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学前教育三年发展规划

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2020年4月19日
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学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是终身学习的开端，是重要的社会公益事业。近年来，我县学前教育取得了长足发展，学前三年幼儿入园率逐年提升，办园条件明显改进，保教质量不断提高。根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔 〕41号），为进一步加快我县学前教育改革与发展步伐，实现学前教育科学发展，特制订《冠县学前教育三年行动计划（ ～ ）》。
　　一、指导思想
　　坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，促进全县学前教育又好又快发展；以办好让人民满意的学前教育为宗旨，坚持学前教育的公益性和普惠性，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、高质量的学前教育；坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实各级政府责任，充分调动各方面积极性；坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍；坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务；坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。
　　二、具体目标
　　（一）提高学前教育三年入园率。到 底，学前三年毛入园率达到93%；到 底，学前三年教育毛入园率达到94%；到 底，学前三年教育毛入园率达到95%; 学前特殊儿童和流动人口子女的入园率有较大幅度提高。
　　（二）增加投入，加快幼儿园建设步伐。加强对幼儿园设点布局的管理，纳入本辖区总体规划。加大政府投入，以公办幼儿园为主体，积极扶持民办幼儿园发展，到 底，共新建、改建和扩建幼儿园84处。
　　1、 幼儿园建设目标。全县新建幼儿园12处，即清泉街道办事处中心幼儿园、柳林镇大梨园头幼儿园、北陶镇欧庄幼儿园、桑阿镇吕庄幼儿园、东古城镇田马园幼儿园、梁堂乡李梁堂幼儿园、范寨乡范寨幼儿园、甘官屯乡王二庄幼儿园、烟庄街道办事处赵辛庄幼儿园、万善乡中心幼儿园（转载自第一范文网，请保留此标记。）、城区幼儿园2处；改建幼儿园8处，即柳林镇中心幼儿园、贾镇中心幼儿园、斜店乡中心幼儿园、定远寨乡黎巴嫩幼儿园、辛集乡中心幼儿园、兰沃乡中心幼儿园、店子镇东大幼儿园、商业局联办小学幼儿园；扩建幼儿园13处，即清泉街道办事处第二中心幼儿园、清泉街道办事处刘村幼儿园、北陶镇中心幼儿园、清水镇汤村幼儿园、定远寨乡千户营幼儿园、店子镇董当铺幼儿园、店子镇化村幼儿园、店子镇里固幼儿园、店子镇张固幼儿园、万善乡王段幼儿园、冠星幼儿园、实验小学幼儿园、实验幼儿园。累计投资 万元。
　　2、 幼儿园建设目标。全县新建幼儿园7处，即崇文街道办事处中心幼儿园、桑阿镇任菜庄幼儿园、梁堂乡安庄幼儿园、烟庄街道办事处后十里铺幼儿园、商业局联办小学幼儿园、城区幼儿园2处；改建幼儿园9处，即柳林镇元造户幼儿园、北陶镇肖城幼儿园、清水镇姚行幼儿园、斜店乡斜店幼儿园、范寨乡沙王庄幼儿园、甘官屯乡张官寨幼儿园、烟庄街道办事处梁辛庄幼儿园、店子镇中心幼儿园、万善乡田平幼儿园；扩建幼儿园7处，即清泉街道办事处代屯幼儿园、贾镇光彩幼儿园、定远寨乡李海子幼儿园、范寨乡西邢庄幼儿园、兰沃乡曲村幼儿园、冠星幼儿园、实验幼儿园。累计投资1362万元。
