荔枝湖流域排水管网清源等工程应急预案.doc

深圳市路桥建设集团公司 应急预案
荔枝湖流域排水管网清源（行动）等工程
（深圳河湾污水截排二期工程）
生
产
安
全
事
故
的
应
急
预
案

深圳市路桥建设集团公司
2009-10-09

荔枝湖流域排水管网清源（行动）等工程
（深圳河湾污水截排二期工程）
生产安全事故的应急预案

一、应急预案的方针与目标
坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
二、应急策划：
(一)工程概况及地质条件
（1）工程概况
（2）顶管、盾构、矿山法等管道施工；人工挖沟槽
（3）市政道路施工
（4）工程地质
a地层岩性
荔枝湖管网清源项目施工区域主要为小区及市政道路施工上，土层以回填压实土为主地下含有丰富的燃气、电力、通信、给排水等管线；深圳河湾污水截排二期项目区段为深海填区，地下有流砂等复杂情况，大南山下主要为震旦系石英岩、下部为发生硅化的变质砂岩。
b水文地质
施工区域内有地表水系。河湾截排范围内地下水位平均深2.4～4.0m，主要补给来源为大气降水，砂质层渗水。素（杂）填土和全风化带孔隙水、基岩强-中风化带裂隙水为本站主要含水层，其中杂填土层孔隙水具水力联系，主要由大气降水补给，整体为弱透水层。粘土层、残积层、全风化带富水性弱，可视为隔水层。基岩强风化带、中风化带风化裂隙发育，富水性弱至中等，为弱透水层。微风化带风化裂隙发育，富水性弱，为微、弱透水性。
地下水对混凝土结构可能存在腐蚀性，对钢筋混凝土结构中的钢筋可能有腐蚀性，对钢结构具弱腐蚀强。
c气象特征
本工程地区地处南亚热带，属海洋季风性气候。全年降水丰沛，雨季明显，日照充足。夏季炎热，冬季一般比较温暖。年平均气温21.8℃，极端最高气温38.7℃（1953年8月）。在季风环流控制下，旱季（9月至翌年3月）天气干燥、降水少；雨季（4月至8月）天气炎热，降水量大。每年5～10月可能受台风影响。
d地震烈度
本区段地震基本烈度为Ⅶ度。
e主要工程地质问题
施工区域主要为深海堆填区，地下水系丰富；另外，软弱夹层区正是裂隙发育区，基岩裂隙水相对较大。大南山下断裂带，围岩主要为断层碎裂岩，岩体破碎，两边基岩因受挤压而较为破碎，断层两边岩石强度差异较大，断层构造破碎带水的存在对隧道施工不利。
（二）、应急预案工作流程图
根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：

危险源及环境因素辩识、评价
编制应急预案
成立抢险领导小组
组建抢险队、救护车
配备应急物资、设备
应急知识教育培训
定期评审
实施应急预案
进行评审、修订
未发生
发生

