城市性质与规模.pptx
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1、一、城市性质的含义一、城市性质的含义 1.1.城市性质的定义城市性质的定义城市性质的定义城市性质的定义(1 1)城市职能城市职能城市职能城市职能:城市在国家或区域的政治、经济、文化活动城市在国家或区域的政治、经济、文化活动 中所起的作用和承担的分工。中所起的作用和承担的分工。社会政治职能体现的是城市的行政管理作用;经济职能是城市主要经济部门在城市内部和城市以外区域的作用和地位;文化职能分为有形和无形两种,有形文化职能指城市的科学、教育职能,无形的文化职能指城市的文化传 统、生活方 式、价值观念对城市以外空间的影响力。第六讲 城市性质与规模一、城市性质的含义一、城市性质的含义 (2 2)城市性质
2、)城市性质)城市性质)城市性质:是城市主要职能的概括,指一个城市在国家是城市主要职能的概括,指一个城市在国家 或地区的政治、经济、文化活动中所担负的主要任务和作用。或地区的政治、经济、文化活动中所担负的主要任务和作用。例如,南宁市城市职能例如,南宁市城市职能:(1 1)区域性国际城市:中国东盟自由贸易区的区域性物流基地、商贸)区域性国际城市:中国东盟自由贸易区的区域性物流基地、商贸基地和加工制造业基地,以及区域性信息中心、交通中心和金融中心。基地和加工制造业基地,以及区域性信息中心、交通中心和金融中心。(2 2)泛珠三角经济圈西部区域性中心城市:珠三角经济向西扩散的枢纽,)泛珠三角经济圈西部区
3、域性中心城市:珠三角经济向西扩散的枢纽,新兴产业化基地。新兴产业化基地。(3 3)西南地区交通枢纽:承担西南大通道的交通枢纽职能。)西南地区交通枢纽:承担西南大通道的交通枢纽职能。(4 4)广西壮族自治区首府:承担政治、经济、文化与信息中心职能。)广西壮族自治区首府:承担政治、经济、文化与信息中心职能。(5 5)北部湾(广西)经济区的核心城市:承担区域现代服务中心与科技)北部湾(广西)经济区的核心城市:承担区域现代服务中心与科技创新基地的职能创新基地的职能 南宁市城市性质南宁市城市性质:广西壮族自治区首府,面向中国与东盟合作的区域:广西壮族自治区首府,面向中国与东盟合作的区域性国际城市,我国西
4、南出海大通道的交通枢纽。性国际城市,我国西南出海大通道的交通枢纽。第六讲 城市性质与规模一、城市性质的含义一、城市性质的含义 (3)(3)二者的联系与区别二者的联系与区别二者的联系与区别二者的联系与区别 联系联系联系联系:城市性质是城市主要职能的概括,代表了城市的城市性质是城市主要职能的概括,代表了城市的个性、特点和发展方向。确定城市性质一定要进行城市职能个性、特点和发展方向。确定城市性质一定要进行城市职能分析。分析。区别区别区别区别:城市职能分析一般利用城市的现状资料,得到的城市职能分析一般利用城市的现状资料,得到的是现状职能,城市性质一般是表示城市规划预期的目标或方是现状职能,城市性质一般
5、是表示城市规划预期的目标或方向;向;城市职能可能有多个,而城市性质是其主要的和最本质的城市职能可能有多个,而城市性质是其主要的和最本质的职能;城市职能是客观存在的(合理或不合理),而城市性职能;城市职能是客观存在的(合理或不合理),而城市性质则带有明质则带有明 显的规划意向(正确或不正确);显的规划意向(正确或不正确);城市性质是相对稳定的,而城市职能是多变的。第六讲 城市性质与规模一、城市性质的含义一、城市性质的含义 2.2.如何理解城市性质如何理解城市性质如何理解城市性质如何理解城市性质 (1)(1)城市性质应体现城市的个性城市性质应体现城市的个性 性质是一个事物区别于其他事物的本质特征性
