残疾人康复中心可行性策划书.doc

残疾人康复中心建设项目 可行性研究报告
第一章 总 论

一、项目概述
1、项目名称：残疾人康复中心建设项目
2、建设地点：××市××路
3、项目建设性质：新建
4、项目建设方案：
新建的残疾人康复中心项目计划征用土地40亩，修建残疾人康复训练疗养中心和综合全科医院，项目建设方案及规划平面布局为：地块西部临施州大道方向正中间为进出康复中心大门，在大门之后地块的西部前端中央建一园型花坛，用四条2米宽的卵石道路将花坛分成面积均等的四个扇面，花坛中间设计一个园型喷泉；在花坛之后地块东部前端正中央位置建门诊住院综合楼，门诊住院综合楼占地面积2200㎡，建筑设计层数为13层，其中，地下一层，地面12层，建筑面积为26800㎡，门诊住院综合楼后靠地块东边为绿化带；在门诊住院综合楼以北建医技楼一栋，医技楼占地面积500㎡，建筑设计层数为二层，建筑面积为1000㎡，医技楼前为停车场，后为污水处理站和太平间，北边为绿化带；在门诊住院综合楼以南建制剂室一栋，制剂室占地面积200㎡，建筑设计层数为二层，建筑面积400㎡；在制剂楼之后地块东南端建锅炉房一栋，锅炉房占地面积300㎡，建筑设计层数为一层，建筑面积300㎡，在制剂楼之前建综合培训楼一栋，综合培训楼占地面积500㎡，建筑设计层数为三层，建筑面积1500㎡；综合培训楼前地块西南端为残疾人运动场；在制剂楼、综合培训楼残疾人运动场的南边和康复中心大门以南临施州大道方向全部为绿化带；沿地块西北端大门以北分别建设门卫室、购物超市、食堂。其中：门卫室占地50㎡，建筑一层，购物超市占地300㎡，建筑一层；食堂占地面积500㎡，建筑层数为二层，建筑面积为1000㎡；在食堂与医技楼之间靠地块北端建一个救护车专用车库，车库占地面积300㎡，建筑面积300㎡。在各栋建筑物之间修建车道，便于车辆通行。根据某某市建设民族生态文化旅游圈的需要，所有建筑均采用民族建筑风格设计，山水园林格局。为考虑残疾人进出方便，所有建筑物均考虑残疾人通道和无障碍设施，卫生间均考虑增设残疾人蹲便器。
5、项目投资估算及资金筹措：
估算项目建设总投资10865万元。其中：前期工作费200万元，土地征用及场地平整920万元；土建及装修工程6001万元；设备投资2054万元；配套工程投资700万元；勘察设计、工程监理、建设管理及招投标费483万元；预备费207万元。流动资金300万元
项目总投资10865万元，资金来源全部为项目业主自筹。
6、项目效益分析：
项目完成后，可新增病床300张，可以开展白内障复明、听力助残、假肢安装、麻风畸残和肢体残疾人矫治等重点项目，全面推行“社会化、综合性、开放式”的精神病康复工作，使重症精神病患者得到监护和康复服务。针对各类残疾人的基本康复需求，提供康复医疗、训练指导、心理疏导、知识普及、残疾人亲友培训、简易训练器具操作、辅助器具服务、咨询服务和转介服务等多种康复服务,还可进行残疾人就业培训，不仅可以满足全市6.8万各类残疾人的基本康复需求，而且不能提高全市疾病治疗和防治水平，可解决10万人次门诊病人和3万人次病患者住院治疗，提高全市整体医疗卫生水平。同时还可招聘大量的医务人员，减缓社会就业矛盾，扩大社会服务质量。在经济效益方面，实现医院纯收入612万元，并能够在一定期限内收回投资，以维持医院身身发展建设
7、结论及建议：
该项目的建设是贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》和《中共湖北省委、省人民政府关于促进残疾人事业发展的意见》及实施《湖北省残疾人事业“十一五”发展纲要》文件精神的需要，是全面建设社会主义和谐社会的重要内容和途径，也是全市6.8万各种残疾病人治病康复的迫切要求。项目建成以后，能针对各类残疾人提供多种康复服务，能有效地推动全市助残事业向前发展，从根本上解决全市残疾人口基数大、整体素质较低的状况，改善残疾人收入低、就业难、竞争力弱、承受力差、生活相对困难的状况。项目建设方案设计合理，社会效益十分显著。建议各级各部门积极支持，尽快批复立项，并解决落实审批项目用地，使其早日建成，发挥更大的社会效益。
二、项目编制依据
1、国家有关项目建设的法律、法规。
2、《建设项目可行性研究与评价手册》。
3、《中华人民共和国残疾人保障法》。
4、《湖北省人民政府关于印发湖北省残疾人事业“十一五”发展纲要的通知》鄂政发[2006]41号。
5、《中共湖北省委、省人民政府关于促进残疾人事业发展的意见》鄂政发[2009]10号。
6、项目业主委托及提供的有关资料。
三、项目编制单位
××工程咨询公司