图1 应急准备和响应工作程序图

（三）突发事件风险分析和预防
为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。
（1）突发事件、紧急情况及风险分析
根据本工程施工特点及复杂的地质情况，充分考虑到施工技术难度和困难、不利条件等，经多方讨论和分析，确定本项目的突发事件、风险或紧急情况如下：
A地下管道穿过不良地层时，因围岩自稳性差、涌水、涌砂引起开挖面坍方或冒顶。存在风化层薄，基岩含裂隙水，开挖暴露时间过长，引起基岩风化变弱、自稳性差，引起坍方，开挖易坍塌。
B地下管道开挖原因引起重要建筑物不均匀沉降，造成建筑物的裂缝、倾斜、倒塌、变形、地面沉降等；
c竖井或明挖基坑开挖时引起周边建筑物倾斜、裂缝等，对沿线建筑物产生的影响；
d竖井或明挖基坑开挖时对地下管线的影响，各种排水管、煤气管、电信等管线特别重要且较多；
e局部需要爆破施工对临近建筑物的影响，飞石、噪音影响了过往行人的伤害和恐慌； f明挖基坑（桩）因涌砂流出引起支护开裂，基坑开裂、倾斜、沉陷等，如人工挖孔桩及北站厅开挖须穿过2～4m的砂层；
g台风、暴风雨的侵袭，使竖井隧道内涌水、设备人员等被淹，井架、材料库房、工棚被破坏。如基坑开挖因暴雨造成基坑淹水，损坏设备、危急施工人员安全等。
h火灾、意外的工伤事故等，人员在井下隧道内中毒、中暑、被困等情况；
从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给施工造成很大影响，而且对周围建筑物和居民、施工人员的安全造成威胁。
①了解地表水、出水地点的情况，并对地表进行必要的处理，以防止地表水下渗。
②认真分析地质资料，做好超前预报；对地质情况不明的地段一定要申请补勘，做到心中有数。
③加强施工管理，严格按标准化、规范化作业。施工中要经常分析土质变化、围岩参数，遇到可疑情况及时分析，不得冒进。遵循“管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤量测”的施工工艺。并做到“四及时”即及时量测、及时反馈、及时支护、及时封闭。
④开挖中必须进行爆破时，要采用微震控制爆破技术，严格控制爆破规模，遵循“短进尺、少装药、多段别、弱爆破”的原则，使爆破振动速度降到安全范围内。通过监测数据分析，不断修正爆破参数，满足环境要求。
⑤施工工地的生活用房及生产用房均按抗台风的标准进行搭建，施工围墙牢固，堆放在建筑工地的轻型材料要捆绑固定，以防台风吹走。
⑥成立抗洪、抗台风抢险领导小组，并成立抢险救灾队伍，与当地气象部门密切联系，做好预防工作，工地自备内燃发电机组，抽水设备，以防停电。
⑦做好抗震防灾工作，所有的工作间及职工住房均要满足抗震要求。
⑧施工场地设专门抢险救灾物资库，库房距施工现场近，道路保持畅通，以备急用。
⑨工地和附近医院建立密切联系，工地设医务室，配齐必要的医疗器械。一旦出现意外的工伤事故，可立即进行抢救。
⑩明挖基坑爆破，严格控制爆破振速、噪音、粉尘、飞石，主要从控制单段起爆药量、加强覆盖、加强警戒，必要时对爆破区域进行拉网封闭等防护措施。控制起爆药量执行爆破设计/爆破说明书。
（四）法律法规要求
《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条；《安全生产法》第三十条、第六十八条；《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》以及《爆破安全规程》等。
三、应急准备
1、成立抢险领导小组，明确责任分工。
集团公司抢险领导小组的组成
组长： 总经理 杨培业 副组长：副总经理 廖立基
成员： 工程管理部、工会、资产管理部、人事培训部
职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。
项目部应急预案领导小组及其人员组成
项目部抢险领导小组组织机构如下：
（1）组 长：项目经理翁开翔，负责全面管理和协调工作。
组长职责：负责本项目应急预案的启动实施、小组人员分工、向上级单位请示启动上级部门应急预案等。
（2）副组长：项目副经理梁敏、周志光、总工王媛
副组长职责：协助组长工作，在组长不在场的情况下行使组长权利、协调处理相关工作，具体负责各分工区生产安全的现场管理，恢复和保证生产正常进行。
梁敏负责后海湾截排二期的现场安全、危险情况的管理和协调工作；
周志光负责荔枝湖流域的现场安全、危险情况的管理和协调工作。
（3）组 员：梁志文、周钦梁、张南京、施世岩、郭正群。
其中负责梁志文、郭正群后海湾截排二期的现场监控，周钦梁、张南京、施世岩负责荔枝湖流域的现场监控。
2、应急资源
应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源，包括：救援机械和设备、交通工具、医疗设备和必备越频、生活保障物资。

