华狮棚改城市综合体建设项目立项环境评估报告表.doc
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1、建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表项目名称:“华狮棚改”城市综合体建设项目 建设单位:长沙市轨道交通实业有限公司 编制日期:2014年05月 国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称,应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。2、建设地点指项目所在地详细地址、公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出保护目标、性质、规模和距
2、厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填。 8、审批意见由负责审批项目的环境保护行政主管部门批复。“华狮棚改”城市综合体建设项目环境影响报告表目 录建设项目基本情况1工程内容及规模1与本项目有关的原有污染源情况及主要环境问题9建设项目所在自然环境社会环境简况13自然环境简况13社会环境情况15环境质量状况181、环境空气质量现状182、水环境质量现状193、声环境质量23评价适用
3、标准26环境质量标准26污染物排放标准27总量控制指标27建设项目工程分析28工艺流程简介28主要污染工序28项目主要污染源生产及预计排放情况29环境影响分析30、施工期环境影响分析30、社会环境影响分析33、施工期环境保护措施34建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果38结论与建议40结论40要求与建议42建设项目环境保护审批登记表43建设项目基本情况项目名称“华狮棚改”城市综合体建设项目建设单位长沙市轨道交通实业有限公司法人代表李恺伦联系人周建国通讯地址长沙市劳动路157号联系电话18874208767传真邮政编码建设地点长沙市韶山中路304号(原华狮啤酒厂),在韶山路与黄土岭路交汇处,北
4、紧邻东塘工人文化宫,西邻国防科大人文社会学院,地块中心地理坐标为北纬28100、东经1125915。立项审批部门批准文号建设性质新建 改扩建 技改行业类别及代码建筑业工程准备活动F502建设规模总用地面积57648m绿化面积(平方米)总投资(万元)总投资123931.58万元,申请两年期银行贷款10亿元,其余资金自筹。其中:环保投资(万元)环保投资占总投资比例评价经费(万元)预计投产日期年月工程内容及规模1、项目建设背景及必要性、社会建设背景项目地位于雨花区韶山中路304号(原华狮啤酒厂),属于东塘核心商圈区域。华狮啤酒厂作为一个老牌啤酒厂,由于经营管理不善造成亏损后已经废弃。原有厂房及设施仍
5、然保留,与周边环境已经明显不适应。脏乱差已经成为废弃啤酒厂的代名词,严重影响了韶山中路沿路景观及东塘商圈的商业品味。长沙市对棚改项目的规划:全市召开安居工程和棚户区改造工作大会宣布:长沙将新增廉租住房500套,新增公共租赁住房11000套,新建经济适用住房630套,完成城市棚户区改造9460户,垦区棚户区改造100户,农村危房改造按照省政府下达的计划执行。今后,长沙的保障性住房将更多考虑老百姓就业、就医、上学等便利,位置不仅更优越,公共配套设施也将更完善。雨花区对棚改项目的规划:按照雨花区国有工矿企业棚改工作“政府操盘、抓大放小、整体计划”的基本思路,雨花区计划在3年内陆续启动10个国有工矿企
