潞安新疆煤化工有限公司3.0mta露天煤矿项目环境影响评价报告书.pdf

潞安新疆煤化工（集团）有限公司 3.0Mt/a 露天煤矿环境影响报告书（简本）1前前前前言言言言潞安新疆煤化工（集团）有限公司为原哈密煤业（集团）有限责任公司，2007 年 10 月哈密煤业（集团）有限责任公司被山西潞安煤业集团兼并，更名为潞安新疆煤化工（集团）有限公司，是新疆维吾尔自治区国有重点煤炭企业。潞安新疆煤化工（集团）有限公司露天煤矿属新疆哈密三道岭矿区规划的露天煤矿，新疆哈密三道岭矿区地处新疆维吾尔自治区东部，东天山南麓准噶尔盆地东部南缘，三道岭矿区东距历史名城哈密 84km，西距乌鲁木齐 530km。新疆哈密三道岭矿区行政区划归哈密市管辖。新疆哈密三道岭矿区总体规划环评由环境保护部环境发展中心于 2012 年 2 月编制完成，已通过环保部审查，并出具审查意见（环审201260 号）。潞安新疆煤化工（集团）有限公司露天煤矿采场东西走向长 6km，南北宽1.7km，面积 7.1623km2。由新疆煤炭设计研究院有限责任公司(原新疆煤矿设计院)设计，采用 4m3单斗电铲采掘、蒸汽机车牵引，准轨铁路运输，内外部排矸的生产工艺。原设计生产能力 1.5Mt/a。实行分区开采，东区长 3.5km，采深+918水平，1962 年破土动工，1970 年 10 月移交生产。西区长 2.5km，采深+846m 水平，1987 年开始扩建，1992 年经国家验收投产，设计生产能力增至 1.8Mt/a。露天煤矿通过技术改造，2009 年进行了生产能力核定，新疆煤炭工业管理局以关于潞安新疆煤化工(集团)有限公司露天煤矿生产能力核定的批复新煤行管发2009463 号文，批准了露天煤矿核定为 3.0Mt/a 的生产能力。此生产规模与新疆哈密三道岭矿区总体规划中露天矿的规模相符。潞安新疆煤化工（集团）有限公司露天煤矿生产至今未进行环境影响评价工作，本次评价为补做环评。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录等法律、法规的规定，潞安新疆煤化工（集团）有限公司露天煤矿应进行环境影响评价。潞安新疆煤化工（集团）有限公司于 2012 年 7 月委托北京京诚嘉宇环境科潞安新疆煤化工（集团）有限公司 3.0Mt/a 露天煤矿环境影响报告书（简本）2技有限公司承担该项目环境影响评价工作。接受委托后，我公司各专业技术人员赴现场进行了实地踏勘和调查，收集了本项目相关基础资料，委托哈密地区环境监测站进行了环境现状监测。根据本项目特点，结合项目区周围环境特征，按照国家及地方环境保护的有关规定，以及环评技术导则，编制完成了潞安新疆煤化工（集团）有限公司露天煤矿环境影响报告书，此报告书在经审批后，可作为环境保护行政主管部门对本项目进行管理和本露天矿业主在剩余服务年限做好环境保护工作的依据。本项目环评为补做环评，主要关注的环境问题为本露天矿在前期开采过程中存在的环境污染、生态破坏问题以及已经采取的污染治理和生态保护措施，并针对此，提出进一步的污染治理和生态保护措施，尽可能的减少本露天矿在剩余服务年限内和闭矿期对环境的不利影响。通过评价可知：本露天矿的开采符合国家关于建设大型现代化矿井的行业政策，开采及剥离工艺先进，清洁生产水平较高，项目建设注重对生态环境的保护和废物（水、固体废物）的综合利用。在认真落实本环评提出的各项污染物削减和生态保护措施后，各项污染物均能作到达标排放，对生态的影响在可控制的范围内，实现了环境效益、社会效益和经济效益的统一，符合国家产业政策和环境保护政策，符合当地的环境保护规划和经济发展规划，从环保角度而言，项目建设可行。本报告书编制过程中得到新疆维吾尔自治区环境保护厅、哈密地区环境保护局、哈密地区环境监测站、潞安新疆煤化工（集团）有限公司等单位的大力支持，在此一并表示感谢!潞安新疆煤化工（集团）有限公司 3.0Mt/a 露天煤矿环境影响报告书（简本）31.项目工程概况1 1 1 1.1.1.1.1 露天矿建设及开采历史露天矿建设及开采历史露天矿建设及开采历史露天矿建设及开采历史本露天煤矿原是哈密煤业（集团）有限责任公司（下面简称哈煤集团）所属分公司，是哈煤集团的一个主要生产矿田。1958 年筹建，该矿原为国家煤炭部部属煤矿，1998 年连同哈煤集团一并划归新疆维吾尔自治区管理的中型露天煤矿。2001 年完成公司制改制。露天煤矿是我国五十年代末自行勘探、设计和施工建设的西北地区最大露天煤矿。采用电铲装车，蒸汽机车牵引，标准轨铁道运输生产工艺。