公园项目可行性研究报告.doc
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1、*市*公园建设项目可行性研究报告*市建筑设计院二六年四月可行性研究报告编写人员编制单位:*市建筑设计院编审: * *市建筑设计院院长编制人员:* 高级工程师* 高级工程师 参加人员: * * *编写时间:2006年4月目 录第一章 总论51.1、项目概况51.2、项目背景及建设的必要性71.3、研究依据和范围81.4 建设内容与规模91.5 投资估算101.6 资金来源111.7 组织机构121.8 建设实施计划13第二章 建设条件14第三章 规划设计方案173.1 规划依据173.2 规划原则173.3 规划性质、目标183.4 总体布局与规划特色193.5 功能分区19A区入口花鸟市场19
2、B区金凤小区21C区高尚住宅区22D区林荫道休憩区22E区百龙山庄度假村23F区栖凤顶晨练场25G区硕果园游乐区26H区老年儿童活动区273.6 用地平衡表283.7 景观分析283.8 道路系统规划29第四章 绿化方案314.1 绿色背景林314.2 休闲景观林314.3 四季彩叶林324.4 田园风光区324.5 疏林山花区324.6 翠谷营飞区334.7 其它33第五章综合管网规划345.1 给水工程规划345.2 管网布置345.3 排水工程规划355.4 管网布置365.5 雨水系统规划36第六章电力电信工程366.1 电力工程规划366.2 电信工程规划37第七章投资估算387.1
3、、道路387.2、亭、廊、塔387.3、花鸟鱼虫市场397.4、游乐设施、桌凳、健身器材等397.5、高尚住宅区和商品房开发、度假村397.6、排水及防洪397.7、农家乐、别墅、金凤小区等39第八章社会和经济效益分析40第九章生态环境影响分析及保护措施41生态现状41公园建设对生态的影响41预防和减轻措施42第十章防洪抗灾规划4310.1、概况4310.2、防洪标准4310.3、防洪工程规划43第十一章 结论45第一章 总论*公园位于*市城区北侧,北与二龙山公园隔河相望,南与龟山公园遥相呼应,是*市构建山水园林生态城市的一个重要组成部分,同时也是广大市民休闲、健身、游乐的重要活动场所。是提高
4、城市品位,落实党中央、国务院实施西部大开发的重要战略,填补*市有史以来城市生态、运动、休闲娱乐等一体化公园的空白,体现城市面貌,展示城市形象的民心工程,同时也是一个休闲、娱乐、餐饮开发项目。1.1、项目概况*市*公园位于*市城区北侧,东起柳家沟,西至黄沙河,南接北新街,北至百龙山山脊,总面积约2.5万平方公里(折合3750亩)。公园内涉及和平、西街、窑头、陈院、张坡、背街、付村、东街、西关九个村及社区的耕地,山坡和林地,居住农户460户,1685人,是一个从城市一眼望山,从山顶一观城区景色的城北区域特色景区,它包括四沟(柳家沟、雷家小沟、王十八沟、康沟)五梁(东坡梁、上寺梁、红梁、西坡梁、康沟
5、梁)两山(*、百龙山),此处环境幽雅,林区、山水、园林分布奇特,气候怡人、历史永久,从而合理开发利用此处山、地、林等资源,建设集运动健身、休闲、度假、游览、观光为一体的开放性公园和娱乐场所前景可观。现状公园景观特征自然简朴,缺乏一定数量的游憩、健身、娱乐场所,需要系统的规划开发利用。 现状基址中存在大量的墓地,在规划时也应给予其充分的考虑,通过植物等手段进行艺术化处理,合理的遮挡、引导视线,营造出郁郁葱葱的整体氛围。公园面积较大,在规划时应科学合理的选择用地范围及面积,因地制宜设置开发项目,尽可能减少土方工程量。并通过路网将各个项目合理的串连起来,以便形成体系。依据*公园现有的资源属性,结合我