6、业棚改项目,涉及房屋面积349646平方米,户数5716户,将重点启动华狮啤酒厂、原长沙重型机器厂、妹子山等项目。长沙市对东塘商圈的规划:在长沙市城市商业网点布局规划中,政府将长沙市商业体系分为市级商业中心(一级商业中心)、区域性商业中心(二级商业中心)、社区(居住区)级商业中心、专业(特色)街(区)、中心镇商业。东塘商圈属于区域性商业中心。长沙市对东塘商圈的规划为:近期应注重引入专卖店和专业店等新型业态,增加餐饮、娱乐设施,配套建设方便居民生活的服务设施,远期创立区域中心的商业特色,在实施城市“开拓”战略中,以大型购物中心和大型消费中心建设为具体设施,扩大辐射范围和经营力度。雨花区对东塘商圈
7、的政策:在区政协二届五次会议上,有2个关于东塘商圈的提议,分别为关于东塘商圈附近配套商业设施建设的建议、努力创造东塘商圈的新辉煌。从两个提议涉及大致研讨方向可以看出,东塘商圈着眼更多的是未来的发展,如何在全市商圈并起时进一步挖掘其自身的潜力,跟上大时代。配合长期以来雨花区在经济宏观面执行的长沙市雨花区外商投资政策、关于加速经济发展的奖励办法、关于进一步优化投资环境的若干规定等先行政策,为东塘商圈的发展提供了坚实的政策基础。、商业经济背景东塘商圈是自上世纪八十年代以来随城市的东拓南进而逐步形成的一个重要商业中心。如今,随着长株潭一体化脚步的迈进,这一区域已经率先建立长株潭的空间化链接,使商圈的发
8、展前景更加乐观。商圈以东塘立交桥为中心,辐射周边的1000米的核心范围。往东延伸至树木岭;往南延伸到砂子塘、红星;往西与侯家塘搭界;往北沿韶山路连接五一大道,打通袁家岭,把长岭包含在内;往东经赤岗冲蔓延至二环线。在辐射范围内,百货、超市、酒店、金融、休闲、餐饮等设施正趋于完善。西北角主攻品牌专卖;西南角融合酒店、金融、总部经济和文化休闲娱乐产业;东南角规划成大百货聚集地,而东北角则囊括了新兴的信息产业及休闲酒店。经过几十年的积淀,在这个区域里面,汇聚了韶山路、劳动路等主干道,数十条公交线路在此停靠;包括金色家族、友谊商城、东塘交易大楼、兴威名座、福乐铭园等在内的商业地产项目,人气比较旺盛。新增
9、的汇富中心、东一国际欣欣向荣。神禹大酒店、天龙大酒店、大华宾馆、新东方大酒店、交通银行、建设银行、工商银行等群涌而至,则构筑了商圈内衣食住行的便捷网络。平均人流量在15万人/日,最高人流量超过40万人/日。东塘商圈各种成熟与新兴的业态、势力前所未有地集聚并扎堆,使得东塘在短期内构筑成最有分量的核心商圈,引领南城乃至整个长沙未来的商业发展。在雨花区政府的构想中,东塘商圈规划之大,业态之全,兼容性之强,是城南唯一能与“五一商圈”比肩的核心商圈,锋芒直指上海的“徐家汇”。2004年,步步高超市、国美电器、友谊商城、通程电器、家润多超市进驻东塘商圈,大都市商业街隆重开业,东塘商圈顿时风云激荡,气氛炽热
10、。成为当下星城商业最为狂热的年度大片和瞩目焦点。将来,东塘商圈将构建由专业批发市场、大型购物中心、商业步行街、连锁超市、星级酒店、大众餐饮、便民服务店等组成的多层面服务体系。将日用生活品和生产资料为主的市场拓展为全方位、多类别的大流通市场。引入“摩尔”等大型商业项目,扩大东塘商圈商务体系与市际周边城市商务体系的联系,促进机电、副食品、汽车服务、家电等专业市场逐步向规模化、专业化和集约化方向发展。改造升级现有大型专业市场和零散铺面,大力发展以连锁经营、特许经营、仓储超市和物流配送为重点的新型商贸流通业态。合理规划布局,建设大型商贸批发和零售市场等商业设施,发展大型超市、仓储会员店、专卖店以及具有
11、较强特色的大型专业市场等商业业态。利用长株潭一体化大方向,扩大东塘商圈与市际周边城市商务体系的联系,促进商业繁荣,不断完善功能、增强竞争能力,打造市际区域商贸中心。本项目的建设将积极配合市、区政策积极发展生活服务业,运用现代经营方式、服务技术和管理手段,全面提升餐饮、住宿、购物、电子商务、商贸流通等传统生活服务业,加快发展生活保障、休闲娱乐等新兴生活服务业,推进社区服务和养老服务。因此,项目建设地的商贸背景优势突出,适合建设大型的综合商业区,以满足当地的群众对物质文化的需求。、项目建设的必要性、该项目建设是响应和执行国家、省、市相关政策和行业规范的需要。2010年下半年中共中央关于制定十二五规
