全国地表水环境容量核定技术复核大纲.pptx
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1、1主要内容工作要求工作要求存在问题存在问题验收要点验收要点报告格式报告格式2工作目标工作目标 通过污染源水陆对应关系以及水污染物排通过污染源水陆对应关系以及水污染物排放的放的分类调查分类调查,通过建立污染源水环境质量,通过建立污染源水环境质量的的输入响应输入响应关系,关系,通过模型正向模拟通过模型正向模拟,得到全,得到全河段符合不同区划水域水质目标要求的水环境河段符合不同区划水域水质目标要求的水环境容量容量,校核、分析、确定水环境功能区、河流、,校核、分析、确定水环境功能区、河流、地市、省、流域地市、省、流域不同层次不同层次的水环境容量,为管的水环境容量,为管理提供科学基础和技术平台,为总量分
2、解和排理提供科学基础和技术平台,为总量分解和排污许可证发放奠定基础,为制定水环境保护各污许可证发放奠定基础,为制定水环境保护各专业规划提供依据。专业规划提供依据。3具体目标具体目标整整合合一一套套系系统统基基础础数数据据:通通过过污污染染源源排排污污去去向向(对对应应到到水水环环境境功功能能区区)和和排排污污量量的的调调查查,获获得得水水环环境境功功能能区区、河河流流、地地市市、省省、流流域域各各个个不同层次的排污状况。不同层次的排污状况。获得一套全国容量数据获得一套全国容量数据:以污染源为输入,通:以污染源为输入,通过水质模拟,获得水环境功能区、河流、地市、过水质模拟,获得水环境功能区、河流
3、、地市、省、流域各个不同层次的水环境容量状况。省、流域各个不同层次的水环境容量状况。四大特征四大特征从科学研究到工作实践从科学研究到工作实践从点上工作到全国铺开从点上工作到全国铺开从污染防治到水质水量从污染防治到水质水量从定性理念到定量水平从定性理念到定量水平5确定控制断面确定控制断面水环境功能区水环境功能区评价评价模型计算模型计算工工业业源源生生活活源源面面 源源参数选择参数选择排污口概化排污口概化进行水质评价进行水质评价划分达标划分达标/非达标区非达标区污染源调查评污染源调查评价价控制单元划分控制单元划分容量计算容量计算容量核定容量核定总量分配总量分配达标水域达标水域不达标水域不达标水域入
4、河排污口入河排污口6个系统步骤62 2个关键个关键污染源调查(去向和数量)污染源调查(去向和数量)水环境容量测算水环境容量测算输入响应污染源排污量水体水质输入响应控制断面2控制断面17污染源调查污染源调查污染源调查实际包括对污染源排放去向(对应到污染源调查实际包括对污染源排放去向(对应到水环境功水环境功能区能区/控制单元控制单元)和排放量)和排放量(入河量)(入河量)的数据调查。的数据调查。它是水环境容量计算的输入量和校核因素,同时也为总量它是水环境容量计算的输入量和校核因素,同时也为总量分配和污染源管理提供支持。分配和污染源管理提供支持。从分析水体上下游关系入手,水陆并重,从功能区划水域从分
5、析水体上下游关系入手,水陆并重,从功能区划水域入河排污口入河排污口陆上汇流区域三个层次,进行污染源、入陆上汇流区域三个层次,进行污染源、入河排污口、水域的对应关系调查,明确影响水域水质的主河排污口、水域的对应关系调查,明确影响水域水质的主要入河排污口和主要污染源,以各县为基本调查范围,对要入河排污口和主要污染源,以各县为基本调查范围,对向辖区内各水环境功能区排污的工业污染源、生活污染源向辖区内各水环境功能区排污的工业污染源、生活污染源等情况进行调查,分析污染源达标状况。等情况进行调查,分析污染源达标状况。8污染源调查污染源调查城城市市污污水水处处理理厂厂特特殊殊污污染染源源:不不重重复复、实实
