HSE三合一管理体系标准.pptx
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1、HSEHSEHSEHSEHSEHSE管理体系的产生和发展管理体系的产生和发展管理体系的产生和发展管理体系的产生和发展管理体系的产生和发展管理体系的产生和发展 HSEMSHSEMSHSEMS是国际石油天然气工业通行惯例,体现了当今石油天然气企是国际石油天然气工业通行惯例,体现了当今石油天然气企是国际石油天然气工业通行惯例,体现了当今石油天然气企业在大市场环境下的规范运作,突出了预防为主,领导承诺、全员参业在大市场环境下的规范运作,突出了预防为主,领导承诺、全员参业在大市场环境下的规范运作,突出了预防为主,领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想,是走向世界大市场的准入证与、持续改进的科学管理思
2、想,是走向世界大市场的准入证与、持续改进的科学管理思想,是走向世界大市场的准入证。其发展过程如下:其发展过程如下:其发展过程如下:其发展过程如下:其发展过程如下:其发展过程如下:1974 1974 1974年,石油工业国际勘探开发论坛(年,石油工业国际勘探开发论坛(年,石油工业国际勘探开发论坛(E&PE&PE&P)成立,它组织了专门成立,它组织了专门成立,它组织了专门的工作组从事健康、安全与环境管理体系的开发。的工作组从事健康、安全与环境管理体系的开发。的工作组从事健康、安全与环境管理体系的开发。全球海上作业近二三十年的实践,推动了各石油公司加强安全管理。全球海上作业近二三十年的实践,推动了各
3、石油公司加强安全管理。全球海上作业近二三十年的实践,推动了各石油公司加强安全管理。60 60 60年代以前主要体现安全方面的要求年代以前主要体现安全方面的要求年代以前主要体现安全方面的要求;70 70 70年代以后注重了对人的行为的研究年代以后注重了对人的行为的研究年代以后注重了对人的行为的研究;80 80 80年代以后逐渐发展形成了一系列安全的思想和方法。年代以后逐渐发展形成了一系列安全的思想和方法。年代以后逐渐发展形成了一系列安全的思想和方法。国际上几次大的事故国际上几次大的事故国际上几次大的事故 198719871987年瑞士的年瑞士的年瑞士的SantosSantosSantos大火;大
4、火;大火;1988 1988 1988年英国北海油田阿尔法平台事故;年英国北海油田阿尔法平台事故;年英国北海油田阿尔法平台事故;1989 1989 1989年年年ExxonExxonExxon在在在ValdezValdezValdez的油泄漏等。的油泄漏等。的油泄漏等。重庆开县井喷事故重庆开县井喷事故野外丧生野外丧生野外丧生野外丧生20032003年年1212月月2323日日,重重庆庆开开县县西西南南油油气气田田分分公公司司川川东东北北气气矿矿罗罗家家1616二二号号井井发发生生天天然然气气井喷事故,造成井喷事故,造成243243人死亡。人死亡。2004.12.23 Blowout of Lu
5、ojia 16H well243 person died2005.11.13吉吉 林林 石石化化分分公公司司双双苯苯厂厂发发生生爆爆炸炸事事故故,后后续续因因消消防防水水排排入入松松花花江江造造成成松松花花江江重重大大水污染事故。水污染事故。帕玻尔帕玻尔.阿尔法平台大爆炸阿尔法平台大爆炸1988年7月6日晚上10点多钟,在英国北海距苏格兰海岸120英里处,发生了西方石油公司帕玻尔.阿尔法平台大爆炸事故,死亡167人(平台上226人中有165人死于这次灾难,在救援中另外还有2名救援人员牺牲)。大火7天后才被扑灭。19821982年加拿大油气井喷失控年加拿大油气井喷失控TwoWellControl
6、ExpertsBroughtInFromTexasWereKilledTheEUBHadAnInquiryThatSignificantlyChangedTheWaySourGasWellsAreDrilledInAlberta19881988年年6 6月月6 6日日 在欧洲北海英国大陆架发生了阿尔法平台事故,在欧洲北海英国大陆架发生了阿尔法平台事故,167167人死亡。人死亡。英国政府组织了由卡伦爵士率领的官方调查,形成了调查英国政府组织了由卡伦爵士率领的官方调查,形成了调查报告和报告和106106条建议,特别是卡伦爵士报告中提出的安全状条建议,特别是卡伦爵士报告中提出的安全状况报告(况报告
7、(safety Casesafety Case)、)、安全管理体系(安全管理体系(SMSSMS)、)、安全立安全立法和强化执法等建议对现代安全管理产生了革命性的影响。法和强化执法等建议对现代安全管理产生了革命性的影响。鉴于此起事故,鉴于此起事故,19901990年英国能源部要求石油作业公司依据年英国能源部要求石油作业公司依据安全评估建立安全管理体系,壳牌石油公司首先制定了自安全评估建立安全管理体系,壳牌石油公司首先制定了自己的安全体系,由于健康、安全、环境管理的原则和效果己的安全体系,由于健康、安全、环境管理的原则和效果彼此相似,在实际中又有不可分割的关系,因此很自然的彼此相似,在实际中又有不
8、可分割的关系,因此很自然的把把HSEHSE作为一个整体来管理。作为一个整体来管理。1991 1991年年 在荷兰海牙召开的第一届油气勘探、开发的健康、在荷兰海牙召开的第一届油气勘探、开发的健康、安全与环境国际会议上,安全与环境国际会议上,HSEHSE这一完整概念逐步被大家所这一完整概念逐步被大家所接受。接受。19941994年国际勘探开发研讨会召开,年国际勘探开发研讨会召开,9 9月壳牌月壳牌HSEHSE委员会制定并颁布委员会制定并颁布了健康、安全与环境管理体系。了健康、安全与环境管理体系。国际标准化国际标准化ISOISO的的TC67TC67分委会在一些成员国的推动下,着手就此分委会在一些成员
9、国的推动下,着手就此项工作,项工作,19961996年年1 1月月ISO/TC67ISO/TC67的的SC6SC6分委会发布了分委会发布了ISO/CD14690ISO/CD14690石油石油天然气工业健康、安全与环境管理体系。天然气工业健康、安全与环境管理体系。中国石油天然气集团公司,在中国石油天然气集团公司,在19961996年年9 9月开始,组织人员对月开始,组织人员对1469014690标准进行同等转化,于标准进行同等转化,于19971997年年6 6月月2727日正式颁布,日正式颁布,9 9月月1 1日开始实施。日开始实施。19991999年年1212月中国石油天然气集团公司发布了中国
