2018年防洪度汛方案.doc

吉林省中部城市引松供水工程总干线施工一标段

2018年防洪度汛方案

中铁十八局集团吉林引松总干线一标段项目经理部

目 录
1 编制目的 - 1 -
2 编制依据 - 1 -
3 适用范围 - 1 -
4 指导方针 - 1 -
5 工程概况 - 2 -
6 工程形象进度 - 3 -
7 工程度汛标准 - 3 -
8 防洪度汛组织机构 - 3 -
9 防洪度汛措施及要求 - 4 -
10 宣传、培训及演习 - 8 -
11 建议和要求 - 10 -

2018年防洪度汛方案
1 编制目的
结合吉林省中部城市引松供水工程2018年度汛技术要求，项目部为确保安全度汛，积极应对可能发生的洪灾事故，高效有序的组织开展事故抢险、救灾工作，最大的减少人员伤亡和财产损失，控制经济损失扩大，维护正常施工生产秩序，我项目部现根据2018年度汛的严峻形势，同时结合本工程特点以及2018年汛期施工，安排制定了2018年防洪度汛方案。
2 编制依据
《中华人民共和国水法》（2016年7月修订）
《中华人民共和国防洪法》（2016年7月修订）
《中华人民共和国防汛条例》（2011年1月修订）
《吉林省防汛条例》
《吉林省突发公共事件应急预案》
建设单位《吉林省中部城市引松供水工程防洪度汛方案》
3 适用范围
吉林引松工程施工一标段隧洞施工现场，本方案适用时间：2018年6月1日起至2018年9月30日。
4 指导方针
4.1 以人为本，科学防汛的原则。
4.2 “安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的原则。
4.3 项目经理负责制原则。
4.4 服从大局，服从上级统一指挥调度，团结抗洪的原则。
4.5 工程措施和非工程措施相结合的原则。
4.6 与地方防汛有机衔接，密切配合，实现联动的原则。
5 工程概况
5.1 概况
总干线施工一标段位于吉林丰满水库至丰满区腰屯村，招标范围为总干线丰满水库桩号0-297.38m-2+000m之间的隧洞、岩塞爆破进水口、进水闸竖井段等建筑物及1号施工支洞，总干线线路桩号0-297.38m～2+000m段，总长度2297.38m，1号施工支洞长1340m，其中1号施工支洞交汇于主洞桩号2+313m处。
本标段中隧洞部分施工项目主要为隧洞主洞、支洞和竖井的开挖、支护、衬砌、灌浆、封堵、排水及其他临时工程等工作。隧洞开挖采用钻爆法的施工方法。
5.2水文气象条件
吉林省地处我国东北部，属于中纬度欧亚大陆东缘，在全国气候区划中属于北温带大陆性季风气候区。受大气环流的影响，在冷暖气团交替控制下，四季气候变化明显，其特点是：春季干燥多大风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽日温差大，冬季严寒而漫长，一年中寒暑温差大，春秋两季短促，冬季受西北季风影响，流域处于西伯利亚大陆气团控制之下，气候寒冷，日平均气温低于零度的时间，一般从11月上旬至翌年的3月下旬，长达五个月之久。
第二松花江流域降水由长白山区向西北平原区递减，从上游长白山天池的年降水量在1000mm以上，到下游松嫩平原地区减至400mm左右，相差一倍之多，多年平均降水量在600mm左右。降水的年内分配也不均匀，主要集中在6～9月份，6～9月份的降雨量，约占全年降水总量的70%以上。
6 工程形象进度
我部承担的隧洞施工项目前正在实施的工程项目主要包括隧洞主洞钻爆。
2018年计划实施项目
(1)主洞钻爆施工；
(2)闸门井施工；
7 工程度汛标准
本标段工程度汛标准为10年一遇洪水标准。
8 防洪度汛组织机构
8.1组织机构
为有效的进行防汛度汛组织，项目部决定成立以项目经理为首的防洪度汛领导小组，
组 长：张明杰
副组长：王森昌、田玉芬、徐靖果
组 员：田涛汽、王锦堂、张桂显、夏勇、李晓猛、方规鸿及各施工班组长。
8.2组织职责
防汛领导小组全面负责本标段防汛抢险工作的组织领导，组长由项目经理张明杰担任，全面领导防汛抢险工作。
（1）贯彻执行国家、吉林省和地方、建设单位有关防汛工作的方针、政策、法规和上级部门的有关指令。