12、划的建议及国内贸易发展规划框架(2011 2015年)陆续出台。相关规划主要涉及批发业、零售业、住宿和餐饮业、居民服务业和其他服务业等商贸服务业,重点提及完善落实扩大消费。文件提出:十二五期间在国内贸易方面,要着力构建搞活流通扩大消费的长效机制,加强流通网络建设提高流通现代化水平,完善消费促进政策、推动居民消费结构升级,并将支持流通企业做大做强,鼓励和引导企业整合产业链,完善服务链,实现跨行业、跨地区 、跨所有制兼并重组。关于搞活流通扩大消费的意见(国办发2008134 号)提出培育大型流通企业集团,鼓励流通企业发展连锁经营和电子商务等现代流通方式。 关于加快发展服务业的若干意见(国发2007
13、7 号)提出提升改造商贸流通业,推广连锁经营、特许经营等现代经营方式和新型业态。长沙市关于进一步加快棚户改造的通知确定全市棚户区改造由市委、市政府统一领导,遵循以人为本、民生为重,统一规划、分布实施,市区联动、以区为主、政府主导、多元融资、依法改造、确保稳定的原则。努力完成长沙市二环以内730万平米的成片棚户区改造任务。综上所引文件显示,该项目建设正式响应和执行国家相关政策和行业规范,是政策上传下达并完善实施的最具体的体现。、该项目建设是旧城改造、发展城市新兴活力的需要。今天,城市化已经是现代经济发展的重要内容,是经济现代化水平的重要标志,也是服务业发展的重要依托。我国的城市化建设,面临着城市
14、化率低和城市化问题凸现的双重矛盾。为了支撑经济的发展,我国未来城市化的发展,不仅要进一步提高城市化率,而且要同步防止和消除城市化问题,不断提高城市化的发展水平,走出一条高层次城市化发展道路。中国正在经历人类历史上最大规模的城市化加速过程。中国国家统计局的数据显示,2011年中国大陆城镇常住人口占总人口的比重首次超过50%;另外有高达2.61亿的流动人口在城市短暂居住,相当于日本人口的两倍,而且每年仍有数百万计的新增人口涌入城市。随着低收入群体大量涌入城市,城市住房压力急剧上升。提高住房供给和高端商业服务业发达程度,有助于提升城市综合竞争力,提高城市化的发展层次,增强可持续发展的能力。在此基础上
15、,对项目进行整体开发,将加快城市的发展与美化,加快东塘商圈的建设,以使项目地能重新发挥其重要的地理位置作用,加入东塘商圈大规划,为长沙市城市建设添砖加瓦。、该项目的建成能有效推动地方经济发展,解决当地就业。项目凭借便捷的交通优势、优越的地理位置以及良好的人文商业环境,能够不断完善推动东塘商圈的发展。该项目建成后将会带来大量消费群体,极大地促进当地的餐饮、购物、电子商务等产业的发展。同时能解决大量人的就业问题,极大地缓解社会就业压力。、该项目的建设是发展城市轨道交通的需要。项目用地是市轨道交通4#线与7#线的交汇处,项目周边正好为规划城轨的换乘站点,为了配合市城轨建设的顺利进行,项目的启动势在必
16、行。解决好了项目的建设,对城轨的建设及将来的投入使用并集聚人气有着重大意义,并可通过城轨的建设反哺项目的持续性发展空间。、任务由来为了提升城市品位和形象,提升原有住户品质、商户的经营环境,确保圆满完成长沙市保障性安居工程建设和棚户区改造的年度目标任务。“华狮棚改”城市综合体建设项目由长沙市轨道交通实业有限公司牵头组织,其他相关部门配合,主要职能是:配合完成项目立项、设计、招标、征地拆迁等前期工作;配合完成工程整体进度安排;配合完成项目开发建设资金的投放;完成项目经营策划、招商引资等工作;并负责整个过程中协调好政府管理、设计单位、监理单位、施工单位以及设备材料供应商之间的关系。项目施工完成后由轨
