一汽解放青岛汽车厂搬迁建设项目(一期工程)变更环境影响评价报告书.pdf
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1、 证书编号:国环评证乙字第 2414 号 一汽解放青岛汽车厂搬迁建设项目变更一汽解放青岛汽车厂搬迁建设项目变更(一期工程)(一期工程)环境影响评价报告环境影响评价报告 建设单位:一汽解放青岛汽车有限公司(公章)建设单位:一汽解放青岛汽车有限公司(公章)评价单位:青岛市环境保护科学研究院(公章)评价单位:青岛市环境保护科学研究院(公章)2014 年年 3 月月 一汽解放青岛汽车厂搬迁建设项目变更(一期工程)环境影响评价报告 青岛市环境保护科学研究院 2 评评 价价 单单 位:位:青岛市环境保护科学研究院青岛市环境保护科学研究院(公章)(公章)法法 人人 代代 表:表:孙鹤鲲孙鹤鲲 (名章)(名章
2、)项项 目目 名名 称:一汽解放青岛汽车厂搬迁建设项目变更(一期工程)环称:一汽解放青岛汽车厂搬迁建设项目变更(一期工程)环境影响评价报告境影响评价报告 地地 址:址:青岛市京山路青岛市京山路 15 号号 邮邮 政政 编编 码:码:266003 电电 话:话:0532-82865401 传传 真:真:0532-82865401 一汽解放青岛汽车厂搬迁建设项目变更(一期工程)环境影响评价报告 青岛市环境保护科学研究院 4 项目负责人:郑秀苹 项目责任人员项目责任人员 职责职责 姓名姓名 专业专业 职称职称 证书编号证书编号 签名签名 项目负责人 郑秀苹 环境工程 工程师 环评岗证字 第 B241
3、40043号 环评工程师登记证编号B24140140500 评价人员 和 慧 环境工程工程师 环评岗证字第B24140038号 环评工程师登记证编号B24140210700 审 查 范 辉 环境科学工程师 环评工程师登记证编号B24140170600 审 核 陈国丽 环境工程高级 工程师 环评工程师登记证编号 B24140110300 一汽解放青岛汽车厂搬迁建设项目变更(一期工程)环境影响评价报告 青岛市环境保护科学研究院 6 一汽解放青岛汽车厂搬迁建设项目变更(一期工程)环境影响评价报告 青岛市环境保护科学研究院 1目 录 目 录.1 附件:.3 1 总论.1 1.1 评价任务的由来.1 1
4、.2 评价目的.2 1.3 编制依据.2 1.4 评价因子.5 1.5 评价标准.6 1.6 评价内容及重点.9 1.7 环境功能区划与环境保护目标.10 2 变更内容介绍.12 2.1 产品方案和生产规模.12 2.2 目前存在的环境问题和整改措施.12 2.3 厂区总体布局及车间布局.13 2.4 生产原料.14 2.5 主要能源消耗.16 2.6 生产工艺.16 2.7 变更前后主要产污环节及污染因素分析.24 3 变更前后及整改后污染防治措施、排放量及达标性分析.27 3.1 废气.27 3.2 废水.47 3.3 固废.51 4 项目周边环境概况.52 4.1 周围环境概况.52 4
5、.2 自然环境概况.52 4.3 社会环境概况.55 4.4 市政配套情况.56 5 环境质量现状.58 5.1 环境空气.58 5.2 地表水.58 5.3 地下水.58 6 变更前后大气环境影响评价.59 6.1 下风向最大落地浓度影响评价.59 6.2 厂界污染物浓度达标性分析.59 6.3 敏感点影响分析.60 6.4 大气环境防护距离.61 6.5 卫生防护距离.61 一汽解放青岛汽车厂搬迁建设项目变更(一期工程)环境影响评价报告 青岛市环境保护科学研究院 2 7 变更前后水环境影响评价.63 7.1 废水源强及排放去向.63 7.2 废水排放去向的可行性分析.63 8 地下水环境影
6、响评价.66 8.1 环境影响预测与评价.66 8.2 地下水污染防治措施.71 9 变更前后声环境影响分析.73 9.1 噪声源分析.73 9.2 噪声预测模式.74 9.3 噪声预测结果与评价.75 9.4 试车噪声影响分析.76 10 变更前后固废环境影响分析.77 10.1 固体废物的来源与数量.77 10.2 固体废物环境影响分析.77 11 污染防治措施分析.79 11.1 废气污染防治措施分析.79 11.2 水污染防治措施分析.82 11.3 噪声污染防治措施.85 11.4 固体废弃物污染防治措施分析.86 12 环境管理与监测制度.88 12.1 环境监测计划.88 12.
