农村宅基地和房屋调查项目技术设计书样本.doc

阜阳市颍泉区集体建设用地、农村宅基地和房屋调查项目
技术设计书

同意单位： 申报单位：颍泉区国土资源局
编写单位：安徽省第四测绘院
审批意见： 编 写 人： 柏友林

审批人：

月 日 月 日
目 录
第一章、 总 则 1
一、 项目起源 1
二、 完成期限 1
三、 测区概况 1
四、 工作内容 1
五、 工作范围 3
六、 作业依据 3
七、 调查单元 4
八、 平面坐标系 5
九、 高程基准 5
十、 地籍区和地籍子区划分 5
十一、 地籍编号 5
十二、 不动产单元编码 6
十三、 界址点号 10
十四、 地籍和房产要素精度 11
十五、 土地分类 11
十六、 图形分幅及百分比尺 11
十七、 计量单位 12
十八、 已经有资料情况 12
第二章、 工作安排 13
一、项目组织和岗位职责 13
二、工作进度计划安排表 15
三、拟投入仪器设备概述 16
第三章、 技术路线 17
一、技术路线： 17
二、工作步骤： 19
第四章、 技术方法 20
一、 等级控制测量 20
（一）GPS网布设标准 20
（二） 选点、埋石和编号 20
（三）GPS外业测量 22
（四）GPS数据处理 22
（五）精度要求 23
二、 图根控制测量 23
（一）、测量方法 24
（二）、图根点编号 24
（三）、选埋点要求 24
（四）、技术要求 24
1、RTK图根控制测量相关技术要求 24
2、全站仪图根导线测量相关技术要求 26
3、图根控制点精度及密度 27
三、 数据采集 27
(一) 数据采集方法 27
(二) 数据采集内容 28
(三) 居民地范围判定 28
(四) 全野外数据采集方法 28
(五) 数据采集要求 28
四、 地籍调查 31
（一）、地籍调查任务 31
（二）、权属调查方法和步骤 31
1、 准备工作 31
2、 权属调查要求 32
3、 指界通知 36
4、 实地调查 36
5、 界址边长丈量 38
6、 绘制宗地草图 38
7、 填写《地籍调查表》 39
五、 房屋调查 40
(一) 房屋产权情况调查 41
1、 房屋调查内容 41
2、 房屋产权人 41
3、 幢和幢号 42
4、 房产权号 42
5、 房屋共有权号 42
6、 房屋座落 42
7、 房屋产别 43
8、 房屋产权起源 44
9、 房屋性质 44
10、 房屋总层数和所在层次 44
11、 房屋建筑结构 45
12、 房屋建成年份 45
13、 房屋用途 46
14、 共有情况 47
15、 房屋墙体归属 47
16、 房屋产权附加说明 47
17、 房屋权界线示意图 47
18、 填写《房屋基础信息调查表》 48
(二) 房屋测量 49
(三) 房产面积测算 49
1、 房产面积测算内容 49
2、 房屋建筑面积 49
3、 房屋使用面积 49
4、 房屋产权面积 50
5、 房屋共有建筑面积 50
6、 计算全部建筑面积范围 50
7、 计算二分之一建筑面积范围 51
8、 不计算建筑面积范围 51
9、 成套房屋建筑面积 52
10、 共有共用面积处理和分摊公式 53
(四) 调查结果统计 54
六、 宗地图绘制 54
七、 地籍分幅图 55
(一) 地籍和房产要素 55
(二) 数学要素 57
(三) 图廓整饰 57
八、 内业图形编辑 57
九、 调地籍查表录入 61
十、 面积汇总统计 61
第五章、 数据建库 63
第六章、 质量管理方法 65
一、实施三级检验制度 65
二、项目全过程实时监控 65
第七章、 保密方法 67
一、 保密范围 67
二、 保密结果使用及保密管理 67
第八章、 结果提交 70