1959 年由乌鲁木齐煤矿设计院设计，井型和设计多变，1965 年煤炭部最终确定设计能力年产原煤 150 万吨。实行分区分期开采程序，初期先建东采区，待东采区达产后再行扩建西采区。东采区走向长 2.5km，1962 年破土动工，1970 年简易投产，设计采深 110米，最终开采水平+918 米，设计服务年限 46 年。截止 2006 年 11月底已生产三十六年，现采煤沟底标高+925 米，接近闭坑。西采区走向长 3.5km，设计采深 160 米，最终开采水平+846 米，1987 年列为煤炭部扩建工程，经过 5年西扩建设，1992 年末经国家验收竣工投产。生产能力净增 30 万吨，截止 2006年 11月底已生产十四年，采煤沟底标高 927 米，采深近 90 米。露天煤矿年生产规模和核定生产能力均达到 180 万吨。所产煤炭为侏罗系特低灰、特低硫、中高发热量的不粘结煤，是优质动力、民用和化工用煤。2005年露天煤矿完成煤炭生产142.8万吨,剥离量806万立方米,2006年1-11月完成煤炭生产 145万吨,剥离量775万立方米,预计全年完成煤炭生产 155万吨,剥离量 800 万立方米,截止 2006 年 11 月末，累计生产原煤 4030.8 万吨，累计损失煤量 487 万吨，累计动用资源量 4517.8 万吨，完成剥离 2.42 亿立方米。在露天煤矿开采境界内，赋存两层可采煤层：号煤和号煤。号号煤平均厚 14 米，结构单一且稳定。号煤平均厚 1.57 米，由 2-7 个分层组成，结构复杂且不稳定，只在经线 470000 以西局部可采。开采境界内整个地层为向南倾之单斜构造。基于上述地质条件，露天煤矿建矿至今始终主采号煤，辅采号潞安新疆煤化工（集团）有限公司 3.0Mt/a 露天煤矿环境影响报告书（简本）4煤。采用沿露头浅部拉开段沟，沿号煤层底板走向布置工作线，走向拉沟倾向推进一次采全高的采煤方法。露天煤矿证件齐全，2002 年 2 月新疆国土资源厅以新国土采登2002第 51号文批准核发新证，采矿许可证号：6500000220832，有效期限自 2002 年 1 月至2029 年 5 月。2002 年新疆煤管局以新煤生许通字2002第 008 文批准核发新的生产许可证，证号：G310401001G1。2005 年成为首批自治区取得安全生产许可证企业。新疆煤炭工业管理局以关于潞安新疆煤化工(集团)有限公司露天煤矿生产能力核定的批复新煤行管发2009463 号文，批准了露天煤矿核定为 3.0Mt/a的生产能力。该规模与三道岭矿区规划中规划的本露天矿规模相符，也是本次评价的实际生产规模。1.1.1.1.2 2 2 2 建设项目基本情况建设项目基本情况建设项目基本情况建设项目基本情况项目名称：潞安新疆煤化工（集团）有限公司 3.0Mt/a 露天煤矿建设性质：建成投产(补做环评)建设地点：新疆维吾尔自治区哈密市三道岭镇建设单位：潞安新疆煤化工（集团）有限公司建设规模：3.0Mt/a1.1.1.1.3 3 3 3 项目基本情况项目基本情况项目基本情况项目基本情况（1）矿田境界根据新疆维吾尔自治区国土资源厅于2008年6月27日颁发的该矿采矿许可证，确定露天矿矿田东西走向长度为 6km，南北倾向宽度为 1.7km，面积为7.1623km2，开采标高+1020m+846m。地表境界拐点坐标见表 1.3-1。潞安新疆煤化工（集团）有限公司 3.0Mt/a 露天煤矿环境影响报告书（简本）5表表表表 1.3-11.3-11.3-11.3-1露天矿探矿权境界拐点坐标表露天矿探矿权境界拐点坐标表露天矿探矿权境界拐点坐标表露天矿探矿权境界拐点坐标表拐点XY14777797.2831472736.362477677.2931472736.3634776657.2931470756.3844776497.2931469756.3954776257.2931468756.4064776477.2931467756.4174776497.2931466556.4284777597.2831466556.42（2）项目投资本矿为已建成的投产项目，项目现固定资产总投资 5983.02 万元，其中土建工程为 1142万元，设备购置费为 4841.02 万元。