7、2 建设项目环境保护“三同时”验收一览表.89 13 环境风险分析.92 13.1 环境风险因素识别.92 13.2 风险评价等级.94 13.3 风险保护目标及影响分析.94 13.4 风险管理.94 13.5 应急预案.96 13.6 与环发201277号文件符合性.101 13.7 与环发201298号文件符合性.102 14 公众参与.103 14.1 调查方式.103 14.2 媒体公示结果.103 14.2 问卷调查表内容.104 14.3 调查对象的构成及有效性.106 14.4 问卷调查结果与讨论.107 14.5 调查结论.111 15 清洁生产与循环经济.112 15.1
8、采取的清洁生产措施.112 一汽解放青岛汽车厂搬迁建设项目变更(一期工程)环境影响评价报告 青岛市环境保护科学研究院 315.2 循环经济.119 16 污染物排放总量分析.120 16.1 总量控制因子.120 16.2 污染物排放量.120 17 环境经济损益分析.121 18 水土保持与绿化工程.122 18.1 水土保持.122 18.2 绿化工程.125 19 产业政策符合性、平面布置合理性分析.126 19.1 产业政策符合性分析.126 19.2 厂区平面布置合理性.126 20 社会稳定性风险评价.128 21 主要结论与建议.129 21.1 主要结论.129 21.2 建议
9、.129 附件:1、变更申请;2、项目委托书;3、青岛市环境保护局关于一汽解放青岛汽车厂搬迁建设项目环境影响报告书的批复(青环评函201155 号);4、中国第一汽车集团公司汽车生产企业投资项目备案通知书(发改办产业备字201112号;5、即墨市城乡建设局关于一汽解放青岛汽车厂搬迁建设项目预选址的规划意见;6、即墨市国土资源局文件关于一汽解放青岛汽车厂搬迁建设项目用地问题的审查意见(即国土函201151号);7、中华人民共和国工业和信息化部关于一汽解放青岛汽车厂搬迁建设项目备案确认函(工信装函2011273号);8、一期工程用地规划许可证;9、天然气气质分析报告;10、总量确认书;11、危废处
10、置协议;12、监测报告;一汽解放青岛汽车厂搬迁建设项目变更(一期工程)环境影响评价报告 青岛市环境保护科学研究院 4 13、即墨市人民政府关于一汽解放青岛汽车有限公司搬迁建设项目进行村庄搬迁的说明;14、整改承诺书;15、评审意见及专家名单;16、青岛市水利局水土保持方案核准意见(青水保监字2014第 29 号);17、变更后审批登记表;18、整改后审批登记表。一汽解放青岛汽车厂搬迁建设项目变更(一期工程)环境影响评价报告 青岛市环境保护科学研究院 11 总论 1.1 评价任务的由来 根据青岛市城市发展规划,一汽解放青岛汽车厂被列入“青岛市十二五老城区企业搬迁改造规划”,企业拟将新厂址选在青岛
11、即墨汽车及零部件工业功能区核心区,实行整体搬迁,搬迁后可达到年产 20 万辆轻、中重型解放牌商用车的生产规模,具体产品包括年生产全新 J6 系列中重型车产品 10万辆、年生产 JL01系列轻型车产品 10万辆。一汽解放青岛汽车厂搬迁建设项目于 2011 年 6 月 23 日获得了青岛市环境保护局的批复(青环评函201155号)。搬迁前,该企业于 2010年 10月再次申报技改,技改后生产能力为整车 8 万台/年,驾驶室 2 万台/年,并通过了青岛市环保局的审批(青环审2010210号),但该技术改造项目已撤销,不再实施,直接实施搬迁项目。一汽解放青岛汽车厂搬迁建设项目环境影响报告书(青岛市环境
12、保护科学研究院,2011 年 6 月编制,以下简称报告书)编制过程中,工程处于规划设计阶段,在搬迁项目设施过程中,因企业规划调整,计划分两期进行建设,先建设位于厂区南侧的一期工程,一期工程所在厂房原设计为中重型车生产,年产量设计为 10 万辆(全新 J6 系列中重型车产品),实际建设过程中,生产规模不变,但产品种类根据市场需求进行调整,一期工程建设规模为 J6 系列中、重型 4 万辆,J5 系列中、重型 4 万辆,JL01 系列轻型车 2 万辆。同时厂区布局、车间布局、生产设备、生产原料用量及成分、生产工艺及其废气排放方式、卫生防护距离等均有所调整,由此带来的环境影响也发生了变化。按照中国第一
13、汽车集团的要求,一汽解放青岛汽车厂进行公司化改制,于 2011 年 6 月 21 日更名为一汽解放青岛汽车有限公司,但其投资主体均为中国第一汽车集团,没发生变化。目前一期工程主体工程已经建成,正在进行设备安装和老厂区设备搬迁,预计于2014 年 7 月投产运行。原搬迁项目为异地改扩建项目,本次变更报告仅针对一期工程进行评价,鉴于一期工程为异地搬迁改造,从严按照新建项目来进行环境管理和要求。二期工程暂无建设计划,待二期工程开工建设前需另行办理环保审批手续。针对一期工程已基本建成的情况,已建工程存在不能满足重点区域大气污染防治“十二五”规划(2012 年 10 月)和青岛市 2013-2020 年
