高速公路养护工程施工工程监理规划.doc

楚雄至大理高速公路养护工程施工

工程监理规划

编制:
审批:

云南云岭高速公路工程有限公司
2010年2月21日

目 录
第一节 工程项目概况 3
一、概况 3
二、沿线自然地理及工程地质条件 0
第二节 监理工作范围 2
第三节 监理工作的主要内容 3
第四节 监理工作目标 3
第五节 监理工作依据 4
第六节 项目监理机构的组成形式 4
第七节 项目监理机构的人员配备计划 0
第八节 项目监理机构的人员岗位责任制 0
一、驻地监理工程师职责 0
二、专业监理工程师职责 1
第九节 监理工作程序 2
一、监理工作程序 2
二、监理工作的一般程序 3
三、监理工作基本程序流程图 5
第十节 监理工作的方法及措施 23
（一） 质量控制的工作任务与方法 23
（二） 进度控制的工作任务和方法 25
（三） 投资控制任务和方法 26
（四） 合同管理的工作任务和方法 28
（五） 缺陷责任期的监理方法 32
（六） 监理报告（含监理报表）的任务及方法 36
（七） 环境保护监理 41
（八）、安全生产监理 44
第十一节 监理工作制度 50
一、图纸会审和技术交底制度 50
二、审批工程开工报告制度 51
三、工程质量责任制 51
四、工程变更制度 52
五、工地会议制度 53
六、监理纪录制 53
七、工程监理报告制度 55
八、档案管理制度 55
九、检验申请批复单 57

第一节 工程项目概况
1. 楚大高速公路概况
楚大高速公路东起楚雄，西至大理，全长179.112公里，于1998年9月建成通车，是云南第一条高速公路。原路面的设计弯沉分别为：K0+000～K25+000路段，Lr=0.481mm;K25+000～K80+000路段，Lr=0.506mm;k147+000～k179+112路段，Lr=0.506mm.原路面的结构组合为：3cmAK-13A+4cmAC-25+35cm水泥稳定碎石+15cm级配碎石。楚大高速公路主要通过“滇西红层”地质山岭重丘区，工程及水文地质情况十分复杂，公路自然区划为V4～V5区。自通车以来，楚大高速公路基本保持了安全、舒适、畅通的高速公路使用功能，但由于沿线地质条件差，公路超限运输严重。经过多年的运营，楚大公路部分路段路面病害情况比较严重、平整度差，已不能确保楚大公路的高速运营，对安全已造成一定的隐患。2008年8月，云南省公路开发投资有限责任公司委托云南省公路科学技术研究所进行“云南楚大高速公路排水整治及路面整修试点工程设计”。设计完成后，2009年4月-6月，云南云岭高速公路养护绿化工程有限公司进行了试点工程的施工，施工范围为下行线K21+900～K38+800。
该路线位于东经100012，～101030，，北纬25000，～25042，之间，属于亚热带高原季风型气候区，雨量充沛，干湿季节分明，气候温和潮湿。冬无严寒，年平均降雨量约1012.6mm，年平均气温14.5度，年平均日照时间2481.2小时，无霜期214天。
2. 编制依据
2.1 合同文件；
2.2 《楚雄～大理高速公路养护工程施工图设计》图纸及有关文件；
2.3 交通部颁发的《公路路面施工技术规范》中的有关规定；
2.4 国家、交通运输部及云南省地方政府颁布的有关技术规范、标准和法律、法规。
3. 编制目的
3.1 为了确保工程总体目标的实现，在施工实施过程中，建立一套严格的、科学的质量控制程序，以供所有参建的监理人员共同遵循。
4. 监理目标
以数据说话，科学管理、程序化、细腻化、痕迹化管理；爱岗敬业，人人当老师，人人做学生，形成浓厚的学习风气，培养人才，打造监理行业生力军。
第二节 监理工作范围
进行工程施工阶段、工程缺陷责任期的监理工作。

第三节 监理工作的主要内容
包括施工阶段、工程保修阶段等过程的监理，“三控二管一协调”即投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、组织协调。
监理工作的主要内容
阶 段
主 要 内 容
施

工

施
工
实
施
1、 审批承建单位施工组织计划、开工报告
2、 检查施工进度、施工质量
3、 验收工程，签发付款凭证
4、 督促双方全面履行合同，调解争端
5、 组织设计与相应单位核验竣工工程
6、 督促与控制施工所需的进场材料
7、 认真做好计量支付工作
8、 审查工程结算等
9、 协调处理施工中发生的索赔事件
保