主要应急物资、机械设备储备表
序号
材料、设备名称
单位
数量
规格型号
主要工作
性能指标
现在何处
备注
1
机械设备
2
湿喷机
台
1

现场

3
注浆泵
台
2

现场

4
空压机
台
3

现场

5
管棚钻机
台
1

现场

6
钻机
台
1

现场

7
砂浆泵
台
2

现场

8
装载机
辆
3

现场

9
打夯机
台
2

现场

10
风镐
台
10

现场

11
凿岩机
台
2

现场

12
挖掘机
辆
1
PC200
斗容量1.6m3
现场

13
机动翻斗车
辆
2
FC-1
斗容0.75m3
现场

14
东风车
辆
5
4.5T

现场

15
液压汽车吊
辆
1
QY-25
25T
现场

16
千斤顶
台
4
YCW-120型
120T
现场

17
砼输送泵
台
3
HBT60
输送60m3/h
现场

18
电焊机
台
3
BX500

现场

19
卷扬机
台
2
JJ2-0.5
拉力5T
现场

20
对讲机
台
4
GP88S

现场

21
发电机
台
1

200KW
现场

22
通风机
台
3
JBT61-2

现场

23
污水泵
台
2
BW250/50型
150-250l/min
现场

24
主要材料
25
钢拱架
榀
20
43kg/m钢轨

现场

26
临时立柱
榀
10
φ600钢管

现场

27
砂 袋
只
120

现场

28
编织袋
只
1000

仓库

3、组建抢险队，进行应急知识教育培训
项目部组建抢险队，队长为梁敏、周志光，副队长：李开乐、孙宇辉。发现危险时首先抢险队进行抢险，需用较多人员时可由各工作区及时进行汇集，对抢险队和项目部所有人员均进行针对性的应急知识培训。
4、进行应急演练，提高应急救援能力
为了在出现险情时处理迅速，不至于手忙脚乱，项目部对预设险情进行实地演练，由综合部董林劭负责组织安排，时间为2003年9月～10月，使所有人员均参与其中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。
4、互助协议
与相关单位建立快速联系通道，以便及时处理问题，主要有：水务工程建设管理中心、治河办、监理、设计、质量监督站、安全监督站等建立联系。
相关单位联系电话表
序号
单 位
联系人
电 话
备注
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

四、应急响应
紧急事故发生
上报综合部或安全长
抢险领导小组
抢险方案确定
物资、设备到位

进行抢险
现场处置、
送医院抢救
抢险结束、恢复生产措施及善后处理、
进行总结
上报监理、业主、设计院
人员伤亡
施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由项目部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的质安室向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。

