中国电力建设集团有限公司安全生产考核管理办法规定暂行.doc

中国电力建设集团有限公司安全生产考核管理办法规定暂行

中国电力建设集团有限公司
安全生产检查考核评价办法
（暂行）

第一章 总 则
第一条 为规范集团公司安全生产考核管理工作，依据国家有关安全生产法律、法规，制定本办法。
第二条 安全生产考核工作在集团公司业绩考核管理委员会的统一领导下，由安全生产监督管理部负责组织实施。
第三条 本办法中非主要责任指承担管理、次要和一定责任；自然灾害事故等级参照国务院493号令中安全生产事故等级划分。
第二章 考核评价
第四条 集团公司安全生产考核根据各公司经营领域不同采用不同的考核评分体系，并实行责任事故一票否决。
（一）主业为建筑施工的发生以下事故连续两年不得评选安全生产先进企业：
承担主要责任的较大及以上生产安全事故；承担主要责任的一般生产安全事故超过控制指标。
承担非主要责任的重大及以上生产安全事故或较大生产安全事故超过2起。
瞒报、谎报、漏报安全事故或发生其它造成重大影响的事故。
（二）主业为非建筑施工的发生以下事故连续两年不得评选安全生产先进企业：
承担主要责任的一般生产安全死亡事故。
安全生产重伤事故超过2人次（设备制造类超过3人次）。
承担非主要责任较大及以上生产安全事故。
瞒报、谎报、漏报安全事故或发生其它造成重大影响的事故。
第五条 安全生产考核评价采取考核评分制，标准分均为200分。
（一）投资、勘察设计类企业安全生产考核评价使用附表1；
（二）建筑施工类企业安全生产考核评价使用附表2；
（三）设备制造类企业安全生产考核评价使用附表3；
第六条 评分表采用单表设基准分，单项不设基准分，单表基准分减去单项所扣分即为本表得分，单表不得负分。
第七条 安全事故归属划分原则。
（一） 分包单位发生的安全事故，按事故责任划分。事故主要责任是发包单位的计入发包单位；事故主要责任是分包单位的计入分包单位。
（二）联营体发生的安全事故，按联营体的属性划分。属于紧密性联营体的，按联营份额比例计入相应的母体单位；属于松散型联营体的，计入发生事故的联营成员所在的母体单位。
（三）临时用工发生的安全事故，以劳务合同为依据，计入用人单位。
第八条 国际项目发生的安全事故考核参照国内标准执行。
第九条 集团公司鼓励各单位积极参加国家及地方政府组织的安全生产活动。对在国家级安全生产活动中为股份公司争得荣誉、在安全科技或管理创新等方面获得省部级及以上奖励、在股份公司每年推行的安全生产领域重点工作中做出突出成绩的，经股份公司认定，每项可总分中加1—2分，但加分之和不得超过6分。
第三章 考核评优
第九条 集团公司每年开展安全生产先进企业、先进项目部、安全生产优秀项目经理、安全生产先进个人的评选活动。被评为安全生产先进企业、先进项目部、安全生产优秀项目经理、安全生产先进个人的，由集团公司给予表彰，授予荣誉称号，各公司依据本单位有关规定给予奖励。
第十条 安全生产先进企业分勘察设计类企业、建筑施工类企业、设备制造类企业3类进行评选，当选数量不超过各自类别企业数量的30%。
第十一条 安全生产先进项目部，安全生产优秀项目经理、安全生产先进个人由各公司推荐，股份公司审定。
（一）安全生产先进类企业必须满足以下条件：
企业全面完成安全生产责任书规定的安全生产目标和事故控制指标；年度考评结果不低于180分。
（二）安全生产优秀项目经理必须满足以下条件：
所在项目部本年度被股份公司评为安全生产先进项目部；本人在该项目任职超过一年；本人近三年内没有安全生产管理的不良记录。
（三）安全生产先进个人必须满足以下条件：
认真贯彻落实国家、股份公司有关安全生产方针政策和指示精神，坚持原则、钻研业务、爱岗敬业、业绩突出，在安全管理岗位成绩显著；或在事故防范或紧急避险等方面做出突出贡献，避免较大事故发生的。
被评选人是安全部门负责人或安全总监的，其所在单位在股份公司或各公司的考评中得分不得低于180分。
（四）主业为建筑施工的公司推荐的安全生产先进项目部数量、优秀项目经理的人数为：年产值10亿元以下的2个（人），产值每增加15亿元增加1个（人）；推荐的安全生产先进个人人数不超过其施工生产项目部总数的10%。其它公司推荐的数量按其规模及当年营业收入情况，由股份公司酌定。
第四章 考核方式
第十二条 集团公司结合日常安全生产管理，每年组织一次对各企业的安全生产进行考核评价。
第十三条 对各公司的项目部或所属二级单位的考核检查，采用随机抽查方式，每个公司的抽查数量原则上不少于3个。各公司应制安全生产考核管理办法并负责对其所属二级单位、项目部的安全生产工作进行考核。
第十四条 各公司应在每年十二月底前，将本年度安全生产工作总结报股份公司，并按要求推荐安全生产先进项目部（先进集体）、优秀项目经理、先进个人。