修
1、 负责检查工程使用状况
2、 签定工程质量问题的责任
3、 督促保修等

第四节 监理工作目标
根据委托监理合同，该工程的项目目标如下：
1、 投资目标：以总投资数为目标；
2、 质量目标：该工程要求一次性验收合格；
3、进度目标：按建设单位计划日期开、竣工；
4、安全目标：安全第一、预防为主，在确保安全施工下，杜绝重大安全事故的发生，争创安全文明工地，并符合业主的规定要求；
5、水保环保目标：制定措施确保不产生较大的环境污染；
第五节 监理工作依据
1、 国家关于工程建设的政策、法律、法规、标准。
2、 政府批准的计划、规划等项目审批文件。
3、 设计文件及审定的施工图、技术资料。
4、 依据签订的有关工程承包合同。
5、 依据云南省公路开发投资有限责任公司《关于楚大高速公路养护工程施工图设计审查会议纪要》，楚雄~大理高速公路养护工程施工图设计图纸。

第六节 项目监理机构的组成形式
根据业主委托的监理内容及范围，对于监理机构及其人员的工作起点要高、质量要高、而且专业要高，能适应全方位、全天侯、全过程的监理实施，同时监理机构及人员选择精干简朴和讲求效率的队伍，根据现场实际情况，成立监理机构，以驻地办的名义代表公司全面履行监理合同中确定的全部责任权利和义务，驻地监理机构设置的组织形式如下：

合同监理工程师
公司经理

安全监理工程师
路面监理工程师
测量监理工程师
试验监理工程师
副驻地监理工程师
驻地监理工程师
公司总工程师

第七节 项目监理机构的人员配备计划

序号
姓名
岗位
资格证书
备注
1
廖小林
驻地负责人
四川交通厅专监证

2

副驻地负责人

3

合同监理工程师

4

路面监理工程师

5

安全监理工程师

6

试验监理工程师

7

测量监理工程师

第八节 项目监理机构的人员岗位责任制
一、驻地监理工程师职责
1、以监理公司在本工程项目的代表身份与业主、承包单位及政府质监机构和有关单位协调沟通有关方面的工作。
2、选择确定监理各专业负责人员，并决定他们的任务和职能分工。
3、对现场监理人员的工作能力进行督导、检查，并根据工程实施大变化进行人员的调配。
4、主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。
5、确认承建单位选择的分包单位。
6、主持监理工作会议建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作。
7、在规定时间内对工程实施的有关工作做出决策，如工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔、实施方案等。
8、组织参加施工图纸会审及设计向施工方的技术交底会议。
9、督促施工单位进行工程准备工作，审核并签署开工令、复工令、付款证明、竣工资料、监理文件和报告等。
10、检查驻地监理对隐蔽工程查证的执行情况。
11、定期不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题并进行处理。
12、按规定时间向业主提交监理报告。
13、定期和不定期向本公司报告监理情况。
14、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
15、分析监理工作状况，主持整理工程项目的监理资料。
二、专业监理工程师职责
1、 执行驻地监理工程师的指令和交办的任务，组织本专业的工作开展。
2、 负责编制本专业的监理实施细则和实施计划。
3、 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向驻地监理工程师提出建议。
4、 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向驻地监理工程师提出报告。
5、 及时检查、了解和发现承包方的组织、技术、经济和合同方面的问题，并采取措施妥善处理。
6、 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
7、 参加或组织有关工程会议并做好会前准备。
8、 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
9、 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
10、 负责本专业分项工程检查、验收及隐蔽工程验收。
11、 提供或收集有关索赔资料，并把索赔和防索赔当作本部门份内工作来抓，积极配合合同管理部门做好索赔的有关工作。
12、 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
13、 定期向驻地监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向驻地监理工程师汇报请示。
14、 定期做好本专业监理工作总结。

