，由本地移植的苗木均须≥95％，由外地移植的苗木均须≥90％，死亡苗木必须按设计要求适时补种，确保成活，并在各工序间进行综合控制。
（8）施工放样定位时发现树穴中地下管线或上方架空线时，施工必须按规范避让，另选点位，同时填报变更单，经监理及设计单位认可，并报建设单位同意后方可施工。
（9）土方开挖要根据施工现场现状及设计要求，地形整理应做好土方平衡，先挖后填，表层熟土和深层生土分类堆放，在满足设计要求的土质的前提下，尽量减少生土的回填，节省工程投资和给取土地点带来的环境破坏。地势整理要求地面坡度与区域排水趋向一致，确保绿地内雨水自然径流至道路。土壤沉降可结合自然降水、分层压实和人工灌水等方式。在回填的种植土中加入适量的改良土壤等，以改善土壤状况，为植物生存提供有利条件。
（10）植物的栽种与移植要严格按照植物生长规律，科学合理的安排施工和养护，确保植物的成活率。
2．施工安全管理的实施难点及监理工作重点
（1）土石方施工的机械设备必须按照设备技术性能、承载能力和使用条件等要求，正确操作，合理使用，严禁超载作业或任意扩大使用范围。
（2）机械设备进场前，应对现场和行进道路进行踏勘，不满足通行要求的地段应采取必要的措施。
（3）作业前应检查施工现场，查明危险源。机械作业不宜在有地下电缆或燃气管道等2m半径范围内进行。
（4）作业时操作人员不得擅自离开岗位或将机械设备交给其他无证人员操作，严禁疲劳和酒后作业。严禁无关人员进入作业区和操作室。机械设备连续作业时，应遵守交接班制度。
（5）夜间工作时，现场必须有足够照明；机械设备照明装置应完好无损。

第二章 工程项目建设监理工作范围、内容、目标及依据
一、监理工作的范围
在施工阶段对施工过程中的质量、进度、投资控制，并履行建设工程安全生产管理法定职责，对安全生产监督管理、对合同、信息进行管理，对工程建设各方的关系进行协调等。
二、监理工作的内容：
1、检查开工前的各项施工准备工作。
2、收到工程完整的设计文件后编制监理规划，根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；
3、熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；
4、参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；
5、审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；
6、检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；
7、检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；
8、审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；
9、检查施工承包人的试验室；
10、审核施工分包人资质条件；
11、查验施工承包人的施工测量放线成果；
12、审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；
13、审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；
14、审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；
15、在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报建设单位；
16、经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；
17、审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；
18、验收隐蔽工程、分部分项工程；
19、审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；
20、审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；
21、参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；
22、审查施工承包人提交的竣工结算申请并报建设单位；
23、编制、整理工程监理归档文件并报建设单位。
三、监理工作目标
1、工期：按施工合同约定工期目标。
2、质量：合格，全部工程质量符合现行国家验收标准，实现业主要求的质量目标（施工合同约定）。
3、投资目标：将总投资控制在业主与承包商签订的合同额内。对于工程中可能出现的工程变更、不可预见事件，要通过监理工程师的有效工作，及时做好预控工作，并控制在合理的范围之内。
4、施工安全生产目标：确保无重大安全责任事故，保证施工过程中邻近市政设施的安全及正常使用。
四、监理工作依据
（一）、国家有关工程建设的法律、法规；
（二）、经建设主管部门批准的工程项目建设文件；
（三）、建设工程委托监理合同和其它建设工程合同；
（四）、施工设计文件及现行施工质量验收规范及标准；
（五）、建设工程安全生产管理条例；
（六）、工程建设强制性条文。

第三章 监理组织形式、人员配备及进场计划、监理人员岗位职责
及监理工作程序
一、监理组织形式
项目监理机构组织形式按直线制设置
总监理工程师
市政监理工程师
给排水监理工程师
档

