乡镇街道自然灾害救助应急预案样本模板.doc
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1、资料内容仅供您学习参考,如有不当或者侵权,请联系改正或者删除。涿州市刁窝乡自然灾害救助应急预案1.目标任务1.1制定目的为建立健全应对突发自然灾害紧急救助体系和运行机制, 规范紧急救助行为, 提高紧急救助能力, 迅速、 有序、 高效地实施紧急救助, 最大程度地减少人民群众的生命和财产损失, 维护灾区社会稳定。本预案与涿州市自然灾害救助应急预案相衔接。1.2适用范围凡在本乡区域内发生的旱灾( 干热风灾害) , 洪涝、 风雹、 低温冷冻和雪灾、 高温热浪等气象灾害,地震灾害,滑坡和泥石流等地质灾害,农作物病虫害和其它灾害及其它突发公共事件达到启动条件的,适用于本预案。2.基本情况2.1本乡辖区内有
2、30个行政村、 现有人口7804户31233人( 其中常驻人口7793户31178人, 外来人口55人) 。五保户142户, 低保户535户, 残疾家庭232户, 优抚家庭128户, 无劳动力家庭67户, 中小学生3132人( 幼儿园3所115人, 小学2所1750人, 中学1所1267人) 。共有住房31172间( 其中危房54户159间) 。耕地总面积56403亩( 其中旱田54147亩, 林地2256亩) , 主要农作物有小麦、 玉米、 蔬菜等。2.2境内有行蓄洪区3个, 河流2条, 橡胶坝1座, 桥梁7座, 具体分布在刁窝四个村、 北茨、 小柳、 潘各庄、 东张村、 涿廊路沿线等地域。
3、2.3道路交通、 通信、 电力、 供水、 供气、 水利等基础设施分布在刁窝四个村、 商业街、 涿廊路等地域。2.4辖区内有工厂21家( 其中危险品储存点2处) , 具体分布涿廊路、 徐里营、 万全庄、 潘各庄等区域。3.灾害风险3.1国土资源部门标注的地质灾害隐患点有一个, 位于刁窝村北。如发生灾害, 需转移安置刁窝四个村村1577户6079人; 将造成8400亩耕地受灾, 其中旱地7864亩, 林地536亩。3.2流经本乡镇的河流2条, 如发生洪涝灾害, 需转移安置10个村( 刁窝四个村、 东冯村、 北茨村、 大柳村、 下柳村、 满子营村、 佟村) 3344户13166人; 将造成21000
4、亩耕地受灾。3.3如企业发生突发性事件, 境内需要转移安置共56户276人。3.4其它灾害风险情况。4.启动条件4.1本乡范围内,发生旱灾( 干热风灾害) , 洪涝、 风雹、 低温冷冻和雪灾、 高温热浪等气象灾害,地震灾害,滑坡和泥石流等地质灾害,农作物病虫害和其它灾害, 一次灾害过程出现下列情况之一的启动本预案: ( 1) 因灾死亡2人以上; ( 2) 因灾紧急转移安置20人以上; ( 3) 因灾饮水困难人口25人以上; ( 4) 因灾倒塌房屋12间以上; ( 5) 发生5级以上地震,造成人员死亡或紧急转移安置群众20人以上或倒损房屋12间以上。4.2事故灾难、 公共卫生事件、 社会安全事件
5、等其它突发公共事件造成大量人员伤亡、 需要紧急转移安置或生活救助, 视情况启动本预案。4.3对救助能力特别薄弱的村和其它特殊情况, 上述标准可酌情降低。4.4乡政府决定的其它事项。5.救灾指挥机构和职责任务指挥机构由乡党委、 政府、 人大负责同志及党政办、 民政办、 水利、 财政、 派出所、 卫生院、 供电所、 文教、 青年、 妇联、 人武、 司法、 土地等部门成员组成。总指挥长: 乡党委书记: 赵东宏副指挥长: 乡长: 卓雅峰指挥机构下设: 综合、 信息、 抢险、 巡逻、 保障组。工作职责: 综合组: 组长: 孙彦彰成员: 罗颖、 康维祥、 张爱玲。负责协调有关救灾的各项工作。信息组: 组长
6、: 肖玉良成员: 侯晨芳孙静宗血君。负责灾害的预警预报、 掌握灾情和救灾工作进展情况。抢险组: 组长: 张华成员: 王振江、 黄永红、 黄国恒及各村民兵3人。负责救灾抢险工作。巡逻组: 组长: 张克先成员: 沈迪朱宏亮及司法所、 派出所全体人员。负责灾害隐患点的监测、 灾害发生前后安全巡查等工作。保障组: 组长: 陈路成员: 李会领、 李翠兰及乡计生办全体人员。负责转移安置人员生活保障、 抢险物资供应、 后勤保障服务、 受灾人员生活救助等工作。6.应急准备6.1应急安置和医疗卫生场所准备。( 1) 本乡辖区内有7个集中安置场所, 刁窝中学内避灾安置场所可安置510户2500人, 原潘各庄乡政府
7、大院内避灾安置场所可安置450户1950人; 原潘各庄中学院内可安置500户口2610人, 其余村的受灾户需到乡政府大院避灾安置中心安置, 1650户6657人可到各村避灾安置中心安置。( 2) 本乡辖区内卫生院现有床位54个, 可安置人口505人, 可救治人口1200人。与药品生产商签订药品供应协议12个, 做好应急药品储备及捐赠救灾药品和医疗器械的接收、 管理和发放准备。6.2物资准备。( 1) 按照救灾物资储备规划, 完善全乡救灾物资储备库, 储备必须的救灾物资; ( 2) 避灾安置场所根据可容纳人员数量储备一定数量的救灾物资; ( 3) 教育灾民本人携带一些干粮、 饮用水等生活必须品;
8、 建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度; ( 4) 在灾前与有资质的供应商预先签订供货协议, 保证受灾时群众的食品和生活必须用品能够及时供应。6.3救灾装备准备。救灾应急部门配备救灾必须的车辆、 移动电话、 计算机软硬件、 照相等设备和装备。6.4人力准备。( 1) 完善民政灾害管理人员队伍建设, 提高其应对自然灾害的能力。( 2) 建立健全灾害管理人员队伍。组织民政、 卫生、 水利、 国土资源等各方面灾害管理专业人员, 重点开展灾情会商、 赴灾区的现场评估及灾害管理的业务咨询工作。( 3) 建立健全与公安、 卫生等专业救援队伍的联动机制。( 4) 培育、 发展非政府组织和志愿者队伍, 并充分发
9、挥其作用。6.5宣传、 培训和演练。( 1) 乡政府要利用媒体或经过其它方式宣传灾害知识, 宣传应急法规和预防、 避险、 避灾、 自救、 互救的常识, 在避灾安置场所制订规章制度, 张挂上墙, 采取多种形式, 如放置减灾救灾图表、 书籍等, 开展减灾宣传教育, 增强人民群众的防灾减灾意识。( 2) 乡政府每年应组织一次救灾工作人员业务培训; 不定期向各类专业紧急救援队伍、 非政府组织和志愿者组织提供救灾工作咨询。( 3) 每年分村组织不少于2次演练, 使所有人员熟悉预案, 知晓避灾安置路线、 场所及保障须知等。7.灾害预警7.1据有关部门提供的灾害预警预报信息, 结合预警当地的自然条件、 人口
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