儿童社会福利.pptx
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1、第一节第一节 妇女儿童妇女儿童社会福利的内容与社会福利的内容与作用作用第第二二节我国妇女儿节我国妇女儿童社会福利现行制童社会福利现行制度及评价度及评价 一、妇女儿童社一、妇女儿童社会福利的内容会福利的内容二、妇女儿童社二、妇女儿童社会福利的作用会福利的作用(一)(一)妇女就妇女就业福利业福利(二)(二)妇女妇女生育保障生育保障(三)(三)妇女妇女儿童健康和儿童健康和儿童成长保儿童成长保障障(一)妇女就业福利(一)妇女就业福利 妇女就业福利就是通过立法和政策措施,保证妇女有与男子同等的就业权利和机会,创造男女平等的就业机制,使妇女平等的参与社会经济生活。(二)妇女生育保障(二)妇女生育保障 国际
2、劳工大会生育保护公约 妇女生育保障是指政府和社会为怀孕和分娩的妇女提供物质帮助和产假,保证母亲和孩子的基本生活及孕产期的医疗保健需要方面的帮助。生育社会保险是通过立法为因怀孕、分娩而丧失劳动能力的职业妇女提供物质帮助和产假的社会保险制度。生育社会保险主要从生育医疗保健服务、产假、生育津贴、育儿假及育儿津贴几个方面向生育妇女提供保障和福利。(三)妇女儿童健康和儿童成长保障(三)妇女儿童健康和儿童成长保障 综合各国设立的保障项目,妇女儿童健康和儿童成长保障大致有对使用童工的限制、妇女特别保健服务、儿童保健、家庭保护和补贴、儿童免费教育、孤残儿童照顾、婴幼儿照顾等内容。思考:妇女儿童社会福利的作用思
3、考:妇女儿童社会福利的作用?一、妇女就业保障一、妇女就业保障 中国人民共和国劳动法第十三条规定:妇女有与男子平等的就业权利。在录用职工时,除国家规定的不适合妇女的工种或岗位外,不得以性别为由拒绝录用妇女或提高对妇女的录用标准。中国人民共和国妇女权益保障法第二十一条规定,国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。第二十三条规定,实行男女同工同酬。第二十四条规定,在晋升、晋级、测定专业技术职务以及分配住房和享受福利待遇等方面不得歧视妇女。任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳为由,辞退女职工或单方解除劳动合同。妇女就业期间享有以下劳动保护:(1)禁止安排女职工长年从事矿山井下劳动、第四级体力劳动强度的劳
4、动和其他禁止女职工从事的劳动。(2)女职工月经期间,不得安排其从事低温、冷水和第三级体力劳动强度的劳动。(3)女职工怀孕期间,不得安排其从事第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动,不得延长劳动时间;不能胜任原劳动的,根据医务部门的证明,予以减轻劳动量或者安排其他劳动。女职工怀孕七个月以上,不得安排其从事夜班工作,并在劳动时间内为其安排一定的休息时间。(4)女职工哺乳期间,不得安排其从事第三级体力劳动强度的劳动,不得延长劳动时间,一般不得安排其从事夜班劳动。二、妇女生育保障二、妇女生育保障 针对生育保险,法律规定:生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。生育医疗费用包括下列各项:(一)生育
5、的医疗费用;(二)计划生育的医疗费用;(三)法律、法规规定的其他项目费用。同时规定:职工有下列情形之一的,可以按照国家规定享受生育津贴:(一)女职工生育享受产假;(二)享受计划生育手术休假;(三)法律、法规规定的其他情形。生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。1、产假待遇 指职业女性在分娩前后所享受的有薪假期。现法定正常产假为90天,其中产前假15天,产后假75天。难产的,增加产假15天。若系多胞胎生育,每多生育1个婴儿,增加产假15天。2、生育津贴 指职业妇女因生育而离开工作岗位期间,给予的定期现金补助。3、医疗服务 指由医院、开业医生或助产士为职业妇女提供的妊娠、分娩和产后
