编者按四川省民用爆炸物品行业管理办公室.doc

四川省宜宾威力化工有限责任企业来稿选登编者按：近年来，本省民爆行业锐意加紧改革调整、积极推进技术进步、努力强化科学管理，持续保持安全、健康、较快发展态势，一批优势民爆企业正在从老式行业桎梏中走出来，积极与时代接轨，向先进产业靠拢，打造良好企业形象，努力寻求一条可持续发展之路。在新发展阶段和新发展历程中，需要我们以精确文字对重要工作进行总结，积累经验；需要我们以优美语言对伟大事业进行歌颂，鼓舞干劲。下面，我们选登来自宜宾威力化工有限责任企业两篇文章，分别为十项措施保民爆企业安全生产（作者：张义蓉、廖勇）和宜宾威力赋（作者：张义蓉）。前者朴实干练，细致周到，系统地总结工作经验，对行业加强安全工作具有很好指导作用；后者则大气磅礴、饱含激情，体现了民爆人对事业执着和热爱，被省国防科工办李宏志副主任赞誉为“有气势，有水平”。但愿全省民爆行业广大员工认真学习，提高意识，加强锻炼，提高修养，多出结合行业实际，具有一定理论水平和文学水平作品；各民爆企业认真研究，以更高原则，加强企业文化和人才队伍建设，展现本省民爆企业科学、规范、现代形象，为行业实现可持续发展营造健康向上良好环境。十项措施力保民爆企业安全生产 特约通讯员：张义蓉、廖 勇民爆生产企业作为高危行业，易燃易爆、有毒有害决定了其特殊生产性质。其事故危险性、事故突发性、事故必然性、事故蔓延性、事故破坏性都要高于其他任何化工企业。尤其是在目前新形势下，民爆行业安全引起了党中央、国务院和各级地方党委、政府及同行业人士关注。众所周之，安全生产，责任重于泰山。但凡与安全有关工作件件无小事，能不能搞好安全生产工作，不仅关系着员工安危、企业兴衰，还牵系着家庭幸福、社会稳定与友好。那么怎样才能保证企业安全生产呢，笔者以己之掘见，提出如下十项保证措施。一、加强安全教育培训，提高全员安全意识安全是目，管理是手段，培训是推手，而“知识是人类灵魂”。要想提高全员安全意识，安全教育培训是关键。员工有了安全意识，安全生产才能有保障。企业应一直把安全培训工作作为安全管理关键基础性工作来做，以培训来提高员工技能和安全意识。应根据不一样对象、不一样岗位需求，分级分类有针对性地进行培训，坚持培训工作面向基层，重视实效，做到培训普遍性与实效性有机统一，实现“人人都参与、人人受教育、人人有提高”目。通过形式多样活动和教育培训，形成浓厚“人人讲安全”，“人人要安全”和严格执行安全生产各类规程及规章制度气氛，做到令行严禁。提高员工对安全规章制度认识和理解，提高员工积极学习安全知识积极性和自觉性，增强自我约束、自我管理意识，有效增进企业安全管理水平整体提高。同步，可通过企业内部刊物、宣传窗、黑板报、征文、知识竞赛、安全演讲等方式，对员工安全文化素质起到潜移默化效果。使全员思想观念从“要我安全”逐渐转变为“我要安全”、“我会安全”、“我能保证安全”。二、完善规章制度，贯彻安全责任制规章制度是人们在工作实践中甚至是血教训中总结制定，诸多安全事故都是违规操作所导致。因此，完善规章制度，贯彻安全责任制尤为重要，企业应明确单位重要负责人是本单位安全生产第一负责人，要把安全生产责任制分解贯彻到各个管理层和生产作业环节，做到层层把关，杜绝事故发生。牢固树立“安全无小事”观念，教育干部、员工克服厌战情绪和麻痹思想，做到警钟长鸣，常抓不懈。为了减少安全生产事故发生，增强各级人员工作责任心、责任感，上至企业高管下至一线生产员工，均应层层签订安全目责任书，并根据各级安全目责任书签订，履行各自职责，对各自工作负责。在干部任用方面，可把安全工作作为考核干部重要指标，对发生问题单位，实行“安全一票否决制”，从而激发各级管理人员和员工抓安全工作积极性、自觉性和积极性，为安全工作有效开展奠定基础。