山南地区医疗废物处理站环境影响报告书.doc

山南地区医疗废物处理站

环境影响报告书
（送审稿）

西藏国策环保工程有限公司

山南地区医疗废物处理站

目 录
前 言 1
1 总 论 3
1.1 评价目的 3
1.2 评价依据 3
1.2.1 法律法规 3
1.2.2 技术规范 3
1.2.3 工程资料 4
1.3 评价原则及方法 4
1.3.1 评价原则 4
1.3.2 评价方法 4
1.4 评价范围 5
1.5 评价工作等级 5
1.5.1大气环境影响评价工作等级 5
1.5.2声学环境影响评价工作等级 6
1.5.3地表水环境影响评价工作等级 6
1.5.4 生态环境影响评价工作等级 7
1.6 评价标准 7
1.6.1 环境质量标准 7
1.6.2 污染物排放标准 8
1.6.3控制标准 8
1.7 评价内容及评价重点 8
1.7.1评价内容 8
1.7.2评价重点 9
1.8 工程与外环境的关系 9
1.9评价因子 10
1.10 控制环境污染与保护环境的目标 10
1.10.1 控制环境污染的目标 10
1.10.2 环境保护目标 10
1.11 评价工作程序 11
2 建 设 项 目 概 况 13
2.1 建设项目名称、性质、地点、规模 13
2.2 建设项目组成及总平面布置 13
2.3建设内容 13
2.3.1焚烧系统 13
2.3.2残渣处理系统 19
2.3.3废水处理站 20
2.3.4辅助工程 20
2.4投资估算 24
2.5项目实施计划 25
2.6组织机构及劳动定员 26
2.6.1组织机构 26
2.6.2职责与分工 26
2.6.3 劳动用工 26
2.6.4劳动制度 27
2.6.5人员编制 27
3 工 程 分 析 28
3.1工程建设合理性分析 28
3.1.1城市总体规划布局及城市规模 28
3.1.2 项目合规性分析 28
3.1.3项目建设选址合理性分析 30
3.1.3.1选址原则 30
3.1.3.2比选场址介绍 30
3.1.3.3场址比选 35
3.1.4安全填埋场选址合理性分析 36
3.2 山南地区的医疗废物概况 37
3.2.1医疗废物产生量 37
3.2.2医疗废物的特性及组成 38
3.2.3山南地区医疗废物处置现状及主要问题 39
3.3处理工艺分析 40
3.3.1工艺方案简述 40
3.3.1.1高温蒸煮 40
3.3.1.2回转窑焚烧技术 41
3.3.1.3控气式焚烧(热解) 42
3.3.2处置工艺的比较与选择 43
3.4医疗废物焚烧处置方案 45
3.4.1医疗废物热解气化焚烧处置工艺概述 45
3.4.2.焚烧处置方案 46
3.4.3残渣处理系统工艺流程 48
3.4.4渗滤液收集工程 48
3.4.5废水处理工艺流程 48
3.5工程设计方案 49
3.6医疗废物的管理及收集运输系统 52
3.6.1医疗废物的收集 52
3.6.2医疗废物的交接与管理 53
3.6.3医疗废物运输方式与过程 53
3.6.3.1运输原则 53
3.6.3.2交接和验收 54
3.6.3.3清运车辆设置 54
3.6.3.4收运次数、时间及劳动定员 54
3.6.3.5收集、运输方案 55
3.7环境影响要素的识别和评价因子的筛选 55
3.7.1工程对环境影响要素的识别 55
3.7.1.1建设期 55
3.7.1.2营运期 56
3.7.1.3服务期满后 56
3.7.2评价内容及评价因子的筛选 58
3.7.2.1 项目的环境影响矩阵 58
3.7.2.2评价内容和评价因子的筛选 58
3.8 工程污染及影响因素分析 59
3.8.1 施工期污染及影响因素分析 59
3.8.1.1 施工期大气环境污染 59
3.8.1.2 施工期噪声污染 60
3.8.1.3 施工期地表水环境污染 60
3.8.1.4 固体废弃物污染 60
3.8.1.5 生态环境影响因素 60
3.8.1.6 社会环境影响因素 61
3.8.2 营运期污染及影响因素分析 61
3.8.3服务期满后影响因素分析 61
3.9 工程环保设计 62
3.9.1 工程设计采取的环保对策 62
3.9.2 工程砂砾料场、弃土坑的设置 63
4 工程所在地环境概况 64
4.1 自然环境 64
4.1.1 地理位置 64
4.1.2 地形地貌 64
4.1.3 气候气象 64
4.1.4 地表水文 65
4.1.5地质概况 66
4.1.5.1地质构造与地貌 66
4.1.5.2场内工程地质条件 67
4.1.6耕地、土壤 68
4.1.7 植被及生物多样性 68
4.2 社会环境 69
