为人民服修改.pptx
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1、第二单元为人民服务的政府第二单元为人民服务的政府 富源一中富源一中 田斌田斌 2016.10 2016.10第三课我国政府是人民的政府第三课我国政府是人民的政府考情分析考情分析本单元内容是历年高考的重本单元内容是历年高考的重中之重,中之重,9 9个考点。个考点。1.1.从命题内容看:考查重点是我国政府的从命题内容看:考查重点是我国政府的性质、职能和责任、工作宗旨和原则、政性质、职能和责任、工作宗旨和原则、政府权力的行使与监督。府权力的行使与监督。2 2从命题形式看:既有选择题,也有主观从命题形式看:既有选择题,也有主观题,且主观题所占比重和考查频率较高题,且主观题所占比重和考查频率较高.3.3
2、.复习备考应结合政府关注民生,开展便复习备考应结合政府关注民生,开展便民服务的新材料、新事例,说明我国政府民服务的新材料、新事例,说明我国政府的职能和工作原则。注意联系我国政府简的职能和工作原则。注意联系我国政府简政放权,分析政府职能转变、依法行政的政放权,分析政府职能转变、依法行政的意义。意义。第三课我国政府是人民的政府第三课我国政府是人民的政府考点概况考点概况考点考点1.1.我国政府的主要职能我国政府的主要职能考点考点2.2.我国政府的作用我国政府的作用考点考点3.3.我国政府的宗旨和政府我国政府的宗旨和政府 工作的基本原则工作的基本原则考点复习考点复习考点1.我国政府的主要职能高考考查情
3、况:高考考查情况:政府的职能是政府的职能是教材的核心知识,教材的核心知识,历年高考命题的重点,高频考点。考查形式多样,历年高考命题的重点,高频考点。考查形式多样,选择题、主观题均有考查选择题、主观题均有考查,复习备考要求理解和运复习备考要求理解和运用。用。考查内容要求能区分五个职能,或是综合运用几考查内容要求能区分五个职能,或是综合运用几个职能解决具体问题。关注政府机构改革、简政个职能解决具体问题。关注政府机构改革、简政放权和转变政府职能。放权和转变政府职能。考点解析:考点解析:我国政府是人民的政府我国政府是人民的政府(高频考查主、客观题高频考查主、客观题)1.1.我国政府的性质我国政府的性质
4、我国政府是国家权力机关的执行机关,我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,是人民意旨的执行是国家行政机关,是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者,是人民的政者和人民利益的捍卫者,是人民的政府。府。2.2.我国政府的职能我国政府的职能查禁非法网查禁非法网站;打击走站;打击走私活动;打私活动;打击各种违法击各种违法犯罪暴力活犯罪暴力活动等动等原因原因:这是由我:这是由我国人民民主专政国人民民主专政的国家性质决定的国家性质决定的。的。目的目的:保障:保障人民民主和维护人民民主和维护国家的长治久安国家的长治久安保卫国家的独立与主保卫国家的独立与主权。权。保护公民的生命安保护公民的生命安全及各种
5、合法权益。全及各种合法权益。保保护合法财产不受侵犯。护合法财产不受侵犯。保障人民民主,维护社会保障人民民主,维护社会治安和社会秩序治安和社会秩序保障人民保障人民民主和维民主和维护国家的护国家的长治久安长治久安举例举例原因原因(或目的或目的)具体内容具体内容职能职能国家表彰英雄模国家表彰英雄模范人物,提倡学范人物,提倡学习优秀人物的实习优秀人物的实践,学习实践科践,学习实践科学发展观,弘扬学发展观,弘扬和培育伟大的民和培育伟大的民族精神族精神目的:提高全民族的思想道德素质和科学文化素质宣传马克思主宣传马克思主义科学理论和科学义科学理论和科学文化知识。文化知识。组织组织和发展教育、科技、和发展教育
6、、科技、文化、卫生、体育文化、卫生、体育等各项事业等各项事业组织组织社会社会主义主义文化文化建设建设政府实施的财政政策和货币政策原因:这是由我国原因:这是由我国社会的主要矛盾决社会的主要矛盾决定的定的目的:促进社会经目的:促进社会经济发展,提高生产济发展,提高生产力水平和人民生活力水平和人民生活水平水平宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务等组织社会主义经济建设职能职能具体内容具体内容原因原因(或目的或目的)举例举例组织市民进行垃圾分类,治理雾霾、扎实推进污染减排工作,严格落实环评制度,切实强化环境监管为人民创造良好的生产生活环境政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策,优化生态环境,防治污染等