14、大气污染防治规划(2013 年 6 月)中喷漆室有机废气净化效率达到 90%以上(现状为未经净化直接收集一汽解放青岛汽车厂搬迁建设项目变更(一期工程)环境影响评价报告 青岛市环境保护科学研究院 2 排放)和水性漆占总涂料使用量比例不低于 80%(现状水性漆使用比例为 60%)的要求,由于一期工程已基本建成,重新改造需要时间较长,无法满足青岛市对于企业搬迁和投产时间的进度要求。因此,企业承诺在十二五期间对上述问题进行整改,以满足大气污染十二五规划的要求。为此,一汽解放青岛汽车有限公司委托青岛市环境保护科学研究院对因一期工程现状实际建设情况与报告书中评价内容的不同之处以及针对目前存在的问题进行整改
15、后的环境影响进行变更评价,评价阶段分为变更前、变更后和整改后。1.2 评价目的 通过查清变更前后一期工程建设内容的变化,给出变更前后和整改后污染物的排放量、排放方式、处理措施等,对变更前后和整改后带来的环境问题进行对比分析,给出变更前后和整改后对周围环境和敏感点的影响变化程度;同时根据国家对本项目变更后进行环境管理的“污染物达标排放”、“总量控制”、“清洁生产”以及行业的产业政策、城市发展规划等方面的要求,从环境保护的角度论证项目变更的可行性,对变更后和整改后项目的环境管理和环境监测计划提出要求,为变更后和整改后项目的环境监督管理提供依据。1.3 编制依据 1.3.1 法规依据 1、中华人民共
16、和国环境保护法(1989 年 12月公布施行);2、中华人民共和国环境影响评价法(2003 年 9月 1日实施);3、中华人民共和国水污染防治法(2008 年 6月公布施行);4、中华人民共和国大气污染防治法(2000 年 4月公布施行);5、中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996 年 10月公布施行);6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005 年 4月公布施行);7、中华人民共和国节约能源法(1998 年 1月 1日施行);8、中华人民共和国清洁生产促进法(2003 年 1月 1日施行);9、建设项目环境保护管理条例(1998 年 11 月 29日);10、国务院关于落实科学发
17、展观加强环境保护的决定(国发200539 号文);11、国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知(国发200715 号一汽解放青岛汽车厂搬迁建设项目变更(一期工程)环境影响评价报告 青岛市环境保护科学研究院 3文);12、国务院关于加强发展循环经济的若干意见(国发200522号文);13、重点区域大气污染防治“十二五”规划(环发2012130号);14、山东省实施办法(2006 年 3 月 1 日实施);15、山东省人民政府关于贯彻国发200539 号文进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见(鲁政发200672号);16、国家危险废物名录(2008 年 8月 1日起实施);17、危险废物
18、转移联单管理办法,国家环保总局,1999.10.1;18、山东省环境保护条例(2001.12);19、山东省环保局关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见(鲁环发2007131号);20、山东省 2013-2020 年大气污染防治规划(2013 年 7月);21、山东省 20132020 年大气污染防治规划一期(20132015 年)行动计划(2013年 7 月);22、山东省环境保护厅关于开展环境信息公开和建设项目环境影响评价社会稳定风险评估工作的通知;23、省环保厅山东省环境保护厅关于开展重大建设项目环境事项社会稳定风险评估工作的意见(鲁环发2013172 号);24、关于贯彻落实山东省
19、污水排放口环境信息公开技术规范(试行)的通知(鲁环办函201412号);25、青岛市 2013-2020 年大气污染防治规划(2013年 6月);26、青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市大气污染综合防治规划纲要(20132016 年)的通知(青政办发201317号);27、青岛市关于印发青岛市“十二五”重金属污染综合防治实施方案的通知(青环发201312号);28、青岛市环境空气质量功能区划分规定(青政发1998168 号,青岛市人民政府,1998 年 10月 14日);29、青岛市人民政府关于修改青岛市环境空气质量功能区划分规定的通知一汽解放青岛汽车厂搬迁建设项目变更(一期工程)环境影响评价