附表1
投资、 勘察设计企业安全生产考核评分汇总表

公司名称： 考评时间：
序号
考核内容
标准分
得 分
1
事故控制
80

2
第一责任者职责到位情况
35

3
安全管理机构设置和人员配备
25

4
制度建设和日常管理
60

总分
200

附表1-1
投资、 勘察设计企业事故控制考核评分表

序号
考核项目
基本要求
扣分原则
基准分
扣分
1
生产性死亡事故
不发生生产性责任死亡事故
死亡1人扣60分；
较大及以上扣80分
80

2
非主要责任的生产安全事故
不发生承担非主要责任的生产安全事故
每死亡1人扣20分；较大及以上每起扣40-80分

3
自然灾害
不发生因管理原因造成的自身及承担管理责任的施工等单位的自然灾害事故
每死亡1人扣3分，承担管理责任扣6分；
较大事故扣6分，承担管理责任扣10分；
重大及以上事故扣20分，承担管理责任扣40分

4
生产性重伤
不发生重伤事故
每重伤1人次扣25分；商贸类公司每重伤1人扣50分

5
职工群体健康事故
不发生生产、生活等10人及以上中毒事故
发生一起扣20分

6
其它
不发生其它造成重大影响的事故、事件
视情节扣10-60分

合计得分

附表1-2
投资、 勘察设计企业第一责任者履职考核评分表

序号
考核项目
基本要求
扣分原则
基准分
扣分
1
贯彻上级要求
认真传达贯彻国家和股份公司安全管理的规定和有关会议精神，根据会议文件精神及时布置工作
没有传达贯彻每次扣3分
没有组织落实每次扣2分
落实有缺欠每项扣1分

35

2
应急救援
组织制定生产安全事故应急救援预案
没有制定扣3分
没有组织演练扣1分

3
安全投入
满足安全生产要求
不满足需要扣5分

4
建设周期
严禁违反程序擅自压缩工期
擅自压缩工期扣5分

5
安委会议
每年不少于两次，了解动态，制定对策，督促落实
没有开会扣6分
每少一次扣3分
会议内容空泛扣2分

6
管理规章
制度
建立全面覆盖的安全责任制度、规章制度和操作规程
责任不明确扣2分
规章制度不全扣2分
操作规程不全扣2分

7
事故
报告
按要求及时如实报告事故
谎报、瞒报事故扣10分
没在规定时限内上报事故每次扣5分

合计得分

附表1-3
投资、 勘察设计企业机构设置和队伍建设考核评分表

序号
考核项目
基本要求
扣分原则
基准分
扣分
1
安委会及安全工作部门
成立安委会，明确管理安全生产工作的部门、人员
没有安委会扣10分
安委会成员没有及时调整扣6分
没有明确管理安全生产工作部门、人员扣10分
25

