河南省某县北区某初中项目可研报告.doc
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1、目 录 第一章 总 论11.1项目名称与承办单位31.2研究工作的依据、内容及范围31.3项目概述41.4主要技术经济指标71.5结论及建议7第二章 项目的提出及建设必要性12.1项目背景12.2项目建设的必要性4第三章 建设规模与内容93.1学校发展93.2班级设置及学生规模93.3用地规模103.4校舍建设规模及内容113.5体育场地12第四章 建设条件134.1建设选址134.2建设条件13第五章 工程建设方案175.1校园总体设计175.2绿化景观设计205.3建筑设计225.4公用工程26第六章 环境保护336.1建设地点环境现状336.2编制依据336.3项目建设对环境的影响及防治
2、措施336.4环境评价36第七章 消防及安全卫生377.1消防377.2安全措施377.3卫生措施38第八章 节能、节水408.1必要性408.2节能措施408.3节水措施418.4能源管理41第九章项目管理与实施进度计划429.1项目管理429.2项目劳动定员429.3实施进度计划43第十章 招投标方案4410.1招标原则4410.2招标范围4410.3招投标程序44第十一章 投资估算与资金筹措4711.1估算范围4711.2编制依据4711.3估算方法4711.4投资估算4811.5资金筹措48第十二章 社会效益49附表:投资估算表附图:项目区域位置图总平面图、建筑平面图、立面图第一章 总
3、 论1.1项目名称与承办单位1.1.1项目名称河南省*县*北区*初中建设项目1.1.2项目承办单位、项目负责人项目承办单位:*县教育体育局项目负责人:1.1.3建设地点*县*北区*路路南、*园路路西1.1.4可行性研究报告编制单位编制单位: 资格证书编号:1.2研究工作的依据、内容及范围1.2.1研究依据1、关于编制*县*北区*初中建设项目可行性研究报告委托书;2、*县*北区城县教育发展专项规划;3、*县*北区“十五”城县建设规划;4、城县普通中小学校校舍建设标准建标2002102号;5、中小学校建筑设计规范(GBJ9986);6、项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料;7、编制人员调查的有
4、关资料、数据等。1.2.2研究内容和范围本报告根据国家对可行性研究阶段工作范围和深度的规定,对项目建设的依据、必要性、可行性和条件进行了论述;对建设规模、方案、设备选择、公用工程、环保、消防、节能、招投标、项目组织机构及实施进度、投资估算及资金筹措等方面进行综合性研究、分析和评价,为项目建设提供可靠的依据。1.3项目概述1.3.1项目的提出及建设必要性提高我国基础教育的水平,进而培养和造就知识经济时代的高素质人才,是提高我国综合国力的需要。改革开放以来,我国的中小学教育发展迅速,但是从总体上看,初等教育的发展仍然不能*适应社会发展的需要。初等教育是基础教育的重中之重,尤其是公办中小学的高标准、
5、高质量、均衡发展是实现基础教育现代化目标的重要内容。*县*北区教育局为了充分利用优质中小学教育资源,全面实施素质教育,提出了相应的战略方针,以彻底改变*县*北区区中小学教育出现的择校热、升学难的局面。*县*北区依据城县普通中小学校校舍建设标准,对县区五区中初等教育资源进行了调查分析,*县*北区建成区内尚缺小学21所、 初中14所、普通高中9所。此外,教育发展缺乏科学规划和投入保障,社会反映强烈,已成为*县*北区教育发展的瓶颈。为了进一步适应*县*北区经济、社会发展的需求,落实教育优先发展战略,缓解*县*北区县区中初等教育入学压力。*县*北区已把解决入学难问题列入为民办实事的计划当中,在加大县级