第九节 监理工作程序
一、监理工作程序
1、 制定监理工作程序有利于监理机构的工作规范化、程序化、制度化，有利于建设单位、承包单位及其它单位与监理单位之间的配合协调。
2、 监理工作程序的制定是按照重点工作开展的先后顺序，明确每一阶段完成的工作内容，行为主体，工作时限和考核（检查）标准。
3、 实际监理过程中，由于工程项目的具体情况，可能会产生监理工作内容的变化或工作程序颠倒的现象，但无论出现任何变化，都必须坚持监理工作的基本程序和原则。
二、监理工作的一般程序
1、 建设单位委托监理任务，并附有“委托监理任务书”同时提供全套完整的施工图，技术标准及有关工程承包合同资料，工程地质报告等。
2、 签订监理合同和确定项目监理组织，驻地监理工程师及有关人员并制定岗位责任制。
3、 制定监理规划及其他准备工作，做好图纸会审的准备工作，各专业监理工程师对图纸中存在问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
4、 参加图纸会审及设计交底，审批开工报告，审查施工承包合同，审查承包单位的预算报价。
5、 审查承包单位编制的施工组织设计，施工技术方案及施工进度计划，并监督检查其实施情况。
6、 审查承包单位或建设单位提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量，对不合格的不得使用在工程中，对用于工程的主要材料、构配件的出厂合格证及材料实验、试验证明等严格审核，并在构成中随机抽样送有关部门检验。
7、 主持工程质量控制、施工进度控制、项目投资控制、承包合同执行情况管理。
8、 主持协调处理设计变更、合同条款变更、工程项目变更手续、处理索赔事项，调解建设单位、设计单位、施工单位之间的争议。
9、 协调处理质量事故、安全事故。
10、 工程竣工验收前组织有关人员对工程进行分项、分部的检查和初验，工程竣工后参加由建设单位组织的工程竣工验收工作。
11、 审查施工单位提供的竣工图及有关的技术资料。
12、 提交监理工作总结及单位工程的质量评估报告。
13、 工程竣工验收后，督促施工单位进行保修管理工作。

三、监理工作基本程序流程图
1、 监理工作控制程序
建立项目监理机构进驻现场

1、 审批施工组织设计
2、 分包单位资格审查
3、 审批工程开工报告
4、 查材料、构配件、设备清单及规格质量
5、 分项、分部工程质量控制
6、 实施工程进度控制
7、 实施工程投资控制
8、 定期召开工地会议及技术洽商
9、 单位工程验收
10、 收集整理资料

编制监理规划

召开第一次工地会议

实施施工全过程监理

组织工程竣工初验签署监理意见

参与工程竣工验收及移交

积累监理资料并及时整理归档

施工阶段监理工作总结
向建设单位提交资料

工 程 开 工 申 请
1、 原材料、配合比实验结果报验
2、 进场设备、施工机械报验
3、 施工放样报验
审查：监理工程师
审批：驻地监理工程师
驻地监理签发开工指令
承包人开工
承包人对每一道关键施工工序自检合格后，填工序质量报验单报验
监理工程师现场抽检
监理工程师室内试验
检查结果
承包人进入下一道工序（或下一项目）施工
施工完成后承包人填分项工程完工质量报检单报检
修补缺陷甚至返工
监理工程师现场抽检与室内试验
检查结果
修补缺陷甚至返工
签认分项工程完工质量报检单
进行分项工程质量等级评定
现场监理工程师
驻地监理工程师
1、 承包项目全部完成后，由建设、施工、监理单位分别编制竣工文件
2、 承包人申请进行“交工验收”
3、 经监理工程师审核确认具备交工验收条件
4、 由建设单位主持进行“交工验收
1、 交工验收合格后的建设项目可投入运行
2、 同时进入缺陷责任期（保修期
上级主管部门主持“组织工程竣工验收“
2、质量控制程序

业主与承包人签定施工承包合同
承包单位编制施工总进度计划
承包人向监理工程师提交总进度计划
驻地监理工程师审批查
实际进度与计划进度两者对比
监理工程师进行施工中进度检查
承包人编制具体工程项目的施工进度计划，并按月上报实际工程进展情况
内容有：
1、 主要劳动力计划；
2、 主要材料进场计划；
3、 主要机械设备进退场计划；
4、 施工准备工作计划；
5、 临时设施、临时占地计划；
6、 现金流量计划。
批准、实施总进度计划
继续执行计划
总进度计划完成
1、 当月计划完成工程量、工作量
2、 当月实际完成工程量、工作量
3、 累计计划完成数和实际完成数
4、 计划提前或拖后的原因分析
5、 拟采取的对策
6、 现场人工、材料、机械设备数量汇总表
进行计划与实际完成值的检查
要求承包人分析原因并采取措施调整施工进度计划
承包人修改施工进度计划
监理工程师批准
3、进度控制程序