4.2.1 历史沿革 69
4.2.2 行政区划及人口 69
4.2.3 城市性质及规模 70
4.2.4 社会经济发展概况 70
4.2.4.1 国民经济发展简况 70
4.2.4.2 社会事业发展情况 72
4.3 资源概况 72
5 环境质量现状调查与评价 74
5.1 大气环境质量现状调查与评价 74
5.2 地表水环境质量现状调查与评价 74
5.2.1 地表水环境污染源调查 74
5.2.2地表水环境质量调查与评价 74
5.2.2.1 调查点布设 74
5.2.2.2 调查因子 75
5.2.2.3 监测成果 75
5.2.3 现状评价 75
5.2.3.1 评价标准与评价方法 75
5.2.3.2 水质评价结果 76
5.3声学环境现状调查与评价 76
5.4生态环境现状评述 76
6 环境影响预测与评价 78
6.1施工期环境影响分析 78
6.1.1施工期社会环境影响分析 78
6.1.2施工期大气环境影响分析 78
6.1.3施工期水环境影响分析 79
6.1.4施工期声环境影响分析 79
6.1.5施工期固体废弃物影响分析 81
6.1.6施工期生态环境影响分析 81
6.2营运期环境影响分析 82
6.2.1医疗废物收集、运输、贮存环境影响分析 82
6.2.2医疗废物焚烧过程对环境的影响分析 83
6.3 项目服务期满后环境影响分析 89
7 环境保护措施及对策 91
7.1 施工期防治工程污染的措施及对策 91
7.1.1施工期噪声污染防治措施及对策 91
7.1.2 施工期大气污染防治措施 91
7.1.3 施工期水污染防治措施 92
7.1.4施工期固体废弃物污染防治措施 93
7.1.5施工期生态环境保护措施 93
7.2 营运期防治污染的措施及对策 93
7.2.1医疗废物收集运输、贮存防治污染措施 93
7.2.1.1医疗废物产生的管理 94
7.2.1.2医疗废物分类贮存 94
7.2.1.3医疗废物收集与运输要求 96
7.2.1.4医疗废物的收集 97
7.2.1.5医疗废物的贮存 97
7.2.1.6医疗废物的接收 98
7.2.1.7设施设备清洗消毒 98
7.2.2营运期医疗垃圾焚烧处理污染防治措施 99
7.2.2.1大气污染防治措施 99
7.2.2.2水环境污染防治措施 100
7.2.2.3声环境污染防治措施 101
7.3项目服务期满后污染防治措施 101
7.4医疗废物处置应急设施和紧急措施 102
7.4.1基本原则 103
7.4.2重大疫情期间医疗废物特殊要求 104
7.4.3分类收集、暂时贮存 104
7.4.4运送和处置 104
7.4.5人员安全防护 105
7.4.6应急处置要求 105
7.4.7应急设施的建设 105
7.4.8上报事件 106
7.5施工期环境组织管理 106
7.6项目组织和劳动定员 107
7.6.1 组织机构 107
7.6.2职责与分工 107
7.6.3 劳动用工 107
7.6.4劳动制度 108
7.6.5人员编制 108
7.6.6人员培训 109
7.7环保投资概算 109
8 环境经济损益简要分析 111
8.1 工程的社会效益 111
8.2 工程的经济效益 111
8.2.1直接经济效益 111
8.2.1.1基本数据 111
8.2.1.2经济评价 112
8.2.2间接经济效益 113
8.3 环境损益 114
8.3.1 环境效益 114
8.3.2 环境损失 114
8.4环境经济损益分析结论 115
9 公众参与 116
9.1工作的目的 116
9.2 调查工作概况 116
9.2.1调查方法 116
9.2.2调查对象 116
9.2.3调查内容 116
9.3 调查结果及分析 117
9.4 公众意见及建议 119
10 环境管理与监测计划 120
10.1环境管理计划 120
10.1.1环境管理机构 120
10.1.2管理机构职责 120
10.1.3 环境管理的近期主要工作 121
10.2 环境监测计划 122
10.2.1 施工期环境监测 122
10.2.1.1监测目的 122
10.2.1.2监测内容 122
10.2.1.3环境监测方法 122
10.2.1.4监测单位与费用 122
10.2.2营运期环境监测 123
11结论与建议 124
11.1结论 124
11.1.1环境质量现状评价结论 124
11.1.2.工程分析结论 125
11.1.3环境影响预测结论 126
11.1.4 环境保护措施 127
11.1.5工程建设的环境可行性 128
11.2建议 128