6、测测、校核校核规模化畜禽养殖污染要作为点源控制的重点规模化畜禽养殖污染要作为点源控制的重点废废水水和和水水污污染染物物排排放放量量数数据据将将直直接接用用于于水水环环境境容容量量正正向向试试算算的的输输入入,应应优优先先启启动动工工业业和和生生活活污染源的调查。污染源的调查。9水环境容量计算水环境容量计算 要在水环境功能分区的基础上,以达要在水环境功能分区的基础上,以达到水环境功能区划要求为目标,划定控到水环境功能区划要求为目标,划定控制单元,通过选用适当的水质模型,建制单元,通过选用适当的水质模型,建立基于控制单元的污染物排放与水环境立基于控制单元的污染物排放与水环境质量的输入响应关系,在一
7、定的排污条质量的输入响应关系,在一定的排污条件下对各控制单元件下对各控制单元理想水环境容量理想水环境容量进行进行计算,结合环境管理需求,确定计算,结合环境管理需求,确定水环境水环境容量容量,作为确定,作为确定最大允许排放量最大允许排放量、进行、进行总量控制的基础。总量控制的基础。10相互关系相互关系工业、生活污染物量(入河量)作为模工业、生活污染物量(入河量)作为模型正向试算的输入型正向试算的输入排放去向确定了控制单元输入响应关系排放去向确定了控制单元输入响应关系非点源不作为输入非点源不作为输入水质评价服务于水环境容量的校核以及水质评价服务于水环境容量的校核以及总量分配总量分配污染源数量调查服
8、务于总量分配污染源数量调查服务于总量分配11边界条件边界条件v污染源调查点上强调重点污染源污染源调查点上强调重点污染源v非点源放在整个县(区)统一解决,不要求对非点源放在整个县(区)统一解决,不要求对应到功能区划水域,时间在容量计算后应到功能区划水域,时间在容量计算后v统一按照最枯月流量计算统一按照最枯月流量计算v不考虑现状因素变化和优化不考虑现状因素变化和优化v不要求形成图形化的控制单元不要求形成图形化的控制单元v湖库模拟计算视各地情况而定湖库模拟计算视各地情况而定v不重点讨论总量分配问题、水质评价不重点讨论总量分配问题、水质评价12问题问题1 1:关于容量概念:关于容量概念3 3个系列的目
9、标数据:理想水环境容量个系列的目标数据:理想水环境容量水环境容量最大允许排放量水环境容量最大允许排放量2 2个关系系数:各控制单元中面源在入河个关系系数:各控制单元中面源在入河总量中的比例各控制单元中各类污染源总量中的比例各控制单元中各类污染源入河系数入河系数13水环境容量计算基本准则水环境容量计算基本准则一般以一年中排污量大、水量最枯、扩散条件一般以一年中排污量大、水量最枯、扩散条件最差的条件作为设计条件最差的条件作为设计条件容量计算容量计算3 3要素:自然条件、排污条件、目标要素:自然条件、排污条件、目标条件条件单项指标选择,总体浓度或断面评价浓度单项指标选择,总体浓度或断面评价浓度管理精
10、度管理精度静态容量静态容量14水环境容量计算分类指导水环境容量计算分类指导原则上推荐按照单因子、一维模型进行模拟计算。原则上推荐按照单因子、一维模型进行模拟计算。对对于于大大江江大大河河以以及及饮饮用用水水水水源源二二级级保保护护区区等等情情况况,可可以以结结合合二二维维模模型型进进行行校校核核计计算算,取取模模拟拟计计算算的的最最小小结结果作为确定的水环境容量(一维计算,二维校核)果作为确定的水环境容量(一维计算,二维校核)大大江江大大河河水水环环境境容容量量也也往往往往取取决决于于混混合合区区(岸岸边边污污染染带)计算的水环境容量。带)计算的水环境容量。一一般般情情况况下下,设设计计流流量