第二章 项目区域自然社会经济发展概况

一、某某市社会经济发展概况
某某市地处湖北省西南腹地，位于长江之南清江中游，东瞰江汉，西接渝蜀，南控潇湘，北通豫陕，介东经109°4'48"—109°58'42"，北纬29°50'33"—30°39'30"。是镶嵌在鄂西南山中的一颗璀璨明珠，因拥有举世罕见的硒资源而被誉为中国“硒都”。全市国土面积3967平方公里，辖10个乡、3个镇、3个街道办事处和一个某某大峡谷办事处、172个行政村、34个居委会。总人口78万，其中土家族、苗族、侗族等少数民族占38%。1998年被列为国家对外开放城市，2008年被评为全国优秀旅游城市、湖北省园林城市、最佳金融县市，是湖北省九大历史文化名城之一，是某某土家族、苗族自治州首府所在地。
某某市处于我国地势的第二梯级末端。武陵山脉余支从东南部蜿蜒入境，西有大娄山山脉向北延伸，北有巫山余脉环绕。西北及南部两翼高，近似山原地貌，平均海拔1800—2000米；西南及东北大部分地区海拔900米左右，有较大的山间坝槽座落其间；中部地区丘陵起伏，由于地层下陷，形成陷落盆地，比较开阔，平均海拔500米左右，整个地势起伏、高差悬殊，分为低山、二高山、高山三种类型，面积各占1/3。
全市蕴藏着举世罕见的硒资源，富硒碳质页岩出露面积约850平方公里，储量高达25亿吨，最高含硒超过8000毫克/千克。受富硒岩层影响形成的大片富硒区域内，粮食、油料、中草药、饲草饲料、畜禽产品及矿泉水中，硒含量为世界之最。
某某市是一片富饶的土地。有香獐、猴面鹰、红腹锦鸡等省级以上保护动物40多种。有各种药用植物2000多种，享有“天然植物园”、“华中药库”美称，其中板党、窑归、紫油厚朴等名贵中药材为世界独有。这里是“鄂西林海”、“天然氧吧”，全市森林覆盖率达65%，人均林地面积近5亩。境内河流纵横，水能资源富集，开发潜力巨大。域内喀斯特地形地貌发育完善，加之30余万土、苗、侗等少数民族儿女所传承的民风民俗，使某某旅游独具特色且已成为环长江三峡、张家界大旅游区的重要组成部分。“清江漂流”被誉为“神州第一漂”；“梭布垭石林”已成为省级重点旅游景点，是鄂西生态文化旅游圈的核心景区；土家“女儿会”被称为“东方情人节”；“撒尔嗬”、“傩戏”等被学术界视为民族文化奇珍。
全市民用工业如化工、轻工、机械、建材、能源、烟草、纺织、药品等已初具规模，尤其是富硒食品产业方兴未艾，富硒产品远销欧美日等国和港澳台地区。
全市交通便利，“318”、“209”国道在境内交汇，国道、省道与乡村公路纵横交错，总长达3000多公里。正在建设中的宜万铁路和沪蓉西高速公路纵贯某某全境。扩建后的许家坪机场，可起降波音737客机，已开通武汉、重庆、宜昌北京、广州、上海等航线。清江流域梯级开发将使万吨级船舶驶进山城。程控电话、光缆通信、移动电话、国际互联网等从更广阔的空间为某某市的建设和发展构建起名符其实的立体“绿色通道”。
某某市是少数民族聚居区，享有充分的民族自治权，这里已被整体纳入国家西部大开发范畴。随着国家新一轮扶贫攻坚和对少数民族地区扶持力度的加大，随着国家西部大开发战略的实施和大批国家级项目的开工建设，奠定了某某市承东启西、连南贯北的战略地位。
2008年，全市人民在某某市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕“一二三四五”和“四三二”工作重心，抢抓机遇，克难奋进，经济社会保持又快又好的发展势头，全年实现生产总值58.6亿元，增长9%；实现财政总收入6.65亿元，增长34.88%；完成全社会固定资产投资40.1亿元，增长18.4%；实现社会商品零售32亿元，增长18%；农民人均纯收入2519元，城镇居民人均可支配收入达到10400元，分别增长16%、10%。全市新农村建设稳步推进，城市建设水平不断提高，旅游发展全面提速，社会各项事业协调发展，民生问题得到较大改善。
二、某某市卫生事业发展现状