7、推进生态推进生态文明建设文明建设国家投资兴建大型水利工程,推进社会教育公平,推进社会保障房建设,完善社会保障体系等措施目的:为构建和谐社会提供各种社会公共服务政府要加快健全基本公共服务体系,保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居加强社会加强社会建设建设职能职能具体内容具体内容原因原因(或目的或目的)举例举例u方法技巧方法技巧利用关键词区分政府职能利用关键词区分政府职能 (1)(1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能:保障人民民主和维护国家长治久安的职能:保卫国家;保卫国家;保护公民;保护公民;保护财产;保护财产;保障保障民主;民主;协调矛盾;协调矛盾;打击犯罪;打击犯罪;维
8、护治安。维护治安。(2)(2)组织社会主义经济建设职能:经济调节、市组织社会主义经济建设职能:经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。场监管、社会管理、公共服务。(3)(3)组织社会主义文化建设职能:组织社会主义文化建设职能:宣传马克思宣传马克思主义科学理论;主义科学理论;组织和发展教、科、文、卫、组织和发展教、科、文、卫、体等事业。体等事业。(4)(4)组织社会公共服务职能:公共设施、就业、组织社会公共服务职能:公共设施、就业、医疗、社保、人口。医疗、社保、人口。(5)(5)推进生态文明建设职能:优化生态环境,防推进生态文明建设职能:优化生态环境,防治污染等。治污染等。1.1.履行政府职能的
9、主体履行政府职能的主体(1)(1)履行政府职能的主体必须是各级政府履行政府职能的主体必须是各级政府,如,如国务院各部委、地方政府及组成部门国务院各部委、地方政府及组成部门(政府一般政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构,分别管理国家各卫生、环境保护等职能机构,分别管理国家各方面的行政事务方面的行政事务)。(2)(2)其他国家机关如人大、法院、检察院都不其他国家机关如人大、法院、检察院都不能履行政府职能。能履行政府职能。(3)(3)中国共产
10、党、各民主党派、人民政协、村中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居居)民委员会、社会团体等不是国家机关,不民委员会、社会团体等不是国家机关,不能履行国家职能。能履行国家职能。提示:提示:2.2.正确理解政府的经济职能正确理解政府的经济职能提供良好的经济发展环境和市场信息,提供基本的基础设施保障公共服务公共服务维护社会生产安全,处理突发性、群众性事件,解决社会纠纷社会管理社会管理规范市场交易规则,维护市场交易原则,保障市场秩序市场监管市场监管解决社会经济发展、地区发展、行业发展不平衡宏观调控宏观调控体现体现内容内容 3.3.我国政府在国家政治体制中的地位我国政府在国家政治体制中的地位我国政府接
11、受政协的监督,听取政协的意见,推我国政府接受政协的监督,听取政协的意见,推我国政府接受政协的监督,听取政协的意见,推我国政府接受政协的监督,听取政协的意见,推动决策的科学化和民主化动决策的科学化和民主化动决策的科学化和民主化动决策的科学化和民主化政府与政府与政府与政府与政协政协政协政协中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,政府必须坚持党的领导政府必须坚持党的领导政府必须坚持党的领导政府必须坚持党的领导政府与政府与政府与政府与政党政党政党政党我国政府是国家权力
12、机关的执行机关,是我国的行政我国政府是国家权力机关的执行机关,是我国的行政我国政府是国家权力机关的执行机关,是我国的行政我国政府是国家权力机关的执行机关,是我国的行政机关,由人大产生,对人大负责,受人大监督机关,由人大产生,对人大负责,受人大监督机关,由人大产生,对人大负责,受人大监督机关,由人大产生,对人大负责,受人大监督政府与政府与政府与政府与人大人大人大人大我国政府是人民的政府,为人民服务是其宗旨,我国政府是人民的政府,为人民服务是其宗旨,我国政府是人民的政府,为人民服务是其宗旨,我国政府是人民的政府,为人民服务是其宗旨,对人民负责是其工作的基本原则,政府以实现好、对人民负责是其工作的基