11、量选选择择近近1010年年最最枯枯流流量量,但但是是有有条条件件的的地地区区,对对于于丰丰平平枯枯水水期期特特征征明明显显的的河河流流,以以及及按按照照最最枯枯流流量量计计算算没没有有水水环环境境容容量量的的情情况况,可可以以分分水水期期(季季平平均均)进进行行水水环环境境容容量量的的计计算算,汇汇总总得得到到全全年年的水环境容量。的水环境容量。全国水环境容量内涵全国水环境容量内涵全国范围内全国范围内不含地下水、近岸海域不含地下水、近岸海域分不同层次分不同层次以环境功能区划为基本计算水域和水质目标以环境功能区划为基本计算水域和水质目标现状排污口位置、排放方式不变现状排污口位置、排放方式不变默认
12、上下边界达标,现状超标只设计到削减问题默认上下边界达标,现状超标只设计到削减问题分分计算、校核、核定计算、校核、核定3个阶段(管理容量)个阶段(管理容量)16容量涵义图示容量涵义图示排放方式自净容量稀释容量W自净W稀释W稀释容量是指在给定水域的本底污稀释容量是指在给定水域的本底污染物浓度低于水质目标时,依靠稀染物浓度低于水质目标时,依靠稀释作用达到水质目标所能承纳的污释作用达到水质目标所能承纳的污染物量染物量自净容量是指由于沉降、生化、自净容量是指由于沉降、生化、吸附等物理、化学和生物作用,吸附等物理、化学和生物作用,给定水域达到水质目标所能自给定水域达到水质目标所能自净的污染物量。净的污染物
13、量。污染物排放方式的污染物排放方式的改变将影响水域的改变将影响水域的环境容量,因此水环境容量,因此水环境容量往往是一环境容量往往是一组数值。组数值。17容量的容量的3 3个部分个部分W=(CS-C0)/T+KCSV+(CS-C0)VCS:目标水质C0:进水水质T:枯水时段K:降解系数V:枯水库容V:下泻流量迁移容量(引清水容量)18容量计算结果较大的单元容量计算结果较大的单元径流量大的河流单元(混合区校核)径流量大的河流单元(混合区校核)上游水质功能高、下游水质功能低的单元上游水质功能高、下游水质功能低的单元(功能区校核,上下游)(功能区校核,上下游)大江大河混合区(带)长的单元(复核)大江大
14、河混合区(带)长的单元(复核)水体容积较大的湖库(岸边支流)水体容积较大的湖库(岸边支流)19问题问题2 2:关于入河量和入河系数:关于入河量和入河系数入河量和入河系数是中心环节,要重视入河量和入河系数是中心环节,要重视入河系数与污染源种类、各具体污染源位置等入河系数与污染源种类、各具体污染源位置等因素有关系因素有关系一般应得到各控制单元各类污染源入河系数,一般应得到各控制单元各类污染源入河系数,以此为基础可以得到各控制单元和各类污染源以此为基础可以得到各控制单元和各类污染源的入河系数的入河系数对于通过没有功能区划的小河流入河的污染源,对于通过没有功能区划的小河流入河的污染源,入河系数应较小,
15、不能直接套用指南数据入河系数应较小,不能直接套用指南数据20污染源排放类型污染源名称入河系数备注点源工业点源、规模化养殖1.0面源水产养殖、船舶、城市径流、农业径流1.0生活源市区:0.6其它:0.4县(市)城区、中心乡镇、已有城镇污水处理厂建设计划的乡镇、市区以点源计入其它:0.2以面源计入分散畜禽养殖0.001错误案例错误案例错误案例错误案例21问题3:关于举证责任 要求报告应包括数据合理性、正确性要求报告应包括数据合理性、正确性的论述说明,这些论述说明应作为各类数的论述说明,这些论述说明应作为各类数据的有机组成部分,各省、自治区、直辖据的有机组成部分,各省、自治区、直辖市负有市负有“举证