（2）做好防汛的场地勘察，负责防汛方案的编制，制订劳动力、机械和材料计划。
（3）按防汛施工组织要求准备好各类防汛应急物资、设备，保持设备的良好率。
（4）当上级部门发布雨情、水情和汛情有关情况时，及时传递到现场并采取措施。
（5）洪水到来时派专人负责现场防洪指挥，根据技术方案和现场实际情况及时组织防洪资源及调整施工手段。
（6）按照施工进度计划积极做好汛期各部位的施工。
（7）积极宣传，提高职工的认识和劳动积极性。
（8）负责组织好值班车辆。
8.3防汛抢险队
由项目总调度长田涛汽任防汛抢险组长，负责组织20名身强力壮的年轻人组建成立防汛抢险突击队，并进行防汛抢险相关知识培训和演练。在汛期要保持防汛抢险突击队的相对稳定，严格遵守组织纪律，随时可进入抢险一线。如出现险情时由经理部统一调配。
9 防洪度汛措施及要求
本工程汛期施工期加强暴雨及防雷等防护措施，做好施工区内排水，防止暴雨时进洞，对施工场地及建筑物基础造成冲刷或渗透破坏。
高度重视泥石流、山洪等自然灾害，及时清理弃渣，疏通冲沟及周边截、排水措施等，保证水沟内的水流引排至施工区域以外。
（一）营地、场内外道路
一般措施
（1） 对路基路面工程施工中存在的安全隐患，汛前应进行全面检查和清理；疏通堵塞的冲沟，完成并维护排水沟、涵，保证排水畅通。
（2） 按照度汛标准做好路基的防护、排水设施，防止洪水淘刷路基。
（3）汛前应对施工临时道路进行一次全面清障，修补已损坏的路面，汛期应加强对其进行维护、修补等，防止暴雨对路基、路面的冲刷破坏，合理设置一些砂石料堆场，以便及时修复被暴雨和洪水破坏的路段，保证道路畅通。
（4）汛前应对已完成的永久开挖边坡危石和浮石进行全面检查和清理；对临时边坡也应采取有效的临时防护措施。同时加强安全监测，防止发生滑坡和泥石流。
（5）汛前应加强对边坡、路面等处的排水检查，对水流集中地应采取有效的导、引等措施进行排水。
（6）高程高于度汛标准的其它建筑物以及施工场地，受洪水直接威胁较小，汛期应主要加强暴雨及防雷等防护措施，做好场内排水，防止暴雨集中汇流，对施工场地及建筑物基础造成冲刷或渗透破坏。高程低于度汛标准的便道、便桥、施工场地、生活区应搬迁、重建或按照度汛标准做好防护设施。
（7）营地建在稳定和安全的区域内，汛前应进行全面检查，凡处于易形成汇流沟谷地带的施工机械、材料堆场临时仓库、临时住房、临时供电及供水设施，均应进行妥善处理，以防被洪水冲坏，造成损失。施工场地、营地及施工便道等处的排水工程必须在雨季来临前完成。油库、炸药库等也应做好边坡防护、排水和防雷等保护措施。供电及通讯系统应维护正常，确保汛期供电和通讯畅通。
（8）应高度重视泥石流、山洪等自然灾害，及时清理弃渣，疏通冲沟、河道等。
（三）重点部位
我部引水工程施工一标段在丰满区境内，处于半山区，也是暴雨频发区。在发生强降雨时，有可能发生洪水、滑坡和泥石流等灾害，给在建工程、施工现场人员、设备、财产等造成损失。
安全度汛的重点部位具体要求如下：
1、1#支洞防止雨、洪水倒灌，雨洪水倒灌洞口时，可用洞口准备好的防汛沙袋封堵洞口。灾情不可控时，可根据逃生路线图进行人员撤离、物资设备转移。
2、场区周边排水沟汛期应注意疏通，禁止堵塞、淤塞。
3、1#支洞场区的临建工程、生活区、设备存放库，防止因暴雨造成洪水淹没、塌方和洪水引发泥石流造成不利影响。
4、施工、生活区紧邻山坡，且存在高挡墙，下雨时要密切观察变形情况，随时做好人员撤离的预警工作。
5、取水口施工区降雨时暂停施工，设备安置在安全区域，人员撤出竖井内。
6、当汛期灾情严重，工地生活区无法居住时，人员可在地势较高的区域临时安置。
7、营区、库房、配电房等在汛期时要进行全面的检查，做好防暴雨、防雷击、防漏电工作，做到排水通畅，保障汛期安全生产。
（四）主要部位度汛措施
生活及生产区度汛包括：隧洞进出口边坡、营区和施工区边坡及生活区的防洪度汛，其度汛重点及措施见表1。
表1 生活区及生产区渡汛重点及措施表
名称
防汛重点
采取的措施
责任人
备注
临建施工区
排水
清理边坡排水沟保持排水通畅