第一章、 总 则
一、 项目起源
本项目由安徽省第四测绘院于9月经过《阜阳市颍泉区农村地籍和房屋调查项目》公开招标方法获取。
二、 完成期限
根据协议要求本项目于10月开始，至5月底完成集体土地全部权、集体建设用地使用权和宅基地调查测绘、房屋调查及登记发证工作，于7月底完成数据库及信息系统建设工作。
三、 测区概况
颍泉区在阜阳市中心区域，北纬32°54′-33°10′，东经115°30′-115°55′。北至东北和太和县、利辛县相连，南至东南和颍州区、颍东区两区交界，西至西北和界首市、太和县接壤，是阜阳市3个市辖区之一。东西最大直线距离37.9公里，南北最大直线距离28.5公里，辖区总面积648平方公里。
颍泉区位居阜阳市商业中心区，大京九、商阜、漯阜、濉阜、阜淮铁路在此交汇，京九铁路上最大编组站在区内，界阜埠、阜六高速公路、合淮阜高速、阜亳高速和105国道、202省道纵贯全境，4C级阜阳西关机场航班直通上海、北京、广州、厦门等地，内河水运纵横交错，形成了立体交通网络。
颍泉区地处中国东部中纬度地带、黄淮海平原南端、淮北平原西部，地势平坦，自西北向东南倾斜。属于暖温带半湿润季风气候区，四季分明，气候温暖，雨量适中，光照充足。年降水量889.1毫米，年均气温14.9℃。
四、 工作内容
1、 依据《全国宗地统一代码编制工作实施方案》要求，划分颍泉区地籍区和地籍子区。
2、 查清测区范围内全部宗地权属、界址、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查结果，为不动产登记、核发证书提供依据，但测区范围内国有土地只调查测绘权利人、界址、用途等信息，不填写地籍调查表等相关表格，仅在地籍图上标注界址线和权利人名称等信息。此次调查按初始调查模式进行。
3、 根据地形图测图要求，测绘村庄范围内地形要素，绘制1:500地形图。
4、 根据《农村地籍和房屋调查技术方案（试行）》和《房产测量规范》，针对农村房屋实际情况，实地调查各宗地上建筑物和构筑物产权情况，包含房屋权利人、权属起源情况、建筑结构、建成年份、同意用途和实际用途、同意面积和实际面积等要素，并结合地籍测量一道开展房屋测量，形成房地一体地籍调查结果。
5、 对集体建设用地使用权和宅基地使用权登记发证。在地籍调查和房屋调查基础上，依摄影关法律、法规和规范，对符合登记发证条件配合国土部门进行登记发证，对不符合登记发证条件登记造册。
6、 地籍测量和房屋调查数据库建设。以地籍调查、房屋调查和登记发证结果为基础，依据《土地利用数据库标准》、《城镇地籍数据库标准》和国土资源部“一张图”工程要求，以GIS平台为基础，满足矢量、栅格和和之关联属性数据管理，建设含有数据输入、编辑处理、查询、统计、汇总、制图、输出，和更新等功效地籍信息管理系统和数据库。
7、 证书填制和档案卷宗装订。
五、 工作范围
调查范围由安徽省第四测绘院和阜阳市国土资源局及颍泉区国土资源分局共同协商确定，包含主城区以外约××平方公里。
六、 作业依据
1、《中国土地管理法》
2、《中国土地管理法实施条例》
3、《中国物权法》
4、《中国行政区划代码》(GB/T 2260)
5、《全国宗地统一代码编制工作实施方案》
6、《土地调查条例》（，中国国务院令第518号）
7、《土地登记措施》（，中国国土资源部）
8、《确定土地全部权和使用权若干要求》（1995，国土[籍]字第26号）
9、《土地权属争议调查处理措施》（，国土资源部17号令）
10、《相关加强农村宅基地管理意见》（，国土资发第234号）
11、《相关深入加紧宅基地使用权登记发证工作通知》（，国土资发[]146号）
12、《安徽省国土资源厅相关农村集体土地确权和登记发证若干问题处理意见》（皖国土资【】213号）
13、《安徽省集体土地确权和登记发证工作结果验收措施》
14、《土地利用现实状况分类》（GB/T 21010-）
15、《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014—）
16、《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T 18314-）
17、《城市测量规范》（CJJ 8—99）