6

前 言
医疗废物是医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物，是污染程度及危害程度最广泛、最严重的一类危险废物。医疗废物作为一种危害性极大的危险废物，关系着广大人民群众的健康安全，其治理已受到国家相关部门的关注。
随着社会经济的发展，人民群众对改善生活环境质量的要求日益迫切，国家对医疗废物环境管理和处理工作也越来越重视。危险废物的安全处置与管理是当前环境保护工作的主要内容之一，更是确保国家环境安全的重要方面。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》明确指出，国务院环境保护行政主管部门对全国固体废物污染环境的防治工作实施统—监督管理。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。2003年12月，国务院正式批复了由国家环保总局和国家发展与改革委员会编制的《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》，要求全国危险废物和医疗废物要基本实现安全贮存和处置。
西藏自治区位于我国西南边陲，地处世界上面积最大、海拔最高的青藏高原主体，平均海拔4000m以上，素有“世界屋脊”和“地球第三极”之称。其地理坐标为北纬26°50ˊ～36°53ˊ，东经78°25ˊ～98°06ˊ，北界昆仑山、唐古拉山与新疆维吾尔自治区和青海省毗邻，东以金沙江为界与四川省隔江相望，东南与云南省相连，南界喜马拉雅山与尼泊尔、不丹、印度、缅甸等国接壤，陆地国界线3800多公里，幅员面积120多万平方公里，占全国国土面积的1/8，居全国第二，仅次于新疆，是我国的国防重地和西南边疆的重要门户，战略地位十分重要。
随着自治区经济的快速发展，近几年来全区固体废物产生量急剧增加，特别是危险废物安全处置与管理的矛盾日益突出。根据2002年西藏自治区环境统计资料和全区危险废物调查结果，全区每年排放固体废物约80万吨，其中危险废物产生量约为15万吨／年。目前，受资金和技术条件的制约，危险废物仅有少量得到处理，其余大部分则进行简易处置，甚至与一般固体废物混杂堆存、排放，使得突发性、积累性环境污染事故发生风险加大。这种分散贮存和简易处置的状况将对环境造成极大的危害，并严重威胁着人民群众的身心健康。
为了彻底解决这些隐患，加快西藏自治区危险废物和医疗废物处置设施建设步伐，保障环境安全和人体健康，按照国家发改委要求和自治区的统一部署，自治区环保局颁发了《关于自治区危险废物和医疗废物处置设施建设项目前期工作的函》（藏发改办函[2007]234号），以加快我区危险废物处置中心项目建设，监督各地(市)加快组织实施医疗废物集中处置设施项目建设。
近年来，山南地区经济不断发展，城市人口迅速增加，城市平均生活水平不断提高，导致医疗废物日益增多。在山南地区建设医疗废物集中处置厂具有深远的意义。山南地区建设局于2008年1月委托本评价单位承担山南地区医疗废物处理站的环境影响评价工作。经向西藏自治区环保局汇报工程项目情况并经该局同意，直接编制环境影响报告书。
评价单位接受本项目的环评委托后，在对拟建处理站周围环境进行了详细踏勘和调研，并认真收集分析相关资料的基础上，按照环评技术导则和规范的要求，编制完成了《山南地区医疗废物处理站环境影响报告书》，现提交主管部门审查。
134