图2 应急事故发生处理流程图

紧急事故发生
上报综合部或安全长
抢险领导小组
抢险方案确定
物资、设备到位

进行抢险
现场处置、
送医院抢救
抢险结束、恢复生产措施及善后处理、
进行总结
上报监理、业主、设计院
人员伤亡

（1）值班电话：，实行昼夜值班制，项目部值班时间和人员如下：
7：30～20：30— 20：30～7：30—
（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、119、110等求救电话。
（3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由综合部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。
（4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。
五、突发事件应急预案
1、防坍方、涌水、涌泥应急预案
开挖掌子面始终存有钢筋网、锚杆、管棚、钢格栅、注浆设备、喷射机等抢险物资，一旦出现开挖掌子面或隧道上方冒顶、涌砂、涌水时：
（１）隧道内其他掌子面立即停止作业，所有人员立即撤至竖井外等待命令；
（２）立即对掌子面挂网、喷射砼，当出水较大时应集中引排水，及时架设格栅，对坍体进行封堵和反压；
（3）从封堵墙位置打设超前大管棚，大管棚采用φ108的钢管作成，长度为25m，间距为0.6～0.8m，并从大管棚钢管中注水泥水玻璃双液浆进行加固周围土体；
（4）如果隧道冒顶到地面，则采用C15片石混凝土、或碎石土分层夯实，从地面将塌陷处进行回填，回填至地面处平整顺畅，在其上铺设一层彩条布，并做好地面排水以防雨水进入塌陷处；
（5）破除封堵墙上台阶，开挖掘进隧道上台阶部分，架设格栅钢架，形成初期支护，如果仍有坍方、涌水、涌泥现象，紧跟打设超前小导管进行超前预注浆，再按照隧道正常掘进方法进行掘进，开挖下台阶，支护紧跟。
2、防沉降应急预案
可能引起沉降，造成周围建筑物下沉过大，发现该情况时，采取的措施为：
（1）洞内立即停止向前掘进，对原喷射钢纤维隧道初支加强为格栅钢架喷射混凝土支护，锚杆加密至间距0.5m，长度为6～8m；站场沉降过度加大，再在对应位置的隧道中部支顶一排φ600钢管立柱，间距2.0m；
（2）及时通知相应部门进行协助处理，以防影响正常车辆运营。
3、明挖基坑工程施工阶段的防淹措施
考虑到深圳处于南亚热带地区，降水十分丰富，年平均降水量约1696.5mm, 雨季多发生在4月至8月,季风还不定期出现。为了确保工程不受影响，拟采取以下措施：
（1）对基坑围护挖孔桩施工时，在其施工期间可在挖孔桩两侧预先开挖临时导水沟，防止地面水流入桩孔内，同时备足抽水泵排除桩孔内的积水；遇到暴雨天气可对桩孔采取临时覆盖措施。
（2）在基坑开挖阶段，则需先建立地面明排水系统，排水系统的设计要满足使用要求，同时在基坑内也要开挖导沟和集水坑，排水利用汲水泵或泥浆泵。
（3）在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度做好充分的准备工作，一旦遇到险情能迅速投入抢险工作。
（4）对于雨季施工，要及时了解天气信息遇到暴雨天气要委派专人值班，掌握施工现场情况并及时汇报。
4、地下管道施工阶段的防淹措施
（1）竖井及明挖基坑的周边砌筑30cm高的防淹挡墙，作为通常情况下的挡水设施；配备足够数量的草包，紧急时对竖井及基坑周围施做围堰，防止地面水大量流入井下。
（2）在竖井及明挖段各配备两台泥浆泵（其中一台备用），用于排除井下积水。
（3）施工现场仓库配备足够数量的潜水泵、泥浆泵。
（4）及时获取天气信息，预先做好准备工作。
（5）在进行现场平面布置时，考虑适当加大明排系统的能力，并加强管理保持其畅通。
5、桩基明挖基坑开挖防止涌砂、涌水造成支护坍塌措施
（1）减少每节护壁的高度。待穿过松软层或流沙层后，再按一般方法边挖边灌注混凝土护壁，继续开挖桩孔。
（2）当采用上述方法仍无法施工时，迅速用砂回填桩孔到能控制坍孔为止，并用高1.5～2.0m直径略小于砼护壁内径的钢护筒，用小型千斤顶将钢护筒压入土中阻挡流沙或涌水，压入一段开挖一段，直至穿过流沙层0.5～1.0m；还可考虑增加护壁厚度、增加护壁配筋等措施。
（3）开挖流沙严重的桩时，先将附近无流沙的桩孔挖深，使其起集水井作用。集水井选在地下水流的上向。
（4）在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度做好充分的准备工作，一旦遇到险情能迅速投入抢险工作。
（5）加强监测，随时掌握地表隆陷情况、地下水情况等，以便采用相应的措施。
6、管线保护
（1）施工前对地下管线的相对位置、埋深、类型等详细调查，采用有限元分析系统软件，对基坑开挖及结构施工过程中的地面沉降进行施工检算，预测地面沉降量，依此对地下管线的沉降进行预测。调查的具体工作内容包括：
① 制定详细的调查计划和调查方案。
② 对设计给出的管线资料进行整理和确认。
③ 走访沿线所有地下管线的主管单位，以确保没有管线资料被遗漏，对所有有关的地下管线将争取在现场进行探查和确认。
④ 在区间隧道两侧15m范围内的管线，应准确定出其种类、位置、形状、尺寸和材料性能，并将调查结果递交相应部门确认。
⑤ 向有关部门确认各种管线的允许变形量。
⑥ 经过确认的地下管线资料将被标注到指导隧道掘进的形象进度图上（平面和剖面）。
（2）施工前根据管线类型、位置及埋深等，对基坑周边重要的地下管线进行保护。施工过程中，对管线进行监控量测，根据量测结果确定保护方案。
（3）北站厅明挖基坑施工时在场地沿纵横人工开挖基槽探查管线情况，必要时进行迁移；
（4）其它位置的管线根据管线沉降情况，倾斜率小于2%时且变化较大时，进行对管线保护，主要措施为：一是地层土质较差时采用注浆进行加固 ，二是附近条件允许时采用悬吊的方法进行保护，三是隧道开挖采用分部台阶法和微振爆破技术进行，加强洞内的支护，并及时进行支护，减少洞内的变形。
（4）快速联系处理，当发现管线有大的变形和趋势时，及时快速与监理、业主、设计等单位联系，确定处理方案，现场准备好任何一种方案的所有物资设备，以便随时调用。
7、爆破应急预案
（1）爆破知识教育和培训
本工程多次聘请爆破专家进行爆破知识讲课，参加人员为本工程所有人员，从项目管理人员下到施工班组，使施工人员都能了解爆破知识、安全注意事项、技术要点等，做到心中有数，使爆破人员持证上岗。