18、《地籍调查规程》（TD/T 1001—）
19、《房产测量规范》（GB/T 17986.1-）
20、《不动产权籍调查技术方案》
21、《不动产单元设定和代码编制规则》
22、《1：500 1：1000 1：地形图航空摄影测量内业规范》（GBT 7930-）
23、《1：500 1：1000 1：地形图航空摄影测量外业规范》（GBT 7931-）
24、《1：500 1：1000 1：地形图航空摄影测量数字化测图规范》（GBT 15967-）
25、《地籍图图式》（CH5003-94）
26、《1:500 1:1000 1:地形图图式》（GB／T 7929—1995）
27、《1：500 1：1000 1：外业数字测图技术规程》（GB／T 14912—）
28、《国家三、四等水准测量规范》（GB/T 12898）
29、《城镇地籍数据库标准》（TD/T 1015—）
30、《土地利用数据库标准》（TD/T 1016）
31、《宗地代码编制规则（试行）》（国土资厅发[]57号）；
32、《农村地籍和房屋调查技术方案(试行)》
33、《测绘技术设计要求》（CH/T 1004—）
34、《测绘技术总结编写要求》（CH/T 1001—）
35、《数字测绘结果质量检验和验收》（GB/T 18316—）
七、 调查单元
地籍调查:以宗地为单元，关键包含集体土地建设用地中农村宅基地和集体独立经济组织（集体企业、学校、村委会及集体公共设施）。
房屋调查:房屋调查以宗地为单元分户进行。
定着物单元划分：定着物为房屋等建筑物、构筑物，按以下情形划分定着物单元：
1、同一权利人拥有独幢房屋宜划分为一个定着物单元。
2、含有多个权利人一幢房屋，应根据界线固定，且含有独立使用价值幢、层、套、间等封闭空间划分定着物单元。
3、同一权利人拥有多套（层、间等）界线固定且含有独立使用价值房屋，每套（层、间等）房屋宜各自划分定着物单元。
八、 平面坐标系
平面坐标系统采取1980西安坐标系和国家大地坐标系统两套坐标结果，高斯克吕格投影，中央子午线115°42′。
九、 高程基准
采取1985国家高程基准。
十、 地籍区和地籍子区划分
以乡镇、街道线为基础结合显著线状地物划分地籍区（街道），以行政村、或居委会界线为基础再结合显著线状地物划分地籍子区（街坊），不许可宗地跨越街道线和街坊线，若提供行政界线或权属界线存在类似情况应作合适调整。地籍区、地籍子区应一次划定，长久使用，不得更改，包含下一步集体全部权调查应使用统一地籍区和地籍子区界线。
十一、 地籍编号
宗地代码采取五层19位层次码结构。
1、第一层为县级行政区划，代码为6位，采取GB/T 2260《中国行政区划代码》。
2、第二层为地籍区，代码为3位，用阿拉伯数字表示。
3、第三层为地籍子区，代码为3位，用阿拉伯数字表示。
4、第四层为土地权属类型，代码为2位，其中第一位表示土地全部权类型，用G、J、Z表示，”G”表示国家土地全部权，“J”集体土地全部权，”Z“表示土地全部权争议；第二位表示宗地特征码，用A、B、S、X、C、W、Y表示，”A”表示集体土地全部权宗地，”B”表示建设用地使用权宗地（地表），“S”表示建设用地使用权宗地（地上），”X”表示建设用地使用权宗地（地下）,”C”表示宅基地使用权，”W”表示使用权为确定或有争议土地，“Y”表示其它土地使用权宗地，用于宗地特征扩展。
5、第五层为宗地次序号，代码为5位，用00001-99999表示，在对应特征码后编。
6、在房屋调查中不再编写丘号，以宗地号替换丘号。
十二、 不动产单元编码
1. 代码结构
根据每个不动产单元应含有唯一代码基础要求，依据GB/T 7027要求信息分类标准和方法，不动产单元代码采取七层28位层次码结构，由宗地（宗海）代码和定着物代码组成，分述以下：
1）宗地（宗海）代码为五层19位层次码，采取TD/T 1001要求编码规则，按层次分别表示县级行政区划、地籍区、地籍子区、宗地（宗海）特征码、宗地（宗海）次序号，其中宗地（宗海）特征码和宗地（宗海）次序号组成宗地（宗海）号。
2）定着物代码为二层9位层次码，按层次分别表示定着物特征码、定着物单元编号。
3）不动产单元代码结构以下图所表示：
XXXXXX
XXX
XX
XXX
XXXXXXXX
X
XXXXX