山南地区医疗废物处理站 1总论
1 总 论
1.1 评价目的
针对医疗废物以及本项目的特点，按照国家和地方的有关法律、法规、标准的要求，以及国家环保总局对《危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则》（试行）的规定和医疗废物的相关标准、法规条例的要求，在对工程所在地区环境质量现状进行调查和现状评价的基础上，预测本工程投产后对评价区各环境要素的影响范围和程度，提出切实可行的污染防治对策和治理措施，并从环境保护角度分析论证工程的可行性和选址的合理性，为工程总体决策、环境保护及其管理提供科学依据。
1.2 评价依据
1.2.1 法律法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989）
（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（1995）
（3）《中华人民共和国水污染防治法》（1995）
（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996）
（5）《中华人民共和国固体废物污染防治法》（1995）
（6）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）
（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002）
（8）《医疗废物管理条例》（2003）
（9）国家环境保护总局令第5号《危险废物转移联单管理办法》（1999年10月1日起实施）
1.2.2 技术规范
（1）《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1～2.3－93）
（2）《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.4－1995）
（3）国家环境保护总局令第14号《建设项目环境保护分类管理目录》（2003年1月1日起实施）
（4）《医疗废物集中处置技术规范》（试行）（环发[2003]206）；
（5）《危险废物集中焚烧处置工程建设技术要求》（试行）（2003）
（6）《医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范（试行）HJ/T 276--2006》
（7）《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》
1.2.3 工程资料
（1）《山南地区医疗废物处理站可行性研究报告》，四川国策环保工程有限公司，2007年8月；
（2）《关于自治区危险废物和医疗废物处置设施建设项目前期工作的函》（藏发改办函[2007]234号）；
（3）《国务院关于全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的批复》；
（4）山南地区医疗卫生机构概况；
（5）其他相关基础资料；
（6）《关于山南地区医疗废物处理站环境影响评价执行标准的复函》，山南地区环保局，山地函[2008]1号。
1.3 评价原则及方法
1.3.1 评价原则
以国家的环境保护法规为依据，环评技术导则为指导，服务于建设项目为目的，根据本项目的工程特征，结合工程区环境现状，充分利用现有资料进行深入分析，对工程影响的主要环境要素进行重点分析，预测本项目实施对环境影响的范围、程度，提出经济合理、技术可行的环保措施与对策。
1.3.2 评价方法
采用定性评述和定量计算相结合的评价方法，对社会环境、生态环境、大气环境、水环境影响评价以调查分析和定性定量相结合的方法进行，强化类比调查分析；对声学环境影响评价采用相应预测模式进行定量分析评价。
1.4 评价范围
根据工程所处位置及与外环境关系，确定各环境要素的评价范围为：
（1）社会环境：项目直接影响区域的泽当镇、山南地区；
（2）生态环境：主要为拟建场址附近的植被、野生动物；
（3）声学环境：本项目拟建场址距离最近的山南地区城市垃圾卫生填埋场生活区为1km，厂界周围无其他声环境敏感点，因此声环境评价范围确定为厂界四周；
（4）大气环境：确定为以本项目焚烧炉为中心周围4km×4km的矩形范围；
（4）地表水环境：本项目周围地表水体主要为生活垃圾场的泄洪渠，为季节性水渠；场址距离泽当镇主要地表水雅砻河约12km，距离雅鲁藏布江约1.5km，由此确定本项目地表水评价目标为雅鲁藏布江。
1.5 评价工作等级
建设项目环境影响评价级别的划分是依据建设项目可能对环境产生影响的范围、程度，以及项目所在地区的环境敏感程度确定的。根据环评技术导则，确定各环境要素的评价级别如下：
1.5.1大气环境影响评价工作等级
拟建厂址位于生活垃圾填埋场西南角处。拟建场址位于山脚泄洪沟内，周围无文物古迹，自然保护区等特殊的环境敏感点；本区环境空气为二类功能区。本项目的主要大气污染物为施工期产生的TSP和NO2，以及运营期焚烧炉产生的飞灰等。排放大气污染物的影响区域局限在垃圾场内。项目运营期焚烧炉产生的飞灰经过处理后排入大气环境中的量极少，主要大气污染物的等标排放量远小于2.5×108m3/km·h，根据《环境影响评价技术导则－大气环境HJ/T2.2—93》，确定本报告书中大气环境影响评价工作等级为三级。
1.5.2声学环境影响评价工作等级
工程区位于泽当镇边缘，附近无居民、工厂等，除山南城市生活垃圾场一些运输车辆进入场区产生的交通噪声外，无其它噪声污染源。工程营运期的主要噪声污染源为泵类机械、鼓风机噪声，通过采取隔声、吸声降噪措施后，噪声源强降低，从而使得项目建设前后工程区内噪声级增加不大；只是施工期，施工机械和运输车辆噪声可能使工程区噪声增加5～15dB；但由于工程区周围500m范围内无人群居住和特殊声学环境敏感点，结合泽当市城市总体规划，根据《环境影响评价技术导则——声环境》（HJ/T2.4-1995）的要求，本报告中声学环境影响评价工作等级确定为三级。
1.5.3地表水环境影响评价工作等级