6、市建设山水园林生态城市的实际,运用现代景观特色设计思想,合理利用山、地、林、田、路资源规划、设计建设公园,公园建设总体分为“八区、八路、五亭、两廊、一塔”及绿化美化等。 “八区”即入口广场区、公园商业区域金凤小区、高尚住宅区、林荫道休憩区、百龙山庄度假村、栖凤顶晨练场、硕果园游乐园、老年儿童活动区。“八路” 即:车行东路、陵园上山路、车行西路和环山公路四条车行道路和和平上山路,陵园上山东路,陵园上山西路,文卫路四条人行上山路。“五亭”即位于老年儿童活动区的望江亭;位于硕果游乐园的知耕亭;位于林荫道休憩区的闻涛亭;位于百龙山庄度假村的翔龙亭和栖凤顶晨练场区的栖凤亭。“两廊”即位于老年儿童活动区内
7、的望江亭长廊;位于栖凤顶晨练场的观云阁长廊。“一塔”即位于栖凤顶晨练场内的观云塔,同时公园绿化规划为绿色背景林、休闲景观林,四季彩叶林,田园风光区、翠谷莺飞区和疏林山花区,以满足市内、外游客健身、游览、观光、休闲、度假。1.2、项目背景及建设的必要性*市是一个中等城市,四面环山,城市人口众多,市内供市民健身、运动、休闲的公园只有两处,且面积较小,不能满足广大市民的生存需求,大量市民在城市四周山上进行健身、休闲活动,为提高城市品位,落实党中央、国务院实施西部大开发的重要战略,填补*市历史以来城市生态、运动、休闲等一体化公园的空白,体现城市面貌,展示城市形象,加快我市“生态城市”建设步伐,结合本地
8、资源优势,筹建以健身、运动、休闲、度假、游览观光为主要内容,以回归自然、山林野趣为环境基调,以山花、林木、鸟禽为景观的特色,具有*市地域文化特点的公园,以满足城乡广大市民健身、运动、休闲、度假、游览观光等需求,使其形成环境怡人,功能完善,设施较全,具有较强吸引力的开放性生态山地公园,以拉动生态公园经济建设的步伐,形成具有较大的经济效益和社会效益的群体化服务实体,带动我市第三产业发展,促进经济快速发展。*公园位于*市北侧,北与二龙山公园隔河相望,南与龟山公园遥相呼应,是*市构建山水园林生态城市的一个重要组成部分,同时也是广大市民休闲、健身、游乐的重要活动场所。*公园南接北环路,交通便捷。它与二龙
9、山、龟山公园具有良好的景观视线关系,是*市周边山体中最毗邻市区的,山势平缓,风景资源底子较好,可利用土地广阔,发展弹性大,投资吸引力较强。此外,这里也是当地市民晨练健身的一处传统场地,具有良好的群众基础。1.3、研究依据和范围1.3.1 主要依据1、中华人民共和国土地管理法2、中华人民共和国环境保护法3、中华人民共和国城市规划法4、国家计委投资1993530号文件建设项目经济评价方法与参数(第二版)5、省政府2003年6月批准的6、(CJJ48-92)公园设计规范陕西省1999年建筑工程概预算定额。7、市政府2003年5月28日召开的*老年活动现座谈会议精神及会议通过的市设计院“*老年活动场规
10、划设计方案”。8、市政府2005年3月31日和5月8日在*公园召开的现场办公会议精神。1.3.2 研究范围研究的范围涉及以下几个方面:1、项目建设条件研究。2、规划研究(包括*公园总体规划、建设用地利用规划、旅游路线和设施规划等)。3、环境绿化方案研究。4、道路、广场和建筑方案研究。5、综合管网工程系统研究。6、投资和投资政策分析。7、环境生态影响分析和环境保护措施研究。8、防洪抗灾规划分析。1.4 建设内容与规模*公园位于*市城区北侧,东至柳家沟,西至黄砂河,南至建成区,北至百龙山山脊,总面积约2.5平方公里,折合3750亩。公园建设总体分为“八区、八路、五亭、两廊、一塔”及绿化美化等, “
11、八区”即按公园地域位置分为位于公园西侧,与文卫北路相连接的入口广场区;位于公园入口广场东侧,现西关砖厂坯长用地的公园商业区域金凤小区;位于*坡和平社区九组,环山路、文卫路连接的高尚住宅区;位于*脊山路蜿蜒于松林中的林荫道休憩区;位于栖凤顶以西,张哑梁以东,百龙山以南的百龙山庄度假村;位于*山顶,公园最高点的栖凤顶晨练场;位于栖凤顶以南,和平七组、八组土地以北,陈塬五组南梁土地以西的硕果园游乐园;位于烈士陵园东侧,临近市、区的老年儿童活动区。“八路” 即:车行东路、陵园上山路、车行西路和环山公路四条车行道路和和平上山路,陵园上山东路,陵园上山西路,文卫路四条人行上山路。“五亭”即位于老年儿童活动
