西安某城中村改造房产开发可行性研究报告.doc

西安市未央区刘汉村地区城中村综合改造项目
经济分析汇报

十月

目 录
一、项目概况 3
（一）地理位置 6
（二）基本状况 6
二、项目市场定位 7
（一）区域房地产发展现实状况 7
（二）商品房房价初步调查 9
（三）市场研究结论 10
三、项目定位 11
（一）客户定位 11
（二）产品定位 11
（三）价格定位 12
四、项目建设方案 12
（一）建设规模 12
（二）项目建设进度安排原则 13
（三）项目进度安排 13
五、经济效益和社会效益分析 13
（一）本次测算根据 14
（二）经济效益分析 14
（三）融资方案 18
六、项目经济效益分析及评价 18
（一）现金流量分析 18
（二）贷款偿还分析 18
（三）长期收益 19
七、社会效益评价 19
（一）区域可持续发展 19
（二）项目与所在地互相适应性分析 19
八、风险分析（不确定分析） 20
（一）盈亏平衡分析 20
（二）风险规避 20
九、项目评价结论 22
（一）结论 22
（二）提议 22

一、项目概况

未央区刘汉村地区城中村综合改造项目位于西安市西郊大兴路西段，迅速干道两侧，项目南邻城西客运站，北邻汉城遗迹，东接西二环白家口立交桥商圈，西连三桥经济板块，是西安市西向门户区和“西咸一体化”枢纽地区，该地块紧靠大兴西新区，比邻沣渭新区，北倚汉城遗迹，是未来西安国际化大都市建设又一关键区域，对联动本市东西、与周围地市以及省与周围省市经济发展具有战略性地理重要性。汉城湖（团结水库）建设使该项目区位价值提高较大，也是未来吸引置业者一种重要原因。
交通价值方面：刘汉村所处城西版块作为西安市西大门，西连西宝高速，西兰公路，联通陇、新，南接西高新、西万公路、西汉高速，可达渝、蜀，迅速干道与西安咸阳国际航空港连接及其以便，正在修建地铁一号线连接西、咸两市并横贯西安市东西，距城西客运站不到2KM，大兴西西路、西二环、北二环连接经济开发区、市政府和新客站，西三环连接曲江新区和汉长安城遗迹保护区，汉城北路、丈八路与西二环使本区域与高新区联络愈加紧密。
人文消费价值方面：在历史文化脉络方面，大兴西路区域为汉文化源头，国家级汉遗迹公园即将建设，西北为秦文化源头，隋朝确定该区域为皇都所在，东侧为唐文化传承区，南邻象征现代工业、科技文明“西高新文化”，该区域文化包容性较强，可塑性强，元素丰富。
城西地区作为西安市重要工业基地，也是我国研究和生产高压、超高压输电设备重要基地之一。是我国“一五”、“二五”期间建设“电工城”、“航工城”，区域盘踞着中央、省、市属大型企业100余家，其中远东企业、庆安宇航设备企业、西仪集团、铁道部西安车辆厂、西安电力机械制造企业、西安印钞厂、西安利君集团等30多家闻名全国大中型工业企业，集聚着大量科研技术人员，以及城西临近高新区二次创业区域和经开区居住着大批工作白领一族和科研技术人员，构成城西区域具有较高文化素养和消费能力中尖消费人群。
商业气氛方面：区域商业气氛成熟，土门商圈、方欣食品及水产品批发城和玉祥门商圈三足鼎立。大兴西路作为区域级东西积极脉，未来汉遗迹公园建设在该项目和周围其他项目共同打造下，必将成为集休闲购物，商业旅游、餐饮娱乐、日用百货等综合服务性“金街”。
自然景观方面：区域周围自然景观得天独厚，周围大中型遗迹公园众多。有占地约36平方公里汉长安城遗迹（目前已开始综合整改水面面积890亩团结水库），有占地约60万平方米秦阿房宫遗迹，都市公园广场有劳动公园、丰庆公园等。伴随周围工业企业逐渐外迁，大庆路绿化景观带拓宽改造，地铁一号线动工建设，市政生活基础配套设施不停完善，区域人居环境将大大改善。
市政配套方面：大兴西路区域是城西大工业区一部分，是工业经济和都市建设排头兵。近年来，西安国际化大都市建设确立该区域重点发展食品批发和水产品批发商贸城，依托汉长安城遗迹发展中高端住宅和旅游服务产业，在几十年前，西郊就展现出较大都市骨架，初期大规模重点建设成果，使得产业布局和配套设施基本上一步到位，区域市政生活配套设施基本上满足了居民平常生活需要。
不过，伴随都市化进程加紧，目前，大兴西路区域正面临从“工业区”向“商住商贸新区”和从“城镇结合部”向“都市与都市结合部”两个转变，在都市功能定义转变时，原有都市基础设施必然远远不能满足转型后需求。因此，无论是从基础配套方面（如水、电、气、暖、通讯等）还是从服务配套方面（如商业、医疗、教育、购物、休闲、娱乐等）都已显露出局限性。