案

员
土建监理工程师
园林绿化监理工程师
安全监理工程师

二、项目监理机构人员配备计划
项目监理机构人员配备计划表
序号
姓名
证书名称
职务及专业
职责分工
1

国家注册监理工程师
总监理工程师
房屋建筑、市政公用专业
全面负责
2

国家注册监理工程师
电气专业
电气负责
3

鞍山市培训证
暖通专业
给排水负责
4

国家注册监理工程师
房屋建筑、市政公用专业
测量负责
绿化负责
5

国家注册监理工程师
房屋建筑、市政公用专业
土建负责
6

国家注册监理工程师
房屋建筑、市政公用专业
安全负责
7

省档案员证
档案员
档案负责
8

册造价监理工程师
预算
预算负责
三、项目监理机构人员岗位职责
（一）总监理工程师职责
1、确定项目监理机构人员及其岗位职责;
2、组织编制监理规划，审批监理细则；
3、根据工程进展情况安排监理人员进场，检查监理人员工作，调换不称职监理人员；
4、组织召开监理例会；
5、组织审核分包资格；
6、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案，应急救援预案；
7、审查开工复工报审表，签发开工令、工程暂停令和复工令；
8、组织检查施工单位现场质量、安全管理体系的建立及运行情况；
9、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；
10、组织审查和处理工程变更；
11、调解建设单位和施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔；
12、组织验收分部工程，组织审查单位工程检验资料；
13、审查施工单位竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与竣工验收；
14、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；
15、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
（二）总监理工程师代表职责
1、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
2、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
（1）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员；
（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
（3）签发工程动工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程项目的竣工验收文件；
（4）审核签认竣工结算；
（5）调节建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。
（三）专业监理工程师职责
1、参与监理规划，负责编制监理细则；
2、审核施工单位提交的涉及本专业的报审文件并向总监理工程师报告；
3、参与审核分包单位资格；
4、指导检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；
5、检查进场的工程材料、设备、构配件质量；
6、验收检验批、隐蔽工程、分项工程；
7、处置发现的质量问题和安全事故隐患；
8、进行工程计量；
9、参与工程变更的审查和处理；
10、填写监理日志，参与编写监理月报；
11、收集、汇总、参与整理监理文件资料；
12、参与工程竣工预验收和竣工验收；
（四）安全监理工程师职责 
1、按规定对有关的安全施工专项方案审查并向总监理工程师提出审查意见；
2、不得越权代签应由总监理工程师签发的有关监理文件； 
3、按安全责任分工，定期向总监理工程师报告施工中存在的施工安全问题；
4、对存在的安全重大隐患及时监督施工单位落实整改措施； 
5、对施工单位不按安全技术措施和专项施工方案施工的行为及时制止并向总监理工程师报告； 
6、按规定和标准实施安全检查评分； 
7、及时制止施工单位的违章指挥及违章作业行为，并向总监理工程师报告 
8、负责安全施工监理日志记录，日志内容记录必须规范、真实、完整；
9、按规定对关键施工环节和事故易发、多发工序实施旁站监理和巡查，并有详细记录。   