　　3、 幼儿园建设目标。全县新建幼儿园5处，即崇文街道办事处八里庄幼儿园、贾镇张货营幼儿园、城区幼儿园3处；改建幼儿园9处，即柳林镇乔联幼儿园、柳林镇杨联幼儿园、北陶镇李元幼儿园、东古城镇中心幼儿园、斜店乡南史村幼儿园、范寨乡中心幼儿园、甘官屯乡七姓屯幼儿园、兰沃乡张庄幼儿园、兰沃乡韩路幼儿园；扩建幼儿园14处，即清泉街道办事处中心幼儿园、崇文街道办事处李八里幼儿园、贾镇马庄幼儿园、梁堂乡菜庄幼儿园、定远寨乡定寨幼儿园、辛集乡史庄幼儿园、烟庄街道办事处中心幼儿园、店子镇里固幼儿园、店子镇董当铺幼儿园、店子镇化村幼儿园、万善乡明天幼儿园、清水镇中心幼儿园、冠星幼儿园、实验幼儿园。累计投资962万元
您能够访问第一范文网（.com）查看更多与本文《乡镇学前教育三年规划》相关的文章。4、做好县城区住宅小区配套幼儿园建设。根据《山东省幼儿园基本办园条件标准（试行）》(鲁教基字〔 〕10号)规定，新建住宅区应规划建设与居住人口相适应的幼儿园。原则上每5000人口的住宅小区应配建1所规模为6～8个班的幼儿园；每10000人口的住宅小区应配建1所规模为12～15个班的幼儿园。 ～ ，建设4处住宅小区配套幼儿园（富华苑幼儿园、水韵新城幼儿园、赛雅新型社区幼儿园、金桂园幼儿园），同时，在县城区合理布局建设3处6个班以上规模、符合标准的公办幼儿园，满足学前教育发展需要。
　　5、各类幼儿园园舍建设全部达标。全县各类幼儿园建设要按照《山东省幼儿园基本办园条件标准（试行）》（鲁教基字〔 〕10号）要求进行。活动室人均使用面积不低于2平方米，户外活动场地不低于4平方米（包括绿化面积），基本满足儿童活动需要。各级各类幼儿园的设施设备符合相关规定和安全、卫生的要求。市级示范园和市级乡镇、街道办事处中心幼儿园均要达到6个班以上规模，大、中、小班齐全；村级幼儿园在3个班以上规模，大、中、小班齐全。所有幼儿园班额为标准化幼儿园班额。新建幼儿园要严格按照标准实行三室配套楼房化建设，建设图纸需经县教育局审核。力争全县所有乡镇、街道办事处中心幼儿园达到省、市级示范园标准。积极推行“两餐一点”全日制办园模式，解决农村家长接送孩子不方便问题。

　　三、主要措施
　　（一）完善工作机制，形成学前教育发展的强大合力。各乡镇人民政府和街道办事处要加强对学前教育的统筹协调，健全教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制，形成推动学前教育发展的合力。县教育局要完善政策，制定标准，充实管理、教研力量，加强学前教育的监督管理和科学指导。县编委要结合实际，合理确定公办幼儿园教职工编制。县发改局要把学前教育纳入当地经济社会发展规划，支持幼儿园建设、发展。县财政局要加大投入，制定支持学前教育的优惠政策。县住建局和县国土资源局要落实城镇小区和新农村配套幼儿园的规划、用地。县人力资源和社会保障局要制定幼儿园教职工的人事（劳动）、工资待遇、社会保障和技术职称（职务）评聘政策。县物价局负责《收费许可证》办理，加强幼儿园收费管理。县公安局要加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导，整治、净化周边环境。县卫生局要监督指导幼儿园卫生保健工作。县妇联、县残联等单位要积极开展对家庭教育、残疾儿童早期教育的宣传指导。
　　（二）科学统筹规划，合理配置学前教育资源。各乡镇人民政府和街道办事处要统筹规划，把发展学前教育作为新农村建设的重要内容，加大投入，合理配置学前教育资源。一是每个乡镇、街道办事处都建设一所独立的、符合标准的公办中心幼儿园，小学附设的乡镇、街道办事处中心幼儿园应逐步剥离，独立建园，并合理配置公办幼儿教师。幼儿园服务半径一般控制在1.5公里内，与中小学布局调整、新农村建设结合起来，根据人口、地理、交通等条件，以乡镇、街道办事处为单位统一规划。二是制定县城区住宅小区配套幼儿园建设、管理和使用政策，严格落实住宅小区配套幼儿园建设要求。县城区住宅小区配套幼儿园竣工后，应无偿移交县教育局用于举办公办幼儿园，任何单位和个人不得改变其用途。县城区幼儿园建设要充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。三是扩大县实验幼儿园办园规模，到 底，增加室外活动、绿化、玩沙、玩水场地共计10亩。按省级实验幼儿园师生比（1:6）要求，增加公办幼儿教师57人，力争经过省级实验幼儿园复评验收（三）狠抓规范管理，促进学前教育健康发展。