4、投资控制程序
投资控制

计划值与实际值的比较
投资数据核实
确定与调整计划值
资金控制

计划的编制与修改
季月度投资完成
季月度用款计划与实际比较
合同价与实际用款的比较
合同价与实际投资的比较
预算与标底间的比较
季月投资完成的核实
实际投资数据的核实
项目合同价的核实
预算标底的核定
预算标底的确定

投资按项目分类比较
投资按合同分类比较

合同文件
5、合同管理程序

技术性文件

商务法律性文件

图 纸
规 范
技 术

总则部分
合同专用条款
合同通用条款
投 标 书
中标通知书
合同协议书

计量
与
支付
规范中引用的标准与规范
担保文件
投标书附录
附件

预付款
担保
履约担保

外汇需求表
支付估算表
价格指数表
加权系数表
主要施工机械表

主要人员表
分包人员表
临时用地需求表
财务经济性文件
辅助资料表（参考文件）
已报价的工程量清单

包括计日工报价表

6、信息管理程序
信 息
Ⅷ 信息流向
Ⅶ 信息源
II 管理阶段
I 管理职能
投资、进度、质量、合同、事务
可行性、设计、施工、保修
III 管理级别
Ⅳ 管理对象
劳动力、技术、设备材料、财务
驻地监
监理人员
Ⅴ 信息用途
Ⅵ 信息稳定性
固定的、相对固定的、流动的
指令的、定额的、查询的、科技的
监理组织外部的
监理组织内部的
输出的
输入的

7、组织协调程序
建 设 单 位
监 理 单 位
施 工 单 位
工 程 项 目
设 计 单 位

监理与被
合同关系 监理关系

协调关系 协调关系

工 协
作 调
关 关
系 系

（1）承包人的工作程序是否符合计划，其关键线路上的工程项目是否合理，工序安排是否适当；
（2）承包人的机械设备进场计划是否符合工程计划的安排，其所配备的机械质量、能力和性能是否与当地的地形、地质、水文情况相适应，施工设备的使用状况是否完好，是否有足够的零配件，是否考虑到工期、当地气候条件（如雨雪等影响）和因维修保养而停驶等因素，所配备的设备数量是否足够；
（3）便道、水、电、临时设施布局是否妥善合理；
（4）劳力、技术人员、管理人员、机械维修人员、熟练操作工的配置是否与施工计划相适应，若主要管理、技术人员与招标文件中所报人员不相符，应提出质疑，并要求承包人报这些人员的详细资料以供审查；
（5）计划中预留动员和清场时间是否足够；
（6）实验室的组建及测试手段是否完善，监理用房及交通工具是否已交付正常使用；
（7）环境保护措施是否合理，如河流、湖泊、池塘防污、防噪音和空气污染，以及因为路堤沉降而产生的附加影响水源、排污、灌溉等。
施工单位开工前的准备工作
施工单位递交开工申请表
监 理
审核开工条件
条件满足
合同吗
驻地监理签发
开工令
施工单位
开工
A. 工程概况和施工；
B. 总体施工组织部署；
C. 总体施工方案；
D. 总体施工进度布置（附斜率图、条形图、网络图、柱状图和工程管理曲线）；
E. 劳力与机械设备进场计划图（或表）；
F. 总平面布置图
G. 施工准备；
H. 质量、安全及环保措施提要；
I. 资金使用计划（用柱状图）和月度现金流转表。
8、项目开工申报程序

9、质量检查程序
审核开工申请单
每道（步）工序完工后
承包商自检
填报工序质量检验单
监理工程师进行质量检查，签认质量检验单
分项工程已完工
承包商自检
返工
填报质量检验报表及分项工程完工证书
监理工程师检查，汇总质量验收单
签认分项工程完工证书
返工
进行下道工序

不合格

合格
合格

不合格

不合格

合格

不合格

合格

10、工序交接检验程序
返工
工序施工完毕

施工单位自检，专职人员初检
不合格

通知驻现场监理工程师
合格

合同现场检查
试验、检验

不合格
合格
签质检合格意见

进行下道工序验收

11、计量支付程序
《分项开工申请报表》
经专业监理工程师批准
承包人实施每道工序
承包人自检合格否
承包人填报《质量检验申请单》
经监理工程师检验合格否
监理工程师和承包人共同现场计量
承包人填写《中间计量单》
报驻地专监审批
同意否
报驻地监理办审批
批准否
驻地监理签发支付证书
业主向承包人付款
实施下道工序