6、质是一个事物区别于其他事物的本质特征。简单地讲,简单地讲,城市性质城市性质 就是一个城市区别于其他城市的本质特征,即城就是一个城市区别于其他城市的本质特征,即城 市个性。市个性。(2)(2)城市性质具有一定的时间性城市性质具有一定的时间性 潍坊城市性质:潍坊城市性质:19801980年为年为动力机械、轻纺、电子工业为主导的城市;动力机械、轻纺、电子工业为主导的城市;19881988年为年为轻纺、电子、机械工业为主,其它工轻纺、电子、机械工业为主,其它工 业协调业协调发展的综合工业城市;发展的综合工业城市;19951995年为年为高新技术产业为主导,工业、贸易、高新技术产业为主导,工业、贸易、旅
7、游全旅游全面发展的现代化国际风筝城;面发展的现代化国际风筝城;第六讲 城市性质与规模一、城市性质的含义一、城市性质的含义 (3)(3)城市性质是主要职能的反映城市性质是主要职能的反映 城市主要职能的认定标准是什么?城市主要职能的认定标准是什么?其一,看某一职能在区域中的地位与作用;其一,看某一职能在区域中的地位与作用;其二,看某一职能在城市发展中的地位与作用,是基其二,看某一职能在城市发展中的地位与作用,是基本因本因 素还是主导因素;素还是主导因素;此外,在区域和城市内部的地位与作用最好协同。此外,在区域和城市内部的地位与作用最好协同。第六讲 城市性质与规模二、城市性质的确定二、城市性质的确定
8、1.1.确定城市性质的意义确定城市性质的意义确定城市性质的意义确定城市性质的意义(1 1)城市性质对城市规模的大小、用地布局结构以及各项市城市性质对城市规模的大小、用地布局结构以及各项市政公用设施的水平起到重要指导作用。政公用设施的水平起到重要指导作用。直辖市、省会城市、地级市、县城直辖市、省会城市、地级市、县城城市规模的不同城市规模的不同 工业城市、旅游城市、经济中心城市工业城市、旅游城市、经济中心城市用地结构的差异用地结构的差异(2 2)城市性质是确定城市发展方向和布局的依据。合理的城)城市性质是确定城市发展方向和布局的依据。合理的城市性质有利于合理选择建设项目,有利于突出规划结构的特市性
9、质有利于合理选择建设项目,有利于突出规划结构的特点,城市性质为规划方案提供了可靠的技术经济依据。点,城市性质为规划方案提供了可靠的技术经济依据。第六讲 城市性质与规模二、城市性质的确定二、城市性质的确定 2.2.确定城市性质的依据确定城市性质的依据确定城市性质的依据确定城市性质的依据(1 1)国家的方针、政策及国家经济发展计划对该城市建设的)国家的方针、政策及国家经济发展计划对该城市建设的 要求。要求。在确定城市性质时,应该自上而下,充分了解各级有关主管部门对在确定城市性质时,应该自上而下,充分了解各级有关主管部门对于发展本市生产和建设事业的意图和要求,特别是这些意图和要求的客于发展本市生产和
10、建设事业的意图和要求,特别是这些意图和要求的客观依据。观依据。(2 2)城市在所处区域的地位与所担负的任务。)城市在所处区域的地位与所担负的任务。在考虑城市区域因素时,主要应明确区域的范围,该城市在区域内所担负的政治、经济职能,该范围的资源情况,区域内交通运输、经济联系的状况等。(3 3)城市自身所具备的条件,包括资源条件、自然地理条件、)城市自身所具备的条件,包括资源条件、自然地理条件、建设条件和建设条件和 历史及现状基础条件。历史及现状基础条件。第六讲 城市性质与规模二、城市性质的确定二、城市性质的确定3.3.确定城市性质的方法确定城市性质的方法确定城市性质的方法确定城市性质的方法 城市性