1.严格执行幼儿园准入制度。县教育局负责审批各类幼儿园，对符合办园标准的幼儿园进行评估验收，合格者依法颁发《山东省学前教育办园许可证》，建立幼儿园信息管理系统，并经过年检对幼儿园实行动态监管；未取得办园许可证和未办理登记注册手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。2.进一步加强对民办幼儿园的管理，鼓励社会力量举办幼儿园。按标准配备园长、教师、安保及其它工作人员，加强教育教学管理与指导，完善设施设备。各乡镇人民政府、街道办事处要掌握本辖区内民办幼儿园基本状况，优化新建民办幼儿园布局，积极鼓励有合法资质、良好信誉的社会团体、企业和公民举办幼儿园，加大引进优质学前教育资源的力度。3.坚持保教结合，提倡科学教育。遵循幼儿身心发展的规律和特点，坚持保育与教育相结合的原则，合理制定适合幼儿特点的保教内容和方法，抵制各种违背学前教育规律的商业活动和伪科学行为进入幼儿园；加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与管理，为儿童创设丰富多彩的教育环境。建立健全科学的学前教育质量评价体系，不断提高学前教育质量，纠正小学化、学科化、成人化的倾向，保护和培养孩子的创造性、求知欲，寓教育于生活、游戏，加强幼儿园和家长之间的沟通，做好家园共育工作，使幼儿有一个快乐的美好童年。4.开展省、市级示范园创立活动。加强城乡帮扶结对工作，切实提高农村学前教育机构的办园水平和保教质量，促使学前教育资源资源共享、优势互补。积极开展学前教育科研，培养幼（转载自第一范文网，请保留此标记。）儿教师，加强信息交流，充分发挥省级实验幼儿园、市级示范幼儿园辐射带动作用。
　　（四）加强师资建设，提高幼儿教师队伍素质。1. 健全幼儿教师资格准入制度，严把入口关。加大专业教师招聘力度，公开招聘具备条件的毕业生充实到幼儿教师队伍，中小学富余教师经培训合格后也可转入学前教育。合理确定师生比，城市师生比按1:10～15，农村师生比按1:15～20核定公办幼儿园教职工编制。2.加强岗位、学历培训，提高教师教育水平。县教育局要制订和完善学前教育师资队伍的培养和培训规划，按照《中小学教师继续教育规定》，将幼儿教师的培训纳入中小学教师继续教育规划，有计划、有目的地组织园长、教师培训，严格资格准入、持证上岗制度。3.注重引领，促进幼儿教师专业化成长。以幼儿园为主阵地，培训教师的技能技巧、计划记录的撰写、案例分析与反思等。整合县内各园所的优质培训资源，发挥教学能手、教坛新秀、骨干教师的指导、带动作用，建立促使中青年教师脱颖而出的机制和环境，选拔出一批优秀教师参加各级骨干教师培训。
　　（五）强化督导检查，确保工作实效。建立健全学前教育督导、检查制度，县政府将定期组织对各类幼儿园的保教和管理水平进行督导检查，对完成情况较好的集体和个人给予表彰奖励，对思想不重视、责任不明确、工作不利的提出通报批评；对不符合整体规划、达不到办园条件的幼儿园，所在乡镇人民政府、街道办事处要依法予以取缔，确保按时、按质完成三年规划任务目标，促进全县学前教育事业健康发展。

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关于佛山市顺德区学前教育三年
行动计划的通知

各镇人民政府、街道办事处，区属各有关单位：
《佛山市顺德区学前教育三年行动计划》业经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
                                                  二○一一年八月九日

佛山市顺德区学前教育三年行动计划
（ ~ ）
为深入贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔 〕41 号）精神和全国学前教育工作电视电话会议精神，解决我区学前教育面临的问题，满足广大群众对优质学前教育的需求，促进我区学前教育健康、优质、均衡发展，特制定本计划。
一、发展现状
（一）基本情况。
