业主方项目部管理办法规定.doc
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1、业主方项目部管理办法规定管理办法新建桥梁工程项目办二0一六年五月十日目录第一章 总 则1第二章 项目概况2第三章 项目管理办公室3第四章 工程质量、进度、设计变更、计量支付管理10第一节 工程质量的地位、管理制度10第二节 工程进度管理12第三节 设计变更管理15第四节 计量支付管理19第五章 安全生产管理20第一节 总体要求20第二节 安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备21第三节 施工现场安全管理22第四节 安全生产技术措施管理26第五节 安全生产例会制度27第六节 安全生产检查制度28第六章 工程项目管理31第一节 工程会议制度31第二节 合同管理32第三节 设计、施工、监理、
2、检测单位管理33第四节文明施工管理办法36第五节 技术资料档案管理41第六节 工程验收49第一章 总 则 桥梁工程是光山县官渡河区域综合治理指挥部确定的五大类修建性项目建设任务之一全县人民承诺并强力推进的六大战略的一部分。为确保本工程各项目标的完成,特制定本办法。自颁布之日施实。 本办法依照国家、省市交通主管部门制定的法律、法规和规章制度,参照县交通局、县公路局的经验,并结合文及目前实际情况制定。本办法如有与国家、省市交通行政主管部门制定的法律、法规和规章制度不一致之处,以后者为准。 本办法所称的工程质量,是指有关公路建设的法律、法规、规章、技术标准以及批准的设计文件和工程合同对公路桥梁工程的
3、安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。 质量是桥梁工程建设的生命,是企业生存和发展的根本。各参建单位必须树立“百年大计、质量第一”的思想,加强全员教育和培训,增强质量观念、强化安全意识、坚持廉政教育,在提升业务能力同时,不断总结和提高对该项目的建设管理水平。第二章 项目概况,新建人行桥2座,交通桥1座,分别为(桥。 主桥跨度约450米,宽度按城市规划道路宽度控制,原则最低保证17米,有景观及夜景设计,有与城区主干道及沿河绿化带连接方式设计。 跨大广高速王后湾桥为交通桥,是连接大广高速两侧,促进两侧经济发展的纽带。大桥采用320+223+320m预应力空心板,宽 20米。 门前桥()及附近桥为
4、人行桥,随河跨度约350米,宽度7米,有景观平台及夜景设计,有与城区主干道连接方式设计。 运输管理局作为业主依据中华人民共和国招投标法、相关法律、法规和河南省交通运输厅的规定,并在县招标办的指导和监管下,对5座桥的设计、监理、施工划分为五个标段,分别进行国内公开招标或进行邀请议标。设计标段:五个标段施工标段:五个标段监理标段:五个标段 设计单位: 检测单位: 监督单位: 建设单位: 建设工期:2016年2018年第三章 项目管理办公室 根据光官渡河综治指挥部20152号文及基建项目管理相关规定,光山县交通运输管理局组建项目管理办公室,交通局副局长胡宗福同志任该项目管理办公室主任。 项目办上墙图
5、表 平面图(含工程简介等 图框545120 蓝底白字) (略) 项目管理办公室职责(图框11075 白底黑字)1、在交通局工程建设领导小组的领导下,在指挥部的指导下,负责项目的具体实施。2、负责协调项目建设沿线政府及有关部门的关系,配合指挥部进行项目建设所需的征地、拆迁工作。3、负责工程实施过程中的组织协调、监督检查和施工环境处理工作。4、负责完善基本建设程序,及时办理工程质量监督手续、施工许可等工作。5、负责对工程质量、进度、费用、合同、安全生产、廉政建设等进行全过程、全方位、全环节的管理。6、督促检查承包人安全生产规章制度的建立和安全生产责任制的落实,参与工程质量事故和工程安全事故的调查处