6、和区级的财政投入的同时,拓宽思路多渠道筹措资金,制定优惠、激励政策,鼓励社会力量办学。县、区两级政府将在2008-20010年三年内规划建设4所中小学,其中小学3所,中学1所,并在20010年暑假开学时全部投入使用,实现城区基础教育与城县化协调发展。依据城县普通中小学校校舍建设标准所规定的小学班额为45人,*北区需建设48班规模的初中2所。因此,根据*县*北区城县建设总体规划和中小学校网点布局情况,提出了*县*北区*初中建设项目。本项目的建设不仅满足广大*群众对中小学教育的需求,为国家培养高素质人才奠定良好的基础,有利于更好地开展“普九”工作和优化教育资源,而且符合教育部关于大力发展中小学教育
7、的基本精神。1.3.2项目建设规模与内容本项目共设54个班(其中小学班36个、初中班18个,每班50人,共有学生2700人。总建设用地面积为57327.6M2,合86亩,总建筑面积为30000M2,建设内容主要为教学及教学辅助用房、办公用房、实验用房、运动场地及其它生活附属设施等。1.3.3场址概述本项目位于*县*北区*路路南,*园路路西区域,建设场地拆迁后土地平整、基础设施配套、交通便利、通达性好,适合本项目的建设。1.3.4水、电供应本项目所在地规划有完善的水、电供应设施,可满足项目需要。1.3.5环境保护本项目产生的生活污水和垃圾经治理后均能按国家规定做到达标排放。1.3.6项目定员和来
8、源本项目所需教职工89人,教职工来源由政府核定编制人数以公开招聘的方式解决。1.3.7项目实施进度本项目从可行性研究报告编制到竣工交付使用,计划安排一年。1.3.8总投资及资金筹措本项目总投资2700万元,其中571万元(总投资30%)由项目建设单位自筹解决,其余1333万元(总投资70%)由银行贷款或政府拨款解决。1.4主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标名称单位数据备注1建筑面积M257327.62建筑物占地面积M2300003用水量吨/日237.284用电负荷千瓦687.4375建设工期月126项目总投资万元27001.5结论及建议1.5.1结论本项目的建设不仅有利于贯彻落实国家普
9、及义务教育的要求,而且有利于缓解和解决随着*县城镇化进程的加快,以及对外来务工人员的大量吸纳带来的“中小学入学难”问题,有利于实现*县*北区城区基础教育与城县化协调发展,从根本上缓解教学基础设施不足的问题,进一步提高*县*北区中小学办学规模和办学效益,也有利于进一步优化*县*北区的中小学教育资源配置,促进全县中小学教育发展。从总体情况来看,本项目建设位置比较适宜,建设标准符合国家的有关规定,建设条件具备,建设方案切实可行,资金来源有保障。项目建成后,可提供一流的教育教学硬件设施,缓解就学压力,推动*县*北区中小学教育事业的发展,社会效益较好。因此,本项目切实可行,应早日上马,尽快发挥其良好的效
10、益。1.5.2建议为保证项目能够顺利、稳妥的建设和发展,应注意以下几点:1、争取政府在政策、财政等方面的支持,使学校建设和发展能够稳步进行。2、不断加强学校的师资力量,完善教学管理,提高办学质量,创出品牌,形成长期稳定的生源。3、本项目待可行性研究报告批复后,抓紧做好设计、施工工作。4、项目应严格按环保“三同时”原则,搞好环境治理工作。52设第二章 项目的建设必要性2.1项目背景在科学技术迅速发展的今天,一个国家竞争力的强弱已经越来越取决于各类人才的数量和质量,人才的培养则主要依靠教育,教育在综合国力中处于基础性地位。因此,提高我国基础教育的水平,进而培养和造就知识经济时代的高素质人才,是提高
11、我国综合国力的需要。随着国民经济的迅速发展和*生活水平的日益提高,普及义务教育成为我国的一项基本国策。改革开放以来,我国的九年义务教育发展迅速。但是从总体上看,仍然比较落后,还不能满足*群众日益增长的对教育的需求。基础教育已成为我国教育事业发展中的“瓶颈”,严重制约了整体教育事业的发展。我国基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。基础教育管理体制实行在国家宏观指导下主要由地方负责、分级管理的体制。在中小学的办学及管理上,国家鼓励社会各界共同参与逐步形成以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校和民办学校共同发展的办学体制。倡导中小学校同附近的企事业单位、街道或村民委员会建立社区教育组织