（2）编制可行有效的爆破方案
针对本工程编制可行和针对性的爆破方案报监理审批，并上报深圳市公安部门进行审批和讨论。项目部在爆破前出具爆破说明书。
（3）爆破施工通告
在工程进行爆破施工前，向周围居民和单位发出爆破施工通告，使居民和周边单位心中有数。在每次爆破时设专人警戒、对过往人员警示将要进行爆破，并使过往行人撤离安全范围之外。
（4）爆破监测
本工程爆破由深圳爆破协会进行爆破监测，保证爆破各参数符合要求，使爆破控制在安全和有效的范围之内，保证施工、建筑物、人员等安全。
（5）对爆炸物品严格管理
库房采用双门双锁，内外门钥匙分别由现场仓管员、指挥部材料员保管，领药时必须两人同时到场；加强库房值班制度，每天24小时有人轮流值班。制定《爆炸物品管理细则》，并专门设计《爆炸物品领取审批单》，执行严格的审批手续，每次领取时首先有爆破员填写审批单写明所需的品种、数量、用药部位，由工班长、现场值班工程师复核确认签字后，交由爆破工程师再次复核签认，然后到库房领取所审批的爆破器材，爆破器材由工班长亲自送到工作面，放到专用的箱内，并有专人看管，中途不得交其他人带拿。爆破后爆破器材如有剩余立即退回仓库。平时安全人员、物资人员、现场值班人员加强监督。火工品的领料和退库执行三联单制度。
（6）爆破跟踪检查
爆破每一循环均有现场值班工程师进行检查合格后方可起爆，爆破后先有施工人员进行找顶，去掉危石后再进行出碴。
（7）洞内备好方木、沙袋、钢格栅，发现隧道爆破安全时进行紧急支护和支顶，最后采用格栅进行常规支护。
（8）与深圳市南山区公安部门、附近南山医院建立联系。
(9)发生爆破物品丢失，立即报告当地公安机关，由公安机关立案侦察，并封锁现场和人员，等待公安机关破案。
（10）放炮后，要经过20分钟后方可检查,如发生拒爆和熄爆时，应分析原因，采取措施，并必须遵守下列规定：
a在专人监视下进行检查，并在危险区边界设警戒，严禁无关人员进入警戒区或在警戒区内进行其他作业。
b因地面网络连接错误或地面网络断爆出现拒爆，可再次连线起爆。
c如炮孔内为非防水炸药，可向孔内注水浸泡炸药，使其失效；浅孔拒爆可用风或水将炸药清除，重新装药爆破。
d严禁穿孔机按原穿孔位穿孔，应在距拒爆孔0.5～1.0m处重新穿孔装药爆破，孔深应与原孔相等。
d如不能立即处理，应报告，并设置拒爆警戒标志，派专人指挥挖掘机挖掘。
8、火灾事故的应急准备与响应
安全主任、项目部等有关部门，对可能引起的火灾的危险源认真辩识，进行科学评价，火灾应急预案如下：
（1）在现场配备合适的消防器材、设施，做好日常维修保养和按期检测工作，办公区域的消防通道要保持畅通；
（2）与当地消防、救援及医疗机构建立可靠的联络渠通，以便得到及时救助；
（3）对员工进行灭火和疏散逃生能力培训和教育；
（4）若发生火灾，要对应急预案进行评审和修订。
9、发生食物中毒、流行病及人身伤亡事故的应急准备措施
根据本工程属地下管道施工、城市施工的特点，施工工艺、施工环境复杂等实际情况，应对可能发生的食物中毒、流行病及人身伤害类别进行辩识。并进行以下工作：
（1）成立现场救护领导小组
组长：翁开翔
副组长：周志光 梁敏
组员：周钦梁 梁志文 郭正群 张南京 施世岩
（2）由周钦梁、梁志文保管急救药品及医疗器械，紧急时使用。
（3）遇食物中毒、流行病及人身伤害时，首先由救护小组在现场组织紧急处置或抢救，然后由项目部派车或联系救护车辆在最短时间内送到深圳武警医院救护。
（4）发现重大传染性疾病，应急器材小组迅速配发口罩、手套等防护、温度计用品，组织消毒液、喷雾器等消毒药品；疏散组应迅速封闭现场，杜绝人员来往。警戒组必须严格限制施工人员之间的流动。抢救组按项目部卫生消毒制度，对生活区、食堂、厕所等公共场所进行消毒。
发现发病或感染人员，应急小组组长立即向集团汇报和卫生防疫部门，等待处理措施。

六、媒体机构、信息发布管理
资料部为项目部各信息收集和发布的组织机构，人员包括王江澄、郭正群，资料部届时将起到项目部的媒体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各施工队、集团公司的报道等，外部报道主要是向地业主、监理、设计等单位的报道。
七、恢复生产及应急抢险总结
抢险救援结束后，由监理单位主持、业主、设计、咨询等相关单位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下部恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。施工单位主要从以下几个方面进行恢复生产：
1、做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对良性事迹加强报道。
2、严格落实公司ISO9002质量体系《程序文件》和《质量手册》，推行全面质量管理，认真学习应急预案，以项目经理为中心，将创优目标层层分解，责任到队，责任到人，从单位工程到分部、分项直至工序。
3、健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完善安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、职能和人的作用。
4、依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”。严格实施岗位责任制。
5、做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作。
6、对恢复生产确保资金投入不受阻。
7、确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有的机械、设备和材料。
8、及时调用后备人员和机械设备，补充到该工区，进行生产恢复，尽快达到生产正常。
抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最底限度。
八、预案管理与评审改进
公司和项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化 及预案演练中暴露的缺陷，不断更新和改进应急预案。
深圳市路桥建设集团公司
2009-10-09
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