17、道实业公司负责项目地面及地下空间的统一开发和管理,并分别对其进行地下物业招商、合同管理及维护维修工作。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例,本项目应进行环境影响评价,根据建设项目环境影响评价分类管理名录,本项目应编制环境影响报告表。中南林业科技大学受长沙市轨道交通实业有限公司的委托(见附件1:环评委托书),承担本项目环境影响评价工作。接受委托后,环评单位在收集和分析工程相关资料、厂址区域环境背景资料,实地踏勘厂址区域环境状况,深入进行工程分析和环境影响预测,进行污染防治措施分析的基础上,编制完成了本工程环境影响报告表,以作为管理部门项目审批的依据
18、和建设单位今后环境保护工作的依据。2、项目建设地点项目选址于韶山中路304号(原华狮啤酒厂),处于韶山路与黄土岭路交汇处,属于东塘核心商圈区域。项目东面韶山北路是长沙市城市主干道,路宽70米,南面黄土岭路宽37米,背面与西面是规划道路,宽12米。韶山路与黄土岭路直接与目衔接,车辆可以直接进入。项目用地北临长沙市工人文化宫,南临九芝堂药业有限公司,东临韶山路,西临国防科大人文与社会科学院,红线范围内土地面积86.473亩,其中道路绿化面积为36.23亩,项目净用地面积50.243亩。项目房屋征收总面积65229.16平方米。涉及被征收单位6家,分别为湖南圣毅园实业有限公司(原长沙啤酒厂)、湖南省
19、星星影视广告制作有限公司(星星大厦)、长沙市水业投资有限公司、南亚扎啤实业有限公司、长沙市金马房地产开发有限公司(华鼎大酒店)、长沙睿城实业公司(鸳鸯楼),私有住宅2栋,住户114户。按照市、区政府计划,项目前期由长沙市国土局土地储备中心投资建设,委托雨花区人民政府进行征收腾地工作。因项目所在地处于区域内丁字路口,临街面宽,商业价值很高,应尽量利用周边优势布置临街门面,在主体大型商业的基础上,引进人流,并设计商业内街,达到大小结合、互相补充。项目周边有星都小区(住宅小区)、湖南中医药大学、国防科大片区、文化宫等人口密集场所,聚集了充足的人气和良好的商业氛围。项目周边1KM内无大型商业中心,距离
20、项目最近的通程商城约1KM,其他商业如平和堂、友谊等均位于东塘立交桥下,与项目用地大于1KM距离。3、工程主要建设内容本项目为棚改项目,采取整体规划、分步实施、积极稳妥、滚动建设的模式,将剩余的土地用作开发,以土地运作收益、商用房销售收益和市政府政策扶持,作为筹措建设安置、补偿资金的主渠道,充分发动群众积极主动参与改造建设。项目前期依照“招拍挂”出让土地的原则,实现土地收益和税费收入。本次工程为棚改土地用地整理项目。本次环评只对本次用地范围内的拆迁、废弃厂房及商铺拆除、土地整理等内容进行环境影响评价。本项目后期的建设是以综合商业为基础、辅以少量高档住宅、高档办公及棚户改造补偿住宅。项目土地挂牌
21、拍卖后,将由用地建设单位另行委托进行建设项目环境影响评价。、本次主要工程内容项目总规划用地面积57648平方米。区域供水、供电条件良好,市政管道三通一平铺设已经完善,可以直接采用市政管道进行供水、供电。项目在后期的建设时,市政水压能满足的层面尽量使用市政水,以便节能,市政水压不能满足层面采用加压供水。加压供水采用无负压直接抽吸叠压供水方式。电讯方面由周边电讯管网分别接入电话、宽带网、有线电视等弱电线缆至本地块,外线接入方式均采用光缆,后期建设的室外弱电线缆采用排管或直埋等敷设方式。本次工程内容为:用地范围内居民拆迁、废弃厂房及商铺拆除、土地整理工程,使其达到可供应熟地标准后挂牌拍卖。本次工程征
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