四、监理工作程序（流程图）

第四章 工程项目监理质量控制
一、 工程质量总目标、分解目标及其控制要点和措施
(一)质量控制总目标：根据招标文件的要求，合格，即本项目施工质量目标全部达到国家施工质量验收规范合格标准。
（二）工程质量目标分解：
分部
工程
质量
目标
分项工程
保证项目
质量目标
基本项目
质量目标
允差项目
质量目标
绿化种植
合格
整理绿化用地：
客土、整理场地、地形整理、定点放线）
符合规范要求
合格
90％实测值在允差范围内
苗木种植：
乔木、灌木及整形求植、苗木养护管理
符合规范要求
合格
90％实测值在允差范围内
模纹地被植物、草坪种植、草坪地被养护
符合规范要求
合格
90％实测值在允差范围内
（三）各分解目标监理控制措施：上述各分部分项工程在编制监理规划和监理实施细则中，对原材料报验、见证取样进行跟踪，对重要部位及关键工序和分部分项设置施工停止点和质量控制点，前道工序不合格决不允许进入下一道工序施工，检验批的合格来保证分部分项工程的合格，以分部分项工程的合格来保证单位工程的合格，确保分解目标的实现，以达到监理质量总目标的实现。
（四）见证点的运作程序要求：
1.施工单位应在到达某个见证点之前的一定时间，书面通知监理工程师，说明将到达该见证点，准备施工的时间，请监理人员届时现场进行见证和监督。
2.监理工程师收到通知后，应在“施工跟踪档案”上注明收到该通知的日期并签字。
3.监理人员应在约定的时间到现场见证。监理人员应对见证点实施过程进行监督、检查，并在见证表上作详细记录后签字。
5.如果监理人员在规定的时间未能到场见证，施工单位可以认为已获监理工程师认可，有权进行该项施工。
6.如果监理人员在此之前已到现场检查，并将有关意见写在“施工跟踪档案”上，则施工单位应写明已采取的改进措施，或具体意见。
（五）本绿化工程见证点：
1.整理绿化用地
（1）主控项目
现场清理干净无遗漏，无直径大于5cm的砖(石)块、宿根性杂草、树根及其它有害污染物。
（2）检查方法:翻土观察。
（3）检查数量:每1000 m2检查3处。不足1000 m2的，检查数量不少于1处。
2.场地标高及平整度符合设计要求，无积水、坑洼。
检查数量:每1000 m2检查5处。不足1000 m2的，检查数量不少于3处。
3. 粘土层、淤泥宜清除、换土。
检查数量:每1000 m2检查3处。不足1000 m2的，检查数量不少于1处。
4.回填土碾压
（1）主控项目
应分层进行，每30cm为一层，密实度控制在0. 90以上。检查方法:环刀取测。
检查数量:每1000m2 -取样1次;不足1000 m2检查数量不少于1次。
5.种植穴(槽)
(1)种植穴(槽)定点放线应符合设计图纸要求，位置准确，标记明显。
(2)开挖的种植穴(槽)遇灰土、石砾、有机污染物、粘性土等土壤状况时，应扩大种植穴(槽)，回填土应满足种植土标准。
（3）主控项目
a.般种植穴(槽)大小应根据苗木根系、土球直径和土壤情况而定，应符合规范的规定。
b.检查方法:观察、尺量。
c.检查数量:以天为单位，按挖掘时间分批抽查，每批检查100个穴，100个穴以下全数检查。
d.非正常种植季节施工时种植穴直径应相应扩大20%，深度相应加深10%;当土壤密实度≥0. 80时，应采取通气透水措施。
e.大规格树木栽植时，其种植穴应较土球直径大60cm-80cm，深度增加20cm-30cmo
6. 栽植
(1)主控项目 种植的树木应保持直立，不得倾斜。树木入坑时，应注意调整观赏而。
(2)带土球树木入穴前应踏实穴底松土，土球放稳，拆除并取出不易降解包装物。
(3)回填土时，应分层踏实。
7.支撑
(1)根据立地条件和树木规格，支撑方式一般分为二角支撑、四柱支撑、联排支撑及软牵拉。按材料类型分，一般有木材、竹材、铅丝等。
(2)主控项目:支撑物、牵拉物与地而连接点的连接应牢固。
(3)连接树木的支撑点应在树木主干上，其连接处应衬软垫，并绑缚牢固。
8.草卷、草块铺设
(1)铺设草卷、草块地域的种植土厚度应不低于30cmo
(2)主控项目:草卷、草块铺设前应先浇水浸地和整地。表层土应楼细耙平，坡度、土壤质量应符合设计要求。
(3)检查数量:每500m-检查1处，不足500m-检查数量不少于1处。
（六）停止点的运作程序要求
1.停止点是重要性高于见证点的质量控制，凡列为停止点的控制对象，要求必须在规定的控制点到来之前通知监理方派人对控制点实施监控。
