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宝安区教育系统突发公共卫生事件应急预案图表式

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宝安区教育系统突发公共卫生事件应急预案( 图表式)
机构区分
阶段和情况区分
事发学校、 幼儿园
街道教育办( 社会事务科)
区教育局
( 区教育系统突发公共卫生事件应急工作领导小组)
预测和预警
信息监测和报告
监测
经过强化值班制度、 配备专职或兼职监测人员、 完善监测网络和实施安全隐患举报等途径, 收集在宝安区教育系统内外可能造成重大影响的有关突发公共卫生事件信息。
报告
一般等级突发公共事件在事发20分钟内报告事件主要情况, 1.5小时内书面报告详细情况; 较大等级突发公共事件事发15分钟内报告事件主要情况, 1小时内书面报告详细情况; 重大和特别重大突发公共事件在事发5分钟内报告事件主要情况, 半小时内书面报告详细情况。( 公共卫生事件分级标准见附件1)
预警
一旦掌握突发公共卫生事件征兆或发生突发公共卫生事件的情况, 应迅速报告、 及时分析、 科学预测, 及时向全区教育系统发布预警信息。预警信息发布后, 区教育局相关科室、 有关街道教育办( 社会事务科) 应根据预警级别及时按照本预案做出部署, 迅速通知有关单位采取行动, 防止事态进一步扩大。
应急响应

分级响应

一般事故
迅速报告上级部门, 并启动学校( 幼儿园) 相应应急预案进行处理。
事发地街道教育办( 社会事务科) 按照有关规定启动街道应急预案并协调街道各方面力量先期进行处理, 同时将情况报街道办和区教育局。
掌握情况, 提供指导和协助。
较大事故
报区应急指挥中心, 按区领导指示启动区相应应急预案的建议, 组织各方面力量进行处理。
重大、 特别重大事故
组织各方面力量先期进行处理, 同时迅速将情况报告区应急指挥中心。
扩大应急
危害程度超出自身控制能力或次生衍生出其它突发公共事件
及时向区应急指挥中心报告。
处理工作完毕
分析判断, 决定应急工作结束或提出应急工作结束的建议。
后期处理
善后处理
协同区有关职能部门及时指导事件发生地恢复教育教学秩序、 收集污染物、 清理现场、 卫生防疫、 法律援助、 物资和补偿等善后处理工作。
调查和总结
对事发原因、 处理经过、 损失、 责任单位奖惩、 援助需求等做出综合调查评估, 并及时将调查评估报告上一级部门。
参与应急救援工作的部门应对本部门应急处理工作及时进行总结并书面报上级部门。