宗地（宗海）次序号
定着物特征码
定着物单元编号
宗地（宗海）特征码
地籍子区
地籍区
行政区划

2. 编码方法
1）第一层次为县级行政区划，代码为6位，采取GB/T 2260要求行政区划代码。
2）第二层次为地籍区，代码为3位，码值为000~999；其中，海籍调查时，地籍区可用“000”表示。
3）第三层次为地籍子区，代码为3位，码值为000~999；其中，海籍调查时，地籍子区可用“000”表示。
4）第四层次为宗地（宗海）特征码，代码为2位。其中：
第1位用G、J、Z表示。“G”表示国家土地（海域）全部权，“J”表示集体土地全部权，“Z”表示土地（海域）全部权未确定或有争议。
5）第2位用A、B、S、X、C、D、E、F、G、H、W、Y表示。“A”表示集体土地全部权宗地，“B”表示建设用地使用权宗地（地表），“S”表示建设用地使用权宗地（地上），“X”表示建设用地使用权宗地（地下），“C”表示宅基地使用权宗地，“D”表示土地承包经营权宗地（耕地），“E”表示土地承包经营权宗地（林地），“F”表示土地承包经营权宗地（草地），“H”表示海域使用权宗海，“G”表示使用权无居民海岛，“W”表示使用权未确定或有争议土地（海域），“Y”表示其它使用权土地（海域），用于宗地（宗海）特征扩展。
6）第五层次为宗地（宗海）次序号，代码为5位，码值为00001~ 99999，在对应宗地（宗海）特征码后次序编号。
7）第六层次为定着物特征码，代码为1位，用F、L、Q、W表示。“F”表示房屋等建筑物、构筑物，“L”表示森林或林木，“Q”表示其它类型定着物，“W”表示无定着物。
8）第七层次为定着物单元编号，代码为8位。
9）定着物为房屋，定着物单元在使用权宗地（宗海）内应含有唯一编号。前4位表示房屋幢号，房屋幢号在使用权宗地内统一编号，码值为0001～9999；后4位表示房屋户号，房屋户号在每幢房屋内统一编号，码值为0001～9999。无户号码值为0000；
10）定着物为森林、林木，定着物单元在使用权宗地（宗海）内应含有唯一编号，码值为00000001 ~ 99999999。
11）其它定着物，定着物单元在使用权宗地（宗海）内应含有唯一编号，码值为00000001 ~ 99999999。
12）使用权宗地（宗海）无定着物，定着物单元编号用“00000000”表示。
十三、 界址点号
1、在地籍子区范围内，应对界址点统一编号，并确保界址点编号唯一性，最好使用软件自动编号。
2、为使地籍调查表、宗地图草图中界址点号一致性，要求地籍调查表、宗地图草图中界址点编号统一以宗地为单位，从左上角按顺时针方向，从“1”开始编制界址点号，但在电子数据地籍子区图中必需采取以地籍子区为单位编制统编号。
3、在地籍调查表、宗地图、地籍图等图表界址点编号前不加“J”。
4、房屋调查中不再另行编制界址点号，以此界址点号替换。

十四、 地籍和房产要素精度
(一) 界址点及房角点精度要求：
（单位：厘米）
类别
界址点（房角点）对邻近图根点点位中误差
界址点（房角点）间距许可误差
界址点（房角点）和邻近地物点间距许可误差
适用范围
一
≤±7.5
≤±15
≤±15
街坊外围界址点街坊内显著界址点
二
≤±10
≤±20
≤±20
街坊内部隐蔽界址点

(二) 房产面积精度要求
平方米
房产面积精度等级
限差
中误差
一
0.02+0.0006S
0.01+0.0003S
二
0.04+0.002S
0.02+0.001S
三
0.08+0.006S
0.04+0.003S
注：S为房产面积m2。
注：集镇、新建小区和经济价值较高地域按二等要求，农村村庄按三等精度要求。
十五、 土地分类
依据中国国土资源部公布《第二次全国土地调查技术规程》要求，地籍调查土地分类按 GB/T 21010—《土地利用现实状况分类》进行调查。
十六、 图形分幅及百分比尺
标准地籍图分幅规格为50cm × 50cm，百分比尺为1:500。编号采取图廓西南角坐标公里数编号法，x坐标在前（三位数），y坐标在后（三位数），中间以“—”相连（如：357.00—332.50）。
十七、 计量单位
坐标单位采取米（m）；长度单位采取米（m）；面积计算单位采取平方米（㎡）。界址点坐标保留3位小数；界址线、房屋边长保留2位小数；宗地面积保留1位小数。面积统计汇总单位采取平方米（㎡），保留1位小数。
十八、 已经有资料情况
1、安徽省测绘档案资料馆提供C级GPS控制点；
2、阜阳市国土资源局提供1:正射影像图；
3、颍泉区第二次土地调查结果；
4、颍泉区户籍信息资料；
5、颍泉区已发证集体和国有确权登记发证资料；
6、颍泉区农村土地承包经营权确权登记发证结果资料；