2.如果监理方未能在约定的时间到现场监督、检查，施工单位应停止进入该控制点相应的工序，并按合同规定等待监理方，未经认可不能越过该点继续活动。
3.通常用书面形式批准其继续进行，但也可以按商定的授权制度批准其继续进行。
4.见证点和停止点通常由工程承包单位在质量计划中明确，但施工单位应将施工计划和质量提交监理工程师审批。如果监理工程对见证点和停止的设置有不同意见，应书面通知施工单位，要求予以修改，再报监理工程审批后执行。
（七）本绿化工程停止点
1、 填方区的监理控制
　　填土前、软土淤泥和不透水层要处理完成；控制回填土的含水量，局部回填地段整平压实系数查验，要严格控制栽植土壤的理化性质及厚度，检查栽植土壤检测报告，检查栽植土的质量是否符合设计和规范要求。
　2、 挖方区的监理控制
　　监督承包人按设计坡度进行挖方，并做好边坡的保护和支护。检查承包人的施工措施，保持排水畅通，以保证土方不受浸泡，不出现塌方和滑坡。
3、草坪种植的质量控制
　　监督检查坪床整体夯实和床面整地质量，这一环节的工作是决定观赏型草坪建植质量的关键，必须严格控制，成坪过程的养护管理监理，特别是定期修剪草坪控制草高，合理施肥是决定草坪观感质量的重要措施。
4、苗木的选购
　　苗木选购时须严格按照设计图纸和招标文件规定的苗木规格进行选苗，对构成主景的苗木的四个量化指标（胸径、高度、冠幅、土球）都必须严格检查到位，且生长健壮、树干挺直、树冠丰满、匀称，不偏冠。
5、苗木进场验收
苗木进场后，由现场监理工程师检查和对照图纸、合同、预决算中的植物材料的种类，检查“苗木出圃单”及植物材料的“植物检疫证”。逐一对所有进场苗木进行验收，经验收合格后，方可种植，如验收不合格，必须无条件退场。
二、工程质量控制的履约承诺
如我公司中标，我们将按照招标文件和监理合同的要求，组织精兵强将进驻工地，力争圆满完成本工程监理工作。如因为我公司监理机构或监理人员不作为而导致监理项目的质量总目标没有实现，给建设单位造成一定的经济和名誉损失，本公司将按国家监理合同标准示范文本的规定或按监理合同中与业主方的约定接受相应的处罚。
三、工程质量控制要素
施工阶段的质量控制是指从承包单位队伍素质、原材料质量控制至工程验收全过程的系统质量控制过程。质量控制可分为质量的事前控制、事中控制和事后控制。重点是事前控制，把保质体系的完善及施工方案、工艺标准为整个施工阶段的重点控制。
本公司现场监理部通过各项报审表签审、现场观察目测、实测实量、按规定频次抽检、旁站监督等手段进行质量控制。必须严防无资质及不合格材料混入工地，严防偷工减料、以次充好。其范围包括影响施工质量的五个方面：人、材料、机械、方法和环境。
1、 人的控制
（1）在对承包单位进行优选时，一定要对施工单位的项目经理、技术负责人等主要管理人员的个人经历及能力均要进行考查，监理工程师随时检查承包人员的情况，发现问题，及时建议建设单位撤换不合格管理人员，促使承包单位提高整体素质和管理水平。
（2）人的理论、技术水平直接影响工程质量水平，应由熟悉本项目施工的实践经验丰富的技术人员和技术工人来完成。监理工程师应对他们技术水平予以考核，并进行资质检查。
（3）根据工程施工的特点和环境，监理工程师应严格控制人的生理缺陷，如有高血压、心脏病的人，避免工程质量和安全事故的发生。
（4）监理工程师应严格禁止无技术资质的人员上岗操作，应从各方面综合考虑，全面控制。
2、 材料、购配件的质量控制
（1）掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，从而确保工程质量降低工程造价。监理工程师必须要求承包单位在订货前，将相关资料予以报审，经论证同意后，方可定货。
（2）监理工程师协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、运输、调度管理体系，加快材料的周转从而满足施工的需要，确保正常施工。
（3）加强材料检查验收，严把材料质量关。
（4）要特别重视材料的使用认证。以防错用或使用不合格的材料。
3、 方案的控制
（1）施工方案的正确与否，是直接影响工程项目进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否顺利实现的关键，监理工程师必须结合工程实际，从各方面进行全面分析、综合考虑、力求方案技术可行，经济合理，工艺先进，措施得力，有利于提高工程质量、加快进度、降低成本。
（2）方案是实现工程建设的重要手段，监理工程师无论从方案的制定、工艺的设计、施工组织的编制、施工顺序的开展和操作要求等，都必须严加控制。
