某某工业园区建设项目可行性研究报告.doc

某某工业园区建设项目 可行性研究报告

目 录

第一章　总　论 3
一、 项目基本情况 3
二、可行性研究报告编制依据和范围 4
三、主要技术经济指标表 4
四、问题与建议 4
第二章 项目提出的背景及建设的必要性 6
一、项目提出的背景 6
二、建设的必要性 7
第三章 建设规模 10
一、用地规模 10
二、道路建设规模 10
三、公用工程规模 10
四、主要建设内容 11
第四章　建设地址与建设条件 12
一、建设地址现状 12
二、建设条件 12
第五章　园区策划及工程技术方案 14
一、××工业园区策划 14
二、总平面布置 15
三、工程技术方案 18
第六章　环境保护 29
一、环境保护的指导思想、基本原则、技术标准和法律依据 29
二、项目场址环境现状 29
三、项目对区域经济的影响 30
四、 生态环境影响预测分析 31
五、工业园区环境保护对策和污染防治措施 35
六、环境影响评价 41
第七章　劳动安全卫生与消防 43
一、劳动保护与安全防护 43
二、疾病防治与卫生保健措施 44
三、消防 44
第八章　节能节水 46
一、节能 46
二、节水 46
第九章　组织机构与人力资源配置 47
一、管理机构组织 47
二、人力资源配置 47
三、人员培训 47
第十章　项目实施进度及招投标 48
一、勘测设计工期安排 48
二、建设工期安排 48
三、项目实施进度 48
四、项目建设与管理 48
第十一章　投资估算与资金筹措方案 50
一、固定资产投资估算 50
二、流动资金估算说明 51
三、资金筹措 51
第十二章　财务评价 52
一、财务评价基础数据与参数 52
二、营业收入与成本费用估算 52
三、营业利润及利润分配预测 53
四、盈利能力分析 53
五、清偿能力分析 53
六、经济效益分析结论 54
第十三章　社会评价 55
一、社会效益分析 55
二、互适性分析 55
三、与项目建设相关的主要群体分析 55
四、持续性分析 55
五、社会评价 56
第十四章　风险分析 57
一、风险分析 57
二、风险化解与防范措施 57
第十五章　结论与建议 58
一、结论 58
二、建议 58
附表：
1、附表1：项目投资总估算表
2、附表2：工程费用投资估算表
3、附表3：工程建设其他费用计算表
4、附表4：投资计划及资金筹措表
5、附表5：固定资产折旧估算表
6、附表6：总成本费用估算表
7、附表7：营业收入及税金估算表
8、附表8：税收返还测算表
9、附表9：损益和利润分配表
10、附表10：项目财务现金流量表
11、附表11：资金来源与运用表
12、附表12-27：分项工程估算表
13、附表25：借款还本付息计算表

第一章　总　论

一、 项目基本情况
（一）项目名称
××市××工业园区建设项目
（二）项目建设地址
××县××镇
（三）承办单位
××县工业园区管理委员会
（四）项目建设内容
××工业园区建设是为进一步贯彻落实自治区“三点一面一走廊”工业发展战略布局，根据《××市城市规划管理技术规定》中关于工业用地和居住用地等各项指标要求及《××镇总体规划》、《××县土地利用总体规划》、《××工业分区规划》，该项目建设总用地面积为5536.5亩（369.10公顷），其中：新征土地3286.5亩（219.10公顷）、原有储备土地2250亩（150公顷），内容为平整土地、道路、水、电、动力设施及管线、公用设施等的建设，主要包含：
1、平整土地平衡土方553643m3。
2、建设主、次干路23.85km;
3、敷设主、次雨水管道50.138km；
4、敷设主、次污水管道49.700km；
5、敷设主、次给水管道26.575km；
6、敷设供电管线23.85km；
7、敷设通讯管线23.85km；
8、建设供电开闭所5座；
9、垃圾中转站2座、污水泵站2座
10、建设绿化工程114057m2。
（五）项目投资规模与资金筹措方案
1、本项目总投资为77148.17万元；
其中：工程费用：48091.45万元；
工程建设其他费用：19485.52万元；
预备费：5406.16万元；
建设期贷款利息：4165.04万元；
2、资金筹措方案：
项目总投资77148.17万元，其资金筹措一是申请银行贷款20000万元；二是业主自筹资本金57148.17万元。
（六）项目建设期：三年
（七）项目承办单位简介
承办单位名称：××县工业园区管理委员会
承办单位地址：××县××镇
法人代表：××
企业登记组织形式：全民所有制事业单位
承办单位概况：××县工业园区管理委员会成立于2007年，是××县人民政府下辖的全民所有制事业单位，注册资金为50万元人民币，现有员工10人，具有中级以上职称的专业技术人员2人。
受××县人民政府的委托，本项目的建设由××县工业园管理委员会负责组织与实施。
（八）承担可行性研究工作的单位和法人代表
1、承担可行性研究工作的单位：
2、法人代表：