10、石油天然气集团月中国石油天然气集团公司发布了中国石油天然气集团公司健康、安全和环境管理体系手册,标志着中国石油天然气集公司健康、安全和环境管理体系手册,标志着中国石油天然气集团公司团公司HSEHSE管理体系的全面推行。管理体系的全面推行。20042004年中国石油天然气集团公司结合集团公司年中国石油天然气集团公司结合集团公司HSEHSE体系运行的实体系运行的实际,重新修订和颁布了集团公司的企业标准际,重新修订和颁布了集团公司的企业标准CNPC104.1-2004CNPC104.1-2004。20072007年年7 7月集团公司根据几年来月集团公司根据几年来HSEHSE的实践,对的实践,对104
11、.1-2004104.1-2004标准重标准重新进行了规范和整理,出台了新版新进行了规范和整理,出台了新版HSEHSE标准即标准即Q/CNPC104.1-2007Q/CNPC104.1-2007CNPC104.1-2007CNPC104.1-2007CNPC104.1-2007CNPC104.1-2007标准是按标准是按标准是按标准是按PDCAPDCAPDCAPDCA的模式建立起来的。的模式建立起来的。的模式建立起来的。的模式建立起来的。它的要素构成如下:它的要素构成如下:共共7 7个一级要素,个一级要素,2 25 5个二级要素。个二级要素。7 7个一级要素是:个一级要素是:5.1 5.1 领
12、导和承诺领导和承诺 5.2 5.2 健康安全与环境方针健康安全与环境方针 5.3 5.3 规划(策划)规划(策划)4 4个二级要素个二级要素 5.4 5.4 组织结构、资源和文件组织结构、资源和文件 7 7个二级要素个二级要素 5.5 5.5 实施和运行实施和运行 8 8个二级要素个二级要素 5.6 5.6 检查和纠正措施检查和纠正措施 6 6个二级要素个二级要素 5.7 5.7 管理评审管理评审 本规范的引用文件共有三个本规范的引用文件共有三个 1 1、GB/T 28001-2001 GB/T 28001-2001 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范 2 2、GB/T 240
13、01-1996 GB/T 24001-1996 环境管理体系环境管理体系 规范及使用指南规范及使用指南 3 3、SY/T 6276-1997 SY/T 6276-1997 石油天然气工业健康、安全与环石油天然气工业健康、安全与环 境管理体系境管理体系 本标准强调,引用文件中的条款通过引用而成为本标准的本标准强调,引用文件中的条款通过引用而成为本标准的条款,同时鼓励根据本标准达成协议的各方研究可使用这些文条款,同时鼓励根据本标准达成协议的各方研究可使用这些文件的最新版本件的最新版本 基于规范的本部分内容,给出了与相关标准的对应关系,基于规范的本部分内容,给出了与相关标准的对应关系,在标准的附录在
14、标准的附录A A中给予注解。中给予注解。11范围范围范围范围本部分规定了健康、安全与环境管理体系的基本本部分规定了健康、安全与环境管理体系的基本本部分规定了健康、安全与环境管理体系的基本本部分规定了健康、安全与环境管理体系的基本要求,旨在使组织能够控制健康、安全与环境风险,实要求,旨在使组织能够控制健康、安全与环境风险,实要求,旨在使组织能够控制健康、安全与环境风险,实要求,旨在使组织能够控制健康、安全与环境风险,实现健康、安全与环境目标,并持续改进其绩效。现健康、安全与环境目标,并持续改进其绩效。现健康、安全与环境目标,并持续改进其绩效。现健康、安全与环境目标,并持续改进其绩效。本部分适用于
15、中国石油天然气集团公司各组织及本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及其相关方建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环其相关方建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环其相关方建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环其相关方建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系。境管理体系。境管理体系。境管理体系。组织依据本标准的要求建立、实施、保持和改进组织依据本标准的要求建立、实施、保持和改进组织依据本标准的要求建立、实施、保持和改进组织依据本标准的要求建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体系时,应充分考
16、虑组织的健康、健康、安全与环境管理体系时,应充分考虑组织的健康、健康、安全与环境管理体系时,应充分考虑组织的健康、健康、安全与环境管理体系时,应充分考虑组织的健康、安全与环境方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因安全与环境方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因安全与环境方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因安全与环境方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。素。素。素。CNPC104.1-2007CNPC104.1-2007标准简介标准简介术语和定义术语和定义下列术语和定义适用于本部分。下列术语和定义适用于本部分。3.13.13.13.1 事故事故 accidentaccident 造成死亡、
17、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。3.23.23.23.2 内部审核内部审核 auditaudit 客观的获取审核证据并予以评价,以判定组织对其健康安全与客观的获取审核证据并予以评价,以判定组织对其健康安全与环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。3.33.33.33.3 审核员审核员 经过培训、并取得相应资质,有能力实施审核的人员。经过培训、并取得相应资质,有能力实施审核的人员。3.4 3.4 3.4 3.4 清洁生产清洁生产 cleaner p