（3）服务年限10.68a(剩余服务年限)（4）劳动定员本矿由于是经多年开采的老煤矿，其职工及家眷均在矿区集中生活区居住，总人数为 3313 人，本矿实际生产员工 568 人；（5）产品方案+50mm-80mm 大块煤，+25mm-50mm 中块煤，+13mm-25mm 混煤，本矿原煤均运至工业场地选煤厂进行筛选；产品最终去向：兰新铁路通过矿区南侧，矿区专用铁路线与之相连，三道岭矿区规划目标是将矿区建设形成大型“西煤东运”供应基地，本露天矿所产煤除满足本地区需求外，主要供应“西煤东运”。（6）占地面积露天矿总地占面积为 17.84km2，其中采掘场面积为 7.1623km2，外排土场面积 9.6889km2，工业场地占地面积 0.3708km2；（7）配套的选煤厂情况介绍本矿选煤厂为已有设施，其原煤入选能力满足现有的煤炭生产能力要求。选煤厂影响环境的因素主要是煤尘，根据生产现场的实际情况，选煤厂对煤尘的处潞安新疆煤化工（集团）有限公司 3.0Mt/a 露天煤矿环境影响报告书（简本）6理采用风机除尘、喷雾洒水降尘及部分设备做密封防尘。具体措施如下：受煤篦子上春、夏、秋三季利用污水洒水降尘。在皮带入卸、料点安装喷雾降尘，具体安装位置：5#、6#、75#皮带的机头处，9#、53#、13#、12#、52#、02#、09#、03#、3#、01#、65#、63#、80#皮带机头和机尾处，圆仓可逆皮带的机头和入料点处。皮带走廊安装风机除尘，具体位置：07#、5#、6#皮带走廊，09#、9#、01#、03#皮带机头和机尾处，02#、52#皮带机尾处，东部系统主厂房和筛分车间。部分设备做密封防尘，具体设备：西部系统筛分破碎机，东部系统强力双齿辊破碎机，筛分车间双层圆振动筛。选煤厂工作制度为年工作 330d，每天工作 16h。选用国内先进、可靠、处理能力大、效率高的设备，可满足矿井原煤的洗选规模要求。1.1.1.1.4 4 4 4 建设项目组成建设项目组成建设项目组成建设项目组成本项目构成包括露天煤矿采、运、排及地面配套工程等。工程建设内容组成见表 1.4-1。潞安新疆煤化工（集团）有限公司 3.0Mt/a 露天煤矿环境影响报告书（简本）7表表表表 1.41.41.41.4-1-1-1-1项目组成表项目组成表项目组成表项目组成表工程类别工程名称工程特征占地面积可采毛煤量（104t）剥离量(104m3)剥采比(m3/t)服务年限（a)主体工程采掘场现有主采区设在矿田西部，工作帮有+990m、+980m、+970m，至+910m 水平，沿煤层露头走向拉沟，在坑内由东向西推进，采掘场运输系统设有独立的采剥、运输、排土系统。占地 7.1623km23523.1990000.8610.68工程名称工程特征台阶高度台阶坡面角排弃高度最小工作平盘宽度最终稳定边坡角服务年限排土场已有的外排土场位于矿田西南侧，由于多年开采，东部采掘场已开采完毕，故现矿田开采排土采用内排方式，边缘排弃方式，内排土场面积为 4.8km235m2275m50m20开采服务年 10.68 年，全部采用内排方式工业场地工业场地布置在矿田的东南部，主要由生产系统及辅助设施区组成，占地面积为 0.3708km2，布置有破碎站、选煤厂设施、产品煤仓、卸煤站、煤样室及 10kV 变电所等。行政福利区本矿不单独设立行政生活区，本矿生活区依托矿田东北侧的三道岭矿区生活区，此区距本矿采掘场东部边界最近距离约 700m 处。三道岭矿区生活区的总占地面积为 250hm2，其已有的绿化面积 36.2hm2。辅助工程修理及组装区区内布置有卡车保养及修理车间、工程机械车间、清洗车间、机械加工及电修车间、组装场及停车场等设施。占地面积 4.80hm2。仓库区由综合材料库、设备材料库、库棚和润滑油脂库组成，面积 1.0hm2。油品供应在工业场地的中西部设油库、加油站、加水及充气站，占地面积 1.20hm2。爆破材料库不设爆破材料储装设施，由哈密雪峰三岭民用爆破器材有限责任公司供应承担。潞安新疆煤化工（集团）有限公司 3.0Mt/a 露天煤矿环境影响报告书（简本）8续表续表续表续表 1.41.41.41.4-1-1-1-1：工程类别工程名称工程特征占地面积可采毛煤量（104t）剥离量(104m3)剥采比(m3/t)服务年限（a)公用工程供水煤矿供水最终以矿区调水为水源，现矿区供水工程已完成，矿山生活及消防用水由白杨沟及沙枣泉水源地供给，作为水源，生产系统用水、露天采区防尘洒水利用净化后的坑内排水。供暖采掘场片区供热布设 1 座锅炉房，内设 1 台 DZL2-10-A型热水锅炉（2t）；运输段布设有 1 座锅炉房，内设 1 台 DZL2-10-A型热水锅炉（2t）；机修厂附近布设有 1 座锅炉房，内设 1 台 QXL2.80.7/95/70A2 热水锅炉（4t）；选煤厂布设 1 座锅炉房，内设 1 台 SZL41.25AII 型热水锅炉（4t）。