第二章、 工作安排
一、项目组织和岗位职责
为按期、优质完成此次农村地籍调查和测量工作，颍泉区国土资源局“三权”登记发证领导小组负责该项目标领导、指导和协调等工作，成立督查协调和技术指导两个小组，各乡镇土地管理所帮助作业单位完成各乡镇农村地籍调查和测量工作。
各标段施工单位应成立项目部，对项目各工序进行关系协调和质量、技术监督，确保各工序正常运转和良好衔接。
各项目部下应设置项目责任人和技术负责，项目责任人负责本工程项目标人员选定、内外业生产安排、人员配置、仪器物资调度、生产进度控制、安全控制、工资发放和日常联络工作等总体运行；项目技术负责编写设计书和工作计划，监督工程实施、处理技术难题、质量控制等技术管理工作。
另外，技术指导组负责对各生产组进行技术培训、指导，随时处理各生产组技术问题，协调生产组之间技术衔接问题。质量控制组由一批技术精湛，业务熟练专业技术人员组成，负责对各生产组每个生产步骤进行检验，掌握生产过程中质量情况和产品质量检验、立即处理作业过程和检验中技术问题，并负责对发觉质量问题处理过程进行跟踪管理。作业组长，负责各组所负担工作范围内各级控制选点、埋石、观察及平差计算，全野外数字化地籍测量和权属调查等工作。后勤保障组负责整个项目标后勤保障工作，包含交通工具管理使用、饮食供给、安全保卫等。

各标段组织管理机构图
项目部
项目责任人
项目技术负责
地籍地形测量组
控制测量组
权属调查组
后勤保障组
技术指导组
质量控制组
数据加工整理组

二、工作进度计划安排表
进度

项目
.10
．11
15.12－16.01
16.02－16.03
16.04－16.05
16.06－15.07
踏勘设计、搜集资料、人员培训

控制测量

地籍、房屋调查

地籍、地形测量

数据编辑处理

作业组自查、中队检验

院级检验

公式、审核

制证和资料归档

数据建库

三、拟投入仪器设备概述
各标段拟投入仪器设备：
1、GPS(4台)2套以上，关键用于各等级控制测量。
2、GPS-RTK流动站10台以上。关键用于图根控制测量和地物、要素测量地形。
3、全站仪25台以上，2秒级以上全站仪不少于5台，关键用于二级导线和图根控制测量、5秒级全站仪用于界址点、细部点坐标采集；
4、钢尺若干把，用于丈量界址边长和地物间距；
5、台式计算机、笔记本电脑若干台，关键用于图形编辑、数据处理、报表制作等；
6、《南方CASS9.1成图系统》若干套，用于图形编辑、数据处理、报表制作等；
7、绘图仪若干台，用于输出各类图件；
8、打印机若干台，用于输出各类汇报和表格；
9、彩色数码摄影机若干部。关键用于拍照身份证、户口本和权源材料等。
10、汽车若干辆，用于测区内交通；
11、其它相关配套设备。
以上仪器和设备均需在检定使用期内且设备运行情况良好。

第三章、 技术路线
一、技术路线：
1、准备工作（制订计划、资料整理和搜集、编写技术设计书、器材准备、宣传动员、人员培训）；
2、在充足利用已经有国家高等级控制点和国家C级GPS点基础上，施测D级GPS控制网，同时利用C级GPS点高程拟合D、E级GPS点高程;
3、依据测区需要在D级GPS控制网基础上建立小范围E级GPS控制网；
4、在高等级控制点基础上，应用动态GPS-RTK或全站仪图根导线（网）技术布设图根控制点；
5、依据《全国宗地统一代码编制工作实施方案》要求，划分颍泉区地籍区和地籍子区。
6、依据《地籍调查规程》、《农村地籍和房屋调查技术方案(试行)》、《房产测量规范》及其它规范、文件要求，调查颍泉区境内每一宗集体建设用地和宅基地权属、位置、用途及四至等权属情况，调查各宗地上建筑物和构筑物产权情况，包含房屋权利人、权属起源情况、建筑结构、建成年份、同意用途和实际用途、同意面积和实际面积等要素；
7、依据《第二次全国土地调查技术规程》及其它规范、文件要求进行居民地范围内土地利用现实状况调查；
8、采取全野外数字化方法，逐宗地进行地籍测量和相关地物、地形要素测量，包含房屋测量。
9、采取南方CASS9.1成图软件将地籍、房产、地物、地形数据根据统一要求格式加工处理，为建立颍泉区农村地籍管理信息管理系统提供统一格式数据信息。
10、在图形编辑整理后，将权属调查内容录入计算机。
11、对权属调查结果和测绘结果进行公告和审批。
12、编制地籍图、宗地图。
13、输出多种汇总统计表格。
14、证书制作和结果资料整理、归档。
15、数据建库；