本项目的污水来源主要有施工期的施工生产废水和施工人员生活污水，营运期为水厂生产管理人员生活污水，本项目工艺用水主要是烟气净化系统的喷淋用水，全部循环使用；另有少量的冲洗废水与生活污水一同进入本项目新建的污水处理站处理后达标排放。废水最终受纳水体为雅鲁藏布江，水体规模较大，地表水质要求为Ⅲ类，根据《环境影响评价技术导则——地面水》（HJ/T2.3-93）的要求，本报告地表水环境影响评价等级确定为三级。
1.5.4 生态环境影响评价工作等级
项目拟建场址位于山南地区泽当镇郊区山南城市垃圾卫生填埋场附近，项目区附近主要植被为草甸，夏季植被生长较好，为当地牧民主要放牧地点之一。工程影响范围内均无珍稀濒危野生保护动植物、水生生物及其它生态保护区、风景名胜区等生态敏感点。
本工程对生态环境的影响主要是项目建设占用土地的对占地区生态环境的影响，影响范围较小，本工程占地区无耕地，主要植被为草甸，工程建设只造成稀疏草甸的减少和一定的水土流失，不会造成评价范围内物种多样性的减少，也不会造成土壤、水体理化性质的改变。结合泽当市城市总体规划，工程占地为城市发展备用地，根据《环境影响评价技术导则——非污染生态影响》（HJ/T19-1997），本报告对生态环境的影响仅作一般描述。
1.6 评价标准
根据山南地区环境保护局《关于〈山南地区医疗废物处理站环境影响评价执行标准〉的复函》（山环函[2008] 1号）所规定的标准。
1.6.1 环境质量标准
（1）地表水环境质量标准
地表水环境质量标准执行《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中Ⅲ类水域标准。
（2）地下水环境质量标准
地下水环境质量标准执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类水域标准。
（3）环境空气质量标准
环境空气质量标准执行国家《环境空气质量标准》（GB3095—1996）及国家环保总局《关于发布〈环境空气质量标准〉（GB3095-1996）修改单的通知》（环发〔2000〕1号）中的二级标准。
（4）环境噪声质量标准
环境噪声执行国家《城市区域环境噪声标准》（GB3096—93）中的2类标准。
1.6.2 污染物排放标准
（1）污水综合排放标准
水污染物排放执行《污水综合排放标准》（GB138978—1996）一级标准。
（2）大气污染物排放标准
大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）二级标准；焚烧炉外排烟气执行《危险废物焚烧污染控制标准》（GB16297-1996）表3中限值标准。
（3）噪声排放限值
施工期工程区场界噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523—90）标准；营运期厂界噪声执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12349-90）标准。
1.6.3控制标准
（1）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）。
（2）《危险废物鉴别标准》（GB5085.1-1996）。
（3）《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2001摘要）。
1.7 评价内容及评价重点
1.7.1评价内容
本项目环境影响评价的主要内容为：
（1）对项目所在区域的环境质量现状进行评价
（2）在工程分析的基础上，对项目清洁生产工艺状况进行评述，提出项目投产后的污染防治措施，使本项目建设可能对周围环境产生的不利影响降低到最小，预测项目投产后所排污染物总量及对评价区环境质量产生影响的范围及程度。
（3）开展公众参与工作，广泛征求项目区及相关各阶层人士对项目建设的意见和建议，为项目的环境管理和决策提供依据。
（4）针对环境影响预测及公众参与等结论，综合分析本项目选址的合理性。
（5）对项目的环境经济损益进行简要分析，提出相应的环境管理计划与环境监测计划。
1.7.2评价重点
根据项目的排污特点及所在区域的环境特征，本评价在工程分析的基础上，拟以环境空气影响评价为重点，兼顾地表水环境影响评价、声环境影响评价和固体废物环境影响分析。
1.8 工程与外环境的关系
该厂址位于泽当镇规划区下游，山南农场-灌区南约1000m处，泽当-八一公路南侧约1000m支谷中，距离市中心8.8km。厂址位于雅鲁藏布江的一级支谷中的东侧次级支谷，北、东、南三面环山，山地相对高差100～260m。
项目拟建场址位于山南地区泽当镇城市垃圾卫生填埋场西南侧山坳处，即垃圾坝右前方的山坳处，本场址距离北边城市垃圾卫生填埋场生活区及公路的距离约为1km，南面为临山而建，西南方向为垃圾场的泄洪渠。场址三面环山，距离泽当镇中心约有8.8km，距离泽当镇规划中的火车站约2km，距离北面的雅鲁藏布江约1.5km。
工程与外环境关系见图1-1外环境关系图。
1.9评价因子
据现场踏勘，拟建厂址位于城市垃圾填埋场的西南角，区域环境污染源主要是垃圾运输和填埋过程中产生的粉尘、蚊蝇、渗沥液、噪声、有害气体、恶臭和飞扬物等。结合本项目的排污特点及本区的环境状况，本次评价选择以下污染因子作为评价对象：
污染物分析因子：
大气：烟尘，SO2，NOx，HCl、CO、二噁英
水：COD
声：等效连续A声级
固体废弃物：飞灰、炉渣
环境质量评价因子：
环境空气： TSP、SO2、NOx、CO
声环境: 等效连续A声级
1.10 控制环境污染与保护环境的目标
1.10.1 控制环境污染的目标
（1）确保各污染物达标排放；对各类污染物的处理途径，应满足环境管理的要求；
（2）控制施工期噪声、扬尘的污染，确保噪声、扬尘不扰民；
（3）控制施工期施工生产废水、生活污水，营运期生产废水和生活废水增加排放对地表水环境的污染。
（4）控制营运期烟气达标排放。
（5）确保各危险废物无害化处理。
1.10.2 环境保护目标
由于评价范围内无文物古迹、自然保护区及水源保护区、村庄等环境敏感点，所以本次评价大气环境保护目标主要为施工期对施工人员的保护以及营运期对生产人员的保护；声环境保护目标为厂界内生产工作人员；水环境保护目标为雅鲁藏布江。
环境保护目标见下表所列。