2
分管领导
有分管安全工作的领导
没有明确分管领导扣10分

3
人员考核
每年对二级安全部门负责人工作进行考核评定
每少考核1人扣5分

4
持证上岗
专职安全管理人员持证上岗
发现1人未持证上岗扣5分

5
安全培训
对三类人员进行安全培训和继续教育
没有参加培训，每1 人扣5分

合计得分

附表1-4
投资、 勘察设计企业制度建设和日常管理考核评分表

序号
考核项目
基本要求
扣分原则
基准分
扣分
1
工作计划
制定年度安全生产工作计划
没有年度工作计划扣10分
计划不完善扣5分
工作计划没有完成每项扣2分
60

2
培训教育
按要求培训员工
没开展培训扣10分
没有计划扣8分
没有档案扣5分

3
安全检查
每年对在建项目不少于2次安全检查，并对问题认真整改
检查每少一次扣5分，
检查中发现的问题没有在规定期限内完成整改每1项扣2分
相关资料不齐全，未闭合每次扣2分

4
考核
每年对在建项目、二级单位进行考核评定
每少考核一个单位扣5 分

5
事故管理
按“四不放过”原则进行处理并报送事故案例
未按照四不放过原则管理缺1项扣2分
未在规定时间内上报事故案例扣2分

6
危险因素辨识控制
进行危险因素辨识和控制，掌握重大危险因素分布
未辨识评价扣5分
未建立监控制度扣3分
未建立重大危险因素清单扣3分
未进行有效监控扣2分

7
隐患治理
建立隐患治理制度、一般安全隐患立即整改，重大隐患在规定期限内完成整改并及时报告
未建立责任制度扣3分
一般隐患反复出现扣2分
重大隐患未及时报告扣2分
重大隐患未在规定时限内整改扣3分

8
设备管理
建立设备安全管理制度并进行有效的管理
未建立设备安全管理制度扣5分
未建立重要设备安全管理档案扣3分
未及时进行特种设备检验，每1台未检验或超过有效期扣3分

9
安全技术措施
建立重大安全技术措施审批制度，严格按照程序审批
未建立安全技术措施审批制度扣5分
未按程序进行审批扣2分

10
安全评价
对建设项目进行安全评价、验收评价，对所有参建单位进行安全评价（制度建设、组织机构、日常管理、员工培训、安全技术、投入、隐患治理、应急管理）
未进行安全评价扣3分
没有对参建单位进行安全评价扣3分

11
资料管理
规范、齐全、闭合
资料管理混乱扣3分
不闭合扣2分

13
信息系统应用
信息填报规范，全面反映安全生产动态
没有填报扣5分；
填报不规范扣2分

合计得分

附表2
建筑施工类企业安全生产考核评分汇总表

序号
考核内容
标准分
得分
1
事故控制
80

2
第一责任者职责到位情况
10

3
安全管理机构设置和人员配备
10

4
制度建设和日常管理
20

5
营地安全
10

6
作业场所
30

7
施工机械设备
10

8
用电安全
10

9
施工区交通安全
10

10
防火安全
10

合计
200

项目名称： 考评时间：

附表2-1
建筑施工类企业事故控制考核评分表

序号
检查内容
基本要求
扣分原则
基准分
扣分
1
生产性死亡
不发生生产性责任死亡事故
一般事故每起扣60分
较大及以上事故扣80分
80

2
生产性重伤
不发生生产性重伤事故
重伤1人次扣10分

3
设备事故
不发生设备事故
一般事故每起扣5分
30万元以上事故每起扣10-30分

4
火灾事故
不发生30万元以上损失的火灾事故
一般事故每起扣5分
30万元以上损失事故每起扣10-30分

5
交通事故
不发生负主要责任的交通事故
一般事故每起扣10分
较大事故每起扣40分
重大及以上事故每起扣60分

6
非主要责任生产安全事故
不发生承担管理责任的生产安全事故
一般事故扣10分
较大事故扣60分
重大及以上扣80分

7
自然灾害事故
不发生承担管理责任的自然灾害事故
一般事故扣10-20分；
较大事故扣20-40分；
重大及以上事故扣40-80分

8
职工群体健康事故
不发生生产、生活等10人及以上职业伤害、中毒事故
发生一起扣20分

合计得分

附表2-2
建筑施工类企业第一责任者履职考核评分表
项目名称： 考评时间：
序号
考核项目
基本要求
扣分原则
基准分
扣分
1
贯彻上级
要求
认真贯彻上级安全管理规定
和有关会议精神
没有组织传达每次扣4分；
没有及时贯彻落实每次扣2分；
落实不到位扣1分
10