市政配套局限性，对未来项目销售带来很大制约，因此在项目开发中需重点考虑，如设置大型购物超市、SPA、健身房、医务站、幼稚园、小学等以处理住户生活需要，提高项目吸引力。
作为项目所在地大兴西路区域既是古丝绸之路重要节点，又是响誉西北大宗医药批发零售和食品批发集散地，商业贸易昌盛，也是深具特殊文化情结一种特色区域。
沣渭新区、大兴新区大都市圈东西南北交通关键区以及区域都市规划发展即将有新跃升等众多有利原因使区域升值潜力指日可待，大兴西路地区会再次成为开发商、投资商和消费者置业热点区域。
（一）地理位置
未央区刘汉地区城中村综合改造项目位于西安市西郊大兴路西段，迅速干道两侧，项目南邻城西客运站，北邻汉城遗迹，东接西二环白家口立交桥商圈，西连三桥经济板块，是西安市西向门户区和“西咸一体化”枢纽地区，该地块紧靠大兴新区，比邻沣渭新区，北倚汉城遗迹，是未来西安国际化大都市建设又一关键区域，对联动本市东西、与周围地市以及省与周围省市经济发展具有战略性地理重要性。
（二）基本状况
1、人口状况：
合计960户，2410人，其中农民837户，2226人；居民123户，184人。
2、土地状况及建筑面积
（1）土地状况
项目总占地约为1321.9亩（最终以实测成果表为准）。其中：集体建设用地即村域土地333亩（包括宅基地267亩，未运用土地580.08亩）；小产权单元楼土地占地为421.37亩，可进入城改范围用地约900亩。
（2）既有房屋状况
项目总拆除建筑面积约60.92万m2：
●集体土地上房屋现实状况建筑面积约为60.92万m2，其中：村民住宅房屋约54.5万m2(二层如下房屋36.26万m2，三层及三层以上18.24万m2),集体商业用房6.42万m2。
●单元楼房屋现实状况建筑面积约为646108.98M2不纳入本次城改用地范围。
3、村集体经济及村民人均收入现况
村集体经济重要收入来源于房租收入。全村每年集体分红人均为约0.8万元。
二、项目市场定位
（一）区域房地产发展现实状况
从近几年各城区房地产开发体量上来看，城西区域较西安市其他区域来说一直相对滞后。西安市住房建设计划中城西只有42.17万平方米，比长安区低23.35万平方米，占总供应量4.69%；西安市住房建设计划中城西也仅有约60万平方米，占供应总量5.29%。
目前西安各城区板块房地产市场发展如火如荼，唯独城西没有大起色，“西咸一体化”短期来说对城西房地产市场拉动效应尚未能充足显现，作为西咸共建区尚未能自给自足，辐射能力尚浅；城中村改造提上日程、二环沿线及二环内工业企业搬迁并不只针对城西一种区域，虽城西在旧城改造这方面需求更为明显，但政策原因对城西来说影响不很鲜明。
城西优势即在于未来其区域土地资源优势，从土地存量状况来看，目前城西除环劳动路沿线、西稍门、土门、玉祥门、丰庆公园、边家村周围房地产市场发展相对较为成熟外，其他区域还可称为处女地。充足土地储备让城西在资源争夺战愈演愈烈地产开发领域中显得后劲十足，具有远见卓识开发企业会迅速将目光汇集在该区域。
城西区域部分在售楼盘一览表
项目名称
项目地址
占地面积
总建筑面积
（㎡）
规划状况
户型面积（㎡）
价格范围
（元/㎡）
华府新桃园
沣惠路与大寨路
什字西北角
58.8亩
18万
9栋点式高层
40-150
4800
莲湖中央花园
团结西路中段
136.79亩
268963
一期3栋高层
44-145
4500-5100
汉景苑
西二环大兴路立交向西300米
79.95亩
190000
6栋高层，
8栋小高层
50-130
4500
万国·远鉴名筑
枣园西路
76.79亩
18万
8栋高层，3栋多层
50-122
4500-5300
百花名珠
丰登北路与桃园
路交汇处
4666.67㎡
35000
25、26层
30-137
4300
天朗大兴郡
大兴东路北侧
600亩
130万
一期20余栋
38-300
5800
世纪锦绣
大兴东路55号
294亩
42万
38栋，多层，
小高层，高层
87-115
3300-3800
加州一号
沣渭新区世纪大道东段北侧
50亩
9
21栋，小高层，高层
104-123
4500