区委、区政府历来高度重视学前教育发展，将学前教育发展列入改进民生的重要内容。近年来，我区以规划为引领，加大公共财政投入，推进学前教育体制改革，创立了一批具有较高水平的学前教育机构，全区学前教育质量不断提高。至 2 月，我区共有幼儿园 272 所，在园幼儿 69514 人，入幼率99.90%。其中公办幼儿园 16 所，集体办幼儿园 162 所，民办幼儿园 94 所。
我区推动学前教育发展的举措主要体现在以下几方面：
一是强化政府办学职责。从 年起，设立区学前教育发展专项经费，并逐年增长；建立学前教育扶贫助学制度，对具有顺德户籍的 3~6 周岁低保家庭幼儿每人每年补助 3000 元。
二是规范办园行为。坚持年检制度，运用“提升一批，整改一批，取缔一批”的方法，大力整治无证办园；制定了《顺德区民办教育收费管理暂行办法》（顺府办发〔 〕102 号），加强民办幼儿园收费管理。
三是积极建设示范幼儿园。提升幼儿园办学水平，丰富教育内涵，推动幼儿园等级化建设。至 年 2 月，全区共有省一级幼儿园 19 所，市一级 34 所，区一级 92 所，上等级率为53%。
四是加强师资队伍建设。从 年起，连续三年举办了三期幼儿园园长高级研修班，举办多种形式的教师培训。至 年 2 月，全区共有幼儿园教师 4509 人，学历达标率为99.42%。五是加强教育教学研究。 年与华南师范大学教育科学学院合作，建立《顺德区学前教育发展模式研究》课题，努力提升全区学前教育质量。
（二）存在主要问题。
随着城市化的进一步推进和外来人口的急剧增长，社会对优质学前教育资源的需求不断增加，我区优质学位相对短缺。地区、城乡之间学前教育发展不均衡，农村学前教育办学条件薄弱，管理体制尚未完善。学前教育经费投入不足，缺乏长效的保障机制。城镇住宅小区配套幼儿园建设、管理和使用政策未得到有效落实。幼儿园教师待遇普遍偏低，专业素质有待提高。
二、指导思想
以科学发展观统领全局，深入贯彻落实国家、省中长期教育改革和发展规划纲要，贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔 〕41 号）文件精神和全国学前教育工作电视电话会议精神，坚持学前教育的公益性和普惠性，坚持正确教育理念，保障我区每位幼儿健康快乐成长。
三、总体目标
强化政府责任，把学前教育纳入公共服务体系，纳入全区基础教育统一规划，确立学前教育的基础地位和公益性、普惠性。建立“政府主导、社会参与、多元发展”的机制，积极探索托幼一体化的学前教育发展道路。优化学前教育布局结构，加大公共财政对学前教育的扶持力度，充分调动各方力量参与学前教育发展的积极性，进一步扩大优质学前教育资源。加强师资队伍建设，幼儿园教师具有幼儿师范学校毕业程度。完善管理体制，规范办园条件与办园秩序，提高保教质量，努力构建布局合理、覆盖城乡、办园规范、师资达标、质量合格的学前教育公共服务体系，初步满足群众对有质量的学前教育的需求。到 年，全区学前三年幼儿入园率达 99.93%，省、市一级幼儿园率达 25%，教师学历达标率为 99.9%（其中大专以上学历达 50%以上）、持证上岗率达 100%，保育员和保健员持证上岗率均达 100%。
四、年度任务
（一） 年工作任务。
1．充分发挥政府主导作用，全面启动学前教育改革工作，完善大部制改革后区学前教育联席会议制度，召开全区学前教育工作会议，科学规划公办幼儿园数量和布局，加大财政投入力度，增设区幼儿教育经费，出台区、镇（街道）配套奖励政策。
2．规范学前教育管理，研究制定全区学前教育机构收费管理办法，制定城镇小区配套幼儿园建设、管理和使用政策，理顺村（区）幼儿园办园体制，大力取缔无证幼儿园。
3．加大学前教育奖励与补贴力度，评选、奖励“学前教育管理规范镇（街道）”，奖励幼儿园信息化建设，制定我区幼儿补贴制度实施方案。
4．加强师资队伍建设，研究制定我区幼儿园教师、职工最低收入标准，结合我区经济发展水平、民办幼儿园收费标准和公办小学教师工资待遇标准等因素，制订民办幼儿园教师工资待遇指导意见，启动幼儿园教师、保健员岗位培训，启动名园长、名师工程。
5．增创优质幼教资源，新建、易地重建幼儿园 2 因此上，80%镇（街道）创立 1 因此上省一级幼儿园，全区幼儿园上等级率达 58%。