16、举证”责任,如果对关键的参数、责任,如果对关键的参数、数据没有有力的佐证,有关数据难以自圆数据没有有力的佐证,有关数据难以自圆其说,与已有各类用水、排水、说资源数其说,与已有各类用水、排水、说资源数据相互矛盾,则水环境容量测算结果的准据相互矛盾,则水环境容量测算结果的准确性不能保证。确性不能保证。平铺直述的多,合理性说明的少22数据校核点面结合,科学研究数据和管理需求有机结合点面结合,科学研究数据和管理需求有机结合通过实际入河量监测把握总数通过实际入河量监测把握总数按照平时掌握的工业、生活、非点源大致比例按照平时掌握的工业、生活、非点源大致比例相互校核相互校核与各类统计数据有比较分析与各类统计
17、数据有比较分析参数率定、模型校核参数率定、模型校核模型计算结果和水质评价工作也可以互为参照模型计算结果和水质评价工作也可以互为参照要求对所有数据尤其是关键的源强系数、模型要求对所有数据尤其是关键的源强系数、模型计算设计参数的选取有理有据。计算设计参数的选取有理有据。23问题问题4 4:关于验收复核对象:关于验收复核对象规划院技术复核的对象是省级水环境容量核定的技术报告。规划院技术复核的对象是省级水环境容量核定的技术报告。要求各省、自治区、直辖市必须编制系统的水环境容量核定要求各省、自治区、直辖市必须编制系统的水环境容量核定报告,分流域水系以及行政区报告,分流域水系以及行政区2 2个层次逐一汇总
18、、分析个层次逐一汇总、分析,水系水系为主,行政区汇总为主,行政区汇总处理好省内市界衔接关系,提出省界要求和依据处理好省内市界衔接关系,提出省界要求和依据在分析过程中,还需利用各市水质目标、水量等参数对环境在分析过程中,还需利用各市水质目标、水量等参数对环境容量数据大的河流进行整体测算容量数据大的河流进行整体测算在汇总分析过程中完成对省内各市的数据合理性校核。在汇总分析过程中完成对省内各市的数据合理性校核。各省可以省内所辖各市技术报告可以作为附件参加技术复核,各省可以省内所辖各市技术报告可以作为附件参加技术复核,但不是国家层次复核的重点,只是有关基础数据参考。但不是国家层次复核的重点,只是有关基
19、础数据参考。24水环境容量的分区特征确定了省水环境容量的分区特征确定了省的核心地位的核心地位组织全省非重点城市培训组织全省非重点城市培训统一组织全省工作统一组织全省工作编制具体的实施方案编制具体的实施方案确定确定相应的技术参数和省内的技术路线相应的技术参数和省内的技术路线指导省内县、地市工作的开展指导省内县、地市工作的开展校核各类数据校核各类数据汇总上报汇总上报25省级没有发挥组织核心作用,对各地市情况不掌省级没有发挥组织核心作用,对各地市情况不掌握,省级技术报告编制容易流于简单汇总握,省级技术报告编制容易流于简单汇总上下游之间没有衔接,水质目标、设计流量、模上下游之间没有衔接,水质目标、设计
20、流量、模型参数差异较大型参数差异较大没有以省为单位对跨市河流进行整体性计算没有以省为单位对跨市河流进行整体性计算跨市排污口(大庆)跨市排污口(大庆)省级有水资源总量、水环境功能区划方案、各类省级有水资源总量、水环境功能区划方案、各类用水排水、容量测算基础等宏观数据,可以作为用水排水、容量测算基础等宏观数据,可以作为本次技术复核的依据。本次技术复核的依据。26问题问题5 5:关于控制单元:关于控制单元水陆关系是贯穿水环境容量核定的中心水陆关系是贯穿水环境容量核定的中心环节环节控制单元在水环境容量计算过程中控制单元在水环境容量计算过程中的中心作用没有体现的中心作用没有体现污染源调查、水质评价、容量