11、质确定的一般方法是采用城市性质确定的一般方法是采用“定性分析定性分析”和和“定量分析定量分析”相结合,相结合,以定性分析为主。以定性分析为主。定性分析,主要是在全面分析说明城市在政治、经济、定性分析,主要是在全面分析说明城市在政治、经济、文化生活中的作用和地位。文化生活中的作用和地位。定量分析,主要是在定性基础上对城市职能,特别是经定量分析,主要是在定性基础上对城市职能,特别是经济职能采用一定的技术指标,从数量上去确定主导的生产部济职能采用一定的技术指标,从数量上去确定主导的生产部门。门。第六讲 城市性质与规模二、城市性质的确定二、城市性质的确定 如果区域规划尚未编制或编制时间过久,应在编制城
12、市如果区域规划尚未编制或编制时间过久,应在编制城市总体规划时,以地区国民经济发展计划为依据,结合生产力总体规划时,以地区国民经济发展计划为依据,结合生产力合理布局的原则,对城市性质展开全面的调查和分析:合理布局的原则,对城市性质展开全面的调查和分析:(1 1)从地区着手,由面到点,调查分析周围地区所能提供)从地区着手,由面到点,调查分析周围地区所能提供的资源条件,农业生产特点、发展水平和对工业的要求,以的资源条件,农业生产特点、发展水平和对工业的要求,以及与邻近城市的经济联系和分工协作关系等等。及与邻近城市的经济联系和分工协作关系等等。(2 2)全面调查分析本市所在地点的建设条件、自然条件,)
13、全面调查分析本市所在地点的建设条件、自然条件,政治、经济、文化等历史发展特点和现有基础,以及附近的政治、经济、文化等历史发展特点和现有基础,以及附近的风景名胜和革命纪念地等等。风景名胜和革命纪念地等等。第六讲 城市性质与规模二、城市性质的确定二、城市性质的确定 (3 3)自上而下,充分了解各级有关主管部门对于发展本市)自上而下,充分了解各级有关主管部门对于发展本市生产和建设事业的意图和要求,特别是这些意图和要求的客生产和建设事业的意图和要求,特别是这些意图和要求的客观依据。观依据。(4 4)应在调查的基础上认真进行分析,进行地区综合平衡,)应在调查的基础上认真进行分析,进行地区综合平衡,明确城
14、市发展方向,从而确定城市性质明确城市发展方向,从而确定城市性质。4.4.确定城市性质应注意的问题确定城市性质应注意的问题确定城市性质应注意的问题确定城市性质应注意的问题(1 1)要突出特色,避免雷同。)要突出特色,避免雷同。某市:根据我市自然地理条件、历史特点及现有基础和某市:根据我市自然地理条件、历史特点及现有基础和发展的可能性,将我市建设成为工业、交通发达,风景优美,发展的可能性,将我市建设成为工业、交通发达,风景优美,环境环境 整洁的社会主义现代化工业城市。整洁的社会主义现代化工业城市。(过虚过虚)第六讲 城市性质与规模(2 2)定位要有依据,不能人为拔高)定位要有依据,不能人为拔高(国
15、际城市、世界中心城市国际城市、世界中心城市)。(3 3)既要避免空洞的)既要避免空洞的 共性共性,又要避免不分主次、将各种可能,又要避免不分主次、将各种可能一一罗列。一一罗列。例如,几乎所有的县城都有政治、经济、文化、交通例如,几乎所有的县城都有政治、经济、文化、交通等中心职能,等中心职能,在城市性质中在城市性质中 可以用可以用“中心城市中心城市”来概括。来概括。(4 4)表述要准确,简明扼要)表述要准确,简明扼要(一般不超过三句话一般不超过三句话)。杭州:国际风景旅游城市和国家历史文化名城,长江杭州:国际风景旅游城市和国家历史文化名城,长江三角洲的重三角洲的重 要中心城市,浙江省的政治、经济
