公路工程标准施工招标资格预审文件.pptx
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1、1中华人民共和国交通运输部中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标资格预审公路工程标准施工招标资格预审文件文件(2009版)解解 读读 华杰工程咨询有限公司华杰工程咨询有限公司石国虎石国虎2标准施工招标资格预审标准施工招标资格预审文件文件 标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件和和标准施工招标文件标准施工招标文件试行规定(九部委试行规定(九部委5656号令)号令)第五条第五条 行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件,预审文件、施工招标文件,应不加修改地引用应不加修改地引用标准施工招标资格预
2、审标准施工招标资格预审文件文件中的中的“申请人须知申请人须知”(申请人须知前附表除外申请人须知前附表除外)、)、“资格审查办资格审查办法法”(资格审查办法前附表除外资格审查办法前附表除外),以及),以及标准施工招标文件标准施工招标文件中的中的“投标人须知投标人须知”(投标人须知前附表和其他附表除外投标人须知前附表和其他附表除外)、)、“评标办法评标办法”(评标办法前附表除外评标办法前附表除外)、)、“通用合同条款通用合同条款”。标准文件标准文件中的其他内容,供招标人参考。中的其他内容,供招标人参考。3标准施工招标资格预审标准施工招标资格预审文件文件 标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审
3、文件和和标准施工招标文件标准施工招标文件试行规定(九部委试行规定(九部委5656号令)号令)第七条第七条 “申请人须知申请人须知前附表前附表”和和“投标人须知投标人须知前附表前附表”用于进一步用于进一步明确明确“申请人须知申请人须知”和和“投标人须知投标人须知”正文中的未尽事宜,试点项正文中的未尽事宜,试点项目招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写,但不得目招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写,但不得与与“申请人须知申请人须知”和和“投标人须知投标人须知”正文内容相抵触,否则抵触内正文内容相抵触,否则抵触内容无效。容无效。第八条第八条 “资格审查办法资格审查办法前附表前附
4、表”和和“评标办法评标办法前附表前附表”用于明确资用于明确资格审查和评标的方法、因素、标准和程序。试点项目招标人应根据格审查和评标的方法、因素、标准和程序。试点项目招标人应根据招标项目具体特点和实际需要,详细列明全部审查或评审因素、标招标项目具体特点和实际需要,详细列明全部审查或评审因素、标准,没有列明的因素和标准不得作为资格审查或评标的依据。准,没有列明的因素和标准不得作为资格审查或评标的依据。4标准施工招标资格预审标准施工招标资格预审文件文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告第二章第二章 申请人须知申请人须知第三章第三章 资格审查办法资格审查办法第四章第四章 资格预审申请文件格式资格预
5、审申请文件格式第五章第五章 项目建设概况项目建设概况5标准施工招标资格预审标准施工招标资格预审文件文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告1 1招标条件招标条件本招标项目本招标项目 (项目名称)(项目名称)已由已由 (项目审批、核准或(项目审批、核准或备案机关名称)备案机关名称)以以 (批文名称及编号)(批文名称及编号)批准建设,项批准建设,项目业主为目业主为(项目法人)(项目法人),建设资金来自,建设资金来自 (资金来源)(资金来源),项目出资比例为项目出资比例为 (填入数字)(填入数字),招标人为,招标人为(项目(项目法人、代建单位)法人、代建单位)。项目已具备招标条件项目已具备招标条件
6、,现进行公,现进行公开招标,特邀请有兴趣的潜在投标人(以下简称申请开招标,特邀请有兴趣的潜在投标人(以下简称申请人)提出资格预审申请。人)提出资格预审申请。6标准施工招标资格预审标准施工招标资格预审文件文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告第八条第八条招标人是依照本法规定提出招标项目、招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。进行招标的法人或者其他组织。第九条第九条招标项目按照国家有关规定需要履行项招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,应当先履行审批手续,取得批准。目审批手续的,应当先履行审批手续,取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金招标人应当
7、有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实,并应当在招标文件中如实载明。来源已经落实,并应当在招标文件中如实载明。7标准施工招标资格预审标准施工招标资格预审文件文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告七部委七部委3030号令号令工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法 第八条依法必须招标的工程建设项目,应当具备下列条件才第八条依法必须招标的工程建设项目,应当具备下列条件才能进行施工招标:能进行施工招标:(一一)招标人已经依法成立;招标人已经依法成立;(二二)初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;(三三)招标范围、招标方式和招
8、标组织形式等应当履行核准手续的,招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准;已经核准;(四四)有相应资金或资金来源已经落实;有相应资金或资金来源已经落实;(五五)有招标所需的设计图纸及技术资料。有招标所需的设计图纸及技术资料。8标准施工招标资格预审标准施工招标资格预审文件文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告建设部建设部第八条第八条工程施工招标应当具备下列条件:工程施工招标应当具备下列条件:(一)按照国家有关规定需要履行项目审批手续(一)按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,已经履行审批手续;的,已经履行审批手续;(二)工程资金或者资金来源已经落实;(二)工程资金或者