4、 施工机械设备选用的质量控制
（1）机械设备的选择，应本着因地制宜，因工程制宜，突出机械与施工相结合的特色，使其具有工程的适用性、可靠性、安全性等予以控制。
（2）机械设备的主要性能参数是选择机械设备的依据，要满足施工要求和保证施工质量。
5、 环境因素控制
（1）根据工程的特点和具体条件，以及影响质量的环境因素，如气象条件、温度、湿度，可能出现的暴雨、酷暑等恶劣天气，采取有效的措施进行预防。
（2）加强对自然环境和文物的保护，尽可能减少施工所产生的危害对环境的污染。
（3）要求承包单位完善和健全施工现场管理制度，合理的布置，使施工现场秩序化、标准化、规范化、实现文明施工。
四、工程质量的事前控制
1、 监理依据准备
（1）向业主收集并整理与本工程有关的监理合同、施工承包合同、项目立项批文、扩初设计文件、规划许可证、勘察设计合同、中标通知书等。
（2）熟悉设计施工图纸，并根据设计说明及施工图内容，准备标准图集、施工及质量验收规范、质量评定标准、国家及地方的有关规章制度和技术标准。
（3）请建设单位提供工程测量定位放线成果。
2、 监理手段准备
（1）本工程现场监理部根据本工程的实际情况，配备必要的工程质量检验、调试仪器和工具。
（2）本公司现场监理部整理出一整套适用于本工程的监理操作书面记录资料及表式，以便在工作中随时使用。
3、 监理方式确定
（1）跟踪监理：对工程的重点工序进行跟踪监理。
（2）抽查检测：对工程主要各部位进行抽查检测，做好检测记录，发现问题及时通知并监督施工单位进行整改。
（3）旁站监理：对工程关键部位，等实施旁站监理；对违反或不符合操作规程要求的施工内容，要求承包单位及时予以整改，对严重违章者，要协同有关部门予以处理。
（4）记录确认：对承包单位的自检记录，经过公司现场监理部复合后给予确认。
（5）在施工单位三检（自检、互检、专检）的基础上，专业监理工程师经认真核对、实地检测，确认施工项目符合设计及相关规范要求后予以签证验收。
专业监理工程师认为不符合验收要求需整改的部位，必须在整改后，重新验收合格方可进行下道工序施工。
4、 施工准备阶段控制
（1）监理机构进场后，首先要审查承包单位的企业资质、营业执照及施工承包合同，熟悉施工承包范围、工期要求、质量目标等。
（2）审查承包单位的现场项目管理机构的组织管理体系、技术管理体系和质量管理体系。
（3）审查承包单位的专职管理人员、特殊人员的资格证和上岗证。
（4）审查承包单位报送的施工组织设计和施工方案，签署审批意见后报送建设单位。对单位工程施工组织设计的审核，可着重抓住以下几个方面：
1）组织体系特别是质量管理体系是否健全。
2）施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工的正常、顺利的进行，是否有利于保证质量，特别是要对场区的道路、防洪排水、器材存放、材料存放等方面予以重视。
3）审查工程地质特征及场区环境状况，可能在施工中对质量与安全带来不利的影响，以及有无应对方案及有针对性的保证质量与安全的措施等。
4）主要的施工组织技术措施针对性、有效性如何。有无针对性措施及预控措施。
5）对施工方案审查主要包括以下几方面：
a施工程序的安排。
b施工机械设备的选择。
c主要项目的施工方法：审查承包单位的现场施工条件、临时设施、材料设备堆放和仓储条件、加工条件、施工机械进场条件等。
(5)消化、熟悉设计文件及图纸，对图纸中存在问题通过建设单位向设计单位提出书面意见或建议。
(6)参加设计技术交底会议及图纸会审，签认图纸会审记录。
(7)审批工程开工报告。
(8)组织、主持监理工作要求交底会。
(9)检查、复核、签认定位放线测量成果。
5、 原材料、半成品、成品及设备的质量控制
(1)审查原材料、半成品、成品及设备供应单位的资质，准用证明（准产证明）、产品执行标准、产品型号与规格，产品性能检测报告等。
(2)审查、检测承包单位提供的已通过书面资料审查供应单位所生产的产品样品，符合设计及规范标准要求后，同意承包单位选用。
(3)审核拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明书面资料，并对进场的实物进行检验。
(4)用于工程的所有设备，主要材料及配件都应有产品合格证。
(5)原材料、构配件和设备质量是控制工程质量的关键，是工程质量的基本保证，决不允许承包单位先采用后补办报验手续。