供配电目前矿区 220kV 总变电所电源引自拟建潞安 2330MW 电厂升压站，再通过矿区变电所为各矿工业场地内的变电所供电，上述电源满足现有能力的生产及生活使用。储运工程储煤区储煤区现有储煤方式采用的场地堆放，占地面积 0.135km2，堆放高度为 6m，满足 7 天露天矿堆存量。公路场外公路是工业场地对外联系的主要通道，全长 1.3km，三级公路，路面宽 7.0m，沥青混凝土面层。场外运煤公路是煤炭外运的主要通道，全长0.43km，三级公路，路面宽度为 7.0m，沥青混凝土面层。皮带走廊工业场地破碎站至筛分干选车间，长 630m；筛分干选车间至储煤场，长 86m。环保工程锅炉烟气治理本次环评要求锅炉除尘器统一更换为多管旋风除尘器，除尘效率90。筛分车间粉尘治理采用扁布袋除尘器，除尘效率 99%。矿坑水处理新建矿坑水处理站，采用“经予沉调节计量泵压力投药微涡管式混合微涡折板絮凝 高效复合斜板沉淀普通快滤液氯消毒”水处理工艺处理，处理规模 50m3/h，处理后用于生产系统及道路防尘洒水。生活污水处理在工业场地化粪池简单处理后，由矿里加压排入三道岭矿区现有的生活污水处理厂，采用地埋式污水处理设备处理，处理规模为 5000m3/d。固体废物治理剥离物运至内排土场填埋；炉渣用于矿田修路，剩余部分运至三道岭矿区的集中生活垃圾处理点进行处置；生活垃圾运至生活垃圾填埋场处理，生活污泥堆肥后用于绿化，矿坑水污泥与原煤一起销售。噪声治理各类风机及锅炉房鼓引风机风道安装消声器，水泵进出口管道端用柔性接头连接方式，设备设减振基础。生态治理绿化系数 20%，对采掘场、排土场、煤矿工业场地进行土地复垦。潞安新疆煤化工（集团）有限公司 3.0Mt/a 露天煤矿环境影响报告书（简本）91.1.1.1.5 5 5 5 开采工艺及方法开采工艺及方法开采工艺及方法开采工艺及方法（1）资源储量本露天煤矿采场东界为经线 472950，西界以经线 466850 为界，北部以煤层露头为界，南部按最终沟底标高以 40坡角投入地表为界。根据 2010 年 4 月完成的新疆哈密市三道岭煤矿露天煤矿 2009 年矿山储量年报（新国土资储核备字2010302 号，已通过评审备案）。剩余可采毛煤量见表 1.5-1。表表表表 1.5-11.5-11.5-11.5-1资源资源资源资源/储量估算结果汇总表储量估算结果汇总表储量估算结果汇总表储量估算结果汇总表单位：单位：单位：单位：101010104 4 4 4t t t t水平（m）资源/储量合计111b122b333978 以上9.119.428.5978-96687.74.792.4966-954305.935.9954-942692.371.3942-930183.152.4235.5930-918551.256.1607.3918-906540.6106.5647.1906-894483.2121.4604.6894-882574.660.3634.9882-870534.647.7582.3870-858422.5113.1535.6858-850196.811.5208.3850-84698.55.8104.3合计3780.9607.14338.0上表中保有资源储量根据 2009 年矿山储量报告资料核准，2009 年动用储量255.28 万t，以此估算，剩余可采储量为 3523.19 万t。（2）剥离量至今为止，本露天矿累计生产原煤 4595.31 万t，完成剥离量 2.7472 亿 m3，剩余的全区剥离量为 9000 万 m3，平均剥采比 0.86m3/t。（3）煤质及工业用途矿田各可采煤层煤质基本相同，煤种确定的主要指标是可燃基挥发分产率和粘结性指数，井田内号及 IV 号煤层其精煤可燃基挥发分在 22.83%33.00%，粘结指数为 2。根据中华人民共和国国家标准（GB5751-86），两煤种可划定潞安新疆煤化工（集团）有限公司 3.0Mt/a 露天煤矿环境影响报告书（简本）10为不粘煤（BN21），该矿田的主要可采煤层为低硫、低磷、低灰分、高发热量的动力煤和民用煤，煤的各项指标均可满足动力用煤和民用煤的需要。（4）开拓方式西区+930m 水平以下采用公路运输，西区+930m 水平以上采用准轨铁道运输，折返坑线，蒸汽机车牵引，准轨铁道运输，剥离物运至东区采场内部东北侧的内排土场进行内排；西区现有+990m、+980m、+970m、+960m、+950m、+940m、+930m、+920m 共八个剥离水平，+910m 一个采煤水平。