6、理。7、参与工程设计变更的审查和计量支付的审核工作,控制工程投资,保障工程投资安全。协助做好农民工工资保障工作。8、参与对路用材料、构件及结构的试验和检测,会同有关单位推广新工艺、新技术,作好施工技术总结工作。9、负责督办竣工资料的整理、归档和保管,完善工程管理档案和技术档案,组织项目的交工验收,参与工程的竣工验收工作。10、及时完成上级部门和领导交办的其它工作。 廉政建设规定(图框11075 白底黑字)1、认真贯彻执行党中央、省市政府以及各级纪检监察部门关于廉政建设的有关规定。坚持经常性的廉政建设教育,进一步提高对加强廉政建设重要性的认识,做到公道正派,廉洁自律,在政治上、思想上和行动上同党
7、中央保持高度一致。2、秉公办事,不准营私舞弊,严禁利用职务之便为个人、亲友谋取私利;不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍;不准从事与本工程有关的材料设备供应、工程分包劳务等经济活动等;不准以任何理由向承包方推荐分包单位或推销材料;不准要求承包方购买合同规定以外的材料和设备。3、自觉抵制奢侈浪费等不正之风,接待工作按标准就餐,严禁用公款搞吃喝宴请;严禁利用职务之便“吃、拿、卡、要、报”。4、遵守社会主义道德,自觉抵制社会丑恶现象。工程项目不搞大操大办,不搞封建迷信和赌博活动。5、坚持纪律面前人人平等,对违反廉洁规定的,除按有关规定处理外,情节轻微者责成检查,通报批评;性质严重者
8、给予党纪、政纪处分。 安全生产制度(图框11075 白底黑字)1、进入施工现场必须穿醒目工作服、戴安全帽,在没有防护措施的高空进行作业时必须系安全带;。2、各种机械要完好,不准“带病”运转,不准超负荷使用。机械设备的危险部位要有安全防护装置,并定期检查。3、架设临时电线必须符合国家规定,线路必须绝缘良好,电动机要一机一闸,遇到临时停电或停工时,要拉闸断电。4、电缆设备必须接零接地。5、在施工危险处,要有防护设施或明显警示标志。6、消防设备要定期检查,确保安全有效。7、上班时间注意形象,严禁穿戴不整,禁止随意攀登任何机械设备。8、根据有关规定和“安全生产,预防为主”的方针,每月二十五号为安全生产
9、检查日。 综合图表(图框545120 蓝底白字) 项目管理办公室施工组织管理机构图(图框11075蓝底白字)主任: 副主任:技术部:合同部:财务部:质检部:安保部:总监理工程师办公室总监:随项目而定驻地监理:随项目而定项目经理部:随项目而定(图框11075蓝底白字)安全生产保证体系 工作保证组织保证制度保证安全生产委员会基础工作安全目标 防范重点制度保证安全生产检查制度安全生产责任制度交接班制度防机具设备伤害事故防行车事故防电击伤害事故防火灾事故防重物击打事故加大安全技术设备、设施的投入开展安全生产预防、预测活动加强职工岗们培训、持证上岗安全生产检查制度交接班制度安全责任制度 质量保证体系框图
10、(图框11075蓝底白字)质量管理目标确定质量保证体系组织体系控制体系思想体系预防为主的方针项目办总监办驻地办经理部质量回访服务质量意识教育计量标准的质量控制施工过程的质量控制机具材料的质量控制施工准备的质量控制施工组织设计与方案质量信息反馈 工程变更程序框图(图框11075 蓝底白字)工程变更 由施工或监理单位提出 驻地监理签署意见项目总监下达“工程变更指令”签署意见 通知驻地监理领导小组组织人员考查、论证 通知施工单位执行签署意见或形成决定 计量支付程序框图(图框11075 蓝底白字)承包人实施每道工序承办人自检转入下道工序监理工程师批准 不合格承办人分项工程计量申请 监理、承包人联合检查