1、市场供应
相对于西安市整体来说，城西区域房地产市场一直体现平平，区域整体环境改善以及新置业热点区域如“土门商圈”、“大兴西新区”辐射带动，都让城西在西安楼市中饰演越来越重要角色，市场供应数据升幅较大，估计伴随大兴路沿线几家城中村改造项目推进，市场供应量将会大幅提高。
2、市场销售
城西区域销售市场与供应市场同样，市场销售状况开始回暖，销售量体和销售价格均有约5—10%增长，开发项目今年多数已进入尾盘销售阶段，新推项目较少，其重要消费群体多是周围区域居住数年居民或工作于此置业群体，而对其他城区置业者吸引力较小。
上六个月城西区域商品房销售面积为242126平方米，较同比回落22.0%，占到商品房总体销售面积6.8%；销售金额为115505万元，同比增长3.8%。第三季度城西区域商品房销售面积为93825平方米，较上期销售量下降34.38%，与去年同比下滑39.81%，占全市总销售面积5.4%；销售金额为49547万元，较上期下降27.13%，与同比下降16.74%，占全市商品房销售额5.82%。
（二）商品房房价初步调查
相较供求市场不景气来看，城西区域商品房价格增长幅度却较为明显，市场体量渐小，个案影响区域整体走向作用逐渐显化，使得如西门外、二环边高价位项目拉升了城西区整体成交价格走高，同步精装高价位个案在售也是区域市场价格走高重要原因之一，城西区域1-12月份一般住宅在售均价为4429元/㎡。有较大上升，上六个月西安市平均房价上涨12.56%，伴随全球经济迅速回暖，估计区域房价还将缓慢上升。
西安房地产信息网数据研究中心记录数据显示：7月份城西区域各物业房产在售价格依次为：一般住宅类5343元/㎡，商服用房类10560元/㎡，写字楼6537元/㎡。

上六个月城西一般住宅各面积段销售套数构成
8%
15%
21%
29%
10%
5%
9%
3%
0%
0%
50
㎡
如下
50-70
㎡
70-90
㎡
90-110
㎡
110-130
㎡
130-144
㎡
144-180
㎡
180-220
㎡
220-260
㎡
260
㎡
以上