6、的医疗照顾,以及必需的住院治疗 我国生育保险医疗服务项目包括检查费、接生费、手术费、住院费和药费和计划生育手术费三、儿童健康成长保障三、儿童健康成长保障 1、儿童计划免疫 2、儿童保健 3、儿童抚育津贴 4、儿童免费教育 5、妇女儿童福利设施 6、烈士遗孀、遗孤优抚 7、孤残儿童收养四、妇女儿童社会保障现行制度探讨四、妇女儿童社会保障现行制度探讨(一)关于我国妇女就业保障1、成就(1)妇女就业率高于世界平均水平。(2)妇女就业质量在提高。(3)妇女就业与家庭责任和谐。2、不足(二)关于生育保险问题:(1)覆盖面小,实施范围窄(2)统筹层次低,社会调剂能力有限(3)企业缴费和职工待遇都缺乏法治化
7、保证(三)儿童福利存在的问题儿童医疗保健儿童教育残疾儿童保护儿童福利机构案例一:案例一:女性就业国际视角女性就业国际视角 印度自助就业妇女组织与墨西哥签订促进手工艺工业谅解备忘录 帮助社会底层的妇女就业新加坡:职总未来一年目标吸引2000妇女 重回工作岗位国际劳工组织报告:东亚女性就业率高于其它地区孟加拉国女性平均工资比男性低德国女性平均工资低于男性智利女性月薪比男性低近30%英国女性移民收入最低美国经济萧条“害苦”女人 失业速度明显加快波黑女性失业率上升加拿大妇女处境较十年前更差 薪酬差距扩大日本职业女性升迁难智利女性占劳动力比例低 阿联酋从业妇女占劳动力总数的33.4%北欧今年蝉联全球男女
8、最平等地区意大利女企业家呈不断上升势头 中国女性就业人口达45.4%女干部比例达39%思考:女性就业存在思考:女性就业存在问题及如何保障?问题及如何保障?他山之石:他山之石:瑞典:公共政策与女性就业瑞典:公共政策与女性就业 在瑞典,性别平等不是一句口号,一种宣言,而是一种生活方式,一种思维方式,一种价值判断。瑞典女性就业率高达74%,比起亚洲排在前5位的国家和地区高出三十个百分点(泰国45%,斯里兰卡44%,新加坡44%,中国香港44%,菲律宾40%,中国大陆女性就业率39%。)为什么瑞典女性就业率如此之高?二次世界大战之后,妇女就业在瑞典引发了热烈的社会讨论,即妇女是否可以拥有与男性同样的工
9、作权利?孩子去托儿所是好还是坏?讨论的结果是:妇女不仅可以有权利进入社会,而且政府应当提供社会保障,建立托儿所、学校解决早餐、公共医疗。1950-1960年,妇女问题讨论演变成性别讨论,人们发现妇女角色与男性角色是相辅相成的,要改变妇女角色也要相应改变男性角色,女性要参与社会工作,男性就需要承担相应的家庭责任,男性对于女性的支持和对家庭角色的介入非常必要。于是,妇女要求男方在家庭中担负一半的责任,对男女的传统角色以及基于这一角色的政策提出调整。于是,公共政策沿着两条思路进行调整,一条思路是鼓励妇女就业。比如一:将妇女的一部分家庭责任转移给政府,政府通过税收转移为公共服务的方式建立收费低廉服务优
10、质的托儿所,从而保障并积极鼓励已婚妇女从事有酬就业;二:为了鼓励妇女就业,1972年瑞典议会出台了一项重要的政策即“中性税收规定”。瑞典公共政策调整的另外一条思路是将妇女家庭责任转移一部分给男性。1974年,瑞典父母保险制度创立,包括两项内容,一是父母亲育儿补助,一是父母亲的临时假。小资料:小资料:世界各国生育津贴标准世界各国生育津贴标准 根据全球社会保障提供的资料,对136个国家的生育津贴进行统计的结果显示:生育津贴占妇女生育前原工资收入100%的有61个国家,占统计总数的44.8%;津贴占生育妇女原工资收入8099%的有6个国家,占4.4%;津贴占原收入6079%的有37个国家,占27%;
11、津贴占原工资收入5069%的有15个国家,占11%。津贴占原工资收入50%以下仅1个国家,占0.7%。案例二:国外生育保险与父母假案例二:国外生育保险与父母假 据不完全统计,目前世界上有36个国家在生育保险中建立了育儿“父母假”。目前,国外生育保险中的父母假,包含了“生”和“育”两个方面。所谓“生”指的是生产,妇女产假往往与这一过程相关,大约23个月的时间。在孩子诞生前后,一些国家不仅规定了母亲假,也规定了父亲假。比如,在瑞典设立了临时父母假,父亲可以有10天的假期,陪伴妻子迎接新生儿。正是这一政策使得孩子一出生就与父母亲紧密联系,促使父亲更早走近孩子的生活。所谓“育”指的是养育,这一过程是孩