12、区的望江亭;位于硕果游乐园的知耕亭;位于林荫道休憩区的闻涛亭;位于百龙山庄度假村的翔龙亭和栖凤顶晨练场区的栖凤亭。“两廊”即位于老年儿童活动区内的望江亭长廊;位于栖凤顶晨练场的观云阁长廊。“一塔”即位于栖凤顶晨练场内的观云塔,同时公园绿化规划为绿色背景林、休闲景观林,四季彩叶林,田园风光区、翠谷莺飞区和疏林山花区,以满足市内、外游客健身、游览、观光、休闲、度假。公园的发展目标是全面保护培育规划区域内的自然生态环境,重点开发八个特色分区的功能内容和景观特色,补植特色景观树种,丰富林木结构,充分改善区域内的各项设施,突出区域的整体形象和独有特征,使其逐步形成环境怡人、功能丰富完善、具有较强吸引力的
13、生态公园。1.5 投资估算依据公园建设总体规划和公园建设、经营、管理原则,公园建设工程总概算为1.3亿元,其分类为:1、道路建设540万元,其中车行道400万元,人行道140万元。2、亭、廊、塔建设562万元,其中五亭100万元,两廊62万元,一塔400万元。3、公园入口广场及花鸟、鱼、虫市场建设200万元。4、游乐设施,健身器材等辅助设施200万元。5、高尚住宅区和商品开发及度假村建设8710万元。其中,高尚住宅区开发建设面积35355平方米,造价6010万元,度假村建筑面积15000平方面积,造价2700万元。6、排水及防洪建设716万元。7、农家乐、别墅、金凤小区、通讯、电力建设2072
14、万元。1.6 资金来源依据*公园建设、经营、管理原则。*公园总体建设资金本着以园养园,以园建园,实行多元化投资,多元化开发,多元化经营的不等形式。采取社会募捐,争取项目资金等办法解决,同时对公园内的绿化、移民搬迁,给水工程、电网改造等项目费用采用分片包干,社会筹资,争取项目资金等办法解决。1.7 组织机构*市*公园建设工程由*区负责建设。为确保公园建设顺利进行,加快工程进度,保证工程质量,构筑全市人民放心工程,于2005年9月1日成立了*市*公园建设领导小组和*市*公园建设筹建处组织管理机构。领导小组组长: *(*区区长)副组长: *(*区副区长) *(*区政协副主席) *(*区城关办事处主任
15、)成员有: *(*区土地资源局副局长) *(*区城乡建设局总工程师) *(*区质检站站长)筹建处处长: *(*区城关办事处主任)副处长: *(*区土地资源局副局长)*(*区城乡建设局总工程师) *(*区城关办事处副主任)*(*区城关办事处副主任)成员有:城关办事处土管所、财政所及相关部门有关人员和辖区村(社区)支书、主任参加。筹建处下设有办公室、工程科、征迁科、财务科四个办事机构,各负其责。1.8 建设实施计划根据*市*公园总体规划,公园建设实行分期和采用阶段衔接的连贯性相结合,顺序为先易后难,逐步实施,整体工程计划用3年时间,分三期建设完成。即:一期工程从2005年9月至2005年12月底,
16、修建和完善人行道路,望江亭、闻涛亭、翔龙亭和望江亭长廊,栖凤顶长廊的修建工程,补植城周绿化缺苗;二期工程从2006年1月至2007年3月建设观云塔及栖凤亭,修建公园入口花鸟市场,林荫道休憩区、百龙山庄度假村,老年儿童活动区及硕果园游乐区;三期工程从2007年3月至2007年年底,开发建设金凤小区,高尚住宅区。第二章 建设条件*公园建设工程是我市生态园林城市建设的重要组成部分,也是一项目“民心工程”,在提高城市品位的同时也为广大市民提供了舒适、优美的健身、休闲场所。市、区政府高度重视,并确定*公园总体建设资金本着以园养园,以园建园,实行多元化投资,多元化开发,多元化经营的不等形式,采取社会募捐,
17、争取项目资金等办法解决,同时对公园内的绿化、移民搬迁,给水工程、电网改造等项目费用采用分片包干,社会筹资,争取项目资金等办法解决。建设具备的条件有:1、*公园建设是省政府2003年6月批准的的组成部分,是市政府确定的“十大兴市富民工程”之一。2、市、区政府高度重视公园建设,并在政策给予优惠、资金上给予大力支持,一期工程已大部分完成。 3、*公园是广大市民休闲、健身、游乐的重要场所,是广告宣传和公司形象展示的黄金段位,建设时通过赞助、筹资、出售冠名权等方式聚拢资金。 4、金凤小区、度假村和高尚住宅区等商业性项目建设通过出台更优惠的政策来招商引资。 5、果园、观赏农业等产业牵扯到土地所有者的搬迁等