2
督促检查
每月至少组织一次
安全生产综合检查
每缺一次扣4分

3
应急救援
预案
组织制定并实施应急救援预案
演练
无预案扣4分；
分项预案每缺1项扣2分；
预案不完善每项扣1分；
未组织演练扣2分

4
安全投入
满足安全生产要求，
所有部位具备安全生产条件
无投入计划扣2分
未及时进行统计扣2分
不满足安全生产需要扣2分

5
安委会议
每季度至少主持或委托主持一次安委会会议
每少一次扣2分；
相关资料不全每次扣1分

5
安全生产责任体系建设
有全员安全生产责任制度，有考核机制，有考核记录
每缺一岗位职责扣3分
职责不清扣2分
每缺一考核记录扣2分

6
规章制度
建立各项规章制度和安全操作规程。
每缺一项制度扣3分；
每缺一操作规程扣2分

7
事故处理
按要求及时如实报告事故
迟报、漏报、谎报、瞒报事故扣10分；

8
工作计划
制订有指导意义的安全工作计划
无计划扣2分
未完成计划每项扣1分

9
领导值班
制度
按要求安排领导值班
无值班表扣3分
每缺一次值班记录扣1分

合计得分

附表2-3
建筑施工类企业机构设置和队伍建设考核评分表

序号
考核项目
基本要求
扣分原则
基准分
扣分
1
机构设置
成立安全生产委员会，设置独立安全部门
无安委会或独立安全部门扣10分，
10

2
安全总监
按要求配备安全总监
未设置扣10分
不符合要求扣4分

3
人员配备
安全部门人员配备满足工作需要
合同额5000万元以下的项目专职安全管理人员少于2人扣3分；
合同额5000万元以上的项目专职安全管理人员少于3人扣3分；
部门人员不能满足要求扣2分

4
人员考核
每年对安全人员的工作进行考核评定
考核评定每少1人扣2分

5
人员持证
持有效证件上岗
无证上岗每1人扣3分

合计得分

附表2-4
建筑施工类企业制度建设和日常管理考核评分表

序号
考核项目
基本要求
扣分原则
基准分
扣分
1
安全检查

安全人员跟班现场巡视，危险作业专人监护，落实整改有验收，形成记录、重要设施组织验收
缺项各扣1分；
每一重要设施未组织验收扣5分
20

2
班组安全活动
按班组安全活动标准开展安全活动并有记录，开展岗位安全达标活动
未开展岗位安全达标活动扣2分
无记录扣2分；
记录不全扣1分

3
安全例会和简报
按规定开安全例会，每月一期安全简报，反映安全动态
每缺一次扣1分

4
安全考核
定期对作业队（工区）进行考核
每缺一次扣2分

5
事故管理
按股份公司事故管理办法处理
没有按四不放过管理缺1项扣2分

6
危险因素
开展危险因素辨识、评价，并实施有效监控
未辨识评价扣5分；
每月未进行风险评价每次扣2分；
未建立重大危险因素清单扣3分；
未进行有效监控扣2分；
未进行动态管理扣2分；
未在规定时限内上报每次扣2分

7
隐患排查治理
一般隐患立即整改，重大隐患按“定责任人、定资金、定措施、定期限”原则完成整改
未制定实施方案扣5分；
隐患整改未明确责任人扣3分；
重大隐患未在规定时限内完成整改扣5分；
整改期间未采取监控措施扣2分；
未按要求上报资料每次扣2分

8
分包单位及临时用工
对分包单位和临时用工按规定管理
分包单位未纳入项目部的安全管理体系扣5分；
分包单位无资质或超资质承揽工程
扣10分；
分包单位有关人员无有效证件每发现1处扣2分；
临时用工未按照国家相关法律法规的规定签订劳动合同、进行安全教育等每人扣1分