6．加强教育教学研究，全面开展《顺德区学前教育发展模式研究》课题研究工作，完成《顺德区在园幼儿行为规范指引研究》课题结题工作。
（二） 年工作任务。
1．继续加大政府主导力度，在生均培养成本核算的基础上，探索建立政府、社会举办者、家庭合理负担的学前教育投入机制。
2．理顺学前教育管理体制，逐步将集体办幼儿园登记为民办非企业，解决集体办幼儿园的法人登记问题，登记后的集体办幼儿园将按民办幼儿园模式管理。
3．提升师资队伍整体素质，完成幼儿园教师岗位培训，继续开展保育员、保健员岗位培训，研究在顺德职业技术学院开设学前教育大专班的可行性，积极探索初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养模式。
4．进一步增创学前教育资源，新建幼儿园 2 因此上，推动幼儿园托幼一体化建设，全区幼儿园上等级率达 62%。
5．完成《顺德区学前教育发展模式研究》课题结题工作，学前教育办园条件和办学质量得到明显提升。
（三） 年工作任务。
1．继续加大学前教育投入力度，制定经费合理使用方案。
2．积极扶持民办幼儿园发展，与财税部门探索研究有关减免民办幼儿园税收的扶持措施和办法，使民办幼儿园朝着普惠性方向发展。
3．积极探索公益性幼儿园发展机制，鼓励企事业单位、慈善组织、社会团体和个人举办公益性、普惠性幼儿园。
4．开展幼儿园教师师德教育，出台幼儿教师职业道德标准，提高幼儿园教师道德修养水平。
5．新建幼儿园 2 因此上，制定新建幼儿园奖励方案。每个镇（街道）至少办好一所省一级幼儿园, 全区幼儿园上等级率达 65%。
6．核定幼儿园教职工编制，配齐幼儿园教职工。
五、保障措施
（一）加强领导，充分发挥政府主导作用。
1．切实加强组织领导。完善区学前教育联席会议制度，重新明确大部制改革后政府相关职能部门的职责，加强部门之间的沟通协作，建立有效、有力的联动机制。
2．理顺三级办学职能。学前教育实行“区级规划、镇级管理、多元办学”机制，明晰区、镇（街道）、村（社区）在学前教育发展的责任。强化政府办学与监督职责，将学前教育纳入镇（街道）领导的工作绩效考核，并提高分值比重。
3．建立经费保障机制。加大公共财政投入，增设“区幼儿教育经费”。未来三年，财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例有所提高。制定区幼儿教育经费合理使用方案，提高经费使用效率。
4．建立学前教育激励机制。从 年起，设立“学前教育管理规范镇（街道）”表彰项目，制定评价指标体系，对达标镇（街道）进行奖励。奖励新建、改建（扩建）幼儿园。奖励幼儿园信息化建设。加大对等级幼儿园的奖励力度，对经过省、市、区一级幼儿园评估验收的给予一次性奖励。每年评选“先进幼儿园”若干个，并加大奖励力度。制定并出台区、镇（街道）配套奖励政策。
5．完善学前教育补贴制度。根据上级有关文件精神，制定我区学前教育补贴制度试点方案，从 年 9 月起对全区具有本市户籍的大班幼儿每人每年一次性补贴 300 元，以后逐步探索推行以教育券形式资助在园幼儿。按照《印发佛山市最低生活保障家庭幼儿助学实施办法的通知》（佛府〔 〕80 号）文件精神，继续资助 3~6 岁具有顺德户籍的低保家庭幼儿接受学前教育。
（二）加快建设，多渠道扩大优质学前教育资源。
1．增创优质学位资源。推动幼儿园等级化建设，到 ，每个镇（街道）至少办好一所省一级幼儿园，幼儿园等级率达 65%；新建一批幼儿园，优质学前教育资源明显增加，有效缓解“入好园难”的问题。
2．大力发展村（社区）幼儿园。从 年起，已承包或转让的村（社区）幼儿园，经营合同期满后，原则上不再承包或续签，收归村（居）委会直接承办。村（居）委会举办的幼儿园，要作为城镇、农村的公共服务设施，普惠当地群众。
3．积极扶持民办幼儿园发展。引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费合理的普惠性服务。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。探索研究普惠性民办幼儿园在建设规划、土地供给和税收等方面的扶持措施和办法。