12、子逐渐成长的时期,随着孩子的权利和需求的认可,仅仅给生育假期显得不够了,还需要给婴儿的抚育假期,于是育儿假与父母假期出现了。比如:瑞典有16个月的父母育儿假,任何一方都有权使用,可以根据家庭情况考虑休假的时间。其中的13个月可以得到90%的收入。照顾孩子培养后代,不再是女性的专利和特权,而成为父母双方可以平等享有的权利。思考:生育保障的意义?案例三:赴德国妇幼保健考察总结案例三:赴德国妇幼保健考察总结 妇女儿童健康受到社会的高度重视,德国早已制定了母亲保护法,并将妇女儿童健康服务纳入社会保障体系,直接由社会保障部门管理。根据母亲保护法孕期不参加夜班、过重体力劳动及停止可能对胎儿带来影响的职业工
13、作,孕期建立孕产期保健登记证,怀孕过程中要进行系统的产前检查、化验(免疫、感染、常规化验)作三次B超检查并检测血液中某些药物对胎儿的影响,产前住院休息,对新生儿健康检查与评价,常规开展新生儿疾病筛查,早产儿(500g)进行抢救,托幼机构及家庭均为儿童健康与成长创造和谐的环境。在儿童医院,新生儿重症监护病房都布置得像儿童乐园,适合儿童用的各种检查检验设备,床及床上用品,包括医护人员的花色服装,对患儿和蔼可亲充满尊重的语言、笑容,到处是卡通画片、玩具为患儿提供了十分舒适的环境,同时还为住院患儿提供上课学习的机会。妇产医院每年在这里有2000多孕妇分娩,助产人员根据产妇的要求提供不同的助产方式服务,
14、完全是本着尊重产妇的意愿来选择,该院不采用任何镇痛药物,丈夫确实参与助产的全过程,而不只是单纯陪伴。该院的剖腹产率始终控制在20%以下。案例案例四四:挪威获评最适合母亲居住国挪威获评最适合母亲居住国 总部设在美国的拯救儿童组织日发表报告说,在全球最适合母亲居住的国家排行榜上,挪威列第一,阿富汗排在最后。拯救儿童组织从教育、劳动报酬、卫生保健等方面评估全球个国家和地区的妇女儿童生活状况。挪威得分最高,取代去年的瑞典成为最适合母亲居住国,澳大利亚、冰岛、瑞典、丹麦、新西兰、芬兰、荷兰、比利时和德国分列第二至第十。因母亲死亡率和产假等因素,美国名次下降一名至第名。排在后十名的国家包括阿富汗、尼日尔、
15、乍得、几内亚比绍和也门等国。拯救儿童组织发表声明说,每年将近万名母亲死于孕期或分娩,将近万名儿童岁前夭折。“在排在最后的个国家里,母亲和子女生活条件恶劣。平均名母亲中一人死因与怀孕有关,名儿童中一人活不过岁,三分之一儿童营养不良。”“技术娴熟的接生员短缺,节育面临挑战,这意味着在排名靠后的国家里生活的母亲怀孕次数最多,分娩风险最高,这些可导致新生儿和产妇死亡”。案例五:世界无童工日案例五:世界无童工日 6月12日是“世界无童工日”。国际劳工组织将今年活动的主题定为“向目标挺进结束童工现象”,呼吁大众在关注世界杯精彩赛事的同时,不要忘记全球亿万儿童正在恶劣的环境中遭受剥削的残酷现实,并特别吁请国
16、际社会采取切实行动,争取到2016年前实现消除最有害童工形式的目标。据最新数字估计,仍有2.15亿儿童在被迫当童工,而其中的1.15亿儿童在从事危险工作。国际劳工组织会员国已将2016年定为消除最恶劣形式的童工劳动的期限。为了实现这一目标需要更大的努力和承诺。年“世界无童工日”的主题是日益严重的贩卖儿童问题。年“世界无童工日”的主题是关注儿童从事家佣。年的“世界无童工日”重点关注在矿区和采石场工作的儿童。年“世界无童工日”主题是消除童工,让我们一起来实现。年“世界无童工日”将重点关注农业童工问题,因为农业童工在童工中占有很大的比例。8年“世界无童工日”主题“教育:童工应享有的权利”。9年“世界
17、无童工日”主题给女孩们一个机会:消除童工。案例六:工业国儿童调查案例六:工业国儿童调查 2007年初,联合国儿童基金会(United Nations Childrens Fund,UNICEF)首次针对经合组织(OECD)21个成员国,包括欧洲各国、美国、加拿大和日本等属于经济发达或较发达国家,以儿童贫穷透视:富裕国家的儿童福利报告为名,进行该国家之儿童福利现况调查。报告内容以教育水平、贫困程度、健康与安全、同伴间的人际关系及家庭状况、行为风险评估,以及儿童对幸福的感受程度等6大项目做评比。当调查数据揭晓后,不出所料,北欧国家几乎囊括前10名,包括瑞典、丹麦和芬兰都分别拿到第二、第三和第四名,
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