9
安全技术保障体系建设
总工程师组织安全技术措施编制、审核、交底；按安全技术措施管理办法开展工作
无措施扣5分；
重大安全技术措施未上报扣5分；
规定必须编制专项安全技术措施的项目没编制每缺1项扣1分；
不具备操作性每项扣2分；
无审批每项扣2 分；
没交底每次扣2分

10
安全生产实施体系建设
分管生产领导按技术要求、管理制度组织实施
违章指挥扣5分
未按要求实施扣5分

11
安全监管
体系建设
按管理制度、技术要求监督实施
监管不到位扣5分

12
人员培训
按规定组织培训

无培训计划扣4分；
培训计划未完成扣2分；
培训档案不全扣2分；
培训内容无针对性每次扣2分

13
紧急避险
撤人制度
在遇到险情时、现场带班人员、班组长、调度员、安全员等有权停产撤人
无制度扣3分
制度不落实扣2分

14
信息系统应用
信息填报规范，全面反映安全生产动态
没有填报扣5分；
填报不规范扣2分

合计得分

附表2-5
建筑施工类企业营地安全考核评分表

序号
考核项目
基本要求
扣分原则
基准分
扣分
1
规划评估
按预防洪水、地质灾害、火灾、台风等自然灾害以及避开尘、毒、噪等危害因素要求进行规划与评估
没有按要求规划评估扣2分
10

2
营地设置
做到“三避一高”，即避开洪水、避开滑坡体、避开泥石流，高出水位线。
每1处不合格扣2分

3
截排水
需营地周边应建满足强降雨等突发情况时必需的截排水设施
无设施扣2分，设施满足不了需要扣1-2分

4
通道
营地有符合要求的逃生通道
每一不合格处扣2分

5
房屋结构
自建房屋应有符合法律法规要求的设计，购置活动板房应有产品合格证书，并严格按规定搭建
无符合要求的设计、使用中地基下沉、房屋承重墙裂缝、搭建的活动板房无产品合格证等扣2-5分

6
其它危害
生活营地没有尘、毒、噪等危害因素
存在尘、毒、噪等危害因素
扣2分

7
应急预案及演练
制定营地防火、防灾应急预案，并进行演练
无预案扣2分，未进行演练或演练流于形式扣1分

8
厨卫设施
厨房、厕所符合卫生要求
不符合卫生要求扣2分

合计得分

附表2-6
建筑施工类企业作业场所安全生产考核评分表

序号
考核项目
基本要求
扣分原则
基准分
扣分
1
作业场地
布置合理，通畅、平坦、整洁、无积水，不扬尘
每一不合格项各扣1分
30

2
器材物资
堆放整齐、稳固、安全
乱堆乱放每处扣1分

3
安全标志
施工标段任务牌、提示、警告、限制等标志规范、齐全、标准
每缺1处扣1分；
每1处不标准扣0.5分

4
尘毒噪作业
采取防护措施，具备健康作业环境
没有相应防护应急措施或防护用品不能正确使用，每一项扣一分

5
生活环境
环境整洁，宿舍、食堂、厕所卫生清洁，饮用水符合卫生标准
生活环境脏乱差扣4分，饮用水不达标扣2分

6
施工人员
正确使用防护用品、遵守规章制度
违章每1人次扣1分

7
井口洞口
设置围栏、盖板
未设置每1处扣1分

8
临空临水
设置明显标志和围栏
未设置每1处扣1分

9
临时通道
跳板、扶梯、栈桥等牢固、平稳
未设置或不牢固，存在安全隐患，每1处扣1分

10
特种作业
持证上岗
无证上岗，每1人次扣1分

11
高处作业
临空作业挂网，拴安全带，排架、平台、栏杆牢固
每一不合格处扣1分

12
多层作业
专人监护，有隔离防护措施和醒目提示标志
每一不合格处扣1分

13
地下工程
进口有可靠的防护措施，洞内根据围岩情况及时进行支护，通风排烟设施良好，作业场所空气质量符合要求，安全防护设施、警示标志齐全。
每一不合格处扣1分

14
爆破开挖
建立安全警戒制度并严格执行、作业现场民爆物品有监管人员、无关人员不得进入装药现场、爆破作业建立审批制度、未用完民爆物品及时退库
每一不合格处扣3分