二、可行性研究报告编制依据和范围
（一）编制依据
1、《区人民政府办公厅转发经委关于进一步加快工业园区（开发区）发展若干意见（试行）的通知》（桂政办发[2006]72号）
2、《××工业分区规划》
3、《××市××工业园区环境影响报告书》
4、《项目可行性报告编制小组深入调查取得的基础资料》
5、建设单位提供的有关文件和资料
6、《投资项目可行性研究指南》
7、××县工业园区管理委员会与信科工程咨询有限公司签定可行性研究报告编制合同
（二）可行性研究范围
1、项目背景及建设的必要性分析
2、建设地址的建设条件分析
3、××工业分区规划、功能定位、产业选择分析
4、环境保护分析
5、项目投资估算及资金筹措方案
6、财务评价、社会评价
7、结论和建议

三、主要技术经济指标表

项目的主要经济技术指标见表1—1。
序号
指标名称
单位
数值
备注
1
××工业园区占地面积
亩
5536.5
369.10公顷
2
基础设施建设项目总投资
万元
77148.17

3
固定资产总投资
万元
77148.17

4
平均投资利润率
%
7.63

5
平均投资利税率
%
7.68

6
财务内部收益率
%
16.73
税前
7
财务内部收益率
%
13.92
税后
8
财务净现值（ic=10）
万元
31486.17
税前
9
财务净现值（ic=10）
万元
18721.55
税后
10
投资回收期（含建设期）
年
6.16
税前
11
投资回收期（含建设期）
年
7.43
税后
12
贷款偿还期
年
10
（不含宽限期）

四、问题与建议
随着××县招商引资力度不断加强，××县知名度的不断提高及××县投资环境的不断完善，许多客商要求进入××县投资办企业，而××县无法安排其所需使用的土地。为了适应经济发展的需要，增强经济发展的后劲，培植新的经济增长点，××县决定新辟××工业园区，以满足外商投资的需求。
1、建议项目承担单位尽快办理好有关报批手续，积极筹措资金，争取项目早日上马。
2、由于与项目有利益相关的供电、供水、污水处理及电信等部门，他们对项目的供给，会给他们带来直接的经济效益，建议××县人民政府及有关部门协调动员他们积极参与项目的投资建设，以缓解项目建设的投资压力。
3、建议建设单位在项目引入时，严格按照预定的××工业园区功能定位对项目进行筛选，严禁将高污染的项目引入××工业园区，保持工业园区可持续发展。
4、建议各有关部门和金融单位对本项目给予大力支持，帮助企业尽快落实建设资金，促成项目早日开工建设，尽早发挥效益。