三、加强安全检查，严格隐患整改企业可结合实际状况建立自查制度，开展常常性安全生产检查。检查过程中要重视查安全生产规章制度和操作规程执行状况，查责任制贯彻状况，查员工安全行为意识状况等，彻底排查治理隐患，全面掌握本单位安全生产状况，贯彻各项安全生产措施。安全检查可采用形式多样方式，如班组、车间每天自查，有关职能部门综合巡查，每周六车间安全卫生检查，月底安全大检查以及定期不定期检查等。在检查过程中做到决不敷衍、不做样子、不搞形式主义，真正地俯下身子，认认真真地查问题。同步，车间各级管理人员应坚持在生产现场，来回不停对各工序及设备进行巡回检查，发现问题及时处理上报；各有关职能部门也应常常深入生产一线，不停巡回检查，做好指导、协调、配合、服务工作，并加强对特殊、关键工序、危险工序检查力度，贯彻整改责任制。针对隐患状况，做到班组能整改决不推向车间，车间能整改决不推向企业。对班组、车间难以整改隐患，车间应以隐患整改汇报形式及时上报企业安监部门，安监部门针对上报隐患状况，以隐患整改措施表形式下达隐患整改告知书，指定有关单位限期整改，并做到定措施、定期间、定负责人，及时进行整改。同步，安监部门应组织有关部门对隐患整改状况进行验收，并加大对隐患整改执行不严或不执行单位惩罚力度，保证各项隐患及时整改。四、反“三违”，制止、纠正各类违章现象据调查，民爆生产企业发生安全事故绝大部分都是由于违章操作或违章指挥导致，“三违”（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律）1行为是滋生事故土壤，杜绝“三违”，是防止安全事故发生一条重要措施。反“三违”最终目是保证安全生产有效运行，只有杜绝了“三违”，才能有效遏制多种事故发生。在反“三违”过程中应做到对事不对人，要让员工认识到反“三违”意义；认识到违章后果，懂得胆怯，认识到监督他人，其实也是对自己最佳监督。当出现违章现象时，如每一种员工都熟视无睹、不闻不问，抱着事不关己，高高挂起态度，这样，就是在纵容违章，就是在纵容事故，就是在把安全事故推向极端。要让全员懂得反“三违”活动并非是一种人事，也并非是一朝一夕事，必须人人参与，必须从身边反“三违”行为一点一滴小事抓起，并持之以恒执行下去。为了更好加大监督检查力度，做到有效管理，企业安监部门和车间各级管理人员还应加强巡查力度，加大对各类违章现象惩罚力度，发动全员制止“三违”现象发生，真正营造起人人皆是安全员良好气氛，保证安全生产顺利进行。 五、严格遵照“三少”、“三隔开”和“轻拿轻放”原则“三少”即：危险品存量少、危险工房定员少、危险工序作业少2；“三隔开”即：危险工序与非危险工序相隔开，危险生产线与非危险生产线相隔开，危险操作与非危险操作隔开3。“三少”、“三隔开”和“轻拿轻放”原则是通过科学论证和事故经验教训总结出来，是在发生事故后，防止事故扩大基本保障，是民爆生产企业保证安全生产重要手段。要做到“三少”、“三隔开”，企业应在硬件上下功夫，如：严格执行定员定量，减少危险品存量，严格遵照安全距离，修建防爆土堤，增设抗爆小室及防爆设施、隔离设施等。而“轻拿轻放”是一种意识、一种态度、一种习惯性养成。是规定员工在操作过程中不莽撞，不随意地乱丢、乱甩、乱抛，不故意识或无意识加大动作弧度，以及减少摩擦、撞击力度和次数，做到动作轻、稳、准、牢，做到规范化操作。六、加大特种作业人员管理特种作业人员是指从事特殊作业从业人员。如：电工、焊工、锅炉司炉工、机动车辆驾驶人员等。特种作业人员安全素质好坏，直接关系到企业安全生产4。这些人员由于其从事岗位比较特殊，不一样于一般操作人员且存在较大危险性，时有单独作业时候，出现违规、违纪现象概率较大，许多生产安全事故都是由于特种作业人员违章操作而发生。如：焊工违规接电，管道工、电工违规登高作业，司炉工不对配戴劳动保护用品，机动车辆驾驶员违规驾驶、违规载人等。