二、工作步骤：

第四章、 技术方法
一、 等级控制测量
该测区控制点采取逐层加密方法，在已经有国家C级网点基础上布设D级GPS网，再在D级GPS网基础上加密E级GPS网， D、E级GPS点高程采取拟合方法获取。
（一）GPS网布设标准
1、D级GPS网必需覆盖全测区，其密度以满足E级GPS网发展和平均边长满足规范要求为标准，D级GPS网必需整网联测，整网平差，起算点不得少于3个，且应分布均匀；
2、在布设D级GPS网时，测区内高于施测等级C级网点在观察时应纳入D级GPS网一并施测，参与平差计算；在布设E级GPS网时，应最少联测高等级GPS点3个以上，且分布均匀，相邻点间最大距离不宜大于网平均点间距2倍。
3、D级GPS网最简异步观察环或符合线路边数应小于8条，E级小于10条。
4、D级GPS点不要求通视，为确保其它测量方法方便使用，E级GPS点必需确保1~2个通视方向。
5、E级GPS依据测区需要布设，关键是满足采取全站仪施测图根导线（网）时所需起算数据或采取GPS-RTK施测图根控制点时所需检验点。
（二） 选点、埋石和编号
1、选点
选点人员在搜集相关资料、了解测区交通、通讯、气象等相关信息后，即可进行实地选点，对点位基础要求以下：
⑴、GPS点位周围应便于安置GPS接收机设备和操作，要远离大功率无线电发射源，远离高压输电线，远离大面积水域，视场内障碍物仰角应小于15度。
⑵、土质坚固、点位稳定，利于长久保留。
⑶、交通方便。
⑷、人员、仪器设备安全。
2、埋石
各级GPS点均应埋设固定标石或标志，依据实地情况，标石或标志可分为以下类型：
⑴、软质地面上点位均埋设一般标石；
⑵、楼顶标志为现浇混凝土标志，用模具在点位现场浇制；
⑶、在铺装路面上点位，打入长10～15cm，直径12mm钢钉作为点位标志。
⑷、D级GPS标石尺寸大小:上20cm×20cm，底25cm×25cm，高40cm, E级GPS标石尺寸大小: 上15cm×15cm，底18cm×18cm，高40cm。
⑸、各标石或标志中心应刻有清楚、精细十字线。
埋石结束后应现场填绘点之记，具体要求以下：
⑴、所在地应填写至××村（小区）或××路××。
⑵、点位说明应能正确描述点具体位置。
⑶、点位位置图应表示具体，应最少丈量3条边长，以定位该点。
⑷、通视方向、标石剖面图应表示正确。
3、编号
GPS点编号应方便计算机管理，D级GPS点统一命名为D001、D002、D003...；E级GPS点编号规则为E+镇乡名称首位字母（确保不反复）+3位阿拉伯数字（范围为“001—999”）组成。
（三）GPS外业测量
用于GPS外业测量仪器应为法定计量检定单位判定合格仪器，且在其检验使用期内。GPS外业观察要求以下：
⑴、由作业组长统一安排调度，同时观察同一组卫星。
⑵、经检验各项联接无误后，才能开机观察。
⑶、认真填写《GPS观察手簿》中各项统计项目，其内容包含:接收机号、点号、观察员、观察日期、天气情况、开机时间、关机时间、测前及测后天线高度。天线高要量取正确，读记至毫米。
⑷、观察过程中应严密监视接收机工作状态，注意仪器安全，不得远离接收机。若发觉接收机工作不正常，须立即向组长汇报。
⑸、每时段观察结束后，重新量取仪器高。
⑹、安装接收机天线应严格对中、整平，对中误差不超出2mm。
⑺、不得改变接收机内部参数，不得在GPS接收机旁使用手机。
⑻、预防仪器受震动，预防人和其它物体碰动天线或阻挡信号。
⑼、GPS观察基础技术要求见下表：
等级
卫星截止高度角（°）
有效观察
卫星数
平均反复
设站数
时段长度
(min)
采样间隔/s
D级
≥15
≥4
≥1.6
≥60
5～15
E级
≥15
≥4
≥1.6
≥40
5～15
（四）GPS数据处理
在对GPS观察数据进行处理过程中应满足以下要求：
⑴、同一时段观察值数据剔除率不宜大于10%。
⑵、复测基线长度较差ds应满足ds≤2。
：基线测量中误差，单位毫米。
⑶、同时环闭合差 ：Wx、Wy、Wz均要小于等于。
⑷、独立闭合环或附合路线坐标闭合差和个坐标分量闭合差应满足：
Wx≤3；Wy≤3；Wz≤3；Ws≤3。
n：闭合环边数；：基线测量中误差，单位毫米。
⑸、在无约束平差中基线分量更正数：
V ≤3，V ≤3，V ≤3。
⑹、在约束平差中，基线分量更正数和无约束平差结果同一基线，对应更正数较差绝对值应满足：
dV ≤2，dV ≤2，dV ≤2。
（五）精度要求
等级
相邻点基线分量中误差
相邻点间平均距离(Km)
水平分量(mm)
垂直分量(mm)
D级
20
40
5
E级
20
40
3
D级GPS网中最弱相邻点相对点位中误差不得大于2.5cm, E级GPS网中最弱点点位中误差不得大于2.5cm。
二、 图根控制测量
在D级GPS网基础上直接使用RTK施测图根控制点，若因一些区域楼层过高、建筑物密度过大或树木茂密等原因造成RTK无法接收信号，致使图根点数量太少或分布不均，从而无法满足测图需要时，需在此区域布设E级GPS网，再使用全站仪在E级GPS点上布设一、二级图根导线。图根控制点高程均可使用GPS拟合高程或三角高程导线。图根控制点密度：
（一）、测量方法
本测区图根控制测量可采取GPS-RTK或全站仪图根导线方法施测图根点。也可在测图过程中施测边数不超出3条，总长不超出200米支导线，支导线测量要求双向测距，水平角观察1测回，以满足地籍细部测量对图根点需要。
（二）、图根点编号
图根点编号规则：T+镇乡名称首位字母（确保各乡镇不反复）+4位阿拉伯数字（范围为“0001—9999”）。
（三）、选埋点要求
图根点点位选定应参考等级GPS点点位要求进行。土质上图根点必需打木桩，木桩中心订上小元钉，水泥地或沥青路面上应打上稍大一点水泥钉或钢钉，不准只划一红圈了事。
（四）、技术要求
1、RTK图根控制测量相关技术要求
（1）RTK测量时其卫星状态应符合下表要求。
RTK测量卫星状态基础要求
观察窗口状态
截止高度角15°以上卫星个数
PDOP值
良好
≥6
＜4
可用
5
≤6
不可用
＜5
＞6