上六个月城西一般住宅各户型成交套数构成
8.1%
1.3%
2.5%
47.6%
20.7%
3.4%
6.6%
9.8%
1室1厅
1室2厅
2室1厅
2室2厅
3室2厅
4室2厅
独立开间
其他户型

（三）市场研究结论
需求决定市场，置业群体需求特性决定着市场发展空间和趋势。根据有关《-西安房地产市场需求调查汇报》，城西区域意向购房群体需求特性整体体现如下：
1、目前居住条件较差，置业目集中
2、属地需求特性明显，购房时间明确
3、接受销售单价较低，承受能力有限
4、高层住宅接受度较低，市场有待引导
5、户型构造以实用为主，消费特性明确
6、家庭构造以满巢为主，年轻化趋势明显
7、从事行业体现突出，区域特性明显
8、收入水平体现一般，置业能力有限

三、项目定位
（一）客户定位
刘汉村地区城中村综合改造项目位于城西大兴新区板块和沣渭新区板块交汇处，因此在本项目区域界定以大兴新区为主，沣渭新区另一方面，淡化城西概念。
刘汉村地区未来置业人群重要有如下几类，前三类人群为本项目重要客户群体。
1、城西国企干部及政府公务员等较有实力人群初次置业；
2、城西二次置业，因属地情结和良好性价比原因考虑本项目；
3、城西区域有实力投资行为；
4、国亨食品城以及方欣商圈人群；
5、外地创业者人群初次置业；
6、三桥以西以及西咸一体化区域和西安市其他区域人群。
（二）产品定位
首先应充足考虑重要客户群体未来生活需求，另首先应规避项目周围环境不佳导致负面影响，因此，应在小区园林景观，园艺小品方面突显特色，在配套设施方面有针对性设置符合重要客户群体娱乐设施，提高项目自身品质，力争营造一种环境优雅、品味崇高精英型崇高住宅小区。
定位思绪一是不以远郊项目所倡导品质与档次为项目开发要点，而积极挖掘合适于重要客户群体需求实际和发明宜居小区理念为基本点；二是立足于地缘客户需求特性，提供性价比高产品；三是积极宣扬产品独特价值，；四是产品设计，建设各个环节均力争精致、细腻；
综合以上几点，本项目定位： 绿色时尚住宅小区。
（三）价格定位
根据西安房地产信息网数据研究中心记录数据显示：7月份城西区域各物业房产在售价格依次为：7月份城西区域各物业房产在售价格依次为：一般住宅类5343元/㎡，商服用房类10560元/㎡，写字楼6537元/㎡。
本项目周围楼盘整体售价在3800—4600元/㎡之间，项目周围楼盘整体价格约在4400—5300元/㎡；按照—房价上涨幅度平均约为5%/年来推断，西高新板块整体价格应当在4620—5565元/㎡之间，综合考虑各项原因，本项目估计上六个月面世，价格区间应在4600—5500元/㎡之间。综合销售均价约为5050元/㎡ 。
四、项目建设方案
（一）建设规模
本次改造总建筑面积157.6万㎡。其中住宅面积135.6万㎡，商业金融建筑面积20.1万㎡，配套公建建筑面积1.9万㎡。
经核算，该项目安顿面积42.677万㎡（其中安顿村民住宅面积36.26万㎡，村集体经济发展用房面积6.41万㎡）。
（二）项目建设进度安排原则
未央区刘汉村地区综合改造项目建设进度根据《西安市城中村改造管理措施》有关规定“整村一次性拆迁、先安顿后开发、开发建设分期滚动开发”原则。结合项目实际进展状况及编制。
（三）项目进度安排
根据刘汉村实际状况和建设规划设计方案，计划全村改造工程分为三期进行：
第一期：安顿工程：工期30个月
拆迁期：（1月---3月）
安顿楼建设期：（4月---6月底）20+25
第二期：商品房开发工程：工期30个月（6月---12月底）22.6+40
第三期：商品房开发工程：工期30个月（5月---11月底）
第四期：商品房开发工程：工期30个月（5月---11月底）156.7万
估计本项目整体改造周期约需6年半时间（1月---11月底）。
五、经济效益和社会效益分析
（一）本次测算根据为：
1、国家发改委、建设部有关颁布《工程勘察设计收费管理规定》告知（计价[]10号）
2、国家发改委有关印发《招标代理服务收费管理暂行措施》告知（计价格[]1980号）
3、西安市建设委员会有关印发《<西安市建设项目城建费用统一征收措施>实行细则》告知
4、陕西省物价局、陕西省财政厅陕价行发[]90号《有关西安市都市基础设施配套费收费原则及有关问题告知》
5、西安市人民政府有关印发《西安市城中村改造管理措施》告知
6、陕西省发改委编制《陕西省建设工程其他费用定额》
7、刘汉村地区城中村综合改造规划设计方案
（二）经济效益分析
1、投资估算根据
（1）全国统一安装工程预算定额陕西省价目表（）；
（2）国家发改委有关印发《招标代理服务收费管理暂行措施》告知（计价格[]1980号）；
（3）西安市建设委员会有关印发《〈西安市建设项目城建费用统一征收措施〉实行细则》告知（市建发[]418号）；
（4）国家发改委制定《建设项目前期工作征询收费暂行规定》1999）；
（5）西安市城中村改造管理措施（）；
（6）西安市物价局西安市财政局有关收取都市基础设施配套费有关问题规定告知（ ）。