4．落实城镇小区配套幼儿园建设、管理和使用政策。从 年起，在旧城改造、新区建设过程中，按照城镇服务人口10000 人设置 1 所幼儿园的标准，配套建设城镇小区幼儿园。新建小区配套幼儿园建设规划必须经区规划部门会同教育部门进行审查和办理立项，并按省市一级幼儿园标准建设。新建小区配套儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。鼓励建成托幼一体的幼儿园。
5．鼓励社会力量投资、捐资发展学前教育。制定有关政策，积极探索经过政策支持、税收优惠、购买服务等方式，鼓励企事业单位、慈善组织、社会团体和个人举办公益性、普惠性幼儿园。
（三）加强管理，规范学前教育办学行为。
1．规范办园行为。制定办园标准，规范办园秩序，逐步实现办园条件标准化和办园行为规范化。严格取缔无证办园，由区教育局牵头，联合政府有关部门，加大执法力度，杜绝非法办园行为。
2．规范收费和财务管理。区教育局会同区发展规划和统计局，采用政府购买服务方式，聘请有资质的中介公司对公办和民办幼儿园进行生均培养成本的调研和核算，在此基础上制定我区学前教育收费标准， 年起全区幼儿园执行收费标准并开展跟踪监测工作。完善幼儿园收费管理机制，建立幼儿园收费公开公示制度，增大透明度，接受社会监督。加大对幼儿园财务工作的监管力度，坚决查处违反财务制度的行为。
3．加强安全管理。加强幼儿园内部安全管理，健全各项安全管理制度和安全应急机制，加强教师和幼儿安全防范、自我保护和应急技能教育培训、演练。幼儿园所在镇（街道）、村（社区）要共同做好安全管理工作。
4．规范年作息制度。从 年 9 月起，全区幼儿园原则上实行五天工作制，并适当安排寒暑假期。对需在休息日、假期留园的幼儿，可经过举办留园班等有偿服务形式，解决部分家庭的需求。在休息日、假期上班的教师依法享受加班补贴。
5．发挥民办教育协会的积极作用。培育和发展促进我区学前教育发展的社会团体和中介组织；发挥民办教育协会的职能优势，做好桥梁纽带、参谋助手的作用，加强行业自律和监督管理，配合区教育部门完成各项学前教育工作；发挥民办教育协会的组织优势，加强行业之间的沟通交流学习，向学前教育会员单位提供信息服务，组织系列活动，提升学前教育机构的社会形象。
6．完善学前教育监督机制。建立学前教育督导评估标准，加大各级行政部门、社会团体对学前教育的监督力度，鼓励人民群众、新闻媒体对学前教育机构的办学行为进行监督，举报违法办学行为。
（四）优化队伍，提高学前教育师资素质。
1．足额配备各类幼儿园教职工。幼儿园每班必须配备两教一保（两名教师和一名保育员），配齐保安、保健医生与财会人员。按照《印发广东省发展学前教育三年行动计划的通知》（粤府办〔 〕30 号）精神，与编制、财政等部门研究核定我区公办幼儿园教职工编制，并按照岗位设置、人员聘用的有关规定和核定的编制数，逐步配齐幼儿园教职工。民办幼儿园要根据办园规模，参照公办幼儿园岗位设置和教职工编制标准，足额配备各类人员。
2．构建师资队伍培训体系。在 ~ 两年时间内，对全区尚未领取教师资格证的幼儿园园长和教师开展岗位培训，全面实施持证上岗制度。幼儿园教师岗位培训按照“分学历、分专业、分区域”的原则展开， 年培训大专以上学历的园长和教师， 年培训中专学历的园长和教师；期间分批开展保育员、保健员的岗位培训。到 年底，幼儿园教师、保育员和保健员持证上岗率均达 100%。
3．加强幼儿园教师师德建设和学历达标建设。制定我区幼儿园教师职业道德标准，对幼儿园教师进行师德教育，努力建设一支师德高尚的学前教育师资队伍。加强幼儿园教师学历达标建设，幼儿园教师应具有幼儿师范学校毕业程度。研究在顺德职业技术学院开设学前教育大专班的可行性，积极探索初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养模式，提升幼儿园教师学历水平。
4．实施“名园长、名师工程”。每年评选出名园长、名师若干名，纳入区基础教育名校长、名师补贴范围，以此打造一批享誉全区乃至全省的名园长、名教师，对我区学前教育发展起积极的带头引领作用。