不合格

合格

不合格

合格

不合格

合格

12、工程价款月支付监理程序
工程验收（实测）
驻地监理付款签证
建设单位复核付款
会议笔记
驻地监理签证
合同监理工程师审核
承建方填报月报表
专业监理方验收签证
合同监理工程师审查
验收签证
承建方编制报价款结算

承建方填报工程报验单

13、工程变更监理程序
业主指令
变 更
监理提出变更意见，监督签字
承包商提出变更意 见

监理提出审核意见 见

业主代表
审 定

技术室完成

设 计

监理下达变更通知，由承包人作详细变更设计图

驻地监理办审定

重大变更项目经公投资处批准
总工程师审定
业主代表审批

报业主备案

各部备案

下达变更图纸或变更令

承包商执行

14、质量事故处理程序
施工过程

事故发生

承包人暂停工作

承包人监理报告

监理现场查办

向驻地办报告
重大事故否
是

联合查勘
承包人向驻地办提出补救方案

否
驻地办审批
暂时停工
给出结论

总结报告
承包人复工
是

驻地办指示承包人复工

15、延期申报、审批程序
延误时间发生
28天内报延期意向通知
连续性
延误事件结束
28天内报告正式《延期申请书》
评估小组报告
提出评估报告
监理核实、填写《延期审批书》
驻地办审批
驻地办签发《延期审批书》
报业主核准
驻地办
通知承包商
承包人申报程序
监 理 审 批 程 序

16、现场质量协调会程序
现场监理工程师或驻地监理主持协调会

指定监理工程师审查核定

征求有关方面包括业主意见
现场监理工程师或驻地审查核定

修改

驻地办公室签章、行文外发

17、项目竣工验收程序
施工单位
土建工程竣工、设备完成试车调试

施工单位提交
工程技术资料（含竣工图）
质量签证文件
工程结算资料

现场监理工程师组织验收前检查

现场监理工程师组织初验

驻地组织全面检查、验收
合格

同意验收

工程质量等级评定
审核工程结算书

质量监督站质量认定
处理工程索赔

签署工程验收证明书

工程交接

支付工程款
使用、保修

第十节 监理工作的方法及措施
（一） 质量控制的工作任务与方法
一、任务和依据
1、任务：监理人员应对施工全过程进行检查、监督和管理，消除影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和验收标准。
2、质量控制的依据
A、国家交通部颁发的有关基本建设的政策和法规；
B、公路设计、施工的有关规范；
C、《公路工程质量检验评定标准》；
D、业主与承包商签定的工程施工合同文件；
E、业主签发的有关文件及指令。
二、方法
1、预控措施
A、建立健全工程质量保证体系，并定期对质保体系进行审核，驻地监理工程师不定期对承包商的质保体系的工作情况进行审核，并编写质量审核情况，结论和建议的书面报告，承包商的质量保证体系及措施须报驻地监理工程师审查备案，对质保体系不健全者，监理工程师将不签署承包商的开工申请，并指令限期改正；
B、严格审查施工图设计，未经审批的设计不得用于施工；
C、该路段边施工边通车干扰大；工期要求紧，施工工艺复杂；保通方案都要通过周密的计算和详细的论证，在符合设计及规范要求时方可批准开工；
D、建立工地质量例会制度，每月25日定为监理工程师与承包商的技术工程质量例会时间，会议重点解决本期技术、工程质量问题，提出下期技术、质量预控措施；
E、在部分工程开工前，监理工程师对承包商就工程实际情况提出的计划进行分析，制定对策方案；
F、承包商对其所雇佣民工必须培训后上岗，关键工程的关键部位施工严禁使用未经培训的民工。
2、监控措施：
A、一般监控
a、承包商须根据交桩资料进行复测，确认无误后，报经驻地监理工程师确认，承包商进行实地放线测设，经确认无误后，将材料、劳力、机械设备情况以及质量保证和安全环保措施等，向监理工程师提交施工组织设计与开工报告；
b、在施工准备阶段，监理工程师必须审查承包商配备的人、料、机是否合理，审查拟定的施工方案，技术质量保证及安全环保措施的落实情况；
c、在施工阶段，监理工程师检查承包商的施工工艺是否按技术规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品进行检查；
d、承包商必须根据合同文件，技术规范、施工组织设计完成了某项工程，并经自检合格后，方可向驻地监理工程师报验，否则监理工程师对该项工程拒绝检验和签证；
e、中间工程质量核定时，监理工程师检验和验评该工程是否达到规范所要求的质量标准和误差允许范围，达不到要求时，监理工程师将不对该工程进行计量；
B、专业监理工程师质量控制的工作方法：
a、试验工程师对所用各材料、混凝土配合比、沥青砼配合比进行严格控制，并进行随机抽样试验，消除一切隐患；
b、对重点工程项目和关键部位的施工，旁站人员做到全天候旁站监理；
c、充分应用指令性文件，与承包商的工作往来以文字为准，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，令承包商处理。