11、,现场计量 中间交工证书 不 合 格监理审查中间计量业主批准中间支付证书中期支付监理审查业主批准中间计量中间支付证书中期支付 第四章 工程质量、进度、设计变更、计量支付管理第一节 工程质量的地位、管理制度 工程质量是桥梁工程建设的灵魂和生命,事关广大人民群众的切身利益,事关国民经济发展的大局,事关党和政府的形象,不仅是一个经济技术问题,而且是一个政治问题。工程质量一直是工程建设过程中社会各界关注的焦点,各参建单位一定要牢固树立质量第一的观念,进一步增强抓好公路建设质量的责任感和使命感,强化质量意识,健全质量保证体系,提高质量管理水平,切实把质量工作抓紧抓好,确保工程质量。 省人民政府“豫政20
12、0350号” 文件 “关于进一步加强公路建设质量监督管理的通知”精神明确:1、交通主管部门对辖区内公路建设质量负全面责任;2、各级人民政府对本辖区内公路建设质量负领导责任;3、项目法人对整个工程质量负总责;4、勘察设计单位依照合同对工程质量负设计直接责任;5、施工单位依照合同对工程质量负施工直接责任;6、监理单位依照合同对工程质量负监理直接责任;7、质监机构对工程质量负具体监督责任; 完善质量监督保证体系,健全公路建设项目各项管理制度,即:1、质量监督申报制度;2、社会公示制度3、质量举报制度;4、质量事故报告制度;5、工程质量鉴定制度;6、信誉管理制度;7、质量责任终身负责制度; 实行四级质
13、量控制,充实完善三级质量保证体系。四级质量控制是在企业自检、监理抽检、政府监督的过程中增加交通局质量检查的环节。交通局委托信阳豫南公路工程试验检测中心独立开展工作,加大工程质量监控力度,加大工程质量抽查的频率;监督工程施工质量和监理工作质量;编制“工程质量月报”,如实反映工程质量情况,做好工程质量动态管理。 严把“五关”,树精品意识。严格把好工程建设过程中原材料关、施工工艺关、施工工序关、试验检测关、检查验收关,充分利用和发挥机械化施工程度高的优势和作用,提高机械化施工的水平,提高项目施工质量。进一步提倡和树立精品意识,在保证工程建设内在质量的同时,努力提高工程外观质量和外观形象,下大功夫提高
14、路面平整度、高程等控制水平,确保该工程建设质量的整体提高。 狠抓廉政建设,自觉接受社会监督。项目办将与中标单位签订“廉政建设合同协议书”,设立廉政建设监督岗,公布廉政建设举报电话和举报箱。接受交通局成立的以纪检书记为组长的监督督查,接受对参建的施工管理和监理人员进行评议考核。在各合同段竖立醒目的施工标志牌,公布施工单位、项目经理和监理单位、驻地监理名单,规范各自应履行的行为准则,自觉接受社会监督。 为保证五座桥的工程建设质量,对现场施工质量控制强制性要求如下:1、原材料是确保工程质量优劣的第一关口,必须严格控制。;沥青面层所用集料必须是息县、确山、(或固始陈集)产针片状较小与沥青裹覆、粘结较强
15、的规格状碱性石料;沥青必须是相当进口沥青质量的国产石油沥青;水泥必须是符合要求的大型生产厂家提供的、并且不同厂家的水泥不得混用。2、沥青混合料拌合设备生产能力必须是大于或等于120T/H具有二次筛分功能的间歇式拌和楼,拌和场必须配备集料筛分机;沥青混合料运输必须是15T或以上的自卸汽车;沥青混合料必须用宽度大于或等于12M且具有自动找平装置的摊铺机摊铺。 3、混凝土拌和设备为强制式拌合设备,要有配料机。或用商砼为宜。4、结构物圬工砌体面石、角石均须精细加工;混凝土、砂浆必须用机械拌和。第二节 工程进度管理:1、编制施工进度计划。根据合同,编制总体进度计划、年度和月度计划。报驻地办和总监办审批。