某某市卫生工作在市委、市政府的正确领导和上级卫生行政主管部门的大力支持下，卫生事业有了全面的发展。城乡医疗卫生体系初步形成，卫生改革不断深入，农村卫生总体水平得到提高，疾病预防控制工作成效明显，妇幼保健工作不断推进，卫生法制不断加强，全市人民群众的健康水平明显提高。
到2007年，全市拥有各级各类医疗机构 338个，病床数2297张，卫生技术人员3103人。公共卫生服务体系日趋完善，全市普遍建立了市、乡、村三级医疗预防保健网，重大疾病的预防工作成效显著。卫生投入与基础设施建设力度加大，医疗条件不断改善，2008年完成了7个乡镇卫生院、81个村级卫生室项目建设。医疗卫生服务水平不断提高，乡镇卫生院普遍能开展普外手术和疑难危重病人的处置与抢救工作，市中心医院加强了重点专科、特色专科建设。三大合作医疗稳步推进，新型农村合作医疗取得了明显成效，2008年农民参合率达到87.82%，综合补偿率达到45%，农民健康意识和医疗需求明显增强，患病后的就诊率有了很大程度的提高，极大地缓解了农民看病难看病贵的问题，有效推进了全市卫生事业的发展。
三、某某市残疾人及助残事业情况
全市现有残疾人6.8万人,占总人口的8.6%,其中视力残疾的9942人,占14.62%;听语残疾人23310人占34.28％;智力残疾13389人,占19.69%;肢体残疾的9942人,占14.62%;精神病2556人,占3.76%,综合残疾的8860人,占13.03%。
近几年来某某市残疾人工作在州委、州政府的领导下，在省、州残联的指导下，经过全市各级各部门和残疾工作者及广大残疾人的共同努力，围绕“一个中心，加强二项建设，突出三大重点，推进四项工作，促进残疾人事业又好又快发展”的奋斗目标开展工作，围绕带领残疾人共同奔小康这个中心；加强残疾人工作基础设施和残疾人工作基层组织建设；突出残疾人康复、教育、就业、扶贫三个重点；全面推进残疾人社会保障、文化、体育、维权、宣传四项工作。着力改善残疾人基本生存、生活条件，让广大残疾人在科学发展观的指导下，在构建社会主义和谐社会中得到实惠。主要体现在以下几个方面：
一是加强基层组织建设，增强为残疾人服务功能。2008年市委、市政府高度重视基层残疾人组织建设，一是按省、州要求对17个乡(镇)、办残联组织达标验收活动，实现五有，即有牌子、章子、办公场所、理事长、专职干事，各村成立了残疾人协会；二是在全市范围内对残疾人进行重新登记分类普查统一登记台帐并联网；三是切实解决市乡两级残联工作条件，为市、乡残联配备了一体化办公设备，为市残联机关和残疾人就业服务中心配备了工作用车；仅为市乡两级残联改善办公条件，市政府解决资金50万元。
二是加强拓展康复覆盖面，着力推进残疾人社区康复和实施重点康复项目。围绕“十一五”“残疾人人享有康复服务”的目标，贯穿残疾人工作永恒这个主题，为残疾人就近、便捷、实惠、有效的开展康复服务工作，一是启动以社区康复为基础，以卫生专业机构为骨干，建立市、乡、村三级残疾人康复服务网络，全市共建社区康复服务站19个；二是为残疾人无偿捐赠用品用具，其中轮椅150辆，助听器70个，其它用品用具312件；三是实施残疾人安装假肢、白内障手术、精神病治疗三大康复项目，为35名残疾人安装假肢(其中25名贫困残疾人无偿安装)；为150名残疾人免费白内障手术；为120名贫困残疾人精神患者免费服药；资助34名重症残疾人精神病住院治疗。
三是保障残疾人受教育的权利，大力推进残疾人就业。一是保障适龄残疾儿童受教育，开展扶助助学活动，对7名0—7岁聋哑儿童送聋哑儿童州培训中心进行语言训练，对7岁以上109名聋哑儿童送市特校接受教育；231名残疾儿童在当地随班就读；义务教育阶段残疾学生全面实行“两免一补”；对特校就读残疾学生落实了公益金资助，并享受低保；对当年考入大专院校的学生落实了助学补助。二是广泛开展残疾人职业培训和农业实用技术培训，增加残疾就业的本领，2008年共培训残疾人4000人次，其中送省、州盲人按摩、机电维修、缝纫等技术13人，市组织职业培训47人，农村实用技术培训残疾人3940人，当年职业培训实现就业45人，就业率占75%；农村430名残疾人自主创业，年均收入达到当地平均水平。三是认真贯彻国务院488号令和省政府145号令，按比例分散安置300名残疾人就业；四是市政府购买公益岗位30个，为30名残疾人实现就业；五是切实落实残疾人就业政策的保障，对未按比例安置残疾人就业的党政机关、企业、事业单位征收残疾人就业保障金，2008年征收330万元，对征收专项政府基金实行专款专用、预算管理。