18、一系列问题,通过权利下放、政策优惠等方式动员土地所有人经营,变被动为主动,从而保证项目的顺利进行。 6、公园内高差较大,供水工程实施难度大,将其列入人畜饮水工程一并实施,推进公园基础设施建设。 7、成立了*市*公园建设领导小组和*市*公园建设筹建处组织管理机构。8、建立了相应的规章制度,采取统一规划、系统管理、分期实施的综合开发措施。9、制定了*市*公园景观规划方案并通过评审。还需要解决的问题和政策:1、公园建设总体规划已作出,但各小区、农家乐、接待中心等分区的具体设计没有到位,需加快小区建设项目设计。2、公园建设中涉及收费项目二十多项,需政府出面协调有关部门在收费项目及收费标准上给予减免、优
19、惠。3、在立地与开发相结合的原则指导下,公园建设总体设计中允许公园区域内有关村、社区与公园建设相配套的建设项目,给以立项批复。4、在*公园建设、经营、管理原则下,按照以园养园、以园建园、多元化投资、多元化开发、多元化经营等形式,在公园建设规划区域内,允许村组集体投资、联合投资、个体私营投资、实行多元化投资、多元化经营。5、在公园建设规划区域内,对村组集体投资、联合投资、个体私营投资的项目建设用地,可实行租用制,70年不变,土地所有权性质不变,使用权交投资者。可实行以土地入股形式进行项目建设、经营和管理。也可通过项目争取批给项目建设用地。6、公园区域内从事各类经营的企业或项目,由企业提出申请,报
20、税务机关审核确认后,10年内按15%减免企业所得税。7、积极鼓励在园区项目建设投资者,土管、城建部门应积极支持,建设用地审批程序和收费标准,可按村民宅基地审批程序和标准办理有关手续,收取有关费用。8、对公园内村组集体、联合、个体私营开发建设项目,在国家投资扶持政策范围内,给以资金倾斜扶持。第三章 规划设计方案3.1 规划依据 2003年6月省政府批准的*市城市总体规划; 2003年5月28日市政府召开的*老年活动场座谈讨论会议精神以及会议通过的市设计院“*老年活动场规划设计”方案; 2005年3月31日以及5月18日市政府马市长在*召开的现场办公会议精神; 2005年8月25日“*市*公园景观
21、规划评审会”会议纪要; 公园设计规范(CJJ4892)。3.2 规划原则 l、“最好的景观设计看起来就象没有经过设计一样,只是对场地景观资源的充分发掘、利用”。在规划时应强调场地自然属性与生态理念的原则,发掘场地固有的景观特色,以专业的眼光去观察,从整体环境出发,开发与保护相结合,突出公园的山色风光,因形就势地进行设计,对园内现有植被等“尽量保留、拓展完善”,少破坏或者不破坏现状山体,体现山地公园的特点。 2、公园总体设计应做到经济、实用、美观。协调各种园林要素,形成统一风格。服务设施的设置应分散在各活动区内,便利当地居民和游人,充分发挥其功效。 3、综合效益原则,科学合理的利用山地林资源,合
22、理分区布局,将社会、经济,文化、生态等多方面的效益充分发挥出来。 4、建设权、经营权、管理权相一致的原则、应本着以园养园,以园建园,以公园的开发促进公园建设的原则,实现投资多元化,把开发、经营与土地所有者三者之间的关系很好的结合起来,顺利实现公园的建设、完善等各项工作。 5规划要从目前实际出发,立足当前,展望未来,动态地进行工作。实行统一规划、分期建设、逐步完善的方针。3.3 规划性质、目标 *公园是*市建设山水园林生态城市的一个重要组成部分,规划要以环境建设和保护为重点,合理利用山、地、林资源,把*公园建成一处以运动健身、休闲度假、游览观光为主要内容,以回归自然、山林野趣为环境基调,以山花、
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