云南省农村集体土地确权登记发证培训.pptx
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1、 农村集体土地确权登记发证技 术 培 训 2012.5培训目标p了解两权发证的目的、任务、作业流程、成果提交。p掌握内业作业流程、任务以及方法。p掌握ArcGIS在内业数据处理及建库工作中的相关操作培训计划2012年年5月月19日上午日上午 培训内容:解读及内业作业流程介绍2012年年5日日19日下午日下午 培训内容:内业作业方法讲解及ArcGIS操作2012年年5日日20全天全天 培训内容:学生上机操作及答疑培训计划2012年年5月月19日上午日上午 培训内容:解读及内业作业流程介绍2012年年5日日19日下午日下午 培训内容:内业作业方法讲解及ArcGIS操作2012年年5日日20全天全天
2、 培训内容:学生上机操作及答疑培训内容一、农一、农村集体土地确权登记发证的范围、目的和任务村集体土地确权登记发证的范围、目的和任务二、二、农村集体土地确权登记发证总体技术流程农村集体土地确权登记发证总体技术流程三、三、所有权和使用权外业调查的工作底图准备所有权和使用权外业调查的工作底图准备四、四、所有权和使用权调查成果检查所有权和使用权调查成果检查五、五、所有权和使用权调查成果入库所有权和使用权调查成果入库六、成果图件制作六、成果图件制作七、七、上机操作上机操作1、范围范围 对农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等土地权利进行确权登记发证。农村集体土地所有权登记发证覆盖耕地、园
3、地、林地、草地等全部农村集体土地。(原文)也就是说也就是说对象是所有权和使用权,也就是对象是所有权和使用权,也就是“两权两权”。比如林改中是“四权”,(举例)。所有权是所有集体土地的所有权,所有权是所有集体土地的所有权,使用权只是部分按土地用途来区别的使用权使用权只是部分按土地用途来区别的使用权,只限于,只限于“宅基地宅基地”和和“建设用地建设用地”,不包括林地和,不包括林地和草地草地等等,这是避免“一地两证、一地多证”的情况。(举例说明:林改和草改)一、农一、农一、农一、农村村村村集体土地确权登记发证的范围、目的和任务集体土地确权登记发证的范围、目的和任务集体土地确权登记发证的范围、目的和任
4、务集体土地确权登记发证的范围、目的和任务土地所有权土地使用权土地他项权利土土地地权权利利体体系系国家土地所有权国家土地所有权农民集体土地所有权农民集体土地所有权国有土地使用权国有土地使用权集体土地使用权集体土地使用权地役权地役权抵押权抵押权承租权承租权国有农用地农用地使用权国有建设用地建设用地使用权一般一般抵押权最高额最高额抵押权集体农用土地农用土地承包经营权集体建设用地建设用地使用权宅基地宅基地使用权划拨划拨国有土地使用权出让出让国有土地使用权租赁租赁国有土地使用权作价出资或入股作价出资或入股国有土地使用权2、目的和任务、目的和任务 一是一是“确权确权”:确定权属界线,区分集体和国有之间(所
5、有权)、个人(农户)与个人(农户)之间(使用权)的界线。集体土地所有权只确定到村农民集体(包括村委会、村民小组)、乡(镇)农民集体。也就是说对宅基地和集体建设用地的所有权不再单独发证(和林改对比)。对应的确权成果有:土地权属界线协议书、土地权属界线争议原由书、集体所有权权属调查表、宗地图、地籍图。一、农一、农一、农一、农村村村村集体土地确权登记发证的范围、目的和任务集体土地确权登记发证的范围、目的和任务集体土地确权登记发证的范围、目的和任务集体土地确权登记发证的范围、目的和任务一、农一、农一、农一、农村村村村集体土地确权登记发证的范围、目的和任务集体土地确权登记发证的范围、目的和任务集体土地确