序号
保护对象
位置及基本情况
环境要素
1
施工人员
施工期位于工程区内，受工程影响最大
大气、声保护目标
2
生产工作人员
营运期工作人员，位于场界内，受工程影响较大
大气、声环境保护目标
3
雅鲁藏布江
位于场址北面1.5km处，水流量较大，受工程影响较小
水环境保护目标
4
草甸
位于场址占地内和占地附近
生态环境保护目标
5
野生动物
位于场址附近山上，量极少，且无珍惜动物
大气、声环境及生态环境保护目标
6
鱼类
雅鲁藏布江内
生态环境保护目标
项目环境保护目标图见图1-2。
1.11 评价工作程序
本次环境影响评价技术工作程序见图1—3。

评价项目委托书

环境现状的踏勘和资料收集

环境影响因子的筛选
列出工程可能产生的环境问题和环境要素

编制环境影响评价方案

工程分析
现场调查与监测分析

大气环境现状调查与评价
专家咨询
类比调查
自然与社会环境调查
水环境现状调查与评价
声环境现状调查与评价
生态环境现状调查与
评价

环 境 影 响 预 测 与 评 价
资料收集

编制环境影响报告书

否西藏自治区环境保护局审批

工程环境保护措施设计依据

图1-3 工程环境影响评价工作程序图

山南地区医疗废物处理站 2建设项目概况
2 建 设 项 目 概 况
2.1 建设项目名称、性质、地点、规模
建设项目名称：山南地区医疗废物处理站；
建设项目性质：市政公用设施新建项目；
建设项目地点：山南地区泽当镇城市生活垃圾卫生填埋场西南侧山坳处。工程地理位置详见图2—1。
建设项目规模：项目医疗废物处置中心建设规模为3t/d，服务期限为2009年-2023年，共15年；安全填埋场建设规模为850m3，服务期限为2009年-2023年，共15年。
2.2 建设项目组成及总平面布置
本项目主体工程主要包括医疗废物收集系统，医疗废物运输系统，医疗废物焚烧车间，医疗废物应急处理系统，医疗废物管理系统，飞灰固化及安全处置系统，焚烧残渣处置系统，废水处理系统，烟气净化处理系统；辅助及公用设施工程主要包括分析化验室，12m×6m机修间，150m3的蓄水池及雨、污水管道，6m宽的永久性道路和4m宽通往填埋场的道路共3km，供配电设施，通风工程，绿化工程。
项目组成及平面布置见图2-2项目总平面布置图。
2.3建设内容
2.3.1焚烧系统
整套医疗废物焚烧系统，是由多个子系统组成，主要包括进料系统、焚烧系统、换热系统、烟气净化系统、烟气排放系统。整套系统设计为分体组合式，所有子系统的电线和烟气管路都连接装配到位，使现场安装更加容易。整套系统由操作控制系统进行自动控制和工况显示。