18、roductioncleaner productioncleaner productioncleaner production 将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中,将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中,以期提高资源利用效率并减少或消除环境污染和生态破坏。以期提高资源利用效率并减少或消除环境污染和生态破坏。3.5 3.5 3.5 3.5 持续改进持续改进 continual improvementcontinual improvementcontinual improvementcontinual improvement 为改进健康、安全与环境总体绩效,根据健康
19、、安全与环境方针,为改进健康、安全与环境总体绩效,根据健康、安全与环境方针,组织不断强化健康、安全与环境管理体系的过程。组织不断强化健康、安全与环境管理体系的过程。注:该过程不必同时发生在活动的所有领域。注:该过程不必同时发生在活动的所有领域。3.6 3.6 3.6 3.6 纠正纠正 correctivecorrectivecorrectivecorrective 消除已发现的不符合。消除已发现的不符合。3.7 3.7 3.7 3.7 纠正措施纠正措施 corrective action corrective action corrective action corrective action
20、 为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。见见GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004中的中的3.33.3。3.8 3.8 3.8 3.8 顾客顾客 customercustomercustomercustomer 接受产品的组织或个人。接受产品的组织或个人。3.9 3.9 3.9 3.9 文件文件 documentdocumentdocumentdocument 信息及其承载媒体。信息及其承载媒体。注:媒体可以是纸张,计算机磁盘、光盘或其他电子媒体,照片或注:媒体可以是纸张,计算机磁盘、光盘或其他电子媒体,照片或标准样品,或它们的组
21、合。标准样品,或它们的组合。见见GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004中的中的3.43.4。3.10 3.10 3.10 3.10 环境环境 environmentenvironmentenvironmentenvironment 组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及他们之间的相互关系。动物、人,以及他们之间的相互关系。注:从这一意义上,外部存在从组织内延伸到全球系统。注:从这一意义上,外部存在从组织内延伸到全球系统。见见GB/T 24001-2004GB/T 24001-2
22、004中的中的3.53.5。3.11 3.11 3.11 3.11 环境影响环境影响 environmental impactenvironmental impactenvironmental impactenvironmental impact 全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。有益的变化。见见SY/T 6276-1997SY/T 6276-1997中的中的3.43.4。3.12 3.12 3.12 3.12 健康健康 healthhealthhealthhealth 影响工作场所内员工、临时工作人
23、员、合同方人员、访问者和其他影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员的身体、精神、行为等方面达到良好状态的条件和因素。人员的身体、精神、行为等方面达到良好状态的条件和因素。3.13 3.13 3.13 3.13 危害因素危害因素 healthhealthhealthhealth,safety and environment hazardsafety and environment hazardsafety and environment hazardsafety and environment hazard 一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财一个组织的
24、活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素,包产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素,包括根源和状态。括根源和状态。3.14 3.14 3.14 3.14 危害因素辨识危害因素辨识 healthhealthhealthhealth,safety and environment hazard safety and environment hazard safety and environment hazard safety and environment hazard identificationidentificati
25、onidentificationidentification 识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。3.15 3.15 3.15 3.15 健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系 healthhealthhealthhealth,safety and safety and safety and safety and environment management system(HSE-MS)environment management system(HSE-MS)environment management syst
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