21、计算、入污染源调查、水质评价、容量计算、入河量调查都要对应到控制单元河量调查都要对应到控制单元水质评价与控制单元脱节污染源调查与控制单元脱节容量计算参数和结果与控制单元脱节27以水环境功能区为基础以水环境功能区为基础水环境功能区划,明确了各水域的水质目标水环境功能区划,明确了各水域的水质目标以上下功能区均达标和相互衔接为计算前提以上下功能区均达标和相互衔接为计算前提可以通过入河排污口与陆域污染源衔接可以通过入河排污口与陆域污染源衔接下游反映上游区划,省际容量资源国家调配下游反映上游区划,省际容量资源国家调配 污污染染源源调调查查必必须须对对应应到到具具体体的的功功能能区区划划水水域域(非非点点
22、源源除除外外),同同时时调调查查各各污污染染源源的的排排放放去去向向和和污污染染物物数量,并服务于水环境容量模型计算和总量分配数量,并服务于水环境容量模型计算和总量分配。28功能区功能区控制单元控制单元计算单元计算单元水环境功能区(水域),控制单元(水陆)水环境功能区(水域),控制单元(水陆)控制单元选择以水环境功能区为基础,因为水环境控制单元选择以水环境功能区为基础,因为水环境功能区划方案提供了水质目标的基础功能区划方案提供了水质目标的基础控制单元可以为多个水文参数基本相同、水质目标控制单元可以为多个水文参数基本相同、水质目标也基本相同的水环境功能区的总和。同一河流,当也基本相同的水环境功能
23、区的总和。同一河流,当水质目标和河流形态未发生显著变化的,可以将若水质目标和河流形态未发生显著变化的,可以将若干个功能区合并为一个控制单元,而将其中的每个干个功能区合并为一个控制单元,而将其中的每个功能区划河段作为计算单元功能区划河段作为计算单元在同一控制单元内,若存在重要的取水、排水口等,在同一控制单元内,若存在重要的取水、排水口等,则同一个控制单元可以细化为若干个水环境容量计则同一个控制单元可以细化为若干个水环境容量计算模型应用单元(计算单元)算模型应用单元(计算单元)29污染源对应到控制单元,水环境容量计算结果污染源对应到控制单元,水环境容量计算结果直接对应到计算单元,若污染源调查也能对
24、应直接对应到计算单元,若污染源调查也能对应到功能区,则控制单元和计算单元实现吻合最到功能区,则控制单元和计算单元实现吻合最好。好。以功能区划为基础划分控制单元,以重要的取以功能区划为基础划分控制单元,以重要的取水、排水口、河道条件变异区、行政区界等重水、排水口、河道条件变异区、行政区界等重要、敏感的断面作为划分节点确定计算单元要、敏感的断面作为划分节点确定计算单元不需要计算水环境容量的功能区段可以不作为不需要计算水环境容量的功能区段可以不作为计算单元,没有污染源汇入的河段可以不作为计算单元,没有污染源汇入的河段可以不作为控制单元控制单元功能区功能区控制单元控制单元计算单元计算单元30功能区水环
25、境容量计算结果为负功能区水环境容量计算结果为负上游低功能、下游高功能而且功能区不长、上游低功能、下游高功能而且功能区不长、降解作用难以达到水质目标要求时,水环降解作用难以达到水质目标要求时,水环境功能区容量计算结果有可能为负。境功能区容量计算结果有可能为负。建议将上下水环境功能区按照较高功能进建议将上下水环境功能区按照较高功能进行重新模拟计算,取多种计算结果的较小行重新模拟计算,取多种计算结果的较小值值其中,尤其对于毗邻下功能区为饮用水水其中,尤其对于毗邻下功能区为饮用水水源地需要特别注意。源地需要特别注意。31范围严禁新增水环境容量计算结果较大的严禁新增水环境容量计算结果较大的功能区功能区对
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