西充县妇幼保健院整体迁建工程环境影响评价报告书.doc
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1、西充县妇幼保健院整体迁建工程环境影响报告书(简 本)建设单位:西充县妇幼保健院二一三年四月目 录1 建设项目概况11.1 建设项目基本情况11.2 项目建设内容、规模等11.3 项目与国家产业政策及当地规划的符合性12 建设项目周围环境现状32.1 项目周围环境现状32.2 项目环境影响评价范围33 项目环境影响预测及拟采取的主要环保措施与效果43.1 项目主要污染物类型及处理措施、排放情况43.2 项目外环境关系43.3 项目环境影响预测结果53.4 项目污染排放执行标准、治理措施及达标排放情况63.5 项目环境风险影响分析73.6 项目环境保护措施的技术、经济论证结果73.7 项目对环境影
2、响的经济损益分析结果83.8 项目实施后建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度84 项目公众参与104.1 公众参与方式104.2公众参与对象104.3 公众参与结果104.4公众参与调查评价结论135 项目环境影响评价结论146 项目环境影响评价联系方式14附 图:附图1:项目地理位置及区位关系图附图2:项目外环境关系图1 建设项目概况1.1 建设项目基本情况西充县妇幼保健院成立于1952年,属国家一级甲等妇幼保健院,是西充县人民政府举办的全民所有制卫生事业单位。现位于西充县晋城镇外正街19号,占地面积410m2,建筑面积3400m2。现有在岗职工80人,在岗职工专业技术人员70人,其中
3、高级专业技术职称4人,中级专业技术职称40人,初级专业技术职称26人,管理工勤人员10人,专业技术人员占职工总数的87%。医院设内科、外科、妇产科、儿科、口腔科、皮肤科、手术科、麻醉科等临床专业学科和医学影像科、检验科、心电科、B超科等医技科室。编床位100张。西充县妇幼保健院医疗和保健业务覆盖西充县44个乡镇,72万人口,幅员面积1106平方公里,主要开展以妇女、儿童为重点对象的预防保健业务和临床医疗业务。全县孕产妇住院分娩总数的80%由该院承担。同时负责全县基妇幼专业技术人员的培训和教育工作。2011年诊治门诊病人58300人次,住院病人3860人次。随着经济的发展和就诊需求的提高,西充县
4、妇幼保健院现有设施已不能满足需要。为解决医院业务用房严重不足、病员看病难住院难问题,满足新形势下人民群众日益增加的医疗服务需求,医院决定将西充县妇幼保健院整体搬迁至西充县城北新区谯周大道。1.2 项目建设内容、规模等医院总占地面积13335m2,拟建业务用房、培训学员宿舍等10000m2。总投资2974.03万元。其中项目设立科室:医院设内科、外科、妇产科、儿科、口腔科、皮肤科、手术科、麻醉科等临床专业学科和医学影像科、检验科、心电科、B超科等医技科室。项目编制床位100张,建成后门诊人数约为170人/d。1.3 项目与国家产业政策及当地规划的符合性本项目经西充县发展和改革局下达了关于同意西充
5、县妇幼保健院整体迁建工程开展前期工作的通知(西发改审批201240号);西充县卫生局出具关于同意实施县妇幼保健院整体迁建工程的通知(西卫201229号),同意项目建设。项目的建设属于2011年3月37日国家发展和改革委员会令第9号文产业结构调整指导目录(2011年本)鼓励发展类的第三十六类教育、文化、卫生、体育服务业第29款中“医疗卫生服务设施建设”项目,且其所用的全部设备不属于淘汰和限制类之列。因此,项目的建设符合国家现行产业政策。根据西充县住房和城乡规划建设局建设项目选址意见书(选字第西住建(2012)D-012号),认定项目建设符合西充县城乡规划要求,同意项目选址。根据四川省人民政府于西