2、投资估算汇总表
项目投资估算表
序号
项 目
数量
单位
1
村民拆迁投入
2982
万元
2
围墙砌筑费
138
万元
3
拆迁总投入
2996
万元
4
安顿房建设总投入
95214
万元

高压线下埋投入
3800
万元
5
合计
128974
万元
6
毛地单位成本
191
万元/亩

商品房开发用地净地单位成本
299.1
万元/亩

商品房开发投资收益
序号
项 目
数量
单位
1
商品房开发总建筑面积
115
万平方米
2
商品房开发投资额
45195
万元
3
商品房销售额
63485
万元

项目整体投资收益状态
序号
项 目
数量
单位
1
项目整体投资额
54583
万元
2
项目整体收入
634825
万元
3
项目整体收益
88992
万元
4
项目整体税前利润率
16.3%

刘汉村城中村改造项目总成本测算表
序号
项目名称
成本额（万元）
楼面造价（元/平方米）
1
开发建设成本费用
45195
3930
1.1
土地费用
147200
1280
1.2
前期费
25300
220
1.3
建筑安装工程费
253000
2200
1.4
建设监理费
1725
15
1.5
管理费
5750
50
1.6
不可预见费
5750
50
1.7
财务费用
13225
115
2
销售成本费用
11500
100
3
经营税金及附加
41898
365
4
总投资
50534
4395
注：土地费用为拆迁安顿总费用+开发用地土地出让金
3、拆迁成本测算
拆迁成本共分为四大部分，分别为村民拆迁赔偿 29822万元，安顿房建设95214万元（含商业房赔偿安顿），高压线下埋费用3800万元，围墙砌扎费138万元。总拆迁成本约128974万元。
4、开发建设投资收益表
项目整体开发建设投资总额约545833万元（开发建设总投资+拆迁安顿总投资），销售收入约634825万元，项目整体收益为88992万元，整体税前利润率约为16.3%。项目投资建设损益表见附见2。
开发收益测算表

