应急预案大全样本模板.doc
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1、应急预案大全样本16资料内容仅供参考,如有不当或者侵权,请联系本人改正或者删除。新疆邮政公司突发公共事件应急预案1 总则2 1.1 目的和依据2 1.2 事件分类2 1.3 适用范围2 1.4 工作原则3 1.5 应急预案体系32 组织指挥体系及职责3 2.1 组织指挥体系3 2.2 部门职责43 预防与预警4 3.1 预防4 3.2 预警级别54 应急处理7 4.1 情况报告7 4.2 现场处理7 4.3 应急响应7 4.4 响应行动7 4.5 信息发布8 4.6 善后工作85 应急保障9 5.1 人员保障95.2 财务保障95.3 物资保障95.4 技术保障96 监督管理9 6.1 预案演
2、练9 6.2 宣传和培训9 6.3 责任与奖惩97 附则101 总则1.1 目的和依据1.1.1 为了及时、 高效、 妥善地处理全区邮政突发公共事件, 指导和规范各单位应对各类突发公共事件地应急工作, 预防和减少突发公共事件造成的损失, 保障邮政通信安全和畅通, 保护公民生命和企业财产安全, 维护通信安全和社会稳定, 制定本预案。1.1.2 制定本预案的依据是中华人民共和国突发事件应对法、 中华人民共和国安全生产法、 中华人民共和国邮政法、 中华人民共和国邮政法实施细则、 国家突发公共事件总体应急预案及有关法律、 行政法规。1.2 事件分类本预案所称突发公共事件是指突然发生, 造成或者可能造成
3、重大人员伤亡、 财产损失和严重社会危害, 危机公共安全的紧急事件。突发公共事件主要分为以下五类: ( 1) 造成或者可能造成全区或者多个地、 州、 市邮政通信中断, 直接影响全区邮政通信正常运行或造成严重损失或严重后果的事件; ( 2) 通信枢纽、 机要通信、 国际通信、 邮政金融因突发公共事件造成严重损失或严重后果的事件; ( 3) 邮寄危险品一次造成多人死亡的案件; 境内外隐匿邮寄烈性生物病原体、 生物毒素造成人员感染或死亡的事件; ( 4) 发生特大火灾、 道路交通事故等安全生产相关事故, 造成重大人身伤亡的事件; ( 5) 其它邮政通信中发生的无法量化但造成恶劣社会影响或严重后果的突发
4、公共事件。1.3 适用范围本预案适用于新疆邮政系统跨地区的; 或超出事发地邮政部门处理能力, 给国家利益、 国家安全、 社会秩序和公民财产造成危害, 或可能造成较大影响; 新疆邮政公司认为需要直接指挥处理的邮政企业突发公共事件。本预案指导全区邮政企业突发公共事件应急救援工作。1.4 工作原则( 1) 统一指挥原则。对邮政企业发生的各类突发公共事件, 要按照国家条块结合, 属地为主的应急管理体制, 在地方政府的具体领导和指挥下, 邮政企业各相关部门应充分发挥职能作用, 密切配合, 快速反应, 高效、 妥善地开展各项处理工作, 形成统一指挥、 反应灵敏、 协调有序、 运转高效的应急管理机制。( 2
5、) 预防为主原则。各邮政企业必须高度重视公共安全工作, 高度重视可能发生突发事件的苗头, 及时采取措施, 防患于未然。要坚持应急与预防相结合, 加强预防的基础工作, 明确各部门职责, 做好应对突发公共事件的各项准备工作。( 3) 减少损失原则。把保障人员生命财产安全作为首要任务, 尽最大努力和可能, 最大限度地避免和减少人员伤亡, 减少财产损失和社会影响, 尽快恢复邮政通信。( 4) 快速处理原则。采用一切有效的应急处理措施和手段, 尽快处理突发公共事件, 避免发生次生、 衍生事件。( 5) 遵循法律原则。邮政企业在处理突发公共事件时, 依照国家法律法规办事, 维护邮政良好的社会形象。1.5