16、2、执行施工进度计划,采取行之有效的措施,确保施工进度计划的实现。3、及时调整进度计划,以满足计划进度和总工期要求。 驻地监理办的任务1、根据承包人合同工期,提出施工进度计划阶段性控制目标和总体目标。2、审查承包人上报的各类施工进度计划并将审查结果报总监办。在施工过程中随时检查实际进度与计划进度的差距,根据差距情况向总监办提出调整施工进度计划建议,并报总监办审批。3、对批准的施工进度计划执行情况进行监督、检查。如果实际进度落后于计划进度10以上,应认真分析落后原因,通知承包人加强投入、采取措施,尽快赶上进度要求。 总监办的任务1、审批承包人编制的施工进度计划和发布调整施工进度计划命令,并报项目
17、办。2、督促、检查施工进度计划执行情况,在每月由总监办召开的工程例会上以工程简报的形式向项目办和承包人进行通报。3、对进度不能满足合同要求的承包人提出处理意见,报项目办处理。 项目办的主要任务 1、下达阶段性目标计划和总体进度目标。 2、创造良好的施工环境条件,检查进度目标落实情况,并对进度不能满足要求者进行处理。 施工进度计划的主要内容1、由承包人在工程开工前提交总体施工进度计划、现金流动计划和计划编制说明。总体施工进度计划应反映以下主要内容:工程项目的工期; 完成各单位工程及各施工阶段所需要的工期,最早开始和最迟结束的时间;各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量及现金流动估算;各单位工程及
18、各施工阶段所需要配备的人力和机械数量;各单位工程或分部工程的施工方案和施工方法等;总体施工进度计划要求附“双代号网络计划图”。 2、承包人根据项目总体施工进度计划编制年度施工进度计划,年度施工进度计划应反映出以下主要内容:本年度计划完成的单位工程及施工阶段的工程项目内容、工程数量及投资指标;施工队伍和主要施工设备数量及调用顺序;不同季节及气温条件下各项工程的时间安排;在总体进度计划下对各分项工程进行局部调整或修改的详细说明等。3、承包人根据年度施工进度计划编制月度施工进度计划,其中月度施工进度计划;要根据年度施工进度计划与实际施工进度修正调整后编制,使其尽量满足合同工期要求的同时更为接近实际施
19、工进度。月度施工进度计划编制要确保年度施工进度计划能够实现。月度施工进度计划应反映以下内容:本月计划完成的分项项工程内容及顺序安排;本月计划完成的各分项工程的工程数量及投资额;完成各分项工程的施工队伍及人力和主要设备的配置;在年度计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整或修改的详细说明等。4、关键工程施工进度计划。承包人要对整个工程工期起控制作用的关键工程单位编制关键工程施:关键进度计划。关键工程施工进度计划应反映出以下内容:具体施工方案和施工方法;总体进度计划及各道工序的控制日期;现金流动估算;各施工阶段的人力和设备的配置及运转安排;施工准备及结束清场时间安排;对总体进度计划及其他相关工程的
20、控制、依赖关系及说明等。,由总监办具体制定和要求,要满足各承包人在同阶段的施工进度计划格式统一。、承包人应严格检查各层次的计划,形成严密的计划保证体系,并签定承包合同或下达施工任务书,明确进度计划内容,层层落实计划交底,促使施工有计划、有步骤、连续、均衡的进行。 进度考核 各级报表上报时间由总监办具体规定,但要满足每月22日前报到项目办。由总监办负责每月对承包人、驻地办进行一次工程进度考核,考核结果汇总后报项目办;同时总监办应对承包人、驻地办的阶段性工程或关键工程的进度进行工程进度考核,根据实际完成情况并结合相关文件规定予以奖罚。 各承包人、驻地办完成总体计划、年(季)度计划、月度计划情况,完
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