因此企业应建立健全特种作业人员安全教育档案，加大对特种作业人员管理，进行必要培训，强调注意事项，制定作业指导书，并可根据现场状况设置监护人员进行监护。同步，企业还应加强对边角、死角监督检查，如：空压站、配电房、试验站、废水处理站、销毁场、抽水房等。由于发生安全事故，往往是人们不易查觉、不常常去检查边角、死角等地方。企业应根据实际状况，划分出边角、死角区域范围，定期、不定期对边角、死角进行检查，并及时做好各项检查记录，以便于及时发现、处理问题。七、组织开展好班前会班前会，是基层班组长开展各项工作前提，也是增进各项工作顺利开展基本保障。班前会开展好坏，也是班组长能力一种体现，更是指导员工干好各项工作行动指南。班前会开展形式多种多样，需要班组长根据自己班组实际状况灵活开展。班前会上，班组长可讲一讲上一班现场状况和存在问题；生产现场重要安全措施；本班详细明确注意事项和处理措施等，使员工充足理解自己工作责权与注意事项。同步，还可以让员工在会上就安全工作各抒己见，谈自己对安全工作见解，把工作中不安全原因说出来，让员工讨论、分析处理措施，以此来调动员工积极性，做到人人都来抓安全、管安全。也可以让违章人员讲自己违章通过和帮教后认识，给员工敲安全警钟。但在班前会上班组长也不适宜反复、罗嗦地讲解，更不适宜无缘由乱发脾气、开黄腔，以免影响生产进度，以及引起员工反感。八、加强危险源、重大危险源监控危险源是指也许导致人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失本源或状态5。重大危险源是指长期或临时性生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品数量等于或者超过临界量单元6。企业在建立质量、环境和职业健康安全整合管理体系同步，应针对辨识出危险源、重大危险源及其分布状况，组织员工进行学习。要让员工理解、熟悉危险源、重大危险源分布状况及其岗位存在有那些危险源、重大危险源，存在何种安全风险，会带来什么样危害，应采用什么样措施进行控制等。同步，针对危险源、重大危险源辨识，不仅仅只是由企业安监、企管质量、生产、技术等有关部门组织进行识别，还可发动一线操作员工进行识别，进行风险评价、做好风险控制，由于其更熟悉操作岗位，更懂得操作过程中存在问题，更懂得操作过程中存在有多大风险。企业只有加强对危险源、重大危险源监控，采用切实有效措施进行控制，尤其是重大危险源要采用有针对性技术、管理和教育等多种对策措施，才能防止危险源转化为安全事故，保证企业生产安全。九、抓好临近下班时安全生产工作安全生产工作是一种细节性工作，贯穿于整个生产过程一直。不仅仅只波及到动工前、动工过程中安全，更波及到临近下班时安全，这段时间就属于非常时段。在临近下班时，由于人员心情较为兴奋，尤其是那些心里有事员工，例如：有约好了品茗，逛商场，亲朋好友聚会，处理家庭事务等。这时人员极易忽视安全生产工作，出现操作动作过大、违规、违纪现象等行为。在临近下班时，车间各级管理人员应加强现场管理，有关职能部门也应加强临近下班时检查工作，严格控制临近下班时安全生产工作，牢牢掌控住这段非常时段生产安全。车间各级管理人员，在临近下班这非常时段，更不应催促员工，也不能给员工施加压力，应做好员工思想工作，保障安全生产顺利进行。同步，可合适采用一定措施来加强管理，如合适控制下班时间，定期召开班后会，开展班后检查等。从源头上切断这种现象本源，从各个方面杜绝临近下班时动作过大、违规、违纪现象发生。通过这些措施，来加强员工管理，有助于掌控临近下班时安全生产工作。