四是完善社会保障机制，解决残疾人特殊需求。残疾人是社会的弱势群体，保障他们的社会生活权益，是党和政府的基本责任，全面落实优惠政策，让残疾人享受改革开放发展成果，得到实惠。一是坚持残疾人最低生活保障“应保尽保”制度，全市13700贫困残疾人纳入低保范围；二是实行残疾人临时困难救助制度，2008年市、乡共为1123名特困残疾人发放临时救助金和大病救助金68万元；三是完善残疾人医保体系，对符合条件的农村残疾人全部纳入新型合作医疗范围，对家庭比较困难的由市政府代缴其个人出资部分，对城镇居民中重度残疾人纳入困难的参保范围，并由政府缴费补贴。四是残疾人康复实行补助制度，对残疾人假肢安装(普及性假肢)、白内障手术、精神病患者实行重点救助，对康复对象除享受医疗保险政策外的费用由政府无偿资助。
五是加大扶贫力度，改善贫困残疾人生存条件。残疾人群体中还有相当数量生存条件较差，很难跟上和谐社会建设的步伐需要扶持，一是在残疾人危房改造、安居工程、扶贫搬迁项目中倾斜残疾人住房建设，2008年共实现残疾人危房改造100户。二是新农村建设中，对贫困残疾人生态家园建设中沼气池建设给予重点扶贫，对建池户除国家项目补助1000元外，另补资金1000元，2008年为160户残疾人建成了沼气池。
但是，残疾人事业的发展状况与全市经济社会发展的总体水平还有一定差距，甚至有拉大的可能；残疾人口基数较大、整体素质较低的情况，仍未从根本上得到改变；残疾人收入低、就业难、竞争力弱、承受力差、生活相对困难的状况依然客观存在。特别全市还没有一家专门从事残疾人康复的医院，这些都是在残疾人工作中必须下决心加以研究解决的问题。
四、项目业主基本情况
某某市残疾人联合会，简称某某市残联，是专司某某市残疾人工作的工作机构，始建于1991年6月28日，原由市民政局代管，在市计划中单列户头，属地方组织，是将残疾人自身代表组织、社会福利、团体和事业管理机构融为一体的残疾人事业团体，1998年与民政局分开，实行单列，至今十五年，在这十五年中，历届市委、市政府领导非常重视关心残疾人工作，挑选政治思想好、作风正派、工作能力强，对残疾人有爱心的干部担任残联的主要领导，配备了思想好，对残疾人有感情，热心为残疾人服务的工作人员；十几年来，残疾人基层组织建设得到加强，康复工作成绩显著，残疾人教育得到全面发展，残疾人就业工作进一步加大，康复扶贫工作初见成效，文化体育活动日趋活跃，自强自立的模范人物不断涌现，生活状况得到进一步提高。
某某市残联现有在职人员13名，理事长一名，副理事长2名，工作人员10名，分设有机关办公室、康复教育劳动就业科、劳动就业服务社；管理服务于全市6.8万残疾人。
多年来，在市委、市政府的领导下，社会各界的支持和帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，按照围绕中心、服从大局，服务残疾人的工作原则，认真履行“代表、服务、管理”三大职能，真抓实干、扎实工作，很好的完成了党委、政府和上级残联下达的各项任务，共完成白内障复明手术2500例，儿麻矫治、聋儿语训、假肢安装800例，残疾学生入学率80%。某某市残联凭着规范的管理和优异的工作成绩，曾多次被评为先进单位，是多年的州级文明单位。
该项目拟由市残联具体负责，实行对外招商，引进社会资金加强社会公益性项目的投入，市委、市政府制定相关优惠政策扶持该项目建设。