6、充县土地利用总体规划的批复(川府函201174号),项目用地选址符合西充县土地利用总体规划(2006-2020年),不占用基本农田。西充县城乡规划管理局出具了关于西充县妇幼保健院整体迁建用地情况的说明(西规函(2013)15号)证明,本项目用地属于医疗设施用地。西充县住房和城乡规划建设局出具了建设用地规划许可证(地字第西住建(2012)D-017号),认定项目建设符合西充县城乡规划要求。因此,项目建设符合西充县土地利用总体规划。同时,西充县国土资源局通过“西国用20131013号”为本项目颁发了国有土地使用证。因此,项目建设符合西充县城市发展规划,项目用地符合当地用地规划。172 建设项目周围
7、环境现状2.1 项目周围环境现状(1)空气环境质量项目区域环境监测表明,本项目建设地各监测点的各项监测因子均满足环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准和居住区大气中有害物质的最高允许浓度(TJ36-79)中相应标准要求。(2)地表水环境质量项目所在区域虹溪河水质除粪大肠菌群超标外,其余监测指标均满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)类水域标准,超标原因主要是项目虹溪河沿线生活污水和生产废水处理不当,尤其是污水处理厂下游不少农户在河里圈养鸭子所致。(3)地下水环境质量区域地下水除氨氮、硫酸盐、总大肠菌群外,其他监测指标均满足地下水环境质量标准(GB/T14848-93)中类
8、标准限值要求。硫酸盐超标原因是当地的地质构造原因;氨氮与大肠菌群超标主要是由于水井是开放井口,井口污染原因所致。(4)声环境质量项目拟建地场界各噪声监测点昼间、夜间环境噪声均低于声环境质量标准GB3096-2008中2类标准限值的要求(昼间:60dB(A);夜间:50dB(A),表明区域声环境质量较好。2.2 项目环境影响评价范围表1 营运期评价范围环境要素评 价 范 围环境空气由于该项目大气污染物排放量较小,对空气环境质量的影响以近距离为主,故大气评价范围缩小为建设项目区域及场界外200m范围内。地表水环境西充县城市污水处理厂排放口虹溪河上游100m,下游1000m河段。地下水环境项目场址范
9、围声 环 境征地范围外200m范围以内的敏感点。3 项目环境影响预测及拟采取的主要环保措施与效果3.1 项目主要污染物类型及处理措施、排放情况项目正常生产时,废气、废水、固废及噪声均有排放。废气主要是带病原微生物的气溶胶、医疗设备废气、停车场汽车尾气、污水处理站恶臭、发电机燃油废气;废水主要是人员生活污水、医疗废水、检验废水;噪声主要是生活噪声、设备噪声;固废主要是生活垃圾、医疗垃圾、污水处理站沉渣和污泥。项目“三废”产生及排放情况详见表2。项目污染物经以下治理措施处理后,均可实现达标排放。表2 项目 “三废”产生、排放一览表项目排放源污染物名称污染物源强处理措施排放量大气污染物污水处理站恶臭
10、-活性炭吸收塔-医疗设备医疗设备废气-高空排放-备用发电机烟气-经消烟除尘后排放-水污染物医疗废水及生活污水污水排放量1.58万t/a污水处理站处理达(GB18466-2005)表2预处理标准后外排西充县城市污水处理厂处理1.58万t/aCODcr3.95t/a2.37t/aNH3-N0.47t/a0.32t/a固体废物医疗垃圾病房临床废物3.5t/a病理性废物和损伤性废物送火葬场焚化,感染性废物送有资质单位处置0t/a使用后的一次性医疗用品5.5 t/a送南充市医疗废物处理中心处置0t/a医药废物0.2 t/a0t/a生活、办公生活垃圾98.5t/a西充县垃圾填埋场0t/a污水处理站污泥0.