9、资金来源已经落实;(三)有满足施工招标需要的设计文件及其他技(三)有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料;术资料;(四)法律、法规、规章规定的其他件。(四)法律、法规、规章规定的其他件。9标准施工招标资格预审标准施工招标资格预审文件文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告水利部水利部第十二条第十二条建设项目施工招标应当具备下列条件:建设项目施工招标应当具备下列条件:1初步设计及概算已经批准;初步设计及概算已经批准;2建设项目已列入国家、地方的年度投资计划;建设项目已列入国家、地方的年度投资计划;3招标文件、标底的编制工作已完成;招标文件、标底的编制工作已完成;4已与设计单位签订适应施工进
10、度要求的图纸交付合同或协议;已与设计单位签订适应施工进度要求的图纸交付合同或协议;5项目建设资金和主要建筑材料来源已经落实或已有明确安排,并项目建设资金和主要建筑材料来源已经落实或已有明确安排,并能满足合同工期进度要求;能满足合同工期进度要求;6有关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作有关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排;已经落实或已有明确安排;7施工准备工作基本完成,具备施工单位进入现场施工的条件;施工准备工作基本完成,具备施工单位进入现场施工的条件;8施工招标申请书已经上级招标投标管理机构批准;施工招标申请书已经上级招标投标管理机构
11、批准;9已在相应的水利工程质量监督机构办理好监督手续。已在相应的水利工程质量监督机构办理好监督手续。10标准施工招标资格预审标准施工招标资格预审文件文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告交通部交通部第七条第七条公路工程施工招标的项目应当具备下列条件:公路工程施工招标的项目应当具备下列条件:(一)初步设计文件已被批准;(一)初步设计文件已被批准;(二)建设资金已经落实;(二)建设资金已经落实;(三)项目法人已经成立,并符合项目法人资格标(三)项目法人已经成立,并符合项目法人资格标准要求。准要求。11标准施工招标资格预审标准施工招标资格预审文件文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告铁道部铁
12、道部铁路建设工程招标投标实施办法铁路建设工程招标投标实施办法 第十一条铁路建设项目招标应具备下列条件:第十一条铁路建设项目招标应具备下列条件:(一)大中型建设项目可行性研究报告经国家批准,其(一)大中型建设项目可行性研究报告经国家批准,其 他建他建设项目按规定已履行相应审批手续;设项目按规定已履行相应审批手续;(二)有批准的设计文件(两阶段设计有初步设计文(二)有批准的设计文件(两阶段设计有初步设计文 件,一阶段设件,一阶段设计有施工图);计有施工图);(三)建设资金已落实;(三)建设资金已落实;(四)建设项目管理机构已建立。(四)建设项目管理机构已建立。12标准施工招标资格预审标准施工招标资
13、格预审文件文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告2 2项目概况与招标范围项目概况与招标范围 (说明本次招标项目的(说明本次招标项目的建设地建设地点、规模、计划工期、标段划点、规模、计划工期、标段划分、招标范围分、招标范围等)等)。13标准施工招标资格预审标准施工招标资格预审文件文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告第十六条第十六条。招标公告应当载明招标人的名称和地址、。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标以及获取招标文件的办法等事项。文件的办法等事项。第十九条第十九条。招标项目需要划分标段、确定工期的,
14、招标项目需要划分标段、确定工期的,招标人应当合理划分标段、确定工期,并在招标文件中招标人应当合理划分标段、确定工期,并在招标文件中载明。载明。14标准施工招标资格预审文标准施工招标资格预审文件件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告3 3申请人资格要求申请人资格要求3.13.1本次资格预审要求申请人具备本次资格预审要求申请人具备 资质资质,业绩业绩,并在并在人员人员、设备设备、资金资金等方面等方面具备相应的具备相应的施工能力施工能力。3.2 3.2 本次资格预审本次资格预审 (接受或不接受)(接受或不接受)联合体资格预审申请。联合体申请资格预联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的,应满足下列
15、要求:审的,应满足下列要求:(成员个数、牵头人与成员的不同要求、成员个数、牵头人与成员的不同要求、)。3.3 3.3 每个申请人最多可对每个申请人最多可对 (具体数量具体数量)个标段提出资格预审申请,且允许中个标段提出资格预审申请,且允许中 个个标;被招标项目所在地省级交通主管部门评为最高信用等级的申请人,最多可对标;被招标项目所在地省级交通主管部门评为最高信用等级的申请人,最多可对 (具体数量具体数量)个标段提出资格预审申请,且允许中个标段提出资格预审申请,且允许中 个标。个标。1115标准施工招标资格预审文标准施工招标资格预审文件件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告3 3申请人资格要求
16、申请人资格要求3.43.4具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司理关系的母子公司,或同一母公司的子公司22,或法定代,或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段提出资格预审申请。提出资格预审申请。11对于被招标项目所在地省级交通主管部门评为最高信用等级的申请人,招标人可对于被招标项目所在地省级交通主管部门评为最高信用等级的申请人,招标人可在招投标方面给予一定的奖励。在招投标方面给予一定的奖励。22国务院国有资产监督管理机构直接监管的中
