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寨北中学财务管理制度

第一章 总则
第一条 为规范我校财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，增进教育事业发展，根据《中小学校财务制度》和国家有关法规，结合我校特点，制定本制度。
第二条 中学财务管理重要任务是：合理编制学校预算；加强核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；对学校经济活动进行财务控制和监督。
第二章 财务管理体制
第三条 按照“以县为主”管理体制规定，在资金所在权、使用权不变前提下，我县中小学经费实行县级集中统一管理，统一核算，实行“校财局管”。
第三章 预算管理
第四条 预算编制原则。中学预算编制，坚持“真实性、完整性、重点性、科学性、透明性、绩效性”原则。
第五条 学校预算由教育局组织，编制预算。
第六条 预算应当自求平衡，不得编制赤字预算。
第四章 收入管理
第七条 收入管理。中学杂费补助、公用经费补助、寄宿生住宿费，按规定代收书本费、作业本费、向参与中考学生贷收中考报名费。从春季开始取消住宿费，享有免费教科书政策学生，不缴纳书本费。收费要及时上缴教育支付中心，不准截留、坐支、挪用。
第八条 取消规定以外其他多种代收费，如教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等；取消多种服务性收费项目，如爱国主义电影票费、存车费、热饭费、饮水费等，对应合理支出纳入公用经费开支范围，不得向学生收取。
第九条 严禁任何部门、班级、教师以提高教学质量为由，向学生推销或变相推销教辅材料和其他学习用品；一律不准教辅材料销售部门和其他商业服务机构进入校园推销教辅材料和其他商品。在教科书之外，学生确实需要专题读本、小幅材料，学校可以根据教师教学需要少许购置，寄存在图书室，供学生借阅，轮番使用，所需经费从公用经费中开支。
第十条 学校不得举行或参与举行向学生收费多种提高班、补习班、专长班、竞赛班等，所有规定内容必须纳入正常课堂教学之中；经教育行政部门同意举行各类有助于推进素质教育试验班，不得向学生收费。教师为学生补课不发加班费，但可计入教师工作量化中，以此作为教师年度工作考核一项内容。
第十一条 严禁私设小金库。
第五章 支出管理
第十二条 必须严格按照年初编制预算进行开支，不得突破预算计划和变化使用内容，确需调整报教育局财务股审批后方可调整，对不按计划或超越计划不予报账。
第十四条 学校资金支付在不变化学校经费使用权前提下，实行教育支付中心集中支付。
第十五条 实行民主理财，集体研究，财务审批制度，千元以上购置及学校工程建设要上校务会研究决定，大额支出要做出详细支出预算，填写《大额支出审批表》，1万元如下由教育局财务股审批，1-5万元由主管局长审批，5万元以上由局长审批，并到财务股存档。大额支出原则为两千元以上。四百元以上两千元如下支出要报中心校审批。
第十六条 要建立分户流水帐，及时与中心校查对，便于财务监督，各项支出应按实际发生数列支，不得虚报虚列，不得以计划数和预算数替代。
第十七条 结余是指校年度收入与支出相抵后余额。
第六章 资产管理
第十八条 学校对固定资产管理按五大类设置：
（一）房屋和建筑物；
（二）专用设备（试验仪器、电教仪器等）；
（三）图书；
（四）一般设备（办公用品、水电暖设备、学生桌凳等）；
（五）其他固定资产。
第十九条固定资产计价：
（一）购入固定资产，按照实际支付价款以及为使固定资产到达预期工作状态所制服包装费、运杂费、安装费及附加费等计价；
（二）自行建造设备及已竣工房屋及构建物，试用期满合格后，按照建造所用所有有关支出计价；
（三）在原有固定资产基础上进行改建、扩建和增减固定资产，因按改建、扩建和增建所发生支出，减去改建、扩建和增建过程中变价收入后净增长植，增计固定财产原价。
（四）购置固定财产过程中发生差旅费不计入固定资产价值。
第二十条 已经入帐固定资产，除发生下列状况外，不得任意变动其价值。
（一）根据国家规定对固定资产价值重新估价；