5．依法维护幼儿园教师权益。区教育局会同区人力资源和社会保障局，根据国家有关法律法规，制订我区幼儿园教师、职工最低收入标准，并制订民办幼儿园教师工资待遇指导意见。完善幼儿园教师专业技术职称（职务）评聘机制。落实为幼儿园教师、职工购买社会保险的责任。
（五）深入研究，着力提高学前教育质量。
1．建立学前教育教研制度。成立区学前教育中心教研组，建立区教育局、镇（街道）教育局、幼儿园三级教研体系，强化学前教育教学、教研指导工作。
2．加强学前教育科学研究。 年底完成《顺德区在园幼儿行为规范指引研究》课题结题工作，推广培养幼儿良好行为习惯的可行经验。与华南师范大学教育科学学院合作，全面开展《顺德区学前教育发展模式研究》课题工作，在办园体制与配套政策、办园标准与管理体制、师资建设与保障机制、教育质量与评估标准四大领域深入研究，于 年底完成课题结题工作，并出台系列研究成果。
3．努力推进幼儿园课程改革。开展系列活动，明确全区幼儿园教育理念，督促幼儿园贯彻《幼儿园教育指导纲要（试行）》（教基〔 〕20 号）精神，坚持以游戏为基本活动，保教结合，防止和纠正“保姆式”、“小学化”等错误的教育倾向，确保幼儿身心健康发展。
4．完善帮扶结对制度。充分发挥优质幼儿园的示范辐射作用，深入开展“园对园”、“结对子”活动，开展骨干教师送教下乡活动，实现优质学前教育资源共享。
5．加强对外交流合作。与国内外先进地区搭建信息交流平台，加强沟通协作，借鉴学前教育发展的先进理念与优秀经验，为我区学前教育发展注入新鲜的活力。

明集镇学前教育三年发展规划（ - ）  
-01-18 16:50:08|  分类： 学前教育文件 |  标签： |字号大中小 订阅

为认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，根据《国务院关于学前教育发展的若干意见》【国发41号】文件精神和省市县有关要求，结合我镇实际情况，特制定明集镇学前教育三年发展规划。
一、基本情况
明集镇是具有3.5万人口的农业镇，辖四个办事处，36个行政村。现有幼儿园4处，其中镇中心园为山东省十佳幼儿园，其它3处幼儿园为市级示范幼儿园。现有教学班34个，幼儿1145人，教职工112人，其中公办教师12人。该四处幼儿园分别位于我镇四个办事处的中心，最远服务半径5公里。
二、指导思想
以国家教育法律法规为依据，以党和国家的教育方针、政策为指导，遵循学前教育的基本规律，深化学前教育改革，探索农村幼教科学管理模式，积极实施素质启蒙教育，促进幼儿全面发展。
三、总体目标
明集镇学前教育今后三年发展规划，将本着立足现有规模，提高管理档次，紧紧围绕“教师有专长、幼儿有个性、办园有特色”这个发展目标而努力。
1、促事业发展。努力构建0—6岁学前教育体系，3-6周岁入园率达100%，加强亲子园建设，0—3岁接受早期教育率达到80%，并使流动儿童、留守儿童、家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童等全部接受学前教育。
2、促教师发展。以人为本抓素质，千方百计促提高。至 大专学历争取达到90%，教师持证率达到100%，市、县级骨干教师比例明显提高。
3、加快信息化进程，提高教育信息化水平。完善信息化基础设施建设，加快信息化师资队伍建设，实现班班通，提高信息化管理水平，促进信息技术与学前教育的整合。
四、实施内容
（一）内部管理
１、坚持“以法治园、以人为本”的管理思想，协调组织内部人力资源，积极形成“全员管理，全面管理，有效管理”的管理理念和“自我约束、自我教育，自我管理，超我管理”的机制。
2、积极探索新形势下适应幼儿园办园体制改革的开放式、生态式的管理模式，使幼儿园的管理能积极反映社会变化，主动适应社会要求，及时调整与家庭的关系，开发家庭教育、社区教育资源，发展新的家园结合模式。
3、认真学习国家、市、县有关学前教育政策法规，坚持依法治园，修正现行的规章制度，把教职工的岗位职责、师德教风、工作制度、教育常规、奖励制度等以法规的形式固定下来，保证幼儿园的管理工作层次清楚、责任明确、管理严谨，充分发挥幼儿园的主体性，维护幼儿园发展权益。
4、进一步强化园长负责制，健全民主监督机制，建立“决策－执行－评价－监督－反馈”的良性循环机制。