（2）RTK图根控制点测量关键技术要求。
表1 RTK图根控制点测量关键技术要求
等级
相邻点间距离(m)
点位中误差(cm)
边长相对中误差
和参考站距离(km)
观察次数
起算点等级
图根
≥50
≤±2.5
≤1/6000
≤5
≥4
E级上
注：1.点位中误差指图根控制点相对于起算点误差，每站观察次数不少于2次。
（3）转换参数求解
坐标系统转换参数求解，应采取测区内全部控制点WGS84坐标和大地坐标求解转换参数。
（4）RTK图根控制点测量参考站技术要求
参考站应设在首级控制点上。
用电台进行数据传输时，参考站宜选择在测区相对较高位置。用移动通信进行数据传输时，参考站必需选择在测区有移动通信接收信号位置。
选择无线电台通讯方法时，应按约定工作频率进行数据链设置，以避免串频。
应正确设置随机软件中对应仪器类型、电台类型、电台频率、天线类型、数据端口、蓝牙端口等。
（5）RTK图根控制点测量流动站技术要求
用测量手簿设置流动站当地坐标转换参数、平面收敛精度等。
RTK测量流动站不宜在隐蔽地带、成片水域和强电磁波干扰源周围观察。
观察开始前应对仪器进行初始化，并得到固定解，当长时间不能取得固定解时，宜断开通信链路，再次进行初始化操作。
流动站每次观察全部应重新初始化。作业过程中，如出现卫星信号失锁，应重新初始化，并经重合点测量检测合格后，方能继续作业。
每次作业开始和结束前，均应进行一个以上已知点检核。
RTK图根控制点测量平面坐标转换残差应≤±1.5cm。
测量手簿设置控制点单次观察平面收敛精度应≤±1.5cm。
RTK图根控制点观察应采取三角架对中、整平，每次观察历元数应大于10个，各次测量平面坐标较差应满足≤±2.5cm要求。同一控制点不一样参考站测量平面坐标较差应满足≤±5cm要求。取中数作为最终止果。
2、全站仪图根导线测量相关技术要求
水平角观察限差
经纬仪型号
半测回归零差
（”）
一测回内2C互差
（”）
同一方向值各测回互差
（”）
DJ1
6
9
6
DJ2
8
13
9
DJ6
18
30
24