（二）增长补充设备或改良装置；
（三）将固定资产一部分拆除；
（四）根据实际价值调整本来暂估价值；
（五）发现原固定资产记帐有误。
第二十一条 固定资产增长重要是指购置、建造、改良、受赠等活动所引起固定资产数量和价值量增长。
第二十二条 购置试验仪器、电教仪器、图书、文体器材和其他固定资产，要列入年内预算，拟订购置计划，报教育局财务股立案，由教育局安排政府采购。
第二十三条 固定资产购建完毕后，学校要建帐（总帐、明细帐）和录入微机，并将电子档案交教育局财务股一份。
第二十四条 建立和健全固定资产保管和养护制度。
第二十五条 固定资产检修工作应作到及时、常常。
第二十六条 对精密、宝贵及易发生安全事故仪器设备，要制定详细操作规程，指定专人负责技术懂得和安全工作，并常常对使用人员进行技术培训和安全教育。
第二十七条 建立固定资产使用状况和考核制度，对长期闲置、运用率低下固定资产应及时进行合理调配，努力提高运用率。
第二十八条 学校内部移交固定资产应符合如下规定：
（一）固定资产管理人员岗位变动时，应在其分管固定资产领导和资产管理部门监督下办理交接手续；
（二）固定资产使用人员调离学校或退休，须交清所用固定资产，否则，不予办理离任手续。
（三）学校领导调动，必须清查完固定资产，才能交接，否则，不予办理调动手续。
第二十九条 每年对固定资产进行一次全面清查盘点。
第三十条 固定资产处置是指对各类固定资产进行产权注销行为，包括报销、报损等。
第三十一条 处置固定资产要符合如下程序：
（一）单位价值在500元以上，学校要向教育局财务股提出申请并填写固定资产处置申请单；
（二）价值在5000元以上，报主管领导审批；
（三）根据批复处置固定资产。
第三十二条 处置房屋及精密仪器、宝贵仪器，由教育局财务股会同其他有关股室进行鉴定，并按国有资产管理规定评估确认处置价格，处置价格一般不得低于评估价。
第三十三条 学校要建立和完善固定资产损失赔偿制度。对导致固定资产损坏、丢失直接负责人，应追究其有关责任。
第三十四条 处置固定资产收入应及时、足额上缴教育局，按有关规定统一管理使用，任何单位或个人不得截留挪用。
第三十五条 学校要设置固定资产分类明细帐薄、卡片。明细帐簿应按品种设置帐户，按类设置汇总帐页，反应多种各类固定资产数量和金额；固定资产卡片要登记名称、规格、型号和财产编号等，一物一卡，由使用人员签字承担保管责任，按使用人归集保留。
第三十六条 固定资产增长、处置，学校要如实填写有关凭单，一式二份，经学校、教育局财务股签字，作为记帐根据，分别登入有关帐簿，并录入微机。多种帐簿和凭单应妥善保管，不得随意涂改。
第三十七条 各级财务管理人员应定期查对帐、卡、物，保证帐帐、帐卡、帐物相符。
第七章 债权债务管理
第三十八条 严禁私自举债搞工程项目和设备购置，不得非法向教职工集资和向社会融资，对已同意贷款项目要按期偿还，不许私自贷款或贷新款还旧款，也不得拖欠工程欠款或赊欠购物款。
第三十九条 学校要量财办事，量力而行，开支不能当日当月结清，要及时到支付中心办理应付款项，实行日清月结，没有审批导致债务，实行债务追究责任制度，年终对财务债务进行评估，对有债务校长实行一票否决，不得评模、评优，不提拔重用。
第四十条 严禁对外投资或对外财产担保。
第八章 后勤管理
第四十一条 后勤工作要保障教育教学等各项工作正常运转，建立物资采购、登记入库、发放供应制度，坚持艰苦朴素勤俭办事，修旧利废，杜绝铺张挥霍，提高使用效益。
第四十二条 建立房屋建筑屋及设备安全使用长期有效制度，加强维修、检查，保证师生安全。
第四十三条 加强水、电、暖设备管理，防止跑、冒、滴、漏，节省用水、电、暖，建设节省型校园。
第九章 监督与惩罚
第四十四条 学校要建立健全本单位财务内部监督控制制度，学校票据报账，支出票据由校长、经办人、中心校长签字，上固定资产帐，要有实物保管员签字，保证票据合理性和真实性。
第四十五条 学校校长离任时，要进行离任前财务审计。
第十章 其他
第四十七条 本措施自三月一日起施行。

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