第二章 项目提出的背景及建设的必要性

一、项目提出的背景
（一）自然地理条件
××位于北回归线的北面，属于亚热带湿润气候区，年均降雨量1424毫米，无霜期316天，年平均气温19.6℃。境内小河密布，水资源充足，水能蕴藏量达94827千瓦，可开发量达63270千瓦，可发电量24332万千瓦小时，水资源的可发利用价值具有广阔的前景。
境内矿产资源丰富，有铜、锰、硫铁、煤、铅锌、铝土、大理石、重晶石、白云石、石灰石、磷等数余种，是××重要的重晶石矿区。本县农业发达，有耕地32多万亩，林地140万亩，牧草地14万亩，人均有粮400多公斤。是××瘦肉型肉猪、马蹄和××芋等名优农产品主要生产基地和商品粮生产基地。此外还是夏橙和沙田柚的主要生产基地。久负盛名的“皇室贡品”—××芋，在国内外享有盛誉。
县境内河谷、平地、丘陵交错，××河纵贯全境，且支流密布，气候温和宜人，山水秀丽，溶洞奇异，文物古迹多，民族风情浓郁，自然条件得天独厚，开发潜力巨大，旅游发展前景广阔。目前，已开发利用的景点如丰鱼岩、银子岩、荔江湾、八卦山庄、马岭小青山、××塔等，吸引众多中外游客纷至沓来，形成了一定规模，带动全县第三产业的发展。
（二）区域发展背景
经济全球化进程的进一步加快、中国加入世界贸易组织（WTO）、中国东盟自由贸易区的建立以及中国政局的稳定已成为中国经济快速发展的原动力。××作为唯一的既沿海又沿边的少数民族自治区，少数几个与东盟接壤的省区，迎来了前所未有的发展机遇，特别是对××工业的发展是前所未有和难得的，同时也使××工业发展面临更为严峻的历史性挑战。从机遇来看，首先，加入WTO有利于××工业企业引进外资、技术、优化产品结构；其次，加入WTO有利于××工业企业扩大出口，提高工业品在国际市场上的占有率；再次，有利于××深化企业制度改革，促进工业经济的快速发展。从挑战方面看，主要是加入WTO使××部分工业企业面临被“挤垮”或“压低”的挑战。××的工业发展只有短短的几十年，技术较落后的中小型企业将要同有几百年历史的资本主义国家的企业，及国内先进省市实力雄厚的大中型企业展开竞争，必然面临严峻的挑战，有的企业由于产品过剩、质量过低有被挤垮的可能；有的企业由于规模小、产品价格偏高有被迫让出高中档市场重新走低档化道路的可能。经济全球化所带来的机遇与挑战就像一把双刃剑，只有正确认识并运用它，才能更好的促进××工业的发展。
随着泛珠三角经济协作区、北部湾经济区和大西南经济区的发展，未来××必将成为三大经济区交汇的中心。为此××提出“东靠西联”的口号，发挥××作为西南地区出海主通道和通往东南亚主要通道的作用，与三大经济区内各方形成良性互动。而中国-东盟博览会已成为中国对接东盟各国的一条“黄金通道”，同时也为西部联手泛珠三角经济区“走出去”充当纽带和桥梁。
工业化促进城镇化，推动产业升级和社会与科技的进步。中国东盟博览会的举办不但能促进××工业化的进一步发展，促进产业结构的调整，而且还能推进城镇化进程的发展，城市化水平的提高和促进投资环境的改善。投资环境的改善又可以利用地缘优势吸引更多地来自东部经济发达地区因产业升级、劳动力价格上涨所引发的产业转移，以及东盟及世界各国面对中国巨大的市场所带来的贸易浪潮，贸易的发展也会促进工业化的发展，从而推进城镇化进程的发展。
（三）政策背景
1、国家实施西部大开发政策和××区党委政府提出的由泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域两个板块和南宁－新加坡经济走廊一个中轴构成的中国－东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局发展战略，即“M型”发展战略，加大了对西部地区和××交通、通讯、能源等区域性基础实施的投资力度。
2、自治区政府工业化、城镇化发展规划提出把握加快发展的主题，坚持以工业化、城镇化为主导方向和核心战略。
3、全国范围内现正在进行各类企业的改组、改制、转型和产业布局调整，不少地方经济处于调整之中。××县也正面临着由资源型、农业型城镇向加工工业型城镇的转变。
目前，××县把加快发展作为第一要务，抓住结构调整这条主线和国家扩大内需、实施西部大开发战略的重大机遇，切实改善和优化发展环境，进一步巩固和加强农业、突出发展和振兴工业、加快发展以商贸旅游为主的第三产业。实施国内外名家、名企、名牌的发展战略，加快推进新型工业化、城镇化和信息化建设，全面提高××县经济社会发展建设步伐，以促使××县的经济实现跨越式的发展，人民生活水平、质量大幅度提高，地方繁荣兴旺，人人安居乐业。
随着我国加入世贸组织，经济全球化区域经济一体化和知识经济化的兴起，以及东部沿海地区正在向工业化后期迈进，产业和资本不断寻求新的发展空间，资本、技术、人才等生产要素正在向中西部地区快速流动，×ד一轴两廊”区域经济合作格局的开启，为该县利用国内外两种资源和市场，积极有效地承接发达地区产业转移，加快工业化进程提供了更加便利的条件。 
××工业园，位于大××及××县较强辐射圈内，具有较大的市场潜力和经济发展前景，同时地处××、柳州、梧州和贺州四大中心城市辐射交汇处，背靠柳州工业基地城市和××国际旅游市场，面向梧州、广东大市场，经济发展受三市辐射的影响较大，具有明显的区位优势。××镇交通、能源、通信、供水条件基本具备，可为工业园的启动提供条件。  
××县委、县政府审时度势，以战略的眼光、超前的意识、认真贯彻自治区以新思路、新举措推动园区经济又好又快发展，把工业园区打造成经济发展的新高地的指示精神，充分认识加快园区开发建设的重大意义，利用本县的资源优势和区位优势，在制定出××城市战略规划后不失时机地提出建××工业集中区规划、××县工业发展规划，这对于理清发展思路、确立××经济发展框架、指导××工业发展具有重要的现实意义和深远的历史意义，也必将对地方经济和区域经济的发展产生积极而深远的影响，从而带动××县及周边地区经济发展进一步走向良性、健康、有序的发展轨道。