(7)对未经专业监理工程师验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备。专业监理工程师必须拒绝签认，并通知承包单位限期退场。
6、 施工机械的质量控制
(1)检查机械性能是否达到施工组织设计要求，并要有详细的安装，使用及拆除的具体措施，经过监理审查同意后方可安装，经过安全部门验收合格后，方准使用。
(2)凡是直接关系到工程质量及安全的施工机具，应按技术说明书查验其相应技术性能，并在正式使用前进行校验、校正达到要求后才能施工。
7、生产、管理环境的控制
（1）施工单位提供的施工组织设计必须根据施工总进度计划提出行之有效的施工措施。现场总平面布置应结合各种障碍物的实际情况，选择大型机械的布置方案，必要时在满足使用要求的前提下尽可能避开各种障碍物。沿主要道路及高压架空线路，应督促总包单位采取防护措施。现场水电线路布置应同时满足使用的安全要求，场地排水应设置三级沉淀池，经沉淀池处理后排入指定的市政排水系统。
（2）对于管理环境，本公司现场监理部有责任协助承包单位完善质保体系并与相关管理部门沟通，争取相关管理部门对监理工作的支持，以确保工程质量。
五、工程质量的事中控制
1、 委托试验单位的控制
（1）工程建设质量检测是工程质量监督工作的重要手段。工程质量检测机构是对工程和建筑构件、制品以及建筑现场所用的有关材料、设备质量进行检测的法定单位。所出具的检测报告具有法定权力，工程质量检测机构必须具有相应的资质。
（2）本公司现场监理部必须严格审查承包单位的工程质量、委托试验单位的资质、质保体系及测试设备状况。
2、 施工工艺过程的质量控制
（1）针对监理项目的具体情况，确定施工质量控制的工序、方式，并组织实施。
（2）组织监理跟踪巡视，发现问题及时开具《监理工作联系单》或《监理工程师通知单》，处理质量问题，通过对工艺过程的监控，确保各分项工程的质量。
3、 隐蔽工程质量控制
（1）隐蔽工程隐蔽前，先由承包单位自检、专职检查合格后，填报隐蔽工程验收报审表，报专业监理工程师验收，坚持先验收后隐蔽的原则。
（2）现场验收时专业监理工程师要对特殊部位、容易出问题的部位进行重点检查，对于一般部位实行普遍检查，发现问题要及时开具监理工程师通知单限期整改。
4、 工程质量评定资料控制
（1）本公司现场监理机构首先要检查分项工程的保证项目评定是否正确，如发现与实际有差异，应及时通知承包单位，要求按实际情况填写，避免出现“以假乱真”的现象。
（2）系统核查工程质量保证资料。其主要原材料的质量证明资料，等质量保证资料是否具备数据正确，是否达到设计要求。
5、工序验收交接的质量控制
坚持上道工序未经检查验收不准进行下道工序的原则，各道工序完成后，先由承包单位进行自检、专职检查合格后，通知专业监理工程师到现场检验。
6、工程施工过程质量控制制度
（1）严格执行单项工程开工报告和复工审批制度。凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照规定的监理流程来实施。
（2）质量、技术签证：凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师本人签署。
（3）建立质量监理日记。监理日记应记录完成工程量、质量情况、旁站情况、质量问题整改情况及会议重要内容。
（4）组织现场质量协调会。
（5）在施工过程中发现重要质量问题应及时向承包单位提出整改意见，若整改不力必须及时签发监理工程师通知单令其整改。
六、工程质量的事后控制
1、分项工程完成后必须及时组织专业监理工程师进行质量检查及实测工作，发现问题责令承包单位整改，未经整改不得进入下道工序施工。
2、各分部工程完成后，组织本公司现场监理部各专业监理工程师检查是否存在重大质量问题，同时发现一般质量问题，及时实测偏差。对于主要质量问题出具《监理工程师通知单》限期整改，否则不得进入下一分部施工。
3、分阶段收集承包单位的、各分部工程的质量评定资料，组织项目监理机构复查承包单位整改情况，提出恰如其分的分部工程质量评估报告。
4、在单位工程完成后，承包单位应先进行竣工自检，自检合格后，向本公司现场监理部提出竣工验收申请，本公司现场监理部即应协助建设单位组织竣工验收，其主要工作包括以下几个方面：
（1）审查承包单位提交的竣工验收所需文件资料，包括各种质量检查、试验报告以及各种有关的技术文件等。若所提交的验收文件、资料不齐全或有相互矛盾之处，应要求承包单位补充及核查。
（2）承包单位提交的竣工图，并与已完工程、