6、权登记发证的范围、目的和任务集体土地确权登记发证的范围、目的和任务2、目的和任务、目的和任务 宅基地和集体建设用地的使用权是将证发给个人和农民集体经济组织(企业等)。对应的确权成果有:地籍调查表、农村建设用地地籍图、农村建设用地宗地图、界址点、界址边成果表。一、农一、农一、农一、农村村村村集体土地确权登记发证的范围、目的和任务集体土地确权登记发证的范围、目的和任务集体土地确权登记发证的范围、目的和任务集体土地确权登记发证的范围、目的和任务2、目的和任务、目的和任务 二是二是“登记发证登记发证”:必须按严格的登记程序执行:提交登记申请、权属审核、公告、审批、填写土地归户卡、制证和发证。第十七条第
7、十七条 土地权利证书包括:土地权利证书包括:(一)国有土地使用证;(二)集体土地所有证;(一)国有土地使用证;(二)集体土地所有证;(三)集体土地使用证;(四)土地他项权利证明书。(三)集体土地使用证;(四)土地他项权利证明书。国有建设用地使用权和国有农用地使用权在国有土地使用证国有建设用地使用权和国有农用地使用权在国有土地使用证上载明;上载明;集体土地所有权在集体土地所有权证上载明;集体土地所有权在集体土地所有权证上载明;集体建设用地使用权、宅基地使用权和集体农用地使用权在集体建设用地使用权、宅基地使用权和集体农用地使用权在集体土地使用证上载明集体土地使用证上载明;土地抵押权和地役权可以在土
8、地他项权利证明书上载明。土地抵押权和地役权可以在土地他项权利证明书上载明。土地证书与土地登记簿之间的效力土地证书与土地登记簿之间的效力 物权法物权法第十七条:不动产权属第十七条:不动产权属证书证书是权利人享有该不动产物权的是权利人享有该不动产物权的证证明明。不动产权属证书记载的事项,应当与不动产登记簿一致;记载不一致的,。不动产权属证书记载的事项,应当与不动产登记簿一致;记载不一致的,除有证据证明不动产登记簿确有错误外,以不动产登记簿为准。除有证据证明不动产登记簿确有错误外,以不动产登记簿为准。土地登记办法土地登记办法第十六条:土地权利证书是土地权利人享有土地权利第十六条:土地权利证书是土地权
9、利人享有土地权利的证明。的证明。土地权利证书记载的事项,应当与土地登记簿一致;记载不一致的,土地权利证书记载的事项,应当与土地登记簿一致;记载不一致的,除有证据证明土地登记簿确有错误外,以土地登记簿为准。除有证据证明土地登记簿确有错误外,以土地登记簿为准。土地登记簿是唯一的土地权属的法律依据和结果。土地登记簿是唯一的土地权属的法律依据和结果。二、二、二、二、农村集体土地确权登记发证总体技术农村集体土地确权登记发证总体技术农村集体土地确权登记发证总体技术农村集体土地确权登记发证总体技术流程流程流程流程1、技术流程技术流程已有资料准备外业调查资料接收外业调查外业调查工作底图外业调查资料检查内业数据
10、处理数据库入库面积汇总图件编制提交成果所有权使用权权属调查成果地籍测量成果三三三三、所有权所有权所有权所有权和使用权外业调查的工作底图和使用权外业调查的工作底图和使用权外业调查的工作底图和使用权外业调查的工作底图准备准备准备准备1、工作底图基础资料:工作底图基础资料:第二次土地调查成果(.MDB)最新遥感影像图(2.5米或更高分辨率);2、工作底图制作软件:、工作底图制作软件:ArcGIS 3、工作底图制作流程:、工作底图制作流程:(1)在Arcgis中利用栅格裁剪工具,将二调数据中的JFB(接幅表)图层和影像图进行裁剪。(2)用JFB图层裁剪地类界线、行政界线(或界址线,二调一般村委会一级的
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