二、建设的必要性
（一）该项目建设是符合自治区党委、政府提出的“工业兴桂”战略决策。
××区副主席××在全区工业园区电视电话会议上指出，近年来，各级各部门大力推进工业园区建设，工业园区逐步成为我区加速工业化的重要支撑、对外开放合作的重要载体、增加就业岗位的重要阵地。在当前国家加强和改善宏观调控的大环境、大背景下，加快发展园区经济有着特别重要的意义。加快发展园区经济，是走新型工业化道路的必然要求，是扩大开放合作的需要，是主动适应国家宏观调控的需要，是培育新的经济增长点、增强我区经济实力的客观要求。各级各部门务必把园区经济发展摆到更加突出的位置来抓紧抓好，抓出实效。
为了积极贯彻自治区这一战略决策，××县委、县政府决定进一步拓展工业发展空间，该项目的建设正是改变××目前传统产业占的比重较大；企业科技含量低，产品单一老化，附加值低；基础工业加工及配套能力不强，小企业多，难以形成规模效益的现状。××县适时提出××工业园区建设项目，为投资者搭建平台，从而带动××县的经济发展。因此说该项目是符合自治区提出的“工业兴桂”战略，也是及时的、必要的。

（二）该项目建设是××县实施西部大开发的具体行动
目前国家正在实施西部大开发战略。国家将继续加大对西部地区投资政策的倾斜和出台多项优惠政策，并要求西部地区承接好东部及沿海发达地区的产业转移工作。××是西部地区位于唯一既沿海又沿边的省份，这一得天独厚的地域优势使××成为沟通中国大西南与东南沿海经济乃至世界经济的重要桥梁。西部大开发一系列措施为××县带来如下主要机遇：一是开发西部资源和再造秀丽河山等许多方面提供财力、物力和政策支持，尤其是从资金方面加大财政转移支付的力度，这为××县提出有战略意义的重要项目，争取国家和其他投资主体的资金投入提供了条件。二是国家对西部地区传统工业的调整做出部署，在债转股和核销呆坏帐准备金方面予以倾斜，这为××县调整产业结构，对有发展前景和较好基础的老工业企业进行改造提供了机遇。因此，该项目的建设是××县抓住国家实施西部大开发战略的良好机遇，将《××市实施西部大开发战略规划》落到实处的重要举措。

（三）该项目建设将有利于加强环境保护工作、实现可持续发展
××县位于××东北部，属亚热带湿润季风气候区，山川秀丽，景色宜人，全县森林覆盖率56.79%，绿化程度91.6%。境内河流主要是漓江、茶江、荔江三江汇合在县城形成桂江，桂江素有“黄金水道”之称，是桂北地区唯一货运港口，是沟通珠江——漓江水系的内陆航道。同时该县又是××大旅游圈的重要组成部分，拥有丰富的自然和人文旅游资源。以上这些因素决定着环境保护工作在全县经济和社会发展中具有十分重要的地位。
在县委、县政府的领导下，××县污染防治和生态环境保护工作取得了重大进展，环境空气质量和声环境质量逐年好转。该项目的建设，将进一步为××县的经济和社会发展、环境保护工作的有效协调做出贡献。该工业基地的规划项目充分体现了在其生产过程中需要采取清洁的生产技术，在原料采用、产品制造、使用或者再循环以及废弃物处理等环节中需要污染控制设计，选用无毒或低毒的原料，生产过程中尽可能减少污染物的产生，副产物料尽可能做到回收利用，产品使用过程中不应对环境造成污染或威胁。每一个项目在产品方案、工艺技术方案、项目布局等方面都充分体现有利于环境保护和生产与环境相协调。项目建成后，将在努力作好环境保护工作的同时，有力促进××县的经济发展与社会进步。也将成为发展与可持续发展的相互统一与结合的典范。