医疗垃圾焚烧处置系统示意图

（1）危险废物接受系统
危险废物接受系统包括自动计量设施、卸料设施、卸料场地。自动计量设施对进出“处置中心”的运输车进行称量，以记录原生垃圾的进场和出场的情况，车辆进出的情况和称重结果被记录并出具回执，并同时具有传输、打印与数据处理功能。地磅的规格按运输车最大满载重量的1.7倍设置。卸料场地与贮存间合建，面积有200多平方米，能满足运输车顺畅作业。
（2）进料系统
进料系统主要构成有三部分，即周转箱自动提升倾倒装置、进料斗和推料机构。
进料系统是全自动操作的，重复使用的周转箱内的医疗废物通过进料系统的自动提升和翻转机构自动倾入焚烧炉的料斗。
进料斗是双层气密的，保证炉中的空气与外界是完全隔离的。进料斗设有顶盖和主燃室进口两道气密门，在进料过程中，当提升装置开始提升周转箱时，料斗顶盖自动开启，废物倾倒进入后，顶盖关闭，然后与主燃室之间的密封门打开，推料机构将废物全部推进主燃室，接着门关闭，进料过程结束。这种双层气密的设计有效防止二次污染和细菌的扩散，同时消除了产生异味、冒烟、在炉头处燃烧等问题。而且，这种一体化设计，可以用来处置各种不同来源及组成的废物。
这套系统可以接受几种不同包装的医疗废物：可以循环使用的周转箱、专用的包装和纸板箱、打包的废物以及散料。
（3）焚烧系统
焚烧阶段涉及的主要设备有燃烧炉主体（主燃室）、二燃烟道和辅助燃烧系统。
主燃室
主燃室里发生的主要是医疗废物厌氧燃烧，类似于气化。这是燃烧第一阶段，医疗废物在高温厌氧条件中发生热解，产生的主要产物是一氧化碳（CO）。由于一氧化碳是可燃的，一般情况下，不需要燃烧器喷油助燃， 废物可以自行燃烧，只有在预热阶段或一开始焚烧热值低的废物（低位热值低于1000kcad/kg），这时燃烧器会工作。
厌氧条件下燃烧，使得焚烧炉可以接收不同来源的不同的热值的废物(1,000～5,000kcad/kg)，而不会给焚烧炉、换热系统、烟气净化系统带来热值超标的危险。因此废物在倒入焚烧炉之前，不需要进行分选、混合等前处理工艺。
主燃室中配有自动的炉渣推杆，由液压系统驱动。保证废物在炉中焚烧过程中向前移动。
由于本项目采用热解焚烧炉系统，燃烧过程是控氧型的安静燃烧，因此在粉尘量方面比其他类型的焚烧炉（如炉排炉）少得多。
主燃室的隔热层由高铝耐火砖和隔热砖组成，保证外表面的温度最低。为了防止产生氮氧化合物，主燃室内的温度控制在750～900℃。这样也防止飞灰烧结在炉壁上，保证耐火材料的长期使用性。
二燃烟道
燃烧第二个阶段是高温下的烟气二次燃烧。由于高温烟气中含有大量的含碳颗粒和一氧化碳（CO），在喷入空气的条件下，烟气再次点燃。
二燃烟道的设计，可以保证烟气在1100℃的高温下滞留2秒以上的时间。这样可以非常好地去除含碳颗粒，使得热灼减率大大下降。
二燃烟道上装置了检查人孔门，可以定期地检查清理。
辅助燃烧系统
辅助燃烧系统主要由燃烧器、火焰探测器、点火器、调节阀等组成。燃料可以选定柴油或天然气。燃烧器采用全自动调节燃油燃烧器，一般情况下处于备用，不需要添加任何燃料。
主燃室的燃烧器作用主要是：
焚烧炉冷态启动时：先将焚烧炉升温到850℃后，才允许投入医疗废物，严格控制二次污染的产生；
废物热值低时：当医疗废物的低位热值小于1000kcal/kg时，焚烧炉温度比较低，燃烧器需要投入工作。
二燃烟道的燃烧器作用主要是：
焚烧炉冷态启动时：将焚烧炉的二燃烟道升温到1100℃，控制二次污染的产生；
烟气温度低时：当二燃烟道的温度低于1100℃时，为了确保分解有害物质，燃烧器需要投入工作。
自动出渣系统
自动出渣系统能够自动周期性地将医疗废物燃烧后产生的灰渣排出。同时作为补充，系统也配备了手动控制出灰的功能。