16、、文化中心。要中心城市,浙江省的政治、经济、文化中心。三、城市性质的确定三、城市性质的确定第六讲 城市性质与规模5.5.城市性质的检验城市性质的检验城市性质的检验城市性质的检验(1 1)城市性质是否符合国民经济发展计划和区域经济对该城)城市性质是否符合国民经济发展计划和区域经济对该城 市的任务与要求;市的任务与要求;(2 2)城市性质的制定与城市本身所拥有的条件是否相符;)城市性质的制定与城市本身所拥有的条件是否相符;(3 3)要研究区域与城市的关系对城市性质的影响;)要研究区域与城市的关系对城市性质的影响;(4 4)检验城市性质中主导部门的确定依据;)检验城市性质中主导部门的确定依据;(5
17、5)城市性质要充分考虑发展变化的因素,预测其发展的前景;)城市性质要充分考虑发展变化的因素,预测其发展的前景;(6 6)主导城市性质要反映出城市的特点;)主导城市性质要反映出城市的特点;(7 7)确定城市性质要根据城市的实情,扬长避短发挥优势)确定城市性质要根据城市的实情,扬长避短发挥优势。二、城市性质的确定二、城市性质的确定第六讲 城市性质与规模 城城市市规规模模指指城城市市人人口口规规模模和和用用地地规规模模,通通常常以以城城市市人人口口规规模模来来表表示示。城城市市规规划划术术语语标标准准规规定定,城城市市规规模模以以城城市市人人口和城市用地总量所表示的城市的大小。口和城市用地总量所表示
18、的城市的大小。确确定定城城市市规规模模,是是总总体体规规划划的的首首要要工工作作,人人口口规规模模影影响响城城市市的的布布局局结结构构、配配套套设设施施数数量量和和标标准准。人人口口规规模模确确定定不不当当,会给城市建设造成很大的负面影响。会给城市建设造成很大的负面影响。城市规模过大城市规模过大拉大城市框架,基础设施投资加大;占地拉大城市框架,基础设施投资加大;占地面积扩大,面积扩大,浪费土地资源。浪费土地资源。城市规模过小城市规模过小城市公共设施、市政设施不能满足使用城市公共设施、市政设施不能满足使用要求,影响城要求,影响城 市正常功能的发挥,阻碍城市的发展。市正常功能的发挥,阻碍城市的发展
19、。三、城市规模的作用三、城市规模的作用第六讲 城市性质与规模四、城市人口构成四、城市人口构成1.1.人口年龄构成人口年龄构成人口年龄构成人口年龄构成 人口年龄构成指城市人口各年龄组的人数占总人数的比例。人口年龄构成指城市人口各年龄组的人数占总人数的比例。一般将年龄分成六个组:一般将年龄分成六个组:托儿组(托儿组(0303岁)、幼儿组(岁)、幼儿组(4646岁)、岁)、小学组(小学组(711711岁)、中学组(岁)、中学组(12171217岁)、岁)、成年组(男:成年组(男:1818获获19601960岁,女:岁,女:18551855岁)、岁)、老年组(男:老年组(男:6161岁以上,女:岁以上
20、,女:5656岁以上)岁以上)。为了便于研究,常根据年龄统计作出百岁图(人口宝塔图)和年为了便于研究,常根据年龄统计作出百岁图(人口宝塔图)和年龄构成图。龄构成图。第六讲 城市性质与规模四、四、四、四、城城城城市市市市人人人人口口口口构构构构成成成成 某市人口年龄金字塔某市人口年龄金字塔第六讲 城市性质与规模(1 1)影响年龄构成的因素)影响年龄构成的因素 计划生育工作的成效。计划生育工作的成效。城市不同发展阶段:旧城中老年人、青少年比重一般较高;城市不同发展阶段:旧城中老年人、青少年比重一般较高;在新城,建设在新城,建设 初期,单身职工多,带眷系数小,成年组的比重高,初期,单身职工多,带眷系