12、,吸引社会各界关心、支持学校建设。近年来,我国基本实现普及九年义务教育的目标,普遍改善了基础教育的办学条件,极大地提高了国民的科学文化素质,为义务教育的可持续发展创造了良好的环境和机遇。但是,与发达国家相比,我国的“普九”还处于初级阶段。2009年度我国基础教育工作的指导思想:以邓小平同志“三个面向”和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,坚持全面贯彻党和国家的教育方针、全面推进素质教育;坚持把基础教育摆在优先地位并适度超前发展,把“普九”和“扫盲”作为教育工作的“重中之重”,促进基础教育事业全面协调发展;坚持积极进取,实事求是,分区规划,分类指导,促进基础教育的均衡发展;坚持普及与提高、规模
13、与效益的统一,注重提高教育质量;坚持以改革促发展,完善基础教育管理体制,以政府办学为主,积极鼓励社会力量办学,促进公办教育与民办教育共同发展;大力普及信息技术教育,以信息化带动教育现代化,促进基础教育的跨越式发展;坚持依法治教,完善基础教育法规体系和执法监督机制,推动基础教育持续健康发展。全面实施素质教育,全面提高教育质量、改善基础教育办学条件、建立完善促进基础教育健康发展的体制和制度。中学教育是基础教育的重中之重,尤其是公办初中高标准、高质量、均衡发展是实现基础教育现代化目标的重要内容。为贯彻落实教育部大力发展基础教育的意见,河南省政府要求各地从本地实际出发,进一步合理配置教育资源,优化教育
14、布局,扩大教育规模,满足*群众接受教育的愿望。总的来说,河南省义务教育规模居全国第一,办学条件、办学水平在全国居中等偏上的位置。长期以来,*县*北区委县政府对“两基”工作高度重视,始终坚持教育在经济发展中“重中之重”的地位不动摇,加大政府投入力度,全面推进素质教育。多方筹措资金,使许多中小学在校舍建设等方面取得了显著变化。目前,*县城县中初等教育发展遇到的突出问题是教育的发展与城县的发展不同步。随着*县城镇化进程的加快,以及对外来务工人员的大量吸纳,在当前城县发展过程中,教育设施的配套建设严重不足,导致教育资源总量不足、区域性入学难等问题突出。*县*北区依据城县普通中小学校校舍建设标准,对县区
15、五区中初等教育资源进行了调查分析,*县*北区建成区内尚缺小学3所、初中2所、普通高中1所。此外,教育发展缺乏科学规划和投入保障,社会反映强烈,已成为*县*北区教育发展的瓶颈。为了进一步适应*县*北区经济、社会发展的需求,落实教育优先发展战略,缓解*县*北区县区中初等教育入学压力。2008年6月,*县*北区人大常委会听取了县政府制定并实施*县*北区城区教育发展规划条例、关于贯彻实施中华*共和国义务教育法情况的汇报。已把解决入学难问题列入为民办实事的计划当中,在加大县级和区级的财政投入的同时,拓宽思路多渠道筹措资金,制定优惠、激励政策,鼓励社会力量办学。县、区两级政府将在2008-20010年两年
16、内规划建设3所中小学,其中小学2所,中学1所,并拟在2009年秋季开学时全部投入使用,实现城区基础教育与城镇化协调发展。因此,根据*县*北区建设总体规划和中小学校网点布局情况,提出了*县*北区*北区*初中建设项目。2.2项目建设的必要性1、本项目建设是适应我国中初等教育形势发展的需要。我国十分重视保障青少年儿童受教育权利,提高他们的受教育水平。随着国民经济的迅速发展和*生活水平的日益提高,普及义务教育已成为我国的一项基本国策。我国已经在占全国人口85的地区普及了九年义务教育,并在中国儿童发展纲要(20012010年)中提出了新的目标:到2010年,要全面普及九年义务教育,使小学适龄儿童净入学率
17、达到99左右,小学5年巩固率提高到95左右,初中毛入学率达到95左右,使流动人口中的儿童基本能接受九年义务教育,同时大力发展特殊教育,保障所有青少年儿童受教育的权利。随着国际国内形势的发展变化,特别是知识经济时代的到来,教育日益成为经济的重要组成部分,并直接支撑经济发展和社会进步。城县要加快发展,科教是基础,人才是关键,各级各部门都把教育工作放在重要位置,既要注重教育资源布局的合理性,又要注重学校基础设施的建设工作。为落实教育优先发展战略,要把提高青少年儿童整体素质作为人才战略的基础工程,合理配置教育资源,完善教育投入机制,增加教育投入。为此,教育部门要充分合理调整教育资源和布局,财政部门要加