第三章 项目建设的必要性和可行性

一、项目建设的必要性
1、是贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》的需要。
残疾人，有人的尊严和权利，有参与社会生活的愿望和能力，是建设中国特色社会主义事业的一支重要力量。我国6000万残疾人是一个特殊的困难群体。在我国贫困人口中，残疾人占的比重很大。满腔热情地关心残疾人，切实尊重残疾人的公民权利和人格尊严，给他们以平等的地位和均等的机会，让他们共享社会物质文化发展的成果，是我国社会主义制度的本质要求。（摘自胡锦涛总书记为《自强之歌》2003年卷所作的序言）。根据《中华人民共和国残疾人保障法》规定，国家和社会采取康复措施，帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力，以实用、易行、受益广的康复内容为重点，并开展康复新技术的研究、开发和应用，为残疾人提供有效的康复服务。
2、是构建社会主义和谐社会的需要。
构建社会主义和谐社会,是党中央从全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面出发提出的一项重大战略任务，不仅适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,也体现了包括残疾人在内的广大人民群众的根本利益和共同愿望。残疾人是社会大家庭中的特殊群体，是构建和谐社会的有生力量。构建和谐社会，一方面，需要进一步做好残疾人事业，调动广大残疾人的积极性和创造性，共同参与和谐社会建设；另一方面，和谐社会是整体全面的和谐，是包括残疾人事业和广大残疾人在内的全面和谐。如果没有残疾人事业和经济及其它各项社会事业的协调发展，广大残疾人不能共享改革发展的成果，就不是真正意义的和谐社会。重视发展残疾人事业，保障残疾人平等充分地参与社会生活，在推进和谐社会建设的同时，共享和谐社会的幸福生活。这既是人类文明和社会进步的一个重要标志，也是全面建设社会主义和谐社会的重要内容和途径。
3、是实施《湖北省残疾人事业“十一五”发展纲要》和贯彻落实《中共湖北省委、省人民政府关于促进残疾人事业发展的意见》及《某某市残疾人事业“十一五”发展纲要》的需要。
“十一五”时期，要全面推行残疾人“人人享有康复服务”工作，提高康复服务功能。城市和发达地区农村80%以上的残疾人得到康复服务，欠发达地区农村70%以上的残疾人得到康复服务。要组织一批重点康复工程，全省要完成白内障复明手术18万例、低视力者配用助视器5000名，盲人定向行走训练3000名、麻风畸残患者矫治手术500例、肢体残疾儿童矫治手术500例、装配假肢的矫正器5000例、聋儿听力语言训练4000名、智力残疾儿童系列训练5000名、肢体残疾儿童训练6000人、使24万名重症精神病患得到监护，为17500人免费提供药物治疗、1500人提供住院补助，建立市级康复服务中心。某某市现有残疾人6.8万人,占总全市总人口的8.6%,其中视力残疾的9942人,占14.62%;听语残疾人23310人占34.28;智力残疾13389人,占19.69%;肢体残疾的9942人,占14.62%;精神病2556人,占3.76%,综合残疾的8860人,占13.03%。“十一五”时期要完成省下达的5.44万人康复目标任务，就必须加强基础设施建设力度,建立功能齐全、设备精良、技术精湛面向全市辐射全州的市级康复中心。
4、是某某市中等城市建设发展的需要
某某市位于自治州首府，是全州政治、经济、社会、文化、交通的中心，在整个武陵山区具有举足轻重的地位，州委、州政府早已提出要将某某市建成中等城市。目前，在某某老城区现有州中心医院、湖北民院附属医院、州优抚医院、州妇幼保健医院、市中心医院等医疗机构，由于州中心医院、湖北民院附属医院在整个武陵地区其医疗设备、医疗水平相对较高，患者主要来自川东地区和州内其它县市，市中心医院主要接收农村患者，由于三大合作医疗的普及，现各大医院病员大幅增加，医院病床长期超负荷运行，经常需要增加临时床位，形成了新的看病难、住院验难，在某某市新建一所综合医院已是现实客观需要。某某火车站片区及硒都工业园作为新城区，建设步伐明显加快，城市面貌日新月异。按照城市建设规划布局，要求在新城区建设一所综合医院，但是到目前整个新城区还没有一所大型的综合医院。因此市委、市政府提出将康复中心规划建设在新城区，不仅作为残疾人康复中心，而且还作为大型综合医院进行建设。
二、项目建设的可行性
1、投资政策可行。从中央到地方各级党委和政府都高度重视、关心和支持残疾人工作。《中华人民共和国残疾人保障法》明确将残疾人康复事业纳入重要条款内容，上升到法律的高度予以保障落实，要把残疾人事业作为创建和谐社会的重要内容。《湖北省残疾人事业“十一五”发展纲要》和《某某市残疾人事业“十一五”发展纲要》都明确制定了“十一五”时期残疾人康复计划。《中共湖北省委、省人民政府关于促进残疾人事业发展的意见》中明确指出，要加强残疾人医疗康复和残疾预防工作，切实有效保障残疾人的生命健康，保障残疾人享有基本医疗卫生服务。为残疾人提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。将残疾人纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗范围，落实和完善残疾人医疗保障有关政府补贴政策。城镇丧失劳动能力的重度残疾人参加居民基本医疗保险和农村残疾人参加新型农村合作医疗个人缴费部分由县级以上政府负担。针对残疾人特殊需求，逐步将符合规定的残疾人医疗康复项目纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗范围，保障残疾人医疗康复需求。取消享受低保待遇的残疾人大病住院报销的起付线，提高报销比例。城乡医疗救助要将贫困残疾人作为重点救助对象。做好残疾人参加社会医疗保险和医疗救助的衔接工作。到2015年，实现残疾人“人人享有康复服务”目标。大力开展社区康复，推进康复进社区、服务到家庭。完善康复机构建设，加强社会化康复服务体系建设和康复服务人才培养。继续实施白内障复明、假肢装配、聋儿语训、辅助器具适配、精神病防治等重点康复工程，着力解决农村及边远地区康复设施落后、技术力量薄弱等突出问题。制定和完善残疾人康复救助办法，逐步对贫困残疾人康复给予补贴。开展0到6岁残疾儿童抢救性康复工作，纳入各级党委政府的民生工程。支持开展残疾人康复科学技术研究和应用，提高康复质量和水平。在政策上鼓励社会资金参与慈善福利事业建设，在税收方面给予一定的优惠。某某市委、市政府也明确对该项目建设在用地审批、供地价格及开展合作医疗等方面给予极大地支持。
2、项目建设符合城市总体规划。某某市位于自治州首府，是全州政治、经济、社会、文化、交通的中心，在整个武陵山区具有举足轻重的地位。某某火车站片区及硒都工业园作为新城区，建设步伐明显加快，城市面貌日新月异，但是到目前整个新城区还没有一所大型的综合医院，原有的州、市级医院全部建设在老城区，因此市委、市政府提出将康复中心规划建设在新城区，不仅作为残疾人康复中心，而且还作为大型综合医院进行建设。
3、建设环境优越。某某市残疾人康复中心选址在州府所在地的红庙经济开发区，这里离某某城4公里，离金桂大道500米，离施州大道主公路200米，交通进入性好。选址范围内地势平坦，日照充分，利于规划和土地平整。选址范围内全部为农田，不需投入大量的资金用于搬迁，可完全满足该项目建设选址要求。且该处供电、供水十分方便，城市污水管网也已接通，这对该项目的建设创造了较好的外部条件。