（四）该项目建设是××县实现全面小康社会奋斗目标的具体措施
党的十七大确定了全面建设小康社会的奋斗目标，要在转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二○二○年比二○○○年翻两番。全面建设小康社会，将加快中西部地区、农村地区的发展；消除城乡差距，二十年后基本实现工业化，城镇化率达到50%。××县二○○○年人均国内生产总值为4722元（数据来源于××经济社会统计年鉴），按照翻两番目标，二○二○年要达到18888元，城镇化率要增加 25个百分点。××县是一个农业大县，但如果要真正实现经济腾飞，必须发展成为一个工业强县，要达到这样一个目标，就必须将工业提升到主导产业的地位，做大做强建材、矿产、食品、化工、竹木、水电六大支柱产业，做大做强这六大支柱产业，必须要有一个好的工业生产基地，该项目的建设正是搭建一个这样的平台，项目实施后，预计每年的销售收入将达到50亿元以上，增加约6000个就业岗位。因此，项目的建设是××县实现全面小康社会奋斗目标的重要措施之一。

（五）该项目建设是进一步扩大招商引资的需要
××县位于××市东南部，全县交通发达，水陆交通方便，是××、的中间，易受大城市经济、社会、技术的辐射影响，充分利用在建或拟建的高速公路体系以及过境公路等级改善投资环境；通过高速公路及国道323线，加强与泛珠三角经济协作区域、北部湾经济区内各方以及自治区首府南宁、地域中心城市××之间的联系，承接来自广东、深圳等东部发达城市的贸易、产业转移和经济辐射。拟建的昆汕高速、××至北海铁山港高速公路将为××县积极参与北部湾经济区、大湄公河次区域经济区—泛珠三角经济区以及西南六省区的合作奠定基础。
该项目建设将为广大国内外投资商提供一个基础设施完善、政策优惠、服务周到的投资空间，满足国内外商投资的投资需求；该项目的建设将进一步扩大招商引资，为振兴当地的经济作出贡献。
本报告认为：该项目的建设是非常必要的。

第三章 建设规模

一、用地规模
本项目使用土地5536.50亩（369.10公顷），其中：新征土地3286.50亩（219.10公顷）、原有储备土地2250.00亩（150.00公顷）。

二、道路建设规模
根据《××市××工业园分区规划》××工业园区发展阶段性、道路设计年限（30年）以及建设单位的实际情况（资金筹措方式等），充分考虑各方因素，本项目现阶段先新建10条主次干路（具体位置详见附图《××市××工业园区建设项目——道路总平面布局图》）以及沿线配套设施，再结合已有道路已能满足××园区的现阶段发展需要，其它规划道路及附属配套设施随着××园区的发展逐步完善。
（一）道路等级：
道路荔新路（J1-40）、纬一路（W1-30）、经三路（J3-30）为城市主干路II级；
道路西环路（H1-24）、经一路（J2-20）、经四路（J4-24）、纬三路（W3-20）、纬二路（W2-20）、南一路（N1-20）、南二路（N2-20）为城市次干路II级；
（二）设计行车速度：
40m宽的主干路设计行车速度为60km/h，30m宽的次干路设计行车速度为40km/h，24m宽的次干路设计行车速度为30km/h，20m宽的次干路设计行车速度为20km/h。
（三）道路红线宽度：40m、30m、24m、20m
（四）道路设计荷载：汽—超20、挂—120、人群4KN/m2
（五）道路总长：23.85km

三、公用工程规模
（一）供配电规模
1、电力总负荷：9.59万kw
2、新建开闭所5座
3、垃圾中转站2座
4、敷设供电管线总长：23.85km
5、路灯照明：主、次干路路安装照明灯具
（二）给水工程规模
1、供水规模：2.63万m3/d
2、给水管径：DN150—DN400
3、供水压力：0.3Mpa.
4、敷设主、次给水管道总长：26.575km
5、水质：城市自来水，符合饮用水标准
6、水源：由××县自来水公司提供
（三）排水工程规模
1、排水方式：雨、污分流
2、污水排放总量：2.10万 m3/d
3、给水管径：DN300—DN1200
4、敷设主、次雨水管道总长：50.138km
5、敷设主、次污水管道总长：49.700km
（五）电信工程规模
1、固定电话需求量：6000门
2、敷设电信管线总长：23.850km
（六）绿化工程
本项目绿化面积：114057m2