6、应急预案体系新疆邮政公司突发公共事件应急体系包括: ( 1) 新疆邮政公司突发公共事件应急预案( 2) 新疆邮政公司营业投递运行保障应急预案( 3) 新疆邮政公司网路运行保障应急预案( 4) 中国邮政储蓄银行新疆分行突发事件应急预案( 5) 新疆邮政公司信息网突发事件应急预案2 组织指挥体系及职责2.1 组织指挥体系新疆邮政公司成立突发事件应急领导小组。负责组织全区邮政通信保障、 通信恢复及其它应急处理工作。区公司安全保卫部在应急领导小组的授权下履行具体工作, 负责掌握突发公共事件应急工作信息, 提出分析、 预测和工作建议; 传达集团公司或自治区政府的指令并组织实施; 协调政府有关部门或调动全
7、区邮政系统内的应急力量和相关资源, 对邮政企业突发公共事件进行处理; 配合自治区相关部门拟定对外宣传口径, 做好对外信息发布工作。各地、 州、 市邮政局应成立相应的应急领导小组, 由各单位行政正职任组长, 相关部门、 单位领导为成员。2.2 部门职责区公司各相关部门按照各自职责和应急领导小组的指令开展工作。( 1) 各邮政服务网点或投递场所发生突发公共事件, 由区公司市场经营部负责会同相关部门, 组织落实邮政营业投递运行突发公共事件应急预案, 尽快恢复生产并保证通信正常。( 2) 邮政通信枢纽和运输网络发生突发公共事件, 由区公司网路运维部负责会同相关部门, 组织落实邮政网路运行突发公共事件应
8、急预案, 保证有效的运输调度和邮路畅通。( 3) 邮政网络信息系统发生突发公共事件, 由区公司信息技术局负责会同相关部门, 组织落实邮政信息网突发公共事件应急预案, 尽快恢复并保证网络的正常运行。( 4) 邮政储蓄银行发生突发公共事件, 由区邮储分行会同相关部门, 组织落实邮政储蓄银行突发公共事件应急预案。( 5) 新疆邮政公司内各级邮政企业发生突发公共事件, 事发现场的安全保卫、 疏散措施, 由当地安全保卫部门会同相关部门负责组织落实。3 预防与预警3.1 预防( 1) 新疆邮政公司所属各级邮政企业应根据有关法律、 法规、 规章和本预案, 结合本单位实际情况, 制定突发公共事件应急预案, 同
9、时根据实际需要和形势变化, 适时修订和完善应急预案, 落实相应防范措施。( 2) 新疆邮政公司所属各级邮政企业应对本区域内容易发生自然灾害、 事故灾难和公共卫生事件的危险源、 危险区域进行调查、 登记、 风险评估, 定期检查。重点加强对通信枢纽、 综合网机房、 国际邮政处理场所、 机要通信处理场所、 金库( 票库) 等重要部位、 场所、 设施、 人员的安全防范工作, 落实安全防范措施。( 3) 新疆邮政公司所属各级邮政企业应当建立健全安全管理制度, 加强对营业收寄、 上门揽收、 邮件处理和运输, 以及邮件投递的安全管理, 建立安全责任制, 严防含爆炸、 核辐射和生化物品流入邮政渠道。加强对企业
10、安全防范措施落实情况的检查, 及时消除事故或突发事件隐患。要掌握并及时处理单位内部存在的问题, 完善预测预警机制, 防止矛盾激化和事态扩大, 做到早发现、 早报告、 早处理, 避免发生突发公共事件。3.2 预警级别邮政企业突发公共事件的预警级别, 主要依据突发公共事件可能造成的危害程度、 紧急程度和发展态势, 划分为三级: 级( 特别重大) 、 级( 重大) 、 级( 较大) 。3.2.1 特别重大突发公共事件( 级) 出现下列情况之一, 为特别重大突发公共事件: ( 1) 造成30人以上死亡( 含失踪) , 或危机30人以上生命安全, 或1亿元以上直接经济损失, 或100人以上中毒( 重伤)
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