第四章 项目建设选址及市政配套条件

一、项目选址
该项目建设选址在某某市舞阳办事处枫香坪村贺家帮组，该地位于施州大道北端金桂大道以南，红庙加油站以东紧靠村级公路边。这里离某某城4公里，离金桂大道500米，离施州大道主公路200米，交通进入性好。选址范围内地势平坦，日照充分，其成土母岩为红砂岩结构，利于规划和土地平整。选址范围内全部为农田，不需投入大量的资金用于搬迁，可完全满足该项目建设选址要求。
二、市政配套条件
1、供电：电源引用城市主配电网，系某某市电网局供电，采用双回路供电方式，总容量300KVA，设施设备齐全，电源充足。此外，项目设计购置安装自备电源发电机组一套，以保万无一失。因此，可完全满足该项目的建设用电及建成后的用电需求。
2、供水：由市自来水公司管网供水，供水压力为0.35MPA，进水管径为ф100ｍｍ，管网布局合理规范，完全可满足该项目建设中及建成后的用水需求。
3、排水排污：排放方式可实行分流制，雨水通过集水沟直接排入市政主干道。污水则经污水管道排入污水净化处理站，经沉淀净化处理达标后再排入市政污水主管网，对环境不会造成任何污染。
4、交通：项目建设地离某某城4公里，离金桂大道500米，离施州大道主公路200米，交通便利，建筑用材进场十分方便，这对该项目的建设提供了较好的条件。