21、数小,成年组的比重高,老年人、青少年的比老年人、青少年的比 重小;随着城市进一步发展,年龄构成将逐重小;随着城市进一步发展,年龄构成将逐渐变化。渐变化。城市的性质与规模。城市的性质与规模。(2 2)分析年龄构成的意义)分析年龄构成的意义 比较成年组人口数与就业人数,可以看出就业情况和劳动力比较成年组人口数与就业人数,可以看出就业情况和劳动力潜力。潜力。掌握劳动后备军的数量,对研究经济有重要作用。掌握劳动后备军的数量,对研究经济有重要作用。掌握学龄前儿童和学龄儿童的数量和发展趋向,是制定托、掌握学龄前儿童和学龄儿童的数量和发展趋向,是制定托、幼及中小学等公共设施规划指标的重要依据。幼及中小学等公
22、共设施规划指标的重要依据。四、城市人口构成四、城市人口构成第六讲 城市性质与规模 掌握老年组的人口数及比重,分析城市老龄化水平及掌握老年组的人口数及比重,分析城市老龄化水平及发展趋势,是城市社会福利服务设施规划指标主要依据。发展趋势,是城市社会福利服务设施规划指标主要依据。分析年龄结构,可以判断城市人口自然增长变化趋势;分析年龄结构,可以判断城市人口自然增长变化趋势;分析育龄妇女人口分析育龄妇女人口 数量,是预测人口自然增长的主要依据。数量,是预测人口自然增长的主要依据。(3)(3)人口老龄化人口老龄化 6060岁及岁及6060岁以上的人口占总人口的岁以上的人口占总人口的10%10%以上以上(
23、或或6565岁及岁及6565岁以上的人口占总人口的岁以上的人口占总人口的6.5%6.5%以上以上),即被称为老龄社会。,即被称为老龄社会。人口老龄化引发的问题:人口老龄化引发的问题:劳动力供应不足,负担系数劳动力供应不足,负担系数上升,甚至经济萎缩。上升,甚至经济萎缩。四、城市人口构成四、城市人口构成第六讲 城市性质与规模2.2.人口性别构成人口性别构成人口性别构成人口性别构成 人口性别构成指男女人口之间的数量和比例关系。人口性别构成指男女人口之间的数量和比例关系。男(女)性别构成男(女)性别构成=男(女)性人口男(女)性人口/总人口总人口 性别比例性别比例=男性人口男性人口/女性人口女性人口
24、100100 不同年龄段性别比例是不同的,人口出生时正常的性比例:不同年龄段性别比例是不同的,人口出生时正常的性比例:106106:100100;第三个十年时的性比例:;第三个十年时的性比例:100100:100100;第十个十年时的;第十个十年时的性比例:性比例:2020:100100。一般来说,人口出生时的性别比例一般在。一般来说,人口出生时的性别比例一般在105105、106106左右。左右。城市工业的单一性,会造成男女比例失调,产生社会问题。城市工业的单一性,会造成男女比例失调,产生社会问题。例如,矿业城市中出现大龄未婚男青年,轻工业城市中出现大龄例如,矿业城市中出现大龄未婚男青年,轻
25、工业城市中出现大龄未婚女青年。未婚女青年。四、城市人口构成四、城市人口构成第六讲 城市性质与规模3.3.人口家庭构成人口家庭构成人口家庭构成人口家庭构成 人口家庭构成指家庭人口、性别、辈数的组合状况。人口家庭构成指家庭人口、性别、辈数的组合状况。人口家庭构成指家庭人口、性别、辈数的组合状况。人口家庭构成指家庭人口、性别、辈数的组合状况。家庭类型有五种:单身家庭、核心家庭、主干家庭、联合家庭类型有五种:单身家庭、核心家庭、主干家庭、联合家庭、其他家庭。家庭、其他家庭。单身家庭单身家庭:指个人独立门户者。:指个人独立门户者。核心家庭核心家庭:由一对夫妻及其未成年或未婚配的子女组成的:由一对夫妻及其
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