13、本原则,政府以实现好、对人民负责是其工作的基本原则,政府以实现好、对人民负责是其工作的基本原则,政府以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为己任维护好、发展好最广大人民的根本利益为己任维护好、发展好最广大人民的根本利益为己任维护好、发展好最广大人民的根本利益为己任政府与政府与政府与政府与人民人民人民人民地位地位地位地位分析角度分析角度分析角度分析角度4.4.正确定位政府职能范围正确定位政府职能范围(1)(1)我国政府担负着重要的职能,并不我国政府担负着重要的职能,并不意味着我国的政府是包办一切的意味着我国的政府是包办一切的“全能政全能政府府”。政府履行职能必须做到。政府履行职能必须做到“
14、不越位不越位”“”“不缺位不缺位”“”“不错位不错位”。(2)(2)我国政府职能转变的过程正是一个我国政府职能转变的过程正是一个从无所不包的全能政府向有限政府转变的从无所不包的全能政府向有限政府转变的过程,从集权型政府向分权型政府转变,过程,从集权型政府向分权型政府转变,从政企不分、政社不分向政府、企业、社从政企不分、政社不分向政府、企业、社会各自具有自己的合理边界转变。会各自具有自己的合理边界转变。(3)(3)从政府管理的手段和方法看,从主从政府管理的手段和方法看,从主要依靠行政手段到主要依靠经济、法律手要依靠行政手段到主要依靠经济、法律手段转变;从目的上看,从注重管理向注重段转变;从目的上
15、看,从注重管理向注重服务转变。服务转变。学习与思考学习与思考 政府职能转变,是指国家行政机关在一定时期内,根据国家和社会发展的需要,对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。当前我国经济、社会发展进入新常态,这迫切需要政府积极转变职能,不断完善政府的管理与服务,实现经济、社会可持续发展。2014年全年,李克强总理主持召开40次国务院常务会议,其中21次部署了“简政放权”。从行政审批制度改革、财政管理体制改革,到公共服务体系建设转变政府职能,从“全能政府”到“有限政府”,推动着经济社会的更好更快发展。想一想?想一想?(1)为何要促进政府职能的转变?为何要促进政府职能的转
16、变?(2)如何促进政府职能的转变?如何促进政府职能的转变?政府职能的转变政府职能的转变(1)(1)为何要促进政府职能的转变?为何要促进政府职能的转变?是实现建成全面小康社会目标的必然要求。是实现建成全面小康社会目标的必然要求。是实现建成全面小康社会目标的必然要求。是实现建成全面小康社会目标的必然要求。有利于促进经济持续发展,改善民生、促进有利于促进经济持续发展,改善民生、促进有利于促进经济持续发展,改善民生、促进有利于促进经济持续发展,改善民生、促进社会公正。社会公正。社会公正。社会公正。推进政府职能的转变,是行政体制改革的推进政府职能的转变,是行政体制改革的推进政府职能的转变,是行政体制改革
17、的推进政府职能的转变,是行政体制改革的核心内容,有利于推动中国特色社会主义行核心内容,有利于推动中国特色社会主义行核心内容,有利于推动中国特色社会主义行核心内容,有利于推动中国特色社会主义行政体制的建立。政体制的建立。政体制的建立。政体制的建立。有利于简政放权,减少政府对微观经济的有利于简政放权,减少政府对微观经济的有利于简政放权,减少政府对微观经济的有利于简政放权,减少政府对微观经济的干预,提高政府的社会服务水平和行政效率。干预,提高政府的社会服务水平和行政效率。干预,提高政府的社会服务水平和行政效率。干预,提高政府的社会服务水平和行政效率。有利于防止权力的滥用和减少社会腐败现有利于防止权力
18、的滥用和减少社会腐败现有利于防止权力的滥用和减少社会腐败现有利于防止权力的滥用和减少社会腐败现象,提高政府权威。象,提高政府权威。象,提高政府权威。象,提高政府权威。有利于正确处理好政府与市场的关系,明有利于正确处理好政府与市场的关系,明有利于正确处理好政府与市场的关系,明有利于正确处理好政府与市场的关系,明确政府责任,提高为社会经济发展的服务水确政府责任,提高为社会经济发展的服务水确政府责任,提高为社会经济发展的服务水确政府责任,提高为社会经济发展的服务水平。平。平。平。(2)(2)如何促进政府职能的转变?如何促进政府职能的转变?建设勤政廉洁、务实高效的政府、提高建设勤政廉洁、务实高效的政府