合计得分

附表2-7
建筑施工类企业施工机械设备考核评分表

序号
考核项目
基本要求
扣分原则
基准分
扣分
1
管理制度
制定设备管理制度
没有扣2 分；不全扣1分
15

2
制动
可靠、灵敏
每一处不合格扣1分

3
保险
限位器、联锁联动、保险等齐全、可靠、灵敏
每一处不合格扣1分

4
基础
基础稳固，行走面平整，轨道铺设规范
每一处不合格扣1分

5
信号仪表
灯光、音响、信号齐全可靠，指示仪表准确、灵敏
每一处不合格扣1分

6
传动转动
传动转动部位设网、罩，无裸露
每一处不合格扣1分

7
接地
可靠，按地电阻值符合要求
不良或无接地装置扣1分

8
电缆
合格，无破损
每一处不合格扣1分

9
吊索具
完好、牢固、符合标准要求
每一处不合格扣1分

10
机械作业
不得超范围使用机械设备
超范围使用机械设备每次扣2分

11
特种设备管理
建立设备安全技术档案、在当地特种设备安全监督管理部门登记、定期申请检验、每月不少于一次自查并作好记录
每台设备缺少安全技术档案扣2分；
技术档案资料不全扣1分；
没有按规定登记扣2分；
自查每少1次扣1分

合计得分

附表2-8
建筑施工类企业用电安全考核评分表

序号
考核
项目
基本要求
扣分原则
基准分
扣分
1
施工用电台帐
编制用电施工组织设计。施工图、技术交底、检查验收、设备检验、测试、维修等资料齐全
没有台帐扣2分，不完善扣1分
10