第五章 项目建设方案、内容及规模

一、项目建设方案
新建的残疾人康复中心项目计划在某某市舞阳办事处风香坪村贺家帮组征用土地40亩，修建残疾人康复训练疗养培训中心和综合全科医院，项目建设方案及规划平面布局为：地块西部临施州大道方向正中间为进出康复中心大门，在大门之后地块的西部前端中央建一园型花坛，用四条2米宽的卵石道路将花坛分成面积均等的四个扇面，花坛中间设计一个园型喷泉；在花坛之后地块东部前端正中央位置建门诊住院综合楼，门诊住院综合楼占地面积2200㎡，建筑设计层数为13层，其中，地下一层，地面12层，建筑面积为26800㎡，门诊住院综合楼后靠地块东边为绿化带；在门诊住院综合楼以北建医技楼一栋，医技楼占地面积500㎡，建筑设计层数为二层，建筑面积为1000㎡，医技楼前为停车场，后为污水处理站和太平间，北边为绿化带；在门诊住院综合楼以南建制剂室一栋，制剂室占地面积200㎡，建筑设计层数为二层，建筑面积400㎡；在制剂楼之后地块东南端建锅炉房一栋，锅炉房占地面积300㎡，建筑设计层数为一层，建筑面积300㎡，在制剂楼之前建综合培训楼一栋，综合培训楼占地面积500㎡，建筑设计层数为三层，建筑面积1500㎡；综合培训楼前地块西南端为残疾人运动场；在制剂楼、综合培训楼残疾人运动场的南边和康复中心大门以南临施州大道方向全部为绿化带；沿地块西北端大门以北分别建设门卫室、购物超市、食堂。其中：门卫室占地50㎡，建筑一层，购物超市占地300㎡，建筑一层；食堂占地面积500㎡，建筑层数为二层，建筑面积为1000㎡；在食堂与医技楼之间靠地块北端建一个救护车专用车库，车库占地面积300㎡，建筑面积300㎡。在各栋建筑物之间修建车道，便于车辆通行。根据某某市建设民族生态文化旅游圈的需要，所有建筑均采用民族建筑风格设计，山水园林格局。为考虑残疾人进出方便，所有建筑物均考虑残疾人通道和无障碍设施，卫生间均考虑增设残疾人蹲便器。
二、主要项目建设内容及规模
（一）土建工程
1、综合培训楼计采用民族风格设，全框架钢混结构，三级防火材料，抗震设防烈度7度，占地面积500㎡，建筑三层，建筑面积1500㎡，其布局为：
一层：康复训练中心和残疾人用品用具供应站
二层：就业培训基地
三层：办公室、小会议室
2、医技室采用民族风格设，全框架钢混结构，三级防火材料，抗震设防烈度7度，占地面积1000㎡，建筑二层，建筑面积2000㎡，布局为：
一层：放射科、CT室、X光机室
二层：功能科、B超室、心电图室、检验室
3、门诊住院楼采用民族风格设，全框架钢混结构，三级防火材料，抗震设防烈度7度，占地面积2200㎡，建筑层数13层，其中地下一层，地上12层，总建筑面积26800㎡，其每层具体功能设置为：
地下室：建筑面积2200㎡，主要功能为机房和库房；
一层：建筑面积2200㎡，大厅、挂号收费室、中药房、西药房、急诊室、康复理疗中心、观察室；
二层：建筑面积2200㎡，主要为门诊部，设普外科、骨科、妇科、内风湿科、肝胆内科、消化内科、心血管内科、神经内科、儿科、泌尿科、皮肤科、烧伤科、口腔科、眼科、耳鼻喉科、中医科等门诊。
三层：建筑面积2200㎡，手术室；
四层：建筑面积2000㎡，为儿科、妇科住院部；
五层：建筑面积2000㎡，为普外、脑外、胸外科住院部；
六层：建筑面积2000㎡，为泌尿外科、烧伤科住院部；
七层：建筑面积2000㎡，为中医普科住院部。
八层：建筑面积2000㎡，为西医普科住院部。
九层：建筑面积2000㎡，为肝胆内科、消化内科住院部。
十层：建筑面积2000㎡，为心血管内科、神经内科住院部。
十一层：建筑面积2000㎡，为风湿内科、皮肤科住院部。
十二层：建筑面积2000㎡，为口腔科、眼科、耳鼻喉科、中医科住院部。
4、中西药制剂室采用民族风格设，全框架钢混结构，三级防火材料，抗震设防烈度7度，占地面积200㎡，建筑二层，建筑面积400平方米；
5、食堂采用民族风格设，全框架钢混结构，三级防火材料，抗震设防烈度7度，占地面积500㎡，建筑二层，建筑面积1000㎡；
6、锅炉房采用砖混结构，占地面积300㎡，建筑一层，建筑面积300㎡；
7、太平间采用砖混结构，占地面积50㎡，建筑一层，建筑面积50㎡；
8、门卫室和购物超市采用民族风格设，全框架钢混结构，三级防火材料，抗震设防烈度7度，占地面积350㎡，建筑一层，建筑面积350㎡；
9、救护车专用车库采用砖混结构，占地面积300㎡，建筑面积300㎡；
10、污水处理泵房采用砖混结构，占地面积200㎡，建筑面积200㎡。
（二）装饰装修工程
该项目建设按照三级甲等医院建设的基本要求，选用新型保温节能材料装饰材料进行装修。
（三）设备设施工程
1、购置安装BC—2800U4中央空调机2台；
2、购置安装电梯3台，其中医梯1台，客梯2台；
3、购置安装中央供氧系统一套；
4、购置安装中央吸痰系统一套；
5、购置安装电视监控系统一套；
6、购置安装洁净手术室12间（含风冷热泵空调、空气净化机组）
7、购置污染手术室二间；
8、购置安装LCU一间（含风冷热泵空调、空气净化机组）；
9、购置安装挂式电视机330台（病房使用）；
10、配备购置病床300套；
11、购置安装二次加压、变频水泵一组，专供大楼高层供水；
12、购置安装自备电源发电机组一套；
13、购置残疾人康复训练器材；
14、购置办公用品；
15、购专用救护车一辆。
某某市康复中心建设项目设备、设施一览表

设备设施名称
单 位
数 量
单 价（元）
金 额
（万元）
中 央 空 调 机
台
2
160万元
320
中 央 空调安装
平方米
26800
150
402
医、客两种电梯
台
3

