成品油销售企业基层微腐败问题的表现形式及处理效果建议.doc

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成品油销售企业基层微腐败问题的表现形式及处理效果建议作者：张超 巩贵军 张继文来源：《中国化工贸易·中旬刊》2019年第07期
        摘 要：本文对成品油销售企业基层微腐败问题的表现形式、产生原因、处理效果、相关建议等进行了分析阐述，为销售企业推进基层微腐败惩治提供借鉴参考。
        关键词：基层微腐败;原因分析;相关建议
        1 基层微腐败问题主要表现形式
        监督检查中发现：有的员工办理多张有优惠政策的IC卡，长期、多次利用IC卡或赠送的电子券套现套惠;有的将促销品截留私用;有的帮客户进行IC卡或电子券套现，虚开发票等，收受客户好处;有的油库、加油站多人参与违规违纪行为;有的值班经理修改油品温度密度或偷盗油品;有的加油站经理卸油时偷盗油品，私改加油机主板，置换倒卖盗卖油品;有的客户经理串量凑单，倒卖无票油品，私存客户购油款赚取差价等，以上行为都给企业和客户造成了经济信誉上的损失。
        2 主要原因分析
        2.1 纪律规矩意识淡薄
        一些单位员工入口把关不严，部分员工遵纪守法观念淡薄，对单位规章制度置若罔闻。一些员工受社会腐朽思想影响，一切向钱看，为谋求个人利益不择手段，有时影响到身边人员，形成不良风气。有的员工被发现查处后随意辞职，不珍惜工作，不爱护岗位。
        2.2 监督检查不平衡
        一些单位对基层管理还缺乏“钉钉子”精神，存在管理“疲劳综合症”;有的怕得罪人，工作上差不多过得去就行;有的责任意识、监督检查、执纪问责不到位，缺乏铁面孔执纪、铁心肠惩治的毅力和决心;有时还有上面压一压，下面查一查的现象。
        2.3 问题具有隐蔽性
        油库、加油站点多线长面广，业务量较大，风险点较多;员工长期跟客户、现金、优惠、发票等直接接触，一定程度上增加了监管的难度。违规违纪手段日益隐蔽，有的夜间操作;有的调整监控盲区;有的以真实加油车辆作掩护;有的多人参与，办理多张卡或券轮流使用;有的遥控或电脑控制加油机主板和加油机数据传输参数等，作弊技术含量高。库站人员圈子较小，部分员工被“小恩小惠”，对微腐败行为视而不见。
        2.4 问题存在客观因素
        一些员工为完成上级下达的销售、IC卡、非油等任务，有时也采取一些违规办法，如个人充值IC卡为客户加油，储值额、刷卡率均有提高。有的客户办理加油卡当作运费与司机结算，司机将卡转交加油站要求帮忙套现，并给员工一定“好处”。有的单位考虑到任务完成率，对违规违纪检查处理偏松偏軟。
        2.5 日常廉洁教育缺位
        一些单位思想教育、廉洁教育、警示教育不到位，员工廉洁从业意识不强;有的单位廉洁警示教育走形式，没有经常性的针对重点单位、重点人、重点事开展震撼员工心灵的警示教育。部分库站廉洁教育贯彻不力，对员工的思想跟踪、督促提醒不到位。个别管理人员廉洁表率作用发挥不够好，未做好廉洁从业典范，以自身廉洁形象教育引导员工。
        3 问题处理效果
        一些单位对基层微腐败责任人进行了严肃的处理，取得了较好的警示震慑效果。但仍有部分员工心存侥幸，贪念未除。个别员工对处理结果进行申诉，主要原因：一是个别员工以“虽然违规但没获利，别人也这样，客户要求这样”和对规章制度“没学习、不清楚”为由进行申诉。二是个别单位监督检查的时间站点、严紧程度、处理轻重还有不平衡的现象。三是有的单位调查问题不细致，证据材料不充分，调查谈话不深入，处理程序不严谨，引起当事人的“不满意”。四是有的单位未做好被处理人员的思想工作，使其对处理结果心服口服。
        4 相关建议
        4.1 做实思想教育
        严把员工入口关、教育关，强化管理，提升素质。加强员工职业操守、企业文化和思想道德教育，合理规划员工职业生涯，科学分解销售任务，适当提高员工待遇，及时了解员工心声，稳定员工思想情绪，增强员工工作依存度、热爱度和企业忠诚度，自觉提升思想境界，自觉抵制外界诱惑。
        4.2 强化制度执行
        从严从实强化制度执行，勤检查，多督促，使员工做到自觉遵守，表里如一。运用好监督执纪“第一种形态”，防微杜渐，治病救人。建立健全微腐败问题核查处理、形势分析、案例通报、责任倒查“四位一体”常态化机制，确保工作落到实处。
        4.3 严格监督检查
        落实各级主体责任、监督责任和“一岗双责”责任，加大员工思想教育、监督检查、惩处力度，强化纪律观念，自觉做到不敢、不能、不想。加大对重点库站、人员的监督检查，杜绝形式主义，勇于坚持原则，真查问题，查真问题，利用数据集成系统，发挥好联合监督作用，促进员工廉洁从业内化于心，外化于行。
        4.4 坚持从严处理
        合理运用组织处理、纪律处分等方法手段，在严管与厚爱中建立起惩治基层微腐败的层层防线。对轻微违纪人员根据情节实时处理，做到动辄则咎、震慑常在。对发现的极少数故意多次违纪、时间长金额大、性质恶劣的微腐败行为要严肃惩处，必要时移交司法，使广大员工知敬畏、存戒惧、守底线。狠抓反面典型，加强警示教育，用身边事教育身边人，让员工引以为鉴，确保基层微腐败惩治取得实效，打通全面从严治党向基层延伸的最后一公里。

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