2
配电
线路
导线截面积、线间距离、与固定物距离、电杆及其埋设深度、短路及过载保护、电缆的架设或埋设符合规定
每一不符合处扣1分

3
配电箱
开关箱
采用三级配电、TN-S接零保护、二级漏电保护系统，配电箱与开关箱及开关箱与设备的距离，箱体、箱内设备及配置符合规定
每一不符合处扣1分

4
机械
设备
各种用电机械设备的PE连接，金属结构间电气连接，重复接地，电焊机一、二次线敷设及交流焊机二次侧触电保护等符合规定
每一不符合处扣1分

5
手持电动工具
手持电动工具的选用，使用前的检查，使用中绝缘防护用品的使用等符合规定
每一不符合处扣1分

6
照明
照明电压、线路设置高度、安全电压供电变压器的使用、开关、漏电保护、灯具与易燃物的距离等符合要求
每一不符合处扣1分

合计得分

附表2-9
建筑施工类企业施工区交通安全考核评分表

序号
考核项目
基本要求
扣分原则
基准分
扣分
1
方向制动
灵敏、可靠
不灵、不可靠扣2分
10

2
车况
指示仪表灵敏、准确，声响信号、灯光齐全，车辆外观良好
不全、不灵敏、不良扣2分

3
装载
货物绑扎牢固，超宽、超高、超长有明显标志
绑扎不牢固每次扣1分；
人货混装或施工车辆违章载人，每次扣3分

4
驾驶
遵章守纪、证照齐全
疲劳、超速行驶，每一违规项扣1分。无证驾驶、酒后开车每一违规扣5分。

5
停放
停车场或指定停车地点
乱停乱放、违章停放，每一违规项扣1分

6
安全设施
危险路段设警告标志和防护设施
无标志、无设施，每1处扣1分

合计得分

附表2-10
建筑施工类企业防火安全考核评分表

序号
考核项目
基本要求
扣分原则
基准分
扣分
1
防火制度
有消防专项制度，职责明确，
无扣2分，不完善扣1分
10

2
消防设施
按规定设置消防设施、配备消防器材
不符合每一项扣1分

3
燃爆场所
有专项管理制度和控制措施
无扣2分，不完善扣1分

4
燃爆物品
运输、存放、使用符合国家规定
不符合每一项扣2分

5
油库
单独建筑，安全距离符合规定，避雷装置可靠，防护设施齐全有效，标志醒目
不符合每一项扣2分

6
炸药库
单独建筑，安全距离符合规定，避雷装置可靠，防护设施齐全有效，标志醒目
不符合每一项扣2分

7
其他重点防火部位
符合相关管理规定
不符合每一项扣2分

合计得分

附表3

设备制造类企业安全生产考核评分汇总表

序号
考核内容
标准分
得分
1
事故控制
80

2
第一责任者职责到位情况
20

3
安全管理机构设置和人员配备
10

4
制度建设和日常管理
30

5
作业场所
60

合计
200

公司名称： 考评时间：

附表3-1
设备制造类企业事故控制考核评分表

序号
考核项目
基本要求
扣分原则
基准分
扣分
1
生产性死亡事故
不发生生产性责任死亡事故
死亡1人扣60分；
较大及以上事故扣80分
80

2
生产性重伤
不发生重伤事故
电力生产企业重伤一人次扣30分；
设备制造企业重伤1人次扣20分

3
非主要责任的生产安全事故
不发生分包商事故及承担主要责任的较大及以上的交通事故
一般事故扣20分
较大及以上事故扣30-80分

4
职业病
不发生职业病
发生一次扣20分

5
其它
不发生其它造成重大影响的事故、事件
视情节扣10-60分

合计得分

附表3-2
设备制造类企业第一责任者履职考核评分表
序号
考核项目
基本要求
扣分原则
标准分
扣分
1
贯彻上级要求
认真传达贯彻国家和股份公司安全管理规定和有关会议精神
没有传达贯彻扣4分；
没有组织落实扣4分；
落实不到位扣1分
20

2
督促检查
督促、检查本单位安全生产工作，及时消除安全事故隐患
每月未组织一次安全生产综合检查扣2分

3
应急救援预案
制定生产安全事故应急救援预案，发生事故时按预案开展应急救援
无整体预案扣4分；
每缺1项专项预案扣2分；
预案不完善扣1分；
未组织演练扣2分

4
安全投入
保证投入的有效实施
无投入计划扣3分；
投入不足扣5分

5
安委会议
每年至少两次，了解动态，制定对策，督促落实
每缺一次扣2分，内容空泛扣2分

6
安全生产责任体系建设
有完善的全员安全生产责任制度，有完善的考核机制，有考核记录
每缺一岗位职责扣3分
职责不清扣2分
每缺一考核记录扣2分

7
规章制度
建立各项规章制度，建立企业的安全生产操作规程体系。
每缺一项制度扣3分；
每缺一操作规程扣2分

8
事故管理
按要求如实及时报告事故
迟报、漏报、谎报、瞒报事故扣10分；

合计得分

附表3-3
设备制造类企业机构设置和队伍建设考核评分表

序号
考核项目
基本要求
扣分原则
基准分
扣分
1
机构设置
成立安全生产委员会，明确负责安全生产工作的部门
未成立安委会扣10分；安委会成员没有及时调整扣2分；
无安全生产主管部门扣5分
10

2
分管领导
明确分管安全生产工作的领导
没有明确扣5分

3
人员配备

不少于3人并满足工作需要
每少1人扣2分；
不满足要求每一人扣1分

4
人员考核
每年对安全部门人员的工作进行考核评定
每少1人扣1分

5
持证上岗
专职安监人员持有效证件上岗，主要领导持证上岗
每少1人扣1分

6
培训情况
安监人员按规定接受培训
未经培训每一人次扣1分

合计得分

附表3-4
设备制造类企业制度建设和日常管理考核评分表
序号
考核项目
基本要求
扣分原则
基准分
扣分
1
年度工作计划
制定系统的安全工作计划
没有年度工作计划扣3分
没有认真执行计划扣2分

3
培训教育
有计划、有落实、有记录
没有计划或没开展培训扣3分；
敷衍培训扣2分；

4
安全检查
安全人员定期
现场巡视并督促整改
检查无记录扣3分；
记录不全、不闭合每项扣1分

5
安全考核
每年对二级单位进行安全考核，每年组织评选先进单位和个人
未进行每项扣2分

6
事故管理
报告及时，调查清楚，处理严肃，整改落实，建档立案
未按照四不放过原则处理每项扣1分

7
危险因素辨识监控
认真开展危险因素辨识、评价、监控，建立危险因素监控台帐。
未开展辨识、评价工作扣3分
对重大危险因素未实施监控扣2 分
没有重大危险因素应急预案扣2分
每月未进行风险评价每次扣2分