90
中 央 供氧、吸痰系统
项
1

120
电 视 监控系统
项
1
80万元
80
洁 净 手 术 室
间
12
40万元
480
污 染 手 术 室
间
2
20万元
40
ICU病房
间
1
120万元
120
病 床
套
300
0．1
30
电视机（挂式）
台
330
0.4
132
二次加压变频水泵
组
1
50
50
残疾人康复设施
万元

100
康复中心办公设施
万元

50
救 护 车
台
1
20
20
备 用 电 源
项
1
20
20
合 计

2054
（四）消防工程
消防管网为环状并用闸门分成若干管段，设两条引水管，分别接自城市给水管网和院内的消防水池。安装自动报警系统和自动喷淋系统，室内消火栓每层2个，使同层相邻的两个消火栓的密集水柱能随时到达被保护范围的任何部位。室内消火栓给水系统为临时高压系统，泵房内设消火栓给水专用加压泵两台，一用一备。
（五）污水处理工程
建泵房200㎡，购置安装Ф150mm的PUC管两条,总长300米，污水经污水管排入污水净化处理站，经净化处理后排入城市主管网。
（六）绿化工程
路边植树，空地种花，修建花坛和草坪。绿化面积8500平方米。
(七)厂坝、道路和停车场
场坝、道路、停车场为毛石垫层、30公分混凝土路面12580㎡。
项目总用地面积26680㎡，建筑物占地面积5600平方米，总建筑面积32900㎡，建筑密度为21%，容积率1.23,绿化面积8500平方米,绿化率31.9%。

第六章 项目建设环境影响分析

一、项目建设中的环境保护措施
1、施工中的噪声控制
该项目在施工过程中，噪声主要来源于机械设备振动。因此为考虑控制噪声，在现浇混凝土搅拌及振捣时，一是使用先进的降声机械设备，二是严禁深夜施工。确保噪声对周围居民不构成大的影响。
2、施工中的粉尘控制
该项目在施工过程中，全部采用封闭式施工，对粉尘较大的施工工段，采取必要的喷水降尘措施，严格控制施工过程中的粉尘污染环境。
二、项目建设环境影响分析
该项目在建设过程中，采用了相应的降声和降尘措施处理，对环境不会构成大的影响。该项目建成投入使用后，环境影响主要是噪音、废污水、废物排放。由于康复中心是要求有一个相对安静的环境，因而对噪音控制要求特别严格。项目投入使用后，噪音主要是由于进水管压力过大发生震动造成的，所以该项目在设计时进出水管均采用橡胶隔震接头，设置缓闭式消声止回阀、泄压阀等低噪声设备。废水分为两类，一是雨水，通过该中心集水沟直接排入市政主管网；二是生活、医疗污水，则经污水管道排入污水净化处理站，经沉淀净化处理达标后再排入市政污水主管网，不会对环境造成污染。废物主要为生活垃圾和医疗固体废弃物，废物的处理应严格执行国家有关安全卫生标准，分类集中送至康复中心配置的焚化炉进行处理，对环境不会造成影响。

第七章 消防安全

一、消防设计
1、设计依据
该项目消防设计依据《建筑设计消防规范(GBJ16-87)》要求进行规范设计。
2、设计方案
根据总体建设方案，该项目建设一是建筑物设计采用了二级耐火材料，并设计了安装各种消防器材的位置，确保了消防需求；二是整个康复中心按消防要求设计安排了消火栓，消防通道，消防警示宣传栏，项目建设完全满足消防要求。
二、消防器材
1、消火栓：根据消防要求，消防管网为环状并用闸门分成若干管段，引水管接自城市给水管网室内消火栓每层2个，使同层相邻的两个消火栓的密集水柱能随时到达被保护范围的任何部位。
2、灭火器：根据该中心拟建项目规模，共配备消防灭火器86个。分别布置在门卫室2个;购物超市4个;食堂4个;综合培训楼12个,每层4个;制剂室4个,每层2个;医技楼8个,每层4个;门诊住院楼52个,每层4个。
3、消防宣传栏及警示牌：为确保该院消防安全“责任重于泰山”的要求，建消防宣传栏一个，宣传消防知识，同时在醒目地段设置必须的消防警示牌，提高消防意识。
三、消防措施
1、项目单位建立健全消防工作责任制，并落实到岗到人，树立安全第一的消防意识。
2、定期举办消防知识培训，掌握正确使用各类消防器材的技能。
3、落实专人负责消防安全，做到人员落实，制度落实，责任落实，把消防工作贯穿于整个康复中心工作之中。

第八章 节能措施

一、设计依据
该项目建设节能依据国家发改委、国家建设部《关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇(章)的暂行规定》(计资源[1992]1959号)文中的