铜安寨生态农业旅游度假区项目投资可行性研究报告.doc
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1、安徽*“石关铜安寨生态农业旅游度假区”项 目 建 议 书 安徽*投资发展有限公司二一二年四月八日安徽*“石关铜安寨生态农业旅游度假区”项 目 建 议 书一、项目提要(一)项目名称:安徽*“石关铜安寨生态农业旅游度假区”(二)拟建地点:岳西县石关乡石关村(三)建设单位:安徽*投资发展有限公司(四)项目负责人: (联系电话 )(五)项目性质:新建(六)建设目标:建设坚持“总体规划一步到位、项目分步实施、功能逐步配套完善”的原则,通过整合资源,突出农业的经济功能、生态功能和文化功能,发展高山蔬菜,实施产业化经营;同时,利用石关乡独特的自然资源,发展农业生态旅游及休闲度假项目。(七)建设内容:(1)道
2、路建设。(2)、有机农产品加工厂房及园区管理房建设。(3)有机农产品生产基地建设。(4)特色养殖园(围网放养土鸡等)。(5)休闲垂钓中心。(6)特色种植园。(7)木屋接待中心。(8)园区小道。(八)建设期限及进度:项目建设期3年(生态农业2年,生态旅游3年)。(九)项目概算投资:项目总投资12105万元。(十)项目效益:项目建成后,在计算期内,除具有一定的生态效果和社会效益外,可实现年销售收入10000万元,利润总额2000万元,投资回收期9年,投资利润率16.52,财务收益良好。二、项目承担单位概况安徽*生态农业发展有限公司于2009年在合肥市登记注册,注册资本500万元;安徽*投资发展有限
3、公司于2011年3月在岳西县登记注册,注册资本5000万元。公司经营宗旨是立信于农民,服务大农业,为推进全省农业产业化提供各项服务。为组织岳西农副土特产品的销售,公司注册了“山山出”牌商标,主要经营品种有茶叶、香菇、木耳、核桃、豆类、芝麻、玉米、花生、薇菜干、蕨菜干等山野菜、高山蔬菜, 2011年共销售农产品100吨,销售收入1000万元。公司目前在岳西县从业人员50人,境内资产7000多万元。为履行公司的服务宗旨,公司一期工程拟在职教中心与山货大市场之间占地40多亩新建“安徽*生态农业综合服务中心”。除公司开展农业信息服务、农产品展示营销服务、农技推广与培训服务、农资供应服务外,对县内外从事
4、农业的企事业单位和个人提供平台,优惠入户,共同打造,使中心成为岳西农业物流、技流的集散地。项目总投资3亿多元,其中固定资产投资9046万元,建设工期预计2年。同时,我司在温泉镇解放村拟投资5250万元建设“安徽*农产品加工冷藏项目”, 两项目已经县发改委批准立项备案。2011年底,我司已在温泉镇桃岭村吴毫组通过土地流转51亩投资发展苗木生产。按照公司第一个五年发展规划(20112015年,与国家十二五规划同期),为新建的*农业综合服务中心和农产品加工冷藏项目寻求产业支撑和延伸产业链,我司将致力发展高山蔬菜,实施产业化经营;同时,利用石关乡独特的自然资源,发展农业生态旅游及休闲度假项目。三、项目
5、建设背景(一)国家产业政策“十二五”期间,国家发改委正在修改目前对地方政府绩效考核的具体指标。修订后的考核体系,将按照不同区域的主体功能定位,实施差别化的评价考核。据经济观察报报道,“十一五”期间,国家发改委完成了对全国各省的区域划分,按照资源能源环境和土地开发状况,将全国分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类。在这四类中对优化开发的城市化地区,将重点加强对经济结构调整、科技创新、资源利用和环境保护的评价。对纳入重点开发的区域,将侧重评价GDP增长指标、产业结构、教育质量、城镇化率、吸纳人口就业等方面。对于限制开发区域,重点突出对生态环境保护的评价,弱化对GDP、工业化、城市化等相关指
6、标的考核。而对于禁止开发的农产品主产区和重点生态功能区,将实施农业发展优先和生态保护优先的业绩考核,对该地区的生产总值和工业等指标不做考核。岳西地处江淮分水岭,是皖水发源地,其地方功能理应是生态涵养优先。生态涵养,农业的作用和责任最大,此间发展农业正当时。而发展农业,实施产业化经营是必由之路。国务院国发201210号文件关于支持农业产业化龙头企业发展的意见中指出,农业产业化是我国农业经营体制机制的创新,是现代农业发展的方向。农业产业化龙头企业集成利用资本、技术、人才等生产要素,带动农户发展专业化、标准化、规模化、集约化生产,是构建现代农业产业体系的重要主体,是推进农业产业化经营的关键。支持龙头