东区采用公路运输，内部排土的方式；东区已开采至末期，+950m 水平以上（含+950m 水平）已到界，现有+940m、+930m、+920m、+910m、+900m 共五个剥离水平，+890m 一个采煤水平。露天矿采掘工作面开拓平面布置见图 1.5-1。（5）开采方法露天采场现分东、西两个采区，主要可采煤层为 IV 号煤层。采煤台阶均为水平分层，挖掘机同段装车，剥离采煤台阶高均为 10m，由北向南降深开采，采煤方法为一次采全高或分层开采。（6）剥离方式该矿山采用自卸汽车运输排土与铁路排土相结合的方式，与采区配套形成了西部外排土场和东区内排土场，形成了内外排土相结合，由于东区已开采至末期，可利用东部采掘场进行内排，剩余服务年限均采用内排方式，排弃的岩种主要为砂岩和页岩；内部排土场建在东区采场内部东北侧，排土场场阶段高度约 35m，自卸汽车运输排土。（7）采区划分及开采顺序露天矿划分为两个采区，东区及西区。目前东区已进入末期，工作帮上部到界为+990m 水平，下部有+940m、+930m、+920m 水平，至+890m 水平。西区已成为主采区，工作帮有+990m、+980m、+970m，至+910m 水平。东、西区运输系统设有独立的采剥、运输、排土系统。设有东西两个出车沟、剥离站、东区内排土场负担东、西区的剥离运输及排弃。西区剥离以+930m 水平为界分上下两套运输系统，下部剥离物运输采用单斗潞安新疆煤化工（集团）有限公司 3.0Mt/a 露天煤矿环境影响报告书（简本）11-汽车工艺，剥离物排弃至内排土场；上部剥离物采用单斗铁路间断式开采工艺，系统沿工作帮铺设折返固定干线，以 10坡度随采剥水平降深逐渐下降。剥离物进入内排土场。1.61.61.61.6 排土场排土场排土场排土场（1）排土场位置选择外排土场与采区配套形成了西部外排土场和东区内排土场，外排土场位于矿田西南侧，占地面积 9.6889km2，排土场排弃台阶高度平均35m，剩余服务年限内不外排。现有的外排土场面积为 9.6889km2，由于为多年开采矿田，其外排土场的剥离物堆存量较大，其所在面积内均有排土堆存，最大堆存高度为 70m，一般在50-60m 之间，待矿田服务年满后，将外排土的剥离物重新充填至采掘区，进行土地整治工程。内排土场本项目已开始进入内排方式处理剥离物，剩余剥离物全部进行内排，至今为止，本露天矿累计生产原煤 4595.31 万t，完成剥离量 2.7472 亿 m3，剩余的全区剥离量为 9000 万 m3，平均剥采比 0.86m3/t。内排台阶高度 35m，最小工作平盘宽度 75m。（2）内排土场参数内排土场技术特征见表 1.6-1。表表表表 1.6-11.6-11.6-11.6-1内排土场参数表内排土场参数表内排土场参数表内排土场参数表项目单位排土场备注排土台阶高度m35台阶坡面角38最终帮坡角22卸载工作线长度m105总卸载工作线长度m280（3）排弃方式排土场排土台阶水平分层，采用卡车边缘式卸载方式，由推土机推排。露天矿剥离采用单斗卡车开采工艺，排土场采用 320HP 履带推土机排土。潞安新疆煤化工（集团）有限公司 3.0Mt/a 露天煤矿环境影响报告书（简本）12（4）排土场边坡稳定内排土场边坡在最大排弃高度 320m，边坡角度 22，稳定系数为 1.25。边坡可基本保持稳定。1.1.1.1.7 7 7 7 运输及地面生产工艺运输及地面生产工艺运输及地面生产工艺运输及地面生产工艺（1）开拓运输系统该矿采掘场运输系统由汽车运输、原煤集中转载运输系统组成。采场公路运输布设在+930m 以上各水平，只承担剥离物运输，实行内排土方式；采场汽车运输布设在+930m 以下各水平承担原煤及剥离物运输，原煤由汽车运输到矿坑集运站进行转载，剥离物由汽车运输到东区采区内部排土场，实行内排。（2）地面生产系统露天矿坑内毛煤由运量 32t 的自卸卡车运至工业场地破碎及筛分干选厂，经双齿辊式破碎机破碎至 50mm-80mm 为大块，通过带式输送机运至二级破碎站，再经双齿辊式破碎机二次破碎至 25mm-50mm 为中块，原煤产品部分为13mm-25mm 小块，上述原煤产品均通过筛分后由带式输送机运至封闭式穹顶储煤场，封闭式穹顶储煤场三座，储存总容积为 63000t，煤炭处理生产能力为3.0Mt/a，现有本矿煤炭均利用该破碎、选煤厂进行干选，该露天矿破碎、筛分干选厂已建成投产，但产品均采用露天储存，本次环评提出产品存储采用封闭式穹顶储煤场。