四、主要建设内容
主要建设内容见下表：
××工业园区主要建设内容一览表
附表2

序号
工程或费用名称
单位
工程数量
备注
一
建筑安装工程

（一）
道路工程

1
土方

1.1
平衡土方
m3
553643

1.2
挖运弃土
m3
221457

2
人行道
m2
194268

3
石质路缘石
m
62680

4
机动车道

4.1
级配碎石（17cm）
m2
385982

4.2
水泥稳定碎石（18cm）
m2
362132

4.3
水泥混凝土路面（24cm）
m3
81188

5
非机动车道

5.1
级配碎石（15cm）
m2
55272

5.2
水泥稳定碎石（17cm）
m2
49516

5.3
水泥混凝土路面（20cm）
m3
8752

（二）
桥涵工程

1
箱涵
道
9

（三）
给水工程

1
DN150铸铁管
m
10736

2
DN200铸铁管
m
11533

3
DN400铸铁管
m
8612

4
消防栓
个
221

（四）
排水工程

1
雨水管道

1.1
Φ300雨水管
m
7568

1.2
Φ400雨水管
m
10406

序号
工程或费用名称
单位
工程数量
备注
1.3
Φ600雨水管
m
11825

1.4
Φ800雨水管
m
11352

1.5
Φ1000雨水管
m
8987

2
污水管道

2.1
Φ300污水管
m
8946

2.2
Φ400污水管
m
10437

2.3
Φ600污水管
m
11431

2.4
Φ800污水管
m
9940

2.5
Φ1000污水管
m
4970

2.6
Φ1000污水管
m
3976

（五）
道路配套及附属工程

1
路灯
盏
1908

2
标志、标线、交通安全设施

3
电力工程
km
23.85

4
电信管道工程
km
23.85

5
燃气管道工程
km
23.85

（六）
其他工程

1
标准化厂房
m2
50000

2
广场、停车场硬化
m2
6000

3
园林道路绿化工程
m2
114057

4
园区行政管理大楼
m2
960

5
垃圾中转站
座
2

6
污水泵站
座
2

7
开闭所
座
5

8
配电箱
个
10

9
公厕
座
4

二
设备及工器具购置费

1
工程用车

2
电脑及办公设施

三
合计

第四章　建设地址与建设条件

一、建设地址现状
（一）地点与地理位置
××县地处××东北部、××市南面。东连平乐，西接鹿寨，南与蒙山、金秀和昭平交界，北与永福、阳朔毗邻。处于柳州、××、梧州三城市的中心，321、323两条国道交汇县城，是桂东北公路交通枢纽。县城距××市100km，柳州市140 km。
本项目拟建地点位于××县城的东部，××镇区的西面，××河南岸，××河西岸，距××县城5.4 km，紧邻323国道。
（详见：××市××工业园建设项目总平面布局图）
（二）土地权属类别及占地面积
本项目土地使用性质，是集体土地。目前项目用地主要种植蔬菜、甘蔗和鱼类养殖等（现已有10多家企业进驻规划区），项目总占地面积5536.5亩（369.10公顷）。其中原有储备土地2250亩（150公顷）。

