社会问题贫困.pptx
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1、当代中国社会问题第二讲 贫困第二讲 贫困第一节 贫困概述第二节 我国农村贫困状况及成因第三节 我国城市贫困状况及成因第一节 贫困概述一、什么是贫困?二、贫困的标准三、贫困的类型四、我国贫困概况一、什么是贫困?成都市区居民的最低生活保障金300元,上海市区的最低生活保障金425元。美国是世界上屈指可数的富裕国家之一,但这里也不乏沿街乞讨者和无家可归者,还有一些住破旧房屋的穷人。美国通常把穷人称为低收入者,而各州对低收入的定义有所不同。在记者暂住的密苏里州,月收入少于下列标准的就算是穷人了:单身家庭1064美元;2人家庭1427美元;3人家庭1789美元.每增加一个家庭成员,这个数字增加363美元
2、左右。一、什么是贫困?贫困的实质贫困不仅只是经济概念,更关乎基本的公民权利、能力,其实质是一种权利和能力的贫困。正如诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚森所说:“贫困不是单纯由于低收入造成的,很大程度上是因为基本能力缺失造成的”,比如与高额医疗、养老、教育、住房等民生支出,对应的公民获得健康权、养老权、教育权、居住权的能力缺失。一、什么是贫困?因为贫穷而生活窘困,称之为贫困,贫困是一种社会物质生活和精神生活条件缺乏的现象。朗特里和布思在1901年撰文认为:“一定数量的货物和服务对于个人和家庭的生存和福利的必需的;缺乏获得这些物品和服务的经济资源或经济能力的人和家庭的生活状况,即为贫困。”1998年诺贝
3、尔经济学奖获得者阿玛蒂亚森认为:贫困的真正含义是贫困人口创造收入能力和机会的贫困;贫困意味着贫困人口缺少获取和享有正常生活的能力!二、贫困的标准1、热量支出法、热量支出法即以每人每日所需摄入的热量为基准2、生活形态法、生活形态法从人们的生活方式和消费行为等生活形态入手3、生活需求法,又称、生活需求法,又称“市场菜篮法市场菜篮法”它是根据当地维持最低生活所需的物品和服务列出一张清单,然后根据市场价格来计算。4、总支出与总收入之比法、总支出与总收入之比法这种方法认为入不敷出的人就是贫困者,所以只要总支出与总收入之比大于1,就列为贫困。5、编制贫困指数法、编制贫困指数法它以生活质量为度量标准,根据居
4、民对自己生活状态的评价来确定最低生活标准。6、经济合作发展组织指出,以一个国家或地区社会中,收入或平均收入的50%到60%作为贫困线。三、贫困的类型(一)绝对贫困和相对贫困(一)绝对贫困和相对贫困(二)狭义贫困和广义贫困(二)狭义贫困和广义贫困(三)长期贫困和暂时贫困(三)长期贫困和暂时贫困(四)农村贫困和城市贫困(四)农村贫困和城市贫困(一)绝对贫困和相对贫困(一)绝对贫困和相对贫困1、绝对贫困、绝对贫困绝对贫困又叫生存贫困是指在一定的社会生产方式和生活方式下,个人和家庭依靠其劳动所得和其他合法收入不能维持其基本的生存需要,这样的个人或家庭就称之为贫困人口或贫困户。绝对贫困是从维持生命的角度
5、出发,以维持人的最低生理需要为指标加以区分的。从生产方面看,劳动力缺乏再生产的物资条件,难以维持自身的简单再生产,生产者只能进行萎缩再生产;从消费方面看,人们无法得到满足衣、食、住等人类生活基本需要的最低条件,也即人们常说的“食不果腹,衣不遮体,住不避风寒”的状况。按国际标准,每天收入低于1美元的人为绝对贫困;不同的国家因国情不同其标准略有差异,如我国的标准为每天收入低于0.7美元的人为绝对贫困。(一)绝对贫困和相对贫困(一)绝对贫困和相对贫困2、相对贫困、相对贫困相对贫困是指同一时期或者同一个国家,由于某些人或者家庭的收入水平不如另外一些人或者家庭而产生的低于一般人或者一般家庭的生活状况或者