主燃室下面的落灰口是双层气密的，通过独特设计可以防止出现漏烟等现象。落灰斗与主燃室是隔离的，中间有一个液压驱动的闸门。落灰斗与主燃室和水冷渣坑也是隔离的，同样有一道闸门。出渣时先是上闸门打开，灰渣落入落灰斗，然后上闸门关闭。接着，下闸门打开，灰渣落入下边的水冷渣坑内，使得主燃室与外界隔离。在焚烧炉下面设有一个地下操作室，操作工可到地下操作室进行维护工作。水冷渣坑内采用水封，对落入的灰渣进行冷却，同时灰渣落入时不会飞扬。水冷渣坑配备有电动链带输送机，将潮湿炉渣输送到外面的储存箱，以备外运。
医疗废物焚烧后产生的炉渣，可集中起来送至填埋场进行普通填埋。
（4）换热系统
换热系统对于整个系统是必不可少的。从二燃烟道出来的烟气必须通过换热系统进行降温，使之从1100℃高温迅速下降到下游烟气处理设备可以接受的200℃以下。二噁英和呋喃的产生条件是：废物中的碳（C）+烟气中的氧（O）+塑料中的氯（Cl）在温度250℃～450℃之间的条件下产生。通过换热系统的烟道盘管冷却后，烟气从1100℃的高温迅速降低到200℃的低温，在烟气换热系统的停留时间小于1秒，从而避免了二噁英的再次合成。
换热系统主体设备采用特制的立式双循环单管束的余热锅炉，内部是烟道盘管。
焚烧产生的热能可以回收利用，设置可自动调整的空气/热水交换器（冷却塔），多余热量可直接通过空气散热释放。
（5）烟气净化系统
离开换热冷却系统后的烟气温度为150℃至200℃。烟气中含有飞灰、氯化氢、二氧化硫、氟化氢、重金属、二噁英和呋喃等污染物质，须经净化处理达标后方可排放。
本系统采用的干法烟气净化系统，可以非常高效地吸收烟气中的重金属、二噁英、呋喃和酸性物质，产生的飞灰可以安全地进行水泥固化或填埋。干法工艺的主要优点是无废液排出，副产物易于处理，对土壤没有污染。在系统内喷入活性炭粉可以去除汞蒸气和二噁英等特殊有毒成份，系统比较简单，占地较小，非常适合于医疗废物焚烧炉的烟气净化处理。烟气净化装置设有烟气在线自动监测系统，可以监测烟气排放状况，以及对烟气中的烟尘、一氧化碳、硫氧化物、氧含量实现自动在线监测。
烟气净化系统主要由以下设备组成：反应剂料仓、吸收反应器和陶瓷除尘器。
（6）烟气排放系统
烟气排放系统有以下部分组成：紧急排放烟囱、引风机和烟囱。
紧急排放烟囱设在二燃室后部，换热器前，形状如烟囱，由钢板卷制而成，内衬耐火材料，高度为离地面12米。紧急排放烟囱的防水顶盖采用气动控制，需要时可迅速开启。其主要作用是一旦二燃烟道内部气压高于安全限值时，安全开启，进行安全卸压排放。
引风机采用ABB的变频控制，能根据系统烟气流量和压力自动变频调整。
经过除尘器清洁的烟气在引风机的引动下，通过烟囱达标排放到大气中。为了便于烟气分析采样，烟囱设置必要的平台和爬梯。
（7）操作控制系统
焚烧炉配备有先进完善的操作控制系统，主要设备控制均设计算机自动控制和设备附近就地控制两种形式。
整个系统均能够全部实现自动控制并自动调节废物焚烧、烟气处理的运行状况，实现集中监视和控制。全自动控制的中心是一个可编程控制器PLC。
焚烧炉控制系统是模块化设计，以可编程控制器PLC为基本控制器和一个操作面板，用于数据的输入和输出。控制系统有一套完整的报警系统。
操作人员通过操作面板进行工作，如焚烧炉的开启、停止等，并有手动操作开关。
2.3.2残渣处理系统
残渣处理系统包括两部分，第一部分为焚烧炉的炉渣处理系统，第二部分为急冷塔、半干式除酸塔、布袋除尘器的飞灰处理系统。总产生量残渣为5-lO％，平均每天计13.5kg～269kg／d，其中炉渣量约占76%，飞灰量约24%。服务期内总产生残渣量约1407t,总产生炉渣量约1070t,总产生飞灰量约338t。
焚烧炉产生的炉渣，由炉体尾部排出。为防止产生扬尘，采用水封结构，炉渣由水封拉链定时排出。炉渣须检测，如属于