11、8t/a西充县垃圾填埋场0t/a污水处理站活性炭100kg/a由南充市医疗废物处置中心进行处理0kg/a发电机废机油1kg/a送有资质单位处置0t/a噪声设备及人群活动噪声-医疗设备置于室内,加强院区管理昼间60dB(A)夜间50 dB(A)3.2 项目外环境关系西充县位于四川盆地偏北部、嘉陵江涪江之间的脊骨地带。本项目位于西充县城北新区谯周大道,占地20亩。由于地处山区,城区发展用地有限,项目西南侧依一小山体而建。四周均有城区规划道路,交通方便。项目外环境关系为:项目东侧紧临立新运业办公生活区的拟建场地,距离项目红线30m处为西充县公安局和一栋居民楼;谯周大道距离项目红线45m,路宽40m;
12、谯周大道另一侧是棕树湾小区、公安局和另一个居民住宅区,距离项目红线最近距离为110m。项目南侧是小山坡,山坡的另一侧的发展计划局距离项目红线直线距离为58m;距离项目红线直线距离1553m有2户居民;清华雅园小区和其他居民住宅区距离项目红线距离在107m外。项目西侧紧邻城市规划道路,路宽16m;西充县城市信用社职工宿舍距离项目红线56m。项目北侧紧邻城市规划道路,路宽23m;规划道路另一侧是拟建的新城壹号;距项目红线67182m范围内分布有12户农户。项目外环境关系见附图2。表3 主要环境保护目标一览表环境要素保护目标相对项目方位相对项目场界距离与项目高差(m)影响人数备注声环境以及空气环境棕
13、树湾小区、NE144m-191600户约5600人6F砖混住宅公安局E30m-19约200人3F砖混居民楼E30m-1925户约85人5F砖混住宅居民住宅区SE110m-191500户约5250人6F砖混住宅清华雅园小区SE107m-261200户约4200人6F砖混住宅发展计划局S58m-23约200人6F砖混居民点SW1553m-52户约8人13F砖混住宅居民住宅区SW162m-271000户约3500人5F6F砖混住宅西充县城市信用社职工宿舍W56m-2780户250人4F6F砖混住宅农户N67182m-2612户40人2F砖混住宅水环境虹溪河-西充县城市污水处理厂受纳水体3.3 项目环
14、境影响预测结果3.3.1 项目施工期环境影响项目的建设施工将不会引起建设区域内生态环境发生变化。采取响应措施后施工期的扬尘、噪声及生活污水对周围环境和敏感点不会造成明显影响。而且随着项目施工期的结束,其影响也随之就消除。3.3.2 项目营运期环境影响(1)空气环境影响经预测,项目营运对区域空气环境影响小,不会因项目建设而导致区域环境空气质量下降,不造成超标。(2)地表水影响项目营运期废水主要来源于生活污水、医疗废水,均经过医院污水处理站处理达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)中表2的预处理要求后,排入市政管网,送往西充县城市污水处理厂处理。项目运营期产生的污水对西充县城市污
15、水处理厂和区域水环境影响甚微,不会污染当地地表水水质。(3)地下水影响本项目不取用地下水,也不向地下注水和排水,污水全部经密闭管道及设施运输处理后进入城市污水处理厂,项目正常情况下不会对地下水造成污染影响。(4)声环境影响经预测,采取相应降噪声措施后,厂界噪声达标,噪声不扰民。(5)固废影响营运期产生的固体废物均得到妥善处理,不会对周围环境造成污染。3.4 项目污染排放执行标准、治理措施及达标排放情况(1)大气污染物大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)中新污染源大气污染物排放限值的二级标准要求:污水处理站执行医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)中
16、表3“污水处理站周边大气污染物最高允许浓度”规定。营运期通过加强医院消毒;在手术室、检验科安装独立的通风系统;发电机废气经自带消烟除尘装置处理后,通过专用烟道收集至综合楼楼顶排放;地埋式污水处理站尾气集中收集后采用活性炭吸收塔对其进行吸附处理等措施后,本项目产生的废气均能达标排放,对周围大气环境和敏感目标的影响较小。(2)水污染物项目废水经经过医院污水处理站处理达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)中表2的预处理要求后,排入市政管网,送往西充县城市污水处理厂处理,从而不仅能处理新增污水,而且能避免污染物超标排放。通过以上措施,项目运营期产生的污水对西充县城市污水处理厂和区域水