（二） 进度控制的工作任务和方法
一、任务：对施工生产计划进行动态监控管理，在正常情况实现总的工期控制目标。在实施中，通过施工计划与实际进度的比较，发现问题、解决问题，调整计划，确保工期目标的实现。
二、方法：
（1）利用网络技术，找出生产计划中的关键工序，对关键工序进行重点监控；
（2）及时作出进度计划的调整和修改；
（3）按时收集进度信息资料，对计划与实际情况进行比较，指出影响工期的原因及时制定相应措施；
（4）重点控制各项目的开工时间和竣工时间，检查各分项分部工程施工工期，考核承包商履行合同的效果；
（5）进行工程进度跟踪，监理工程师参加承包商生产计划会，及时收集计划与实际施工的动态；
（6）严格审查承包商月报、季报，及时写出审查意见。

（三） 投资控制任务和方法
一、任务：以业主所确定的计划投资为控制的总目标，通过监控，最经济地实现该工程项目的使用功能。
二、投资控制的依据：
（1）、国家及交通部颁布的各类概预算编制方法，定额及有关政策性调整文件；
（2）、业主与承包商签定的工程承包合同文件及补充文件；
（3）、经批准的设计施工图和修改设计；
（4）、经批准的施工组织设计和修改设计；
（5）、业主签发的有关文件和指令。
三、方法：
（1）组织措施
预控：根据本合同段的投资控制总目标，将单位工程目标分解为若干工程量的分目标，再按分部分项工程进一步细分子目标，通过对分目标、子目标的控制实现投资控制的总目标。
设立投资控制专职人员，对该合同段的验收计价进行审核认证，并定期向总监办提交一份投资动态报告，将完成情况，实际支出与计划投资的偏差以及纠偏措施，下阶段投资控制目标分别进行说明。
根据投资控制目标进行动态施工跟踪，收集施工过程中的有关数据资料，随时对计划投资与实际支出进行比较。
（2）监控措施：
A、高监办设置专职人员参与承包商的实地工程计量，确保工程计量数据的准确性；
B、未经业主或监管办同意，决不进行合同单价的调整；
C、以施工合同协议为依据，认真审查承包商编报的工程付款证书；
D、按业主或监管办批示参与工程竣工决算的审核工作。
（3）施工图审核
A、对承包商完成的设计施工图进行审核，并提出初审意见，控制施工图设计工程总量，原则上不超过投标文件图纸上的总量；
B、审查承包商的实施性施工组织设计、施工工艺方案，并督促其实施。积极推广新材料、新技术、新工艺及最佳施工方案，提出合理化建议以节约开支，提高综合经济效益；
C、充分发挥我公司专业齐全配套的技术优势，坚决主持和维护业主的合法利益，一旦发现设计方面不够合理之处提出优化建议，报业主或监管办批准后进行实施。
（4）其他措施：
A、了解和熟悉本合同段施工合同协议文件的有关投资内容，及其修改和补充情况；
B、加强合同管理，尽可能避免索赔事件发生；
C、参与工程质量事故的处理，与业主、承包商一道共同研究确定责任方及其应承担的费用。