本村地块商品房开发投资收益测算
序号
成本项目
合计
住宅部分
商业部分
备注
一
项目基础数据

1
用地面积
492

2
可开发商品房建设面积
115
101.31
13.69
万平方米
二
土地出让金、契税
22232

总体规划3.5容积率，评估值约120万元/亩
三
开发建设总成本
504275
44424
60031
万元
1
报建办证费用
19550
17223
2327
170元/平方米
2
设计综合费
2300
2026
274
20元/平方米
3
基础设施建设费
9200
8105
1095
80元/平米
4
土建安装工程费
207000
182358
24642
1800元/平米
5
公共配套建设费
14950
13170
1780
130元/㎡,供热、水、电设备、电梯、会所、物管用房
6
管理费用
5750
5031
216
建设成本2.27%
7
营销费用
11500
6204
438
销售收入1.8%
8
税费
41898
20565
1453
销售收入6.6%
9
财务费用
13225
11651
1574
建设成本5.22%
10
不可预见费
5750
5066
684
建设成本2.3%
四
总投入
545833

万元
五
预期收入
634825
511616
123209
万元，住宅可售面积67.43万平方米，商业可售面积2.8万平方米

销售均价

5050
9000
元/平方米

（三）融资方案
本项目融资渠道为自有资金+商业银行开发贷款+销售回款
自有资金约5亿元，其他资金按商业银行开发贷款处理，一期按开发商品房总量45万㎡计算，根据通例1000元/㎡，则总计可申请开发贷款4.5亿元，加上开发部分为滚动开发，在启动建设6个月---9个月可进行预售，即可实现资金流入。因此本项目可以实现资金流充足，保证项目顺利实行。
（四）财务评价
本项目总投资额约545833万元（开发建设总投资+拆迁安顿总投资），销售收入约634825万元，项目整体收益为88992万元，整体税前利润率约为16.3%，投资回报率尚可。因前期拆迁资金投入量大，因此仍需做好充足资金筹办工作。
六、项目经济效益分析及评价
（一）现金流量分析
本项目现金流入重要为销售及我司其他收入，现金流量从次年即开始实现回款，现金流量在第三年出现正值，税前静态投资回收期为3年，各项指标均体现出很好收益能力。
（二）贷款偿还分析
本项目偿还贷款本息资金来源于销售收益，从动态现金流量可以看出，项目自身可以承担银行贷款本息按期偿付，具有足够清偿能力。
（三）长期收益
本项目长期收益包括两个方面：一是改造后给村民带来稳定长期租赁经营收益；二是营业性公建长期租金增值收益。改造后给村民带来长期经营收益，可以大大提高村、居民收入水平，并能因此发明更多社会效益。
七、社会效益评价
（一）区域可持续发展
近几年来，西安市城镇化进程迅速推进，都市骨架不停拉大，都市经济产业不停调整优化。大兴西路地区枢纽性地理位置决定了其未来在整个都市经济持续发展中职能地位，与主城区适度空间距离又造就其能脱离主城区独立发展，其与主城区及周围板块协调发展以及“退二进三”产业构造调整促使区域实现两个转变。即由“城镇结合部”逐渐转变为“沣渭新区、汉遗迹保护区、大兴新区”汇集地带，最终成为城西区域最具发展潜力都市级“关键区”。
（二）项目与所在地互相适应性分析
1、项目所在地汉城路板块未来发展趋势
“沣渭新区、汉遗迹保护区、大兴新区”实行，让城西骨架增容，交通便利缩短了空间距离使得行政划分不再成为影响投资、置业重要原因。伴伴随原有废旧工厂拆迁改造、周围居住状况深入改善，城西区正逐渐成为市民投资居住热点区域。
2、互相适应性