17、环境影响甚微,不会污染当地地表水水质。(3)噪 声项目厂界噪声执行社会生活环境噪声排放标准(GB22337-2008)中2类标准。施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)中的相关标准。项目经噪声污染源治理以及优化总图布置等综合处理措施后,可确保厂界噪声达标。(4)固体废弃物医院废水处理设施污泥排放执行医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)中的污泥排放标准。医院医疗废物执行危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)。本项目运营时,生活垃圾,通过环卫工人清扫集中收集后也交城市环卫部门处理;医疗废物、废机油、污泥、废活性炭集中由南充市医疗废物处置
18、中心进行处理。因此不会影响当地环境。3.5 项目环境风险影响分析本项目的环境风险主要来源于医疗等危险废物的储存、运输和处理过程可能发生的泄露事故,以及污水处理站发生事故时无法达标排放而造成的水污染事故。分析表明项目发生以上环境风险事故的概率极小,在采取相应防范措施的基础上可将风险事故造成的危害降至最低,从环境风险角度分析,本项目实施可行。3.6 项目环境保护措施的技术、经济论证结果本项目通过对噪声源进行减震、消声、隔声等处理,能使本项目和医院原有噪声源达标排放;在采用风机排气,设置独立通风系统,喷洒生物制剂,发电机废气经自带消烟除尘装置处理后,通过专用烟道收集至综合楼楼顶排放等措施后能使本项目
19、产生的地下车库废气、带病原微生物的气溶胶废气和污水站臭气、备用发电机燃油废气等达标排放;一级强化+二氧化氯+脱氯池消毒工艺污水站能满足本项目污水处理需求,实现污水达标排放;医疗固废和污泥消毒后运往南充市医疗废物处置中心进行处理,生活垃圾由西充县环卫部门按日清运,本项目产生的固废均得到合理处置。因此本项目采取的噪声、废气、废水和固废处理措施均经济、合理可行。3.7 项目对环境影响的经济损益分析结果本项目具有较好的社会效益,对环境造成的损失是局部的、小范围的,部份环境损失经适当的措施后是可以弥补的。项目从环境、社会、经济等角度综合考查,项目从环境影响经济损益角度是可行的。3.8 项目实施后建设单位
20、拟采取的环境监测计划及环境管理制度(1)项目实施后建设单位拟采取的环境监测计划施工期环境监测计划施工期环境监测见表4。表4 施工期环境监测计划序号监测内容监测项目测点布设与监测频次监测实施机构1声环境质量施工场界噪声各施工场地四周,每季监测一次昼间和夜间时段噪声委托有资质的环境监测部门2施工扬尘TSP施工场地、居民区,每月随机一次委托有资质的环境监测部门营运期环境监测计划建设项目运营期环境监测主要目的是为了项目建成后的环境监测,防止污染事故发生,为环境管理提供依据,主要包括废水、大气监测。营运期环境监测计划见表5。表5 营运期环境监测计划 序号监测内容监测项目监测点布设与监测频次监测实施机构1
21、水环境质量pH、SS、氨氮、CODcr、BOD5、粪大肠菌群、余氯医院污水排放口1次/1季度委托有资质的环境监测部门2声环境质量厂界噪声边界外1m设4个监测点;每季度1次委托有资质的环境监测部门3固体废弃物固体废弃物分类处置情况每月检查1次当地环境保护管理部门4地下水环境质量水位、色度、pH、浑浊度、总硬度、氯化物、CODMn、氨氮、总大肠菌群等医院内1次/年委托有资质的环境监测部门(2)建设单位拟采取的环境管理制度施工期:环境管理机构对施工期环境保护工作全面负责,履行施工期各阶段环境管理职责;对施工队伍实行职责管理,要求施工队伍按要求文明施工,并做好监督、检查和教育工作;按照环保主管部门的要
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