十、有针对性开展安全生产事故应急救援预案演习为了在安全事故发生时，能有条不紊地进行现场处理，及时急救受伤人员，维护事故现场，防止事故扩大，减少安全事故发生后所带来负面影响（如员工情绪），减少安全事故发生所带来损失，及时恢复生产经营秩序，企业安监部门应组织有关人员，结合企业实际，编制安全生产事故应急救援预案并适时进行改善。同步，针对企业内各单位生产现场状况，应定期组织员工有针对性进行安全生产事故应急救援预案演习，如：爆炸事故演习、火灾事故演习等。演习过程中，应按发生真实事故时也许采用应急措施、措施开展抢险和救援活动。从应急响应和指挥、事态评估、事故侦察及伤员营救、抢险抢修、紧急医疗救护、事故控制与现场恢复、人员疏散和交通管制、应急响应人员安全、资源管理、通讯及公共信息等开展工作，真正到达检查各应急救援组织协调、管理、配合等活动与否能满足实战规定，教会员工在紧急状况下怎样自我防备、自我保护，怎样规避危险，怎样撤离，提高员工自我保护意识和安全意识，为后来处置突发事故积累经验。结束语：安全生产事关发展与稳定大局，只有采用强有力措施予以保障，只有营造起人人讲安全、人人想安全、人人抓安全、人人管安全良好气氛，才能保证安全生产常抓不懈，才能真正推进企业文明、安全、稳定与发展。宜宾威力赋特约通讯员：张义蓉 五千年历史画卷，“火药”助推文明车轮；都市化发展进程，“爆破”展现绝妙精彩。老式民爆产业，历史厚重交融，造就诸般英豪。始有云和拓荒,后随明书耕耘，再者能源开发，而今“神七”升空。滚滚金沙之势，千古景仰；向家大坝伟业，万世流芳！金沙流域，中华文明摇篮，源于雪域高原，吸纳百川精髓，承载绵延文化，蕴藏无限生机，文明辉耀人类。历史定格一九六七，一民爆新兵幸登于此，遥对巍巍九嶷,临立涛涛金水，振臂一呼，十八元老，别离故土，前方事业召唤；初上征途，身后亲人壮行；从此，贫瘠荒芜之公子山迎来创业新客，寂寞冷清之小山庄驻守十八勇士；难在起步，贵在开头，240万资金，虽杯水却能解燃眉；碓窝操作，虽落后却能应时急；设备局限性，虽隐患却不得而为之。当时日，碓窝起家成为基调，面对面操作成为现实，单一火雷管成为支撑，草根多智成为不朽。奠生存之基，铺发展之业，坚韧、果敢之创业者由此开创威力半世传承之基业。世纪之末，“宜宾改革”风生水起，“华夏效仿”亦步亦趋。近水楼台，威力不敢造次，经验之地，唯有懵恸跟进。计划经济不再呵护，铁饭碗必将摔碎，威力无情推向改革：国有资产置换，国企职工变身，企业性质变化，前途何去何从？初涉商海，意识未开化，思想难统一，经营底子薄，技术更乏力，人才难引进，均股成弊端，威力苦彷惶，困惑难举步，员工强思变，渴盼被颠覆。企业缓慢行，三年如蜗步，换届改选近，威力迎新人。临危受命于此，唯有负重前行。初起有龙韵，出招便惊人。踏破铁鞋寻市，北斗当空载月，荆棘满地不阻，万难尽排初照，审时度势灼见，紧抓发展明智，企业文化凝聚，强劲推进新品，成功调整股权，鸿鹄收编威富， 骤然突围省外，豪迈冲出国门，有效聚合能量，铁腕改写历史，挤身民爆前沿，英雄莫问出处。渐行又渐至，新千年曙光普照；条例新问世，旧世界化为埃尘。重组之声欲聩，优胜劣汰迫近。搏击万里，鲲鹏展志，审时度势，重组锐心，高瞻远瞩，联姻云爆。跨省并，整合优，乾坤定。威力赋舞台，文昌飞青云，科技强企妙，挣脱“小、散、低”，技改振翼飞，驶入快车道，远离安隐患，奏响新乐章，接轨国际水平，贸易创新高，专利一大串，荣耀缀满墙，整合经验好，同行齐声夸。嗟呼!伟哉威力，创新经营事业坚似钢；壮哉威力，友好发展团体巍然立。历史赐机缘，未来好聚焦。穿越时空隧道，梦想仍然延续，歌亦在唱响，十.二五规划欲来，新目昭然若揭。千帆竞渡、百舸争流、才能无往不胜；抓机遇、迎接挑战、方可无坚不摧；集同行之智，远景渐成近景；采百家之长，蓝图嬗变宏图。而今迈步，仍需脚踏实地；浪漫坚实之旅，炳千秋伟业，奔锦绣前途，赢无限风光！待明日： 凤凰飞出重山，鲲鹏跨越汪洋，神州当惊，日月为证，江河欢腾!