大兴西路区域产业构造和经济形态要调整，就应突破制约发展瓶颈。而从制约区域经济发展和产业构造调整角度分析。大兴西路区域发展制约原因有如下几点：（1）是产业单一（2）是人流构造扁平化严重（3）是区域基础设施局限性、都市人居环境欠佳导致区域投资吸引力局限性，街区商业气氛有待较高层次开发提高。
未央区刘汉村地区城中村综合改造项目实行，对整个区域产业构造调整，基础设施投资建设，引入多元化人流、商机、智本、资本，均有良好增进作用，将持续强力推进区域经济发展。也与沣渭新区相呼应，结合“大西安”建设前景具有一定投资前潜力。
八、风险分析（不确定分析）
（一）盈亏平衡分析
本项目总投资额约545833万元，在住宅均价按5050元/㎡计算时，销售收入约634825万元，项目整体收益为88992万元，整体税前利润率约为16.3%，通过测算，可以看出销售价格是影响项目盈亏关键原因。
（二）风险规避
因项目拆迁量大，实行周期长，其间不确定和不可预见原因众多，因此，需要在项目运行中科学计划，灵活操作，也需要对也许存在投资风险加以规避。
1、经济风险
项目经济评价是面向未来评价与分析，由于未来不确定性原因影响，项目评价所采用数据，具有许多预测、估计和假定成分，从而使分析成果存在一定不确定性。
（１）通货膨胀风险
通货膨胀是一种全球性问题，在发展中国家更为严重。通货膨胀也许使物价大幅上涨，开发建设成本费和人工劳务费等都超过估计。
（２）宏观经济风险
因宏观经济引起房地产行业整体售价下跌是影响项目经济评价重要原因。
2、防备和减少风险措施
项目风险管理基本对策为风险控制、风险自留和风险转移等三种。这三种对策各自有不一样性质、长处和局限性。因此，当风险管理人员规划和决策时，选择常常不只是一种对策，而是几种对策组合。
（１）风险控制
风险控制包括所有为防止或减少项目风险发生也许性以及其潜在损失而采用多种措施。因此，风险管理人员必须和各专业人员共同识别项目风险发生以及使损失趋于严重多种条件，然后，通过对这些条件控制而控制项目风险。对于上述经济风险、变更风险就可以采用控制措施，加强项目前期预测和研究工作、加强项目过程管理，以尽量减少风险。
（２）风险转移对策
风险转移是工程项目风险管理中非常重要而广泛一项措施。对于项目开发中技术风险和工程风险都可以采用这种措施，重要有两种形式：ａ．非保险或协议转移方式；ｂ．工程保险。
九、项目评价结论
（一）结论
未央区刘汉村地区城中村综合改造项目实行将明显改善区域内环境，提高区域都市功能和形象，对大兴西路区域经济发展具有持续性示范和带动作用，具有良好社会效益和环境效益。项目实行将为未央区国民经济和社会事业可持续发展提供一定保证，也将大大改善地区投资环境。在经济效益方面，通过测算，项目也许到达自求平衡，并保证开发商略有盈利，保证了村民、村集体、居民和驻地单位合法利益，因此，从经济效益、社会效益、环境效益三方面分析综合考虑，项目实行是非常必要。项目拆迁安顿体量较为宽裕，与刘汉村实际状况结合较为紧密，具有较强实操性，也符合区域未来发展，因此，该项目建设是可行。
（二）提议
未央区刘汉村地区城中村综合改造项目投资额巨大、开发周期长，必然存在诸多投资风险；同步，根据目前状况进行拆迁安顿及项目开发，项目总投资收益较低，项目抗风险能较差。为此，特提出如下提议：
1、提高改造出地率，提议本项目有关利益方积极与规划局进行沟通协商，力争减少本项目拆迁范围内绿地等市政用地指标，提高改造出地率，从而减少可开发用地单亩成本；
2、本项目波及经营市场房屋较多，拆迁洽谈工作直接影响着本项目进度，提议本项目有关利益方积极与经营者洽谈，保证顺利搬迁；
3、本项目波及高压线下埋工程也是影响项目顺利实行一种关键原因之一，提议本项目有关利益方积极与市供电局、市落地办等职能单位洽谈，保证高压线下埋工程顺利实行，为项目开发提供便利；
4、寻求政策方面优惠。本项目投资额巨大，资金压力较大，因此，提议政府就未央区刘汉地区城中村综合改造项目予以开发商一定政策优惠及税费减免。