件1: 突发公共事件分级
等级
事件可控性、 严重程度和影响范围
一般( Ⅳ级)
1.腺鼠疫在一个县(市)行政区域内发生, 一个平均潜伏期内病例数未超过1 0例。2.霍乱在一个县(市)行政区域内发生, 1周内发病9例以下。3.一次食物中毒人数30—99人, 未出现死亡病例。4.一次发生急性职业中毒9人以下, 未出现死亡病例。5.县级以上人民政府卫生行政部门认定的其它一般突发公共卫生事件。
较大( Ⅲ级)
1.发生肺鼠疫、 肺炭疽病例, 一个平均潜伏期内病例数未超过5例, 流行范围在一个县(市)行政区域以内。2.腺鼠疫发生流行, 在一个县(市)行政区域内, 一个平均潜伏期内连续发病1 0例以上, 或波及2个以上县(市)。3.霍乱在一个县(市)行政区域内发生, 1周内发病1 0—29例, 或波及2个以上县(市), 或市(地)级以上城市的市区首次发生。
4.一周内在一个县(市)行政区域内, 乙、 丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。⑴痢疾、 甲肝、 伤寒副伤寒、 麻疹: 在一个县(市)行政区域内, 同一事件累计发病100例以上; 或者累计发病10例以上并出现死亡病例。⑵流脑、 出血热: 在一个县(市)行政区域内, 同一事件累计发病 10例以上, 并出现死亡病例。⑶流感: 在一个县(市)行政区域内, 同一事件累计发病数500例以上。
5.在一个县(市)行政区域内发现群体性不明原因疾病。6.一次食物中毒人数超过100人, 或出现死亡病例。7.预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。8.一次发生急性职业中毒1 0—49人, 或死亡4人以下。9.市(地)级以上人民政府卫生行政部门认定的其它较大突发公共卫生事件。
重大( Ⅱ级)
1.在一个县(市)行政区域内, 一个平均潜伏期内(6天)发生 5例以上肺鼠疫、 肺炭疽病例; 或者相关联的疫情波及2个以上的县(市)。2.发生传染性非典型肺炎、 人感染高致病性禽流感疑似病例。3.腺鼠疫发生流行, 在一个市(地)行政区域内, 一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上, 或流行范围波及2个以上市(地)。4.霍乱在一个市(地)行政区域内流行, 1周内发病30例以上, 或波及2个以上市(地), 有扩散趋势。5.乙类、 丙类传染病波及2个以上县(市), 1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。6.中国尚未发现的传染病发生或传入, 尚未造成扩散。7.发生群体性不明原因疾病, 扩散到县(市)以外的地区。8.发生重大医源性感染事件。9.预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。10.一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例, 或出现10例以上死亡病例。11.一次发生急性职业中毒5 0人以上, 或死亡5人以上。12.境内外隐匿运输、 邮寄烈性生物病原体、 生物毒素造成我境内人员感染或死亡的。13.省级以上人民政府卫生行政部门认定的其它重大突发公共卫生事件。
特别重大( Ⅰ级)
1.肺鼠疫、 肺炭疽在大、 中城市发生并有扩散趋势, 或肺鼠疫、 肺炭疽疫情波及2个以上的省份, 并有进一步扩散趋势。2.发生传染性非典型肺炎、 人感染高致病性禽流感病例, 并有扩散趋势。3.涉及多个省份的群体性不明原因疾病, 并有扩散趋势。4.发生新传染病或中国尚未发现的传染病发生或传入, 并有扩散趋势, 或发现中国已消灭的传染病重新流行。5.发生烈性病菌株、 毒株、 致病因子等丢失事件。6.周边以及与中国通航的国家和地区发生特大传染病疫情, 并出现输入性病例, 严重危及中国公共卫生安全的事件。7.国务院卫生行政部门认定的其它特别重大突发公共卫生事件。

附件2: 应急行动组组成
行动组
组长
成员科室
主要职责
综合协调组
区教育局分管安全工作的副局长
办公室、 安全办、 基教科、 民管办
负责综合信息, 传达上级指示精神; 协调各专业应急机构、 专家和专业救援队伍以及相关单位开展工作; 做好相关部门的通报工作。
医疗救护组
区教育局分管安全工作的副局长
安全办、 群团办、 事发街道教育部门、 学校
负责配合专业救护机构、 人员开展现场救护、 院前急救、 专科医救、 卫生防疫等; 关注事态, 准备扩大应急。
信息报送组
区教育局分管信息报送工作的副局长
办公室、 安全办、 事发街道教育部门、 学校
负责及时向领导和上级部门汇报事件动态, 按规定向区应急指挥中心、 市教育局报送信息; 及时记录事件发生、 发展及处理情况; 组织起草公告、 通报、 简报等文字材料。
物资保障组
区教育局分管计财审计工作的副局长
计财审计科、 产业办、 教学设备中心、 事发街道教育部门、 学校
负责根据专业应急机构或指挥部要求, 组织配送、 调拨、 监管、 征用各类应急物资; 配合对危险源实施警戒, 协助组织人员抢救。
调查评估组
区教育局分管纪检监察工作的副局长
纪检监察室、 人力资源科、 安全办、 基教科、 民管办、 事发街道教育部门
负责根据事件的性质, 及时跟进调查事件诱因、 处理单位及有关负责人履行职责的情况, 并提出奖惩、 评估损失和援助范围等方面的意见。
注: 一般、 较大、 重大、 特别重大区教育系统突发公共卫生事件应急指挥系统启动后, 成立由区教育局局长任总指挥、 分管副局长和事发街道分管领导任副总指挥的现场指挥部, 下设若干基本应急行动组。具体工作中依据情况需要, 启动或增加若干应急行动组。其它轻微公共卫生事件可参照组成应急行动组。