6、贫困状态。由于相对贫困不是从最低生理需要出发而是从相对角度来认识和理解的,因此在任何一个社会或者任何一个国家,即使其社会经济非常发达也必然存在着相对贫困。通常是把人口的一定比例确定生活在相对的贫困之中。比如,有些国家把低于平均收入40的人口归于相对贫困组别;世界银行的看法是收入只要(或少于)平均收入的1/3的社会成员便可以视为相对贫困。(二)狭义贫困和广义贫困(二)狭义贫困和广义贫困1、狭义贫困、狭义贫困指某一些人或者家庭的生活在物质(或者经济)方面的一种困难状况,它仅指经济意义上的贫困,即生活不得温饱,生产难以维持。2、广义贫困、广义贫困指某一些人或者家庭不仅在物质生活方面而且在精神文化方面
7、也贫困的一种状态。广义贫困除狭义贫困的内容外,还包括社会、文化等意义上的贫困,营养不足(营养不良)、人口平均寿命短、婴儿死亡率高、文盲人数众多等。(三)长期贫困和暂时贫困(三)长期贫困和暂时贫困1、长期贫困、长期贫困是指某一些人或者家庭长时间地处在贫困的一种状态。长期贫困与绝对贫困、狭义贫困之间有很多共同之处,也有不同之处。长期贫困既可能是绝对贫困也可能是相对贫困,既可能是狭义贫困也可能是广义贫困;另一方面,绝对贫困、狭义贫困可能是一种暂时的贫困。2、暂时贫困、暂时贫困是指某些人或者家庭的生活不是长期的而是暂时地处于一种贫困状态。暂时贫困往往是由于自然灾害、疾病或者其他突发事件所造成的。(四)
8、农村贫困和城市贫困(四)农村贫困和城市贫困1、城市贫困、城市贫困指发生在城市里的贫困。2、农村贫困、农村贫困指发生在农村的贫困。四、我国贫困概况2002年中国的贫困人口为2820万人2003年底则上升到了2900万2004年,按年人均纯收入低于668元的标准,年末中国农村绝对贫困人口仍有2610万。按年人均收入669元-924元的标准,年末农村低收入人口为4977万。若按联合国规定的每天人均生活费1美元为标准计算,世界银行估计我国的贫困人口还有2.12亿!2007年尚有2148万人。四、我国贫困概况世界银行发布的一份报告指出,虽然中国自2009年提高了扶贫标准,但中国政府的扶贫标准和投资计划依
9、然难以达到国际标准。按当年的美元购买力平价,中国仍有2.54亿人口每天花费少于国际最新贫困线,【从2008年年底前的人均年收入785元,大幅提升至目前的人均年收入1196元,但依据世行的贫困线标准(人均1.25美元天),相差近一半。】随着2011年的到来,中国将在“十二五”规划的第一年,将贫困标准上调到人均纯收入1500元,这比2008、2009年1196元的贫困标准提高了25%。受此影响,全国贫困人口总数将大增,再回到9000多万甚至上亿都有可能。一些中西部省份的贫困人口总数将比2009年大幅增加,同时贫困发生率也将可能有较大幅度提升。以贵州为例,2000年的贫困人口为890万人,2010年
10、下降到505万人,贫困发生率为16.5%,居全国第二。但是如果采用新标准,2011年贵州的贫困人口将上升到1000万,比目前的人数增加一倍。四、我国贫困概况全世界60亿人口中有28亿人每天生活费用不足2美元,有12亿人口每天生活费用不足1美元。其中中国每天生活费用不足1美元的贫困人口为2.12亿。也即最低贫困人口,称低贫困线。中国每天生活费用不足2美元的贫困人近7亿,占总人口的50%以上,这也称高贫困线。世界银行列出的中低收入国家大多采用高贫困线。中国也是被世界银行列为中低收入的国家之一。第二节 我国农村贫困状况及成因一、现状从2001年到2009年,中国扶贫开发取得显著成就。农村贫困人口从2
11、000年底的9423万减少到2009年的3597万,贫困发生率从102下降到38。第二节 我国农村贫困状况及成因我国农村贫困人口的现行标准上:1985年206元,1990年300元,1999年625元,2003年637元,2005年652元至今。现在我国农村贫困人口标准过低,仅相当于国际贫困线确定的最低贫困人口标准的1/5,相当其贫困标准的1/10;相当于美国贫困人口标准的1/50。1985年,我国开始制定的农村贫困人口标准是206元人民币,每人每天不足1元。当时世界银行提出的最低贫困人口标准是每人每天1美元,贫困人口标准是每人每天两美元。20年后的2005年,我国农村贫困人口标准提高到652
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