由筛分干选出的矸石由汽车运往内排土场按计划排弃。1.1.1.1.8 8 8 8 平面布置平面布置平面布置平面布置（1）生产区采掘场现有主采区设在矿田采区西部，工作帮有+990m、+980m、+970m，至+910m水平。东、西采区运输系统设有独立的采剥、运输、排土系统，现占地 7.1623km2。排土场矿田东、西区运输系统设有独立的采剥、运输、排土系统。设有东、西两个潞安新疆煤化工（集团）有限公司 3.0Mt/a 露天煤矿环境影响报告书（简本）13出车沟、剥离站、西排土场、东区内排土场分别负担东、西区的剥离运输及排弃。已有的外排土场位于矿田西侧，为西排土场，邻近西部采掘场区，其占地面积 9.6889km2，950 平盘岩石由北向南排弃，台阶标高 980 水平，排弃台阶共计 5个水平，水平台阶高度为 35m。由于现东部采掘场煤炭资源已开采完毕，剩余储量位于西部采掘场，利用原东部采掘场进行内排。矿田东区现为内排土场，东区剥离采用单斗-汽车工艺，现开采的剥离物排弃至东区内排土场，为缩短剥离运输距离，由东区非工作帮下部进内排土场。露天矿南部外排土场平面布置图见图 1.8-1。（2）工业场地工业场地布置在矿田的东南部，主要由生产系统及辅助设施区组成，占地面积为 0.3708km2。露天矿工业场地平面布置图见图 1.8-2。生产系统生产系统布置在工业场地的西北侧，主要包括破碎站、产品煤仓、卸煤站、选煤厂(筛分干选)设施、煤样室及 10kV 变电所。原煤自坑下通过蒸汽机车/汽车运送至工业场地破碎站，经破碎站破碎后通过带式输送机运至选煤厂进行筛分干选，筛分干选后进行暂存(现为露天存储)后外运。辅助设施区辅助设施区布置在工业场地的南侧，主要包括露天矿的主办公楼、食堂、卡车保养及机修厂、工程机械车间、清洗车间、机械加工及电修车间、综合材料库、设备备件库、库棚、蒸汽机车停车站、润滑油脂库、停车场、充气站、加水站、水鹤、锅炉房等设施。储煤区现有储煤方式采用的场地露天堆放，占地面积 0.135km2，堆放高度为 6m，满足 7 天露天矿堆存量。（3）行政生活区本矿距离三道岭矿区的生活区较近，故不单独设立生活区，本矿生活区依托矿田东北侧的三道岭矿区生活区，此区距本矿采掘场东部边界最近距离约 700m潞安新疆煤化工（集团）有限公司 3.0Mt/a 露天煤矿环境影响报告书（简本）14处，靠近外部公路，由于三道岭矿区开采时间较早，其生活福利区已形成了一个小型的乡镇，现除包括三道岭矿区的职工生活区、医院、办公大楼、给水系统及污水处理系统等组成外，还建有 3 所学校（三中、第十小学、技工学校）。三道岭镇还建有本露天矿生产行政指挥中心，负责生产调度集控、工程管理。三道岭矿区生活区的总占地面积为 250hm2，其已有的绿化面积 36.2hm2。露天矿地面总布置图见图 1.8-3。1.1.1.1.9 9 9 9 与相关政策及规划的与相关政策及规划的与相关政策及规划的与相关政策及规划的符合性分析符合性分析符合性分析符合性分析1.9.11.9.11.9.11.9.1 与国家产业政策符合性分析与国家产业政策符合性分析与国家产业政策符合性分析与国家产业政策符合性分析（1）与中国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要的一致性分析该纲要中指出，重视矿区生态环境的保护，采用工程措施和生态措施的方法，保护生态环境，并提出生态建设、土地复垦及水土保持等方面的指标要求，这符合国家国民经济与社会发展“十二五”规划提出的“减少煤炭开发对生态环境的影响”方面的要求。煤炭工业发展“十二五”规划中指出“全国煤炭布局原则：稳定调入区生产规模，增加调出区开发规模，适度开发自给区资源。根据煤炭资源、区位、市场等情况，全国划分为煤炭调入区、煤炭调出区和煤炭自给区。调入区包括京津冀、东北、华东、中南四个规划区；调出区为晋陕蒙宁规划区；自给区包括西南、新甘青两个规划区”。对于新甘青区：加强煤炭资地质勘查，做好矿区总体规划，合理开发资源。新疆、甘肃、青海，适度扩大生产能力，以满足当地需要为主，严格控制小型煤矿建设规模。环境保护：“煤矸石、矿井水利用率均达到 70%，土地复垦率超过 40%。大中型煤矿企业主要污染物全部达标排放”。国务院 32 号文件又把加强能源基地建设摆在更加突出的位置，明确提出“以准东、吐哈、伊犁、库拜四大煤田为重点，结合煤电、煤化工等产业发展，稳步建设大型煤炭基地，提升新疆煤炭战略地位”。