18、大教育资金的投入力度,切实做到教育优先发展。从而进一步扩大办学规模,完善学校办学条件,增加优质学校,满足*群众日益增长的对高质量基础教育的需求,保持教育与经济社会协调发展。因此,本项目的建设是适应我国初等教育形势发展的需要,全面贯彻教育法、义务教育法,依法维护我国义务教育的普及性,促进适龄儿童少年接受良好的义务教育,巩固“普九”成果,提高“普九”水平的有效措施,可以有效缓解“择校”矛盾,是治理“高收费”、“乱收费”的治本之策;是全面贯彻教育方针,实施素质教育,全面提高教育质量的重要举措。2、本项目的建设是发展*县*北区的初等教育,提高*县*北区教育水平的需要。基础教育是“科教兴国”的奠基工程,
19、对提高中华民族素质,培养各级各类人才,促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。保持教育适度超前发展,必须把基础教育摆在优先地位。国务院关于基础教育改革与发展的决定中,按照“积极进取、实事求是、分区规划、分类指导”的原则,要求“到2010年基础教育总水平接近或达到中等发达国家水平”。*县的基础教育事业近年来取得快速的发展,2008年*县全县共有各级各类学校163所(不含幼儿园),在校生51563人,在职教职工2708人(不含二级机构)。但*县*北区的基础教育同先进地区相比还有差距,按照国务院在基础教育改革和发展的决定中所提出的任务要求,加快基础教育事业,把基础教育摆在优先位置,并保
20、持适度超前,仍是今后工作的重点。随着*县*北区规模的不断扩大,外来人口大量进入县区,本地人口自由迁移,教育需求剧增,现有教育资源严重不足;再加上新建住宅小区数量众多,而小区内及周边地区缺少相应配套的幼儿园及中小学,出现适龄少年儿童入学难、中小学校布局严重不协调、不合理等问题。据了解,近几年每到入学时候都会有许多家长到各区的教育体育局、区政府、县教育局集体上访,而这也成了这些部门一个难解的问题。针对上述问题,县人大制定出台*县*北区城区教育发展管理规划条例,以法规的形式保障教育的健康发展。*县*北区根据城县普通中小学校校舍建设标准和*县*北区统计年鉴(2003),对县区五区中初等教育资源进行了调
21、查分析,按照2002年底县区人口数275.16万人和2020年500万人的县区人口目标,*县*北区每年县区人口的平均增幅为12.5万人,根据2003年县区小学、初中和高中在校生分别为203968人、119829人和90962人,可推算出现实水平下的*县*北区县区万人中有小学生、初中生和高中生数分别为741人、435人和261人。从而推算出每年县区将增加小学生、初中生和高中生数分别为9263人、5438人和3263人。目前*县*北区建成区已有的初等学校的班额要达到国家规定的标准,尚缺小学21所、初中15所、高中9所。*县受教育程度的6岁及6岁以上人口地区别总 计未上过学扫盲班小学初中高中中专大学
22、专科大学本科研究生合计男女合计 22623011406711216312481262877569100930226185390391368615朝歌镇 4428922221220681975198100571771779742907288256910高村镇 412732090720366164437316021187743387706343241北阳镇 33824169921683290094211868172232331388160111桥盟乡 26625135201310515254389327123452495323148231庙口乡 26521133011322027471811061
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