20、报告 青岛市环境保护科学研究院 4(青政发200062号,青岛市人民政府,2000年 3月 29日);30、青岛市环境保护局关于印发青岛市市区声环境质量标准适用区划的通知(青环发201267号,青岛市环境保护局,2012年 7月 28日);31、青岛市水功能区划(青政发201038号)。1.3.2 评价技术规范 1、HJ/T2.1-2011环境影响评价技术导则 总则;2、HJ 2.2-2008环境影响评价技术导则 大气环境;3、HJ/T 2.3-93环境影响评价技术导则 地表水环境;4、HJ 610-2011环境影响评价技术导则 地下水环境;5、HJ 2.4-2009环境影响评价技术导则 声环
21、境;6、HJ/T169-2004建设项目环境风险评价技术导则。7、清洁生产标准 汽车制造业(涂装)(HJ/T293-2006);8、汽车制造厂卫生防护距离标准(GB18075-2000);9、交通运输设备制造业卫生防护距离 第 1 部分:汽车制造业(GB18075.1-2012)。1.3.3 产业政策依据 1、国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定(国发200540号,国务院,2005年 12月 2日);2、产业结构调整目录(2011 年本)(修正)(2013 年 2 月 26 日发布,2013年 5 月 1 日起实施,国家发展和改革委员会令第 21号);3、青岛市工业发展结构调整指
22、南(2007 版),青岛市人民政府。4、国家发展改革委关于汽车工业结构调整意见的通知(国家发改委发改工业20062882 号);5、汽车产业发展政策(2009 年修订)(工信部、国家发展和改革委员会令200910号);6、汽车产业调整和振兴规划(国家工信部,2009 年 3月)。1.3.4 项目文件及其他相关技术资料 1、变更申请 2、项目委托书;一汽解放青岛汽车厂搬迁建设项目变更(一期工程)环境影响评价报告 青岛市环境保护科学研究院 53、青岛市环境保护局关于一汽解放青岛汽车厂搬迁建设项目环境影响报告书的批复(青环评函201155 号);4、中国第一汽车集团公司汽车生产企业投资项目备案通知书
23、(发改办产业备字201112号;5、即墨市城乡建设局关于一汽解放青岛汽车厂搬迁建设项目预选址的规划意见;6、即墨市国土资源局文件关于一汽解放青岛汽车厂搬迁建设项目用地问题的审查意见(即国土函201151号);7、中华人民共和国工业和信息化部关于一汽解放青岛汽车厂搬迁建设项目备案确认函(工信装函2011273号);8、一期工程用地规划许可证;9、天然气气质分析报告;10、总量确认书;11、即墨市人民政府关于一汽解放青岛汽车有限公司搬迁建设项目进行村庄搬迁的说明;12、整改承诺书;13、水保批复;14、危废处置协议;15、监测报告;16、建设单位提供的其他资料。1.4 评价因子 本项目环境影响评价
24、因子汇总见表 1-1。表 1-1 评价因子 项目 现状评价因子 影响评价因子 总量控制因子 大气 SO2、NO2、TSP、PM10、非甲烷总烃、二甲苯 SO2、NO2、TSP、PM10、非甲烷总烃、二甲苯、臭气浓度 SO2、NO2 地表水 pH、SS、COD、高锰酸盐指数、BOD5、氨氮、总磷、石油类、锌、镍、镉、铅 COD、氨氮、总磷、石油类、锌、镍 COD、氨氮、镍声环境 等效连续 A声级 等效连续 A声级-一汽解放青岛汽车厂搬迁建设项目变更(一期工程)环境影响评价报告 青岛市环境保护科学研究院 6 地下水 pH、总硬度、氨氮、六价铬、氯化物、氟化物、硫酸盐、镉、锌、铅、镍、锰、氰化物、挥
25、发酚、总磷 石油类、镍、锌-1.5 评价标准 1.5.1 环境质量标准 1、环境空气 本项目所在地属环境空气质量功能区二类区,SO2、NO2、PM10、TSP 执行环境空气质量标准(GB3095-2012)的二级标准。二甲苯参照执行工业企业设计卫生标准(TJ36-79)居住区大气中有害物质的最高容许浓度。具体标准值见表 1-2。表 1-2 空气质量评价标准 标准限值(mg/m3)污染物名称 1 小时平均 日平均 年平均 标准来源 SO2 0.5 0.15 0.06 NO2 0.2 0.08 0.04 PM10 0.15 0.07 TSP 0.3 0.2 GB3095-2012 二级标准 二甲苯
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