7、企业发展,对于提高农业组织化程度、加快转变农业发展方式、促进现代农业建设和农民就业增收具有十分重要的作用。另外,休闲农业是贯穿农村一、二、三产业,融合生产、生活和生态功能,紧密连结农业、农产品加工业、服务业的新型农业产业形态和新型消费业态。随着国民经济的发展、居民收入的提高,城乡居民对休闲消费需求高涨,休闲农业已进入快速发展的新阶段。全国休闲农业发展“十二五”规划中指出:发展休闲农业,对于转变农业发展方式,促进农民就业增收,推进新农村建设,统筹城乡发展,满足城乡居民日益增长的休闲消费需求具有重要的意义。休闲农业是符合经济发展规律、有市场需求、蕴藏着巨大发展潜力、有助于解决“三农”问题的朝阳产业
8、,是利国利民、一举多效的新兴产业。休闲农业发展“十二五”规划依据区位优势、资源禀赋、历史文化背景等条件,将我国休闲农业发展总体布局分为四类区域:大中城市和名胜景区周边、依山傍水逐草自然生态区、少数民族地区和传统特色农区。山区具有得天独厚的山水、气候、植被、生态和人文优势,承载着农业生产、农民生活、生态涵养等重要生产生态功能。该类地区要以农民就业增收为核心,紧密依托自然资源、生产资源、历史文化与独特民风,打破区域界限,营造特色休闲农业功能区,在保护生态环境基础上,大力发展以农业生态游、农业景观游、民俗风情游、特色农(牧、渔)业游为主的休闲农(山、渔)庄和农(牧、渔)家乐等。休闲农业发展“十二五”
9、规划要求以自然生态、田园文化、农耕文明为基础,以诚信经营、提升内涵、保障质量为重点,积极弘扬“回归自然、认识农业、怡情生活、生态环保”的发展理念,着力创建一批优势产业突出、发展潜力大、带动能力强的全国休闲农业与乡村旅游示范县;加快培育一批经营特色化、管理规范化、服务标准化的休闲农业示范点,形成一批休闲农业特色品牌;扩大农村消费,使休闲农业成为“十二五”期间扩大内需、壮大县域经济的重要途径,显著提升休闲农业地位。(二)岳西相关政策岳西地处大别山腹地,境内山多地少,人均耕地面积仅0.57亩,丰富的山场和有限的耕地资源,决定了岳西农业发展不可能走商品粮之路,非粮农产品才具有较强竞争力。岳西平均海拔6
10、00米,适宜于茶叶、高山蔬菜等特色农业发展。岳西县先后制定出台了岳西县特色产业发展规划、关于加快茶叶、蚕桑、高山茭白三大产业发展的决定和关于加快发展农业产业化经营的意见等政策,鼓励和引导农民发展特色农产业,创新机制支持发展,扶持经合组织引领发展,创建市场促进发展等手段,积极引导农民调整产业结构,着力发展茶叶、高山蔬菜、蚕桑三大特色产业,促进了特色农业又好又快发展。目前,岳西县茶园总面积已达12.8万亩,是国家重点扶持的百个优质茶区之一,“岳西翠兰”被农业部评为全国十大新名茶;桑园面积达6.8万亩,是国家东桑西移项目试点县,茧、丝产量居安徽省前列;高山蔬菜基地达10.3万亩,是安徽省蔬菜生产十大
11、基地县,无公害蔬菜畅销长江中下游各大中城市。2010年,全县茶、菜、茧销售收入达7亿元,农民人均从中获取纯收入在1800元以上,将占人均纯收入60%左右。以石关乡马畈村为例,从2005年开始大面积发展茭白、四季豆、西红柿等高山蔬菜,现在蔬菜基地已发展到2082亩,是2005年的10倍,全村94%的农户参与种植、加工或销售高山蔬菜,2011年人均纯收入达4000多元,相当于2005年的2.5倍。为加快经济发展,岳西县委、县政府提出实施“生态立县、特色强县、文化活县、民生和县、开放兴县”五大战略和“做强工业、做特农业、做活旅游、做实基础、做靓县城、做精园区”六大举措。去年又出台了岳西县生态县建设实
12、施方案,对生态城镇、生态农业、生态旅游等提出了具体目标。事实证明打“生态”和“特色”两块金字招牌是非常英明的,“岳西三个宝,茶桑菜样样好”说明岳西农业茶、桑、菜飞速发展,己成为地道的岳西特色,而规模的逐渐扩大,一种新型的“模特农业”在岳西正在兴起。这些都为*发展农业和服务农业提供了政策保障和产业基础。四、项目建设必要性、条件(一)建设的必要性1、是发挥农业生态保护功能、延伸农业产业链、壮大农业主导产业、提升农业生态文化、带动县域经济发展的有效途径。2、是城镇的发展趋势和居民的消费需求。城镇快速发展,人们生活从单纯追求数量转向追求质量,特别是农残问题已严重影响到身体健康,人们开始崇尚回归自然、向
13、往返璞归真的田园生活。随着假日的增多,居民的休闲旅游的兴趣将越来越浓。(二)建设条件拟建项目区石关乡地处江淮分水岭,位于岳西县城北部,境内奇峰罗列,河谷幽深,山高岭陡;雨水充沛,两大干流涓水河(长江水系)、铁埠河(淠河水系)常年清水长流,从不干涸;森林和生物多样性保护良好,杂木、草类植物生长茂盛;平均海拔847米,属高寒山区,夏季平均气温25度,凉爽湿润,空气清新,是“休闲避暑理想胜地”;佛教圣地二祖山、诚意寺、白云庵、太平天国农民运动遗址“铜安寨” 均在其乡;石关乡又是享誉省内外的“高山蔬菜之乡”,现有高山无公害蔬菜23000亩,有茭白、四季豆、西红柿、辣椒等8个品种,年产高山反季节蔬菜80
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