19、、提高为社会经济发展服务、为人民服务的能力和为社会经济发展服务、为人民服务的能力和水平。水平。正确处理好政府与市场的关系,减少政正确处理好政府与市场的关系,减少政府对市场的直接干预,强化政府对市场的监府对市场的直接干预,强化政府对市场的监管。管。继续深化行政审批制度改革,简政放权。继续深化行政审批制度改革,简政放权。转变政府管理方式,实现微观管理向宏转变政府管理方式,实现微观管理向宏观调控转变。观调控转变。切实转变政府工作方式,提高工作效率。切实转变政府工作方式,提高工作效率。加强人口、资源、环境等方面的管理职加强人口、资源、环境等方面的管理职能。能。u反馈训练反馈训练 1.(20141.(2
20、0141.(20141.(2014新课标全国新课标全国新课标全国新课标全国)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。为有需要的人群提供的各种专业服务。为有需要的人群提供的各种专业服务。为有需要的人群提供的各种专业服务。2012201220122012年年年年11111111月,民政部、财政部下发月,民政部、财政部下发月,民政部、财政部下发月,民政部、财政部下发关关关关于政府购买社会工作服务的指导意见于政府购买社会工作服务的指导意见于政
21、府购买社会工作服务的指导意见于政府购买社会工作服务的指导意见。2013201320132013年中央财政支持购买社会组织参年中央财政支持购买社会组织参年中央财政支持购买社会组织参年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共与的社会服务项目共与的社会服务项目共与的社会服务项目共470470470470个。政府购买社会工作服务是个。政府购买社会工作服务是个。政府购买社会工作服务是个。政府购买社会工作服务是 ()()()()提升社会组织地位,弱化政府管理职权的体现提升社会组织地位,弱化政府管理职权的体现提升社会组织地位,弱化政府管理职权的体现提升社会组织地位,弱化政府管理职权的体现提高社会公共服务
22、能力和公共服务质量的手段提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现A.A.A.A.B.B.B.B.C.C.C.C.D.D.D.D.【解析解
23、析】政府购买社会工作服务,有利于提高政府购买社会工作服务,有利于提高社会公共服务能力和公共服务质量,是满足人民群社会公共服务能力和公共服务质量,是满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措,众个性化、多样化、专业化服务需求的举措,符合题意。政府购买社会工作服务,并没有将提供符合题意。政府购买社会工作服务,并没有将提供社会公共服务的职能移交给社会组织,也没有提升社会公共服务的职能移交给社会组织,也没有提升社会组织的地位,更没有弱化政府管理职权,社会组织的地位,更没有弱化政府管理职权,说法错误。说法错误。【答案答案】C C2.(2014福建)同学们在关于“政府的职能”的学习讨论中踊跃发言。以
24、下对政府的建议与“政府要当裁判员,不要老想当运动员”的意思最相近的是 ()A.可弱化市场监管,增加公共服务B.需减少社会管理,增强为民服务能力C.要参与企业管理,强化为企业服务的意识D.应简政放权,提高社会管理与公共服务水平【解析】“政府要当裁判员,不要老想当运动员”的意思是要政府减少对市场不必要的干预,建设服务型政府,D项符合题意。A、B、C三项说法错误。【答案】D3.(20153.(2015新新课课标标卷卷,1818,4 4分分)2014)2014年年,我我国国废废除除实实施施多多年年的的企企业业年年检检验验照照制制度度,公公布布企企业业信信息息公公示示暂暂行行条条例例。条条例例确确立立了
25、了包包括括企企业业年年度度报报告告公公示示和和即即时时信信息息公公示示、政政府府部部门门的的企企业业信信息息公公示示及及信信用用约约束束机机制制在在内内的的企企业业信信息息公公示示制制度度。实实施施该该条条例例意意在在 强强化化社社会会监监督督,维维护护市市场场竞竞争争秩秩序序转转变变政政府府行行为为方方式式,降降低低行行政政管管理理费费用用促促进进政政府府职职能能转转变变,提提高高市市场场监监管管效效能能规规范企业市场行为,提高企业竞争力范企业市场行为,提高企业竞争力 A.B.C.D.A.B.C.D.解解解解析析析析我我我我国国国国公公公公布布布布并并并并实实实实施施施施企企企企业业业业信信
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