二、建设条件
（一）政策条件
《2007年全区工业园区建设工作电视电话会议》强调，“当前及今后一个时期，要以新思路新举措推动园区经济又好又快发展，加快把园区经济培育成我区新的经济增长点。今年要着重抓好七个方面的工作。即：要着力抓好园区基础设施建设。今年自治区继续加大对重点工业园区基础设施建设投入力度，重点支持一批承接东部产业转移的园区以及位于中国—东盟自由贸易区前沿的园区；要着力抓好园区发展规划……”。在《自治区十届人大五次会议》强调，“要努力实现经济又好又快发展，一是促进工业快速发展，推进城镇加快建设。做大做强工业产业和企业。加快发展园区经济；促进城镇快速健康发展。二是继续加强“三农”工作，扎实推进新农村建设。积极发展现代农业；加快发展县域经济；加强农村基础设施和公共设施建设；加大对农村的投入力度……。”等等,都是强调大力加强园区建设，该项目建设正是贯彻上级的指示精神，是符合政策要求。
（二）气候条件
××属亚热带季风气候，光照充足，雨量充沛，气候宜人，年平均降雨量1424mm，年平均气温19.6度，年平均气压1001.1百帕，年日照时数1433.0h。较利于项目建设施工。
常年主要风向为东南风。
（三）工程地质条件
1、地质地貌
项目建设场址主要出露第四纪地层，土质坚实，结构稳定，构造单一，无断层地带；地貌以土岭、河谷平原为主，地质承载能力能满足项目建设要求。
2、水文地质
××县河流属珠江流域西江水系，县内总流域面积为1758.62Km2，主要河流是××河，县境流域面积1602.65 Km2，占全县总流域面积91%。项目区内有××河一级支流———××河，发源于县境内八鲁村的太平坳，自南向北流，经太平、八鲁、车田、汉田、青龙、莲塘、××街、下苏至葫芦岭汇入××河。河长22.4Km，多年平均流量3.03m3/s，项目区内地下水资源较丰富，多以泉水及暗河出露。
××县城水源丰富，仅规划区内有××河流过，××工业园区的给水由××县水厂供给，分别从市政给水干管接入，给水管网主要以环状布置，主干管与县城给水干管连网，以提高供水安全可靠性。
（四）交通运输、通信
1、交通条件
2、通信条件
××县邮电通讯发展迅速，××县邮电局已开通普通电话、移动电话、无线寻呼、数据通信等通信业务，通讯设施的发展，为社会经济发展创造了良好的条件。
（五）供电条件
××县用电与大××联网，××工业分区的北面现有1座××110kv变电站，其变电容量为2×40MVA，其周边的用电负荷均由该变电站供给，项目区用电充足。
（六）环境影响
1. 在××工业园区正规划建设一座污水处理厂和配置相应的排污管道，工业园的工业和生活污水集中处理后，排入城市污水管网，
2. 固体废弃物采用焚烧及利用的处置对策，不会造成对当地环境的影响。
3. 本研究报告提出的各项污染物处理措施，满足国家及当地有关污染物排放标准的要求。
（七）地震基本烈度
根据《中国地震烈度区图（1990）》和《中国地震烈度区划图（1990）使用规定》，××县的地震烈度小于6度，属非地震区。并且，根据××区地震局桂震发[2002]46号文件的通知，××县属于不用进行抗震设防的地区（地震动峰值加速度小于0.05g），有利于项目建设建设。
（八）施工条件
建设材料主要包括钢材、水泥、石料、砂、木材等。
砂、石料场分布于××工业园区的周围，石料储量丰富，且开采运输方便，质量优良，可满足项目的需要。
××市具有多家水泥厂，生产各种不同标号的水泥，能满足本项目对水泥的需求。
钢材、木材、铝合金等建材在××县及周边市场均有足量供应、易于采购。
××市及××县有建筑施工企业几十家，建筑力量及施工设备可满足项目建设要求。