光电测距限差
仪器精度等级
一测回读数较差
mm
单程读数差
mm
往返测或不一样时段
观察结果较差
I级
5
7
2（a+b×D）
II级
10
15
注：a、b为光电测距仪标称精度指标；a为固定误差，mm；b为百分比误差；D为测距边长，m。
一、 二级图根导线（网）关键技术指标
等级
平均边长
km
附合导线长度，km
每边测距中误差
mm
测角中误差
（”）
导线全长
相对闭合差
水平角观察测回数
方位角闭合差
（”）
DJ1
DJ2
DJ5
一级

二极
0.2

0.1
2.4

1.5
±12

±12
±8.0

±12.0
1/10000

1/6000
1

1
1

1
2

1
±16
±24

图根点高程用图根光电测距三角高程测定，图根高程导线应起于高等级控制点上，垂直角应对向观察，仪器高和觇标高应量记至毫米，高差较差在限差内时，取中数组成路线和平面坐标进行统一平差。
三角高程测量精度要求
仪器
垂直角测回数
垂直角指标差较差
对向观察高差较差
路线闭合差
DJ2
1
15″
0.4S(m)
(m)
DJ6
25″
S为边长（km），D为路线总长（km）。
3、图根控制点精度及密度
精度：末级相邻基础控制点相对点位中误差不超出±2.5cm。
密度：建筑物密集区控制点平均间距在150m左右，建筑物稀疏区控制点平均间距在300m左右（包含高等级点和支站点）。
三、 数据采集
(一) 数据采集方法
数据采集分为两种方法，一是全野外数据采集，另一个是依据DOM数据矢量化。对于界址点、房角点、房屋隶属设施和和界址线相关地物、地形要素必需采取全野外数据采集方法进行，其它地物、地形要素可采取矢量化方法。
(二) 数据采集内容
数据采集内容分两种情况，一是居民地范围内部，必需全要素采集，一是居民地外部地物、地形要素采集，居民地外围只需采集机耕路等级以上道路、大于15米宽河流和沟渠、较大水塘、水库、湖泊、较大道路和水系隶属设施。
(三) 居民地范围判定
居民地范围定义为居民地到居民地周围耕地（林地）边界确定，若居民地周围连接着大片林地可视具体情况而定，若林地是因退耕还林林地则居民地范围到林地边缘，若林地为居民地周围散树或零星树木则视为居民地，居民地范围内可包含小面积耕地、园地、菜地、坑塘等。也可参考第二次土地调查203、202、204图斑。
(四) 全野外数据采集方法
1、使用全站仪在各级控制点上采取极坐标法施测界址点、地物点、地形点等各类要素，测量距离不超出200米；
2、为确保数据采集精度，应注意更正采集点和棱镜中心差值；
3、被采集界址点到测站距离应小于定向点到测站点3倍；
4、全站仪无法施测点位可用距离交会、方向交会、量距法等方法测定，交会距离不超出50米；
5、仪器对中偏差不超出士3 mm；
6、不准用RTK采集界址点和方角点。
(五) 数据采集要求
1、不采集高程点，不绘制等高线，但全部等级点和图根点必需含有高程信息。
2、界址点。界址点精度要求很高，应注意棱镜常数和仪器常数更正。
3、房屋应逐幢测绘，不一样产别、不一样建筑结构、不一样层数房屋应分别测量，独立成幢房屋，以房屋四面墙体外侧为界测量；毗连房屋四面墙体，在房屋全部些人指界下，区分自有、共有或借墙，以墙体全部权范围为界测量。每幢房屋除按本规范要求精度测定其平面位置外，应分幢分户丈量作图。丈量房屋以勒脚以上墙角为准；测绘房屋以外墙水平投影为准。
4、房屋隶属设施测量，柱廊以柱外围为准；檐廊以外轮廓投影、架空通廊以外轮廓水平投影为准；门廊以柱或围护物外围为准，独立柱门廊以顶盖投影为准；挑廊以外轮廓投影为准。阳台以底板投影为准（封闭阳台和不封闭阳台均需表示）；门墩以墩外围为准；门顶以盖投影为准；室外楼梯和台阶以外围水平投影为准。装饰性柱和加固墙等通常不表示
5、和房屋相连台阶按水平投影表示，不足五阶不表示。
6、房角点测量不要求在墙角上设置标志，能够房屋外墙勒脚以上（100±20）cm处墙角为测点。房角点测量通常采取极坐标法、正交法测量。对正规矩形建筑物，可直接测定三个房角点坐标，另一个房角点坐标可经过计算求出。
7、共有部位测量前，须对共有部位认定，认定时可参考购房协议、房