田玉芬
田涛汽

高边坡挡墙度汛、防边坡垮塌
汛期继续定期对高边坡挡墙以及其他周围边坡进行稳定汛期大雨暴雨派人随时观察巡查边坡情况，做好挡墙险工的截水与排水工作，性监测，下雨时特别是主发现汛情异常情况及时报告。
现场供、用电点
防雷击
拌合系统及施工用、供电设备进行接地检查，发现问题及时进行相应整改。
徐靖果
隧洞
洞口防边坡垮塌
定期观测周围边坡，下雨时派人随时观察边坡情况，发现异常情况及时报告并及时进行支护。
田玉芬
田涛汽

洞外排水
清理边坡排水沟保持排水通畅、边坡下设防护区、隔离带

洞内排水
隧洞内排水通常，检查洞内渗漏水情况，发现异常情况及时报告。

防积水
做好截水沟的排水工作，发现异常情况及时报告。

办公与
生活区
排水通畅、防止内涝
生活区疏通排水沟并进行检查。
田玉芬
田涛汽

防雷击
用电设备进行接地检查，发现问题及时进行相应整改。

10 宣传、培训及演习
（1）在6月份组织一次防洪度汛准备工作专项大检查，检查各度汛小组是否已做好防洪度汛准备工作和其度汛措施是否已落实到位，若准备未就绪、措施未落实，责令各小组负责人在限定的期限内整改落实到位，确保汛前做好迎接洪水到来的准备工作。
（2）加强与气象部门的联系，提前预知一周内的水情气象信息，做到心中有数，以便提前部署。
（3）汛期加强对各度汛项目的安全巡视及高边坡的监测，发现问题，及时整改。
（4）备足防洪度汛所需的材料物资，做好防洪度汛所需机械设备的检修及日常保养，一有险情出现，即能立刻投入参加抢险。
（5）严格汛期值班制度。进入汛期后，项目部根据度汛计划和安排，安排专人值班，明确项目部各部门、作业队的职责和分工。值班人员要严格按照汛期24小时值班制度，切实履行工作职责，做好值班记录，确保汛期防汛各项指令和信息畅通。
（6）防洪度汛领导小组成员及抢险队成员全天候24小时手机开机待命，一有险情，即刻组织出动抢险。
（7）汛前组织各小组相关人员进行防洪度汛应急知识培训，由项目部安全部加大防洪度汛宣传。
（8）发生塌方、滑坡等险情时，迅速将人员、设备、物资等撤离至安全地带，待险情稳定后再组织队伍清理修复。
（9）强降雨到来前，迅速组织洞内、危险部位的人员、机械设备、物资材料等撤离，确保人员、财产的安全。
（10）根据工程实际情况，在汛前或汛期前期适时组织开展防汛应急演练。
11 建议和要求
1、作好汛期气象、水情及施工记录，对洪汛所造成的施工破坏及对工程所造成的负面影响、客观事实的上报业主及工程监理部。
2、加强汛期监控力度，指定专门人员在洪汛期间认真观察并如实上报水位变化情况，在洪汛期间防洪度汛领导小组成员及值班电话随时保持联系并做到24小时不停机。
3、加强汛期施工生产建筑材料的管理，把大件施工建筑材料在洪汛来临前提前转运至安全地带，将洪水带来的工程损失降低到最低。
4、值班人员每班做好值班记录和交接班工作。

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