第五章　园区策划及工程技术方案

本项目建设的目的是为境内外企业商办厂提供场地，其建设内容主要是场地平整、市政基础设施工程及集中区行政管理用房等。

一、××工业园区策划
（一）指导思想
根据××县“十一五”工业化发展规划，积极推进产业结构调整，对原有产业进行整合和优化，集约节约使用土地，努力发展优势产业，稳定均势产业，淘汰劣势产业，逐渐形成与其经济规模和总体实力相适应的产业结构，大力发展先进的制造业和农副产品深加工产业，运用新技术、新装备、新工艺提升制造业和农副产品深加工的水平，促进产业集群化和农业产业化的发展。因此，本项目的指导思想是：
1、立足于人与自然的和谐统一；
发展工业要立足于人与自然的和谐统一，避免走先污染后治理的老路，使经济效益和环境效益双赢。
2、坚持“五个统筹”和科学的发展观；
五个统筹即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，是新的改革观和发展观。为解决当前经济生活中的一些突出的矛盾，必须坚持五个统筹，以科学的发展观，求真务实的精神，开发建设××工业区。
3、以提高服务质量为重点、改善环境质量为宗旨；
努力建立“亲商、安商、助商”的投资环境，提高服务质量，为中外投资商提供优质服务，创造优惠条件、打造优越营商环境，加大招商引资工作的力度，使经济工作实现跨越式发展。
4、坚持“工业发展园区化、园区建设城镇化、产业高新化、布局专业化、机制市场化”的开发方针；
按园区化的模式发展工业，集聚工业规模效应；依托城镇建设工业园区，既可降低建设工业区的成本，又可促进城镇化进程的提高，改善城镇居住环境，完善城镇基础设施；发展工业要紧扣时代要求，注重产业的技术含量，使产业逐渐向高新方面发展；认真研究工业企业之间的关联性，尽可能做到布局更为专业化，有利于今后企业间的相互协作，避免相互污染和相互影响；建设开发工业区必须按照市场经济规律，营造完善的市场化运营机制。
5、加快实施“工业立市、开放立市”的发展战略；
统一思想，转变思路，抓住时机，加快实施“工业立市、开放立市”的发展战略。
(二)工程方案选择原则
1、整体性原则；
××工业园区既是××县域经济发展的重点地域，又是××市工业产业布局的重要组成部分，其功能布局与交通、市政规划、生态环境等均与周边城镇有着密切联系。
2、统筹兼顾原则；
遵循城镇发展和产业开发的内在客观规律，运用先进的规划理念和方法，科学、合理地规划××工业区。
3、前瞻性与现实性相结合原则；
既要着眼长远，高起点、高标准的规划，又要立足现实，考虑建设开发的实际可操作性。此外，本次规划还应尽可能保持适度弹性，提高土地利用率，科学开发土地资源，为园区的可持续发展创造条件。
4、效率优先、兼顾公平原则；
工业区开发建设中，必须遵循效益优先的原则，注重社会、经济和环境效益的统一，同时必须兼顾公平发展的原则，逐渐消除城乡差别，营造和谐社会。
（三）××工业园产业类型选择
以建设开放型、粗放型的工业园区为总体目标，建设××工业区，依托××目前的产业优势和根据该县“做强衣架、做大纸业、提升食品、拓展五金、壮大药业、发展新产业”的战略思路，园区以高要求，高标准的把好企业的入园门槛关，以科技含量高，污染少，附加值高的原则，重点发展药业、高科技电子、食品及纸品包装业等绿色、环保型的现代化科技工业。努力将××工业区建成××县一个功能最为齐备、环境最优美的工业园区。
工业区性质为：以农林产品加工、轻纺、皮革工业为主，二、三类工业为辅，依托××镇发展的工业新区。
工业用地开发应依据规划的产业门类进行招商引资，并以工业建设项目建筑容积率、工业建设项目投资强度和工业建设项目预期土地产出水平等指标作为招商引资的重要指标，以提高本区土地使用效率和引导产业结构提升，参考××市和××县的产业发展平均指标，对不符合条件的企业，将不单独供地，而以标准厂房进行出租。
本项目总用地面积为369.1公顷，其中：工业用地180.67公顷，居住用地46.30公顷，公共设施用地41.60公顷，道路广场用地53.21公顷，绿地40.69公顷，市政设施用地4.55公顷，对外交通用地2.08公顷。

二、总平面布置
（一）设计依据及基础资料
1、建设单位提供的地形图，用地红线图。
2、××市××工业园区规划。
3、建设单位的意见和当地有关环境保护、绿化等要求。
4、供水、供电、电信、排水等专业部门提供的有关资料及要求。
5、可研编制小组现场调查取得的数据和资料。
（二）总平面布置原则
1、注重保护和改善××工业园区生态环境，防止污染和其他公害，加强绿化建设和××工业园区环卫建设。
2、有利于生产、方便生产、促进流通、繁荣经济、促进科学技术和文化教育事业发展，并充分利用土地的原则。
3、应根据各种产业生产工艺和生产过程，布置工业用地，便于工业项目投产后的技术协作，防止出现相互影响和相互污染的现象产生，建设生态环保型工业区。
4、符合××工业园区防洪、卫生、交通、消防、安全等要求，符合各有关规范。
5、满足××县总体规划要求，并与周边环境相协调。
6、体现时代特点，尽量建设一个高起点、高标准的一流现代化××工业园区。
（三）规划用地规模
本项目建设用地369.10公顷(5536.5亩)。本工业园区：主要为工业用地、公共设施用地、居住用地、市政公用设施用地、加油站和停车场、生产防护绿地等。（详见××市××工业园分区规划）
1、用地布局
（1）工业用地
工业用地是工业区的主体，布局的优劣直接对工业区的发展和生态环境产生影响，因此，