河北省胸科医院工程建设项目保廉机制实施方案样本.doc

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河北省胸科医院
工程建设项目保廉机制实施方案

建立健全工程建设项目保廉机制, 是加强党的执政能力的要求, 是新形势下反腐倡廉工作的一项重要措施; 按照省卫生厅冀卫纪字[ ]7号文件通知精神, 制定如下实施方案:
一、 指导思想
以党中央”标本兼治、 综合治理、 惩防并举、 注重预防”的战略方针为指导, 认真贯彻落实《建立健全教育、 制度、 监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》, 坚持关口前移, 预防在先, 坚持阳光操作、 权力透明运行, 强化监督管理, 实施重点监督, 强化廉洁奉公意识, 从源头上预防和解决各类工程建设项目中的违法违纪违规问题。
二、 组织机构
成立工程建设项目保廉工作领导小组:
组 长: 李登瑞
副组长: 王保山
成 员: 阎纪萍 张广宇 杨荣山 赵增祥 栗爱军
领导小组下设监督办公室( 挂靠在纪委监察室)
主 任: 赵增祥
副主任: 周瑞霞 徐玲
成 员: 吴树才 赵桂芹 刁 磊 白洪忠 赵丽军
三、 主要措施
( 一) 加强党风廉政教育
1．教育对象: 负责各类工程建设项目立项、 考察、 招标、 采购、 监管、 预决算、 验收等工作的各级党政领导干部及工作人员。
2．教育方式: A、 自我学习。向相关人员提供学习书籍和参考资料。B、 廉政讲座。根据工程建设项目的情况举办专题教育讲座, 组织负责工程建设项目的有关人员参加。C、 保廉谈话。工程建设项目立项后, 由院纪委负责组织对各主管部门负责人进行廉洁自律方面的谈话。
3．教育内容: A、 党纪、 政纪、 法规; B、 正反两方面典型案例。
( 二) 建立与完善相关制度
1．招投标制度: 《河北省胸科医院建筑工程招投标管理办法》。
2．承诺书制度: 《河北省胸科医院工程建设项目廉洁自律承诺书》。
3．双方廉政责任书制度: 《河北省胸科医院与工程建设项目承包单位廉政建设责任书》。
4．物资采购制度: 《河北省胸科医院工程建设项目”三、 三”采购制度》。
( 三) 强化监督管理体制
1．加强对医院各类工程建设项目的监督与管理, 凡属重大工程建设项目, 必须经医院领导班子集体研究决定。
2．认真落实省卫生厅纪检组”在项目建设前, 要把工程项目基本情况连同保廉工作意见一并报送驻厅纪检组监察室审核的要求, 在项目建设前, 主管部门要把工程建设项目的基本情况( 计划书) 向院纪委提交一份文件, 由院纪委负责向厅纪检组报审。
3．加强对工程建设项目的立项、 考察、 规划、 设计、 勘察、 招标、 采购、 监管、 预决算, 验收等各个环节的保廉监督, 凡是与工程建设项目各个环节相关的由医院组织的会议或活动, 主管部门要通知监督办公室, 监督办公室要派人进行监督。
( 四) 强化廉洁自律及监控
1．在医院工程建设项目中, 任何非主管领导干部不得干预、 插手、 示意工程建设项目的各个环节工作; 各级主管领导和部门要坚持做到阳光操作, 坚决杜绝弄虚作假和暗箱操作, 严禁搞人情工程, 严禁搞权钱交易。
2．年度内未签署《工程建设项目廉洁自律承诺书》的相关人员, 不得在本年度内负责工程建设项目的相关工作。
3．鼓励全院职工对工程建设项目工作的监督, 纪检监察部门负责监察并受理举报事宜。
( 五) 上级指导监督, 必要时请上级纪检监察和检察院等有关部门予以指导监督。桥东区检察院为我院特聘监督单位。
四、 责任追究
( 一) 有下列情况之一的, 实行责任追究;
1．各类工程建设项目未按相关制度和规定程序实施的。
2．未按规定进行招标的。
3．未经批准变更工程项目额度的。
4．签署施工合同时未签署”双方廉政责任书”的。
5．签定虚假合同的。
6．未执行”三、 三采购制度”的。
7．其它违规操作行为的。
( 二) 对在工程建设项目中有违规违纪行为的人员, 由纪检监察部门负责查处; 触犯法律的, 移送司法部门处理。

河北省胸科医院
9月23日