5、成立由有关领导、专家、家长代表、园长组成的教育顾问委员会，健全教代会、家委会制度，对幼儿园发展、管理、教育改革、队伍建设等提供决策和建议，使幼儿园管理充满活力。
6、加强各幼儿园班子建设，讲学习、讲政治、讲正气，以班子人员的人格魅力来影响教职员工，进行情感管理。实行园长述职报告制，园长每年向全园教职工陈述工作报告，进行民主评议，园务公开。
7、加强园风、教风、学风“三风”建设，树立“细致、踏实、和谐、创新”的园风，“爱、实、活、新”的教风及“好问、好学”的学风，注重校园精神文明建设，形成良好的校园文化。
（二）保教工作
１、开展多种活动，转变教育观念。
结合幼儿园保育与教育改革实际，定时、有序、科学、系统地学习有关保教理论文选及经验文章，积极开展自学、讨论、辨析、心得交流等活动，要求每位教师一学期学习1本保教理论书籍，撰写4篇教育实践随笔，以现代化教育理论武装教师，树立现代化教育思想和正确的教育观念。
２、加强保教管理，全面提高质量。
严格执行上级有关文件精神，使幼儿园的保教管理规范化、科学化；落实教师一日活动操作规范，注重教育活动过程，实现一日活动皆教育的理念；重视对幼儿园保教常规工作的多元性评价，加强幼儿园保教工作的考核。
3、加强保教研究，促进幼儿发展。
进行0—3岁早期幼儿教育的研究，研究0—3岁幼儿身心发展特点与教养规律，建立科学合理的早教管理制度，探索家庭化、生活化、情景化、游戏化的教养环境的创设与利用；研制适宜于亲子园的教养内容、教养形式、教养方法，使0—3岁前幼儿教养工作走向科学、有序的轨道，提升0—3岁幼儿保教工作质量。
（三）教育科研
１、调整、完善幼儿园科研网络，各幼儿园有研究总课题，教研组有研究子课题，每位教师有结合自己实践的小课题。各业务园长亲自抓幼儿园科研工作，全镇幼儿教师积极参与课题研究，分项落实，并与上级教育科研部门紧密联系，取得支持和指导。制订幼儿园教科研总体规划，并对全镇的各类课题研究进行调控和指导，特别是加强对青年骨干教师课题的指导，对全镇的教科研工作加强管理和考核评价。
2、幼儿园牢牢抓住教育科研，把教育科研和师资队伍建设紧密结合起来，鼓励教师结合自己的教育实践与小课题的研究，每学期撰写１—２篇教科研论文与专题总结，以科研促进教师的成长，以科研推动保教质量的提高。 
（四）队伍建设
1、以塑造师德风范为中心的思想建设，弘扬崇高师德、优化教职工队伍，深化以“培育敬业精神、塑造师德风范、提高育人水平”为主旋律的师德教育活动，建立完善的师德考评制度，宏扬高尚的师德风范。
２、以提高保教能力为中心的业务建设，立足自培、提高教职工的业务素质。加强自培基地建设，聘请名师带教骨干教师，送部分骨干教师外出培训学习，积极构建幼儿园中青年教师三年自培目标框架：三年内力争培养市级骨干教师5名，县级骨干教师10名，镇级骨干教师20名，使教师们明确自己在幼儿园里的地位和今后的发展方向。
3、积极申请编制，经过上级分配和自主招聘，加大公办幼儿教师的补充力度，力争三年内公办教师的比例达到总幼儿教师的50%。
（五）保障措施
１、多渠道筹措资金，积极改进办园条件。
增加幼儿社会角色游戏活动室、幼儿电脑房、电子琴室等；按幼儿体育锻炼需要定期配足幼儿锻炼小器具；根据现代化管理、教育的需要，安装多媒体教育系统及各班联网电视等，使幼儿获得直接形象，生动活泼的知识经验；根据保教工作需要，添置具有科学意义的现代化教具、学具、玩具。
２、开源节流理好财，健全幼儿园财务监督制度，做到专款专用，加大设施、设备的添置，使幼儿园资产总值逐步增长。严格园产管理制度，提高设施、设备的使用效率。
3、解决好镇中心幼儿园归属问题，明确办好镇中心园是政府义不容辞的责任。积极争取政府投入，强化政府职责，力争三年内收回镇中心园的投资权，真正实现政府办园。
4、落实相关经费。幼儿园的发展和待遇的提高，关键在于经费投入。力争三年内，财政在经费预算时增加对学前教育的专项经费并逐步提高。
随着21世纪经济全球化、科技创新的国际化，以及从中央到地方各级政府对学前教育的重视，我们将以这次3年活动计划为契机齐心协力，合理整合学前教育资源，努力构建符合我镇发展特点的、满足社会和家长不同需求的学前教育发展新格局。根据幼儿教育发展中出现的新情况，新问题，灵活地调整和补充我们的发展规划，更好地提高幼儿园办园水平和办园效益。