潞安新疆煤化工（集团）有限公司 3.0Mt/a 露天煤矿环境影响报告书（简本）15国家环境保护“十二五”规划中指出，“以改善煤炭结构为导向，限制开采高硫煤，着力提高优质煤比重”。随着国民经济的快速发展和关闭小矿井政策的实施，我国煤炭市场出现了供需紧张的矛盾，为加大调控力度，缓和产需矛盾，2002 年国家计委召开了煤炭工作会议，会议通过深入分析当前我国煤炭产业现状和未来发展形势后提出：“必须继续加强煤炭工业的基础地位，加大扶持力度，抓紧建设一批大中型煤炭项目，以保证煤炭的稳定供应，满足国民经济持续、快速、健康发展的需要”。本露天矿年生产能力为 3.0Mt/a，属于大型露天矿，露天矿设计采取了先进的生产工艺和装备，原煤灰份平均为 9.86%，硫平均含量为 0.32%，热值（Qgrd）平均为 27.02MJ/kg；煤质特点是低灰、特低低硫，高热值；疏干排水综合利用率达到 100%，符合煤炭工业发展“十二五”规划中的相关要求。但本露天矿煤矸石产生量为 3.75 万 t/a，全部运至内排土场进行内排。未达到煤炭工业发展“十二五”规划中“煤矸石利用率均达到 70%”的要求。总体来看，本露天矿的开发建设基本符合国家产业发展规划，对保证国家经济和新疆地区经济发展具有重要的意义。（2）与产业结构调整指导目录的符合性分析中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 40 号产业结构调整指导目录（2011 年本）规定了煤炭行业鼓励类“120 万吨/年及以上的高产高效煤矿（含矿井、露天）、高效选煤厂建设”。单井井型低于以下规模的煤矿项目:山西、陕西、内蒙古 30 万吨/年；新疆、甘肃、宁夏、青海、北京、河北、东北及华东地区 15 万吨/年；西南和中南地区9 万吨/年；开采极薄煤层 3 万吨/年。采用非机械化开采工艺的煤矿项目。设计的煤炭资源回收率达不到国家规定要求的煤矿项目。未经国家或省（区、市）煤炭行业管理部门批准矿区总体规划的煤矿项目。淘汰类项目：未按批准的矿区规划确定的井田范围和井型而建设的煤矿。潞安新疆煤化工（集团）有限公司 3.0Mt/a 露天煤矿环境影响报告书（简本）16没有采矿许可证、安全生产许可证、营业执照、矿长资格证、煤炭生产许可证的煤矿。国有煤矿矿区范围（国有煤矿采矿登记确认的范围）内的各类小煤矿。单井井型低于 3 万吨/年规模的矿井（极薄煤层除外）（2007 年）。既无降硫措施，又无达标排放用户的高硫煤炭（含硫高于 3）生产矿井。可以看出，本矿属于煤炭行业鼓励类项目，不论在生产工艺上还是生产规模上都不在煤炭行业限制和禁止的项目范围内。（3）与国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见的一致性分析从矿区周边的交通条件来看运输条件较优越，与国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见中“大型煤炭基地要与煤炭外运条件相衔接”的要求相符合，而矿区发展也能带动周边地区，与国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见中“煤炭基地建设要与相关产业和地方经济发展相协调”的要求相符合。综上所述，本露天矿开发建设符合国家煤炭产业政策，与国家的相关产业政策是相符的。1.1.1.1.9 9 9 9.2.2.2.2 与所在矿区总体规划协调性分析与所在矿区总体规划协调性分析与所在矿区总体规划协调性分析与所在矿区总体规划协调性分析1、矿区总体规划概况潞安新疆煤化工（集团）有限公司 3.0Mt/a 露天煤矿属新疆哈密三道岭矿区内矿田，2011年 8 月 23 日，环境保护部环境影响评价司在乌鲁木齐市组织召开了 新疆哈密三道岭矿区总体规划环境影响报告书审查会。同期，受国家发改委委托，中国国际工程咨询公司组织专家对 新疆哈密三道岭矿区总体规划进行了评估。2012 年 2 月 29 日由环境保护部出具环审201260 号文新疆哈密三道岭矿区总体规划环境影响报告书的审查意见。根据新疆哈密三道岭矿区总体规划环境影响报告书审查会意见及新疆哈密三道岭矿区总体规划评估意见对矿区总体规划进行了调整，调整后的矿区总体规划范围为：矿区东西长 22.0042.58km，南北宽 2.5021.60km，面积405.75km2；矿区总规模为 10.0Mt/a，共划分为 1 个大型露天矿、3 个大型矿井（2潞安新疆煤化工（集团）有限公司 3.0Mt/a 露天煤矿环境影响报告书（简本）17对技改、1 对新建）及 3 个矿井井田勘查区。