8
隐患治理
建立隐患治理制度、一般安全隐患立即整改，重大隐患在规定期限内完成整改
未制定隐患治理制度扣3分
重大隐患未在规定时间内完成整改扣3分
重大隐患治理期间没有撤退作业人员扣5分

9
操作规程
安全操作规程张贴在醒目部位
不符合每1处扣1分

10
劳动保护
有制度，定期发放劳保用品
不符合每1项、次各扣1分

11
安全标准化工作
制定安全生产标准化开展工作计划，开展安全标准化样板车间活动
无计划扣10分
计划未完成扣5分
未建设样板车间扣5分

12
安全技术保障体系建设
总工程师组织安全技术措施编制、审核、交底；按安全技术措施管理办法开展工作
无措施扣5分；
重大安全技术措施未上报扣5分；
规定必须编制专项安全技术措施的项目没编制每缺1项扣1分；
不具备操作性每项扣2分；
无审批每项扣2 分；
没交底每次扣2分

13
安全生产实施体系建设
分管生产领导按技术要求、管理制度组织实施
违章指挥扣5分
未按要求实施扣5分

14
安全监管
体系建设
按管理制度、技术要求监督实施
监管不到位扣5分

15
紧急避险撤人制度
在遇到险情时、现场带班人员、班组长、调度员、安全员等有权停产撤人
无相关制度扣3分
制度不落实扣2分

13
交通安全
有主管部门、专管人员、有管理制度；驾驶员遵章驾驶
缺1项扣1分
违章1次扣0.5分

14
信息系统应用
信息填报规范，全面反映安全生产动态
没有填报扣4分；
填报不规范扣2分

合计得分

附表3-5
设备制造类企业生产作业现场考核评分表
序号
考核项目
基本要求
扣分原则
标准分
扣分
1
厂区环境
环境整洁、有序，绿化优美，
环卫责任区落实，无死角
杂乱不整洁每处扣1分
60

2
作业现场
工件、材料堆放有序、稳固，
标识明晰、定置管理到位，
不符合每1处扣1分

3
生产场地
场地整洁、有序、安全
不符合每1处扣1分

4
安全通道
通道标志线清晰、畅通无障碍
不清晰、不畅通每1处扣2分

5
作业人员
按规定穿戴劳保用品，特种作业持证上岗，无习惯性违章作业
穿戴劳保用品不规范、无证上岗、违章作业每1人次扣1分

6
有害作业
作业环境有防护设施、定期检测，作业人员定期体检
无设施、未检测每1处扣1分
未体检每1人次扣1分

7
高空作业
设置安全防护，佩戴安全帽、
系安全带，安全警示标识醒目
未设置安全防护每1处扣2分
无警示标识每1处扣2分

8
管线管理
风水氧乙炔无跑冒滴漏现象，
电焊线使用规范
不规范每1处扣1分
有跑冒滴漏现象每1处扣1分

9
安全标识
安全警示标识设置
规范、整齐、醒目
未设置每1处扣2分
设置不规范每1处扣1分

10
压力容器
气瓶管理
压力容器、气瓶使用、管理规范、定期检验、有台帐记录
不规范扣每一处1分、未检验每一项扣1分、无记录扣1分

11
起重类设备
建立设备安全档案、在当地特种设备监管部门登记、定期检验，
每月不少于1次自查
设备缺少安全技术档案扣2分
没有在当地登记扣2分
自查每少1次扣1分

12
其它设备管理
有管理制度，有台账、有维修计划，工作有记录
缺1项扣2分

13
设备安全
安全附件齐全、可靠
缺失每一处扣2分、
不可靠扣每1处1分

14
电气线路
各类电气线路架设规范
有专人管理、维修及时
架线不规范每1处扣2分
维修不及时每1次扣1分

15
电气盘柜
电气开