（四） 合同管理的工作任务和方法
一、任务
1、由业主提供承包商施工合同副本，若有指定分包合同时，由承包商提供分包合同副本及其相关合同文件，掌握合同内容，弄清合同各方的责、权、利，认真履行监理合同规定范围的职责、任务；
2、根据施工合同，依靠监理工作的各项制度，遵照业主、监管办的批示，协助业主妥善处理各有关方面的关系，协作解决执行合同过程中发生的各种纠纷；
3、依靠“三大控制”（质量、进度、投资）的具体工作，监控考核承包商履行合同的承诺；
4、制定以文字（文件、通知、信函）形式，传达管理，做到管理工作文字化、数字化、表格化；
5、依靠定期的会议制度，监理工作报告以及现场调查，提前预测施工合同执行中可能出现的问题或偏离，及时报业主、监管办，以便采取及时预防措施，确保合同顺利执行；
6、对施工合同执行过程中发生的延期与索赔、各方的违约与延误、转让与分包、争端与仲裁等事项，依靠日常监理记录和其他资料，做好记录和报告，协助业主、监管办合理进行处理；
7、监理计量支付及合同管理台帐
（1）在工程量清单编号下，按工程的各个部位，建立明细台帐。
（2）在明细台帐基础上，建立本监理合同工程量清单下的汇总台帐；
（3）建立试验明细台帐；
（4）建立工程变更明细台帐；
8、计量支付及合同管理台帐的优点
（1）每项工程完工后，在计量支付时，可对照台帐清楚地检查所完成的各项工程数量是否有超报现象；
（2）通过查看台帐，很直观地了解工程变更情况；
（3）通过建立台帐，加强了合同管理工作。
建立一个信息管理系统，以便收集、传递、处理、存储、分发工程施工监理各类数据、表格、指令给有关监理人员。同时准确为监理工程师提供预测、决策所需的数据，提供人员、材料、机具设备、费用诸要素的供求计划及总体施工计划。
二、方法
（1）日常监理记录
A、监理日志
承包人当天所做的工作，包括用于工作的人员、机械、施工对象、工艺、施工质量情况，监理机构主要工作简述，存在问题及处理情况等。这种报告采用公式化表格，每天填写。
B、巡视记录、旁站记录
按《公路工程施工监理规范》JTG G10-2006附录A.1“公路工程监理旁站工序/部位一览表”规定的试验工程、重要隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返工会造成较大损失的工程进行旁站监理，填写旁站记录；对正在施工的分项、分部工程是否已批准开工，人员到位、持证上岗情况，材料、设备及施工方法和工艺是否与批准的一致，质量、安全及环保措施是否实施到位，试验检测仪器、设备是否校准，是否按规定进行施工自检和工序交接等进行巡视，填写巡视记录。
C、天气记录
工作当天天气、气温，天气变化及降雨量。
D、各监理人员的监理日记
工程施工详情及重要事项，对旁站工作的指导，向承包人发出的书面和口头指令等。
（2）质量监理记录
A、工程试验记录
按各分部工程、各种材料、各结构层均作质量监理试验，试验结果记录应以表格形式分类、编号、归档。
B、样品检验记录
以表格形式填写。包括样品数量、名称、来源地、试验仪器、地点、取样日期、试验情况、试验结果和人员。
（3）数量及财务监理记录
根据合同要求，确定哪些项目、内容已进行了计量和支付费用，哪些项目、内容还未计量和支付费用，明确费用计算的规定。
在施工监理工作过程中，正确处理监理与业主、承包人和政府监督的关系。依靠定期和不定期的会议制度，监理工作报告以及现场调查，按合同有关规定，对发生的施工活动进行证实、协调和落实，对发现的施工质量问题进行纠正和处理。
（1） 定期召开常规工地例会，检查上次会议决定的实施情况、工程质量、工程进度以及现场施工情况及安全，对出现的问题进行讨论；会议中如出现延期、索赔及工程事故等重大问题，另行召开专门会议协调处理。
（2） 在约定的时间和地点召开现场协调会，对近期和当天的施工活动进行证实、协调和落实，对发现的施工质量问题及时予以纠正，对会议不能解决的问题另行召开专门会议进行研究处理。
（3） 对施工期内出现的工程质量、安全、环保、费用、进度及合同管理等方面的重点、难点和需要协调但在工地例会上不能深入讨论的问题召开专题工地会议进行研讨，提出明确的解决方案和落实措施。
（4） 每月召开一次监理工程师会议，听取现场监理人员的汇报，对监理工作予以评价、对施工中存在的共性及特殊问题进行研究，提出常规工地会议的议题和下阶段监理工作的主要内容及注意事项。
（5） 根据需要适时对监理人员进行业务培训，不断提高监理业务能力和人员素质。

（五） 缺陷责任期的监理方法
一、缺陷责任期的监理工作内容：
（1） 检查承包人缺陷责任期的剩余工程计划：监理工程师应定期检查承包人剩余工程计划的实施，并视工程具体情况，建议承包人对剩余工程计划调整至与工程实际情况相