其中 1 个大型露天矿即指本次补做环评露天矿，生产能力为 3.0Mt/a，本次补做环评报告是按照总体规划要求进行的，故符合总体规划要求。三道岭矿区总规划图见图 1.9-1。本项目与总体规划的相符性主要表现在以下几个方面：（1）与总规的范围相符性本矿设计矿田境界完全按照总体规划划定的潞安新疆煤化工（集团）有限公司 3.0Mt/a 露天煤矿的境界规定范围，符合总体规划要求。（2）煤炭储量本次评价所提出的动用煤炭储量为总体规划设计资源/储量。（3）交通运输的符合性矿区总规提出利用地面运输方式，本矿生产仍利用已有的交通道路，以实现煤炭的外运，符合总体规划原则。（4）供、排水供水条件矿区供水采用集中供给，生产、生活供水水源由白杨沟及沙枣泉水源地供给，由水源地引水至矿区，再由矿区供水管网加压供水至矿区内各矿。总体规划中提出一矿、二矿、露天煤矿、砂墩子矿、后窑矿及矿区中心居住区水源由白杨沟及沙枣泉水源地供给，由水源地通过供水管网引水至矿区，再由矿区供水管网加压供水至矿区内各矿。本矿已有的供水水源，符合总体规划的原则。排水工程总规中要求矿井排水必须进行净化处理和综合利用，可考虑作为防火灌浆、绿化、浇洒道路及井下消防洒水的供水水源，多余部分达标后排入周边地表水体，供下游生态用水及灌溉使用。各矿井及矿区辅助设施区生活污水必须充分再生复用。本矿矿坑排水可全部回用于生产中，基本符合总体规划的原则。潞安新疆煤化工（集团）有限公司 3.0Mt/a 露天煤矿环境影响报告书（简本）18（5）供暖总规中是鉴于新疆哈密三道岭矿区各矿位置、场地标高等条件限制，规划各矿工业场地采取独立供热方式。各矿工业场地分别建供热锅炉。本矿单独供热，继续使用独立锅炉供暖，在供暖方式上与总体规划吻合。（6）供电目前矿区的供电电源为潞安集团自备热电厂，热电厂和柳树泉 110kV 变电所通过 35kV 架空线路相联。考虑到矿区扩建，现有供电设备与能力不能满足三道岭矿区的开发需要，潞安集团规划了 2330MW 电厂项目，依托拟建的新电厂及现有热电厂来支持与满足矿区的供电问题，并新建矿区变电所，负担矿区内各煤矿的供电。本矿的供电线路，可满足扩建后需求，同时符合规划供电要求。（7）与总体规划辅助附属设施的符合性分析矿区附属辅助设施区由矿区机电设备修理厂、机电设备租赁站、器材供应设施（由总器材库、矿区爆破材料库组成）、矿区中心实验站、矿区救护队、矿区消防站及环境监测站等附属辅助企业组成。除矿区爆破材料库、矿区救护队、矿区消防站需要单独设置外，其余附属辅助设施均布置在矿区附属辅助设施区。矿区辅助设施区集中设置在一矿井田境界与二矿井田境界相交处以南约250m 的矿区范围内的场址上。主要设施有：矿区机电设备修理厂、机电设备租赁站、总器材库及矿区中心实验站。矿山救护队：矿区现有救护队位于矿区中心居住区，该队下设 3 个救护小队，占地面积为 0.50hm2。规划对其进行扩建，设矿山救护大队，下设 2 个救护中队。矿山救护大队队部及一中队布置在矿区中部辅助工业区内，属矿山救护大队所在地，承担一矿、二矿 2 个矿井的救护任务。二中队布置在砂墩子矿工业场地内，承担砂墩子矿、后窑矿 2 个矿井的救护任务。矿区消防站：矿区内现有三道岭矿区消防站，该站位于矿区中心居住区西北部，总占地面积为 0.60hm2。矿区各矿井与消防站之间的相对位置满足消防站至服务区的时间要求，故规划利用三道岭矿区原有矿区消防站。潞安新疆煤化工（集团）有限公司 3.0Mt/a 露天煤矿环境影响报告书（简本）19矿区爆破材料库：由于爆破材料的存放和管理存在一定的危险性，对周围环境的影响较大，应尽量避开人口分布较多的区域。矿区在各矿井井下设置爆破材料硐室，地面不再新建矿区爆破材料总库，爆破材料由哈密雪峰三岭民用爆破器材有限责任公司供应。该公司位于一矿井田境界以南约 1.5km 处，周边道路设施完善，可满足本矿爆破材料的运输要求。矿区供电设施：矿区 220kV 总变电所电源引自拟建潞安 2330MW 电厂升压站，再通过矿区变电所为各矿井工业场地内的变电所供电。矿区供水设施：一矿、二矿、露天煤矿、砂墩子矿、后窑矿及矿区中心居住区水源由白杨沟及沙枣泉水源地供给，由水源地通过供水管网引水至矿区，再由矿区供水管网加压供水至矿区内各矿。矿区环境监测站：为满足矿区环境监测的需要，矿区规划新建环境监测站，新建监测站选址于矿