17、央企业均不属于本条规定的国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司母公司”,其一级子公司可同时对同一标段提出资格预审申请,但同属一个子公司的二级子,其一级子公司可同时对同一标段提出资格预审申请,但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段提出资格预审申请。公司不得同时对同一标段提出资格预审申请。16标准施工招标资格预审标准施工招标资格预审文件文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告第十八条第十八条 招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标人要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投提供有关资质证明文件和业绩情况,并
18、对潜在投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的,依照其规定。规定的,依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。17标准施工招标资格预审标准施工招标资格预审文件文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告4 4资格预审方法资格预审方法本次资格预审采用本次资格预审采用(合格制合格制/有限数量有限数量制制)18标准施工招标资格预审标准施工招标资格预审文件文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告5 5资格预审文件的获取资格预审文件的获取 5.1 5.1 请申请人于请申请人于 年年 月月 日日至至 年年
19、月月 日(日(法定公休日、法定节假日除外法定公休日、法定节假日除外),),每日上每日上午午 时至时至 时,下午时,下午 时至时至 时(北京时间,下同),在时(北京时间,下同),在 (详细详细地址地址)持持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、单位介绍信、经办人身份证证副本原件、单位介绍信、经办人身份证及上述资料复印件及上述资料复印件11一套购买资格预审一套购买资格预审文件。参加多个标段资格预审的申请人必须分别购买相应标段的文件。参加多个标段资格预审的申请人必须分别购买相应标段的 11 资格预审
20、文件中所有复印件均指彩色扫描件或彩色复印件。资格预审文件中所有复印件均指彩色扫描件或彩色复印件。19标准施工招标资格预审标准施工招标资格预审文件文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告5.2 5.2 资格预审文件每套售价资格预审文件每套售价(数字数字)元,元,售后不退。售后不退。5.3 5.3 邮购资格预审文件的,需另加手续邮购资格预审文件的,需另加手续费(含邮费)费(含邮费)(数字数字)元。招标人在收元。招标人在收到单位介绍信和邮购款(含手续费)到单位介绍信和邮购款(含手续费)后后(数字数字)日内寄送。日内寄送。20标准施工招标资格预审标准施工招标资格预审文件文件第一章第一章 资格预审公告
21、资格预审公告七部委七部委3030号令号令工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法第十五条第十五条招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。文件或资格预审文件。自招标文件自招标文件或者或者资格预审文件出售之日起至停止出售资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于五个工作日。之日止,最短不得少于五个工作日。招标人可以通过信息网络或者其他媒介发布招标文件,通过信息网络或者其他招标人可以通过信息网络或者其他媒介发布招标文件,通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等
22、法律效力,媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力,但出现不一致时以书但出现不一致时以书面招标文件为准。面招标文件为准。招标人应当保持书面招标文件原始正本的完好。招标人应当保持书面招标文件原始正本的完好。对招标文件或者资格预审文件的收费应当合理,不得以营利为目的。对于所附对招标文件或者资格预审文件的收费应当合理,不得以营利为目的。对于所附的设计文件,招标人可以向投标人酌收押金;对于开标后投标人退还设计文件的设计文件,招标人可以向投标人酌收押金;对于开标后投标人退还设计文件的,招标人应当向投标人退还押金。的,招标人应当向投标人退还押金。招标文件或者资格预审文件售出后,不予退还。招标人在发
23、布招标公告、发出招标文件或者资格预审文件售出后,不予退还。招标人在发布招标公告、发出投标邀请书后或者售出招标文件或资格预审文件后不得擅自终止招标。投标邀请书后或者售出招标文件或资格预审文件后不得擅自终止招标。21标准施工招标资格预审标准施工招标资格预审文件文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告6 6资格预审申请文件的递交资格预审申请文件的递交 6.1 6.1 递交资格预审申请文件截止时间(申递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间,下同)为请截止时间,下同)为:年年 月月 日日 时时 分,分,地点为地点为 。6.2 6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格逾期送达或者未送达指定地点的资格
24、预审申请文件,招标人不予受理。预审申请文件,招标人不予受理。22标准施工招标资格预审标准施工招标资格预审文件文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告交通部交通部第二十一条第二十一条招标人应当合理确定资格预审申请文件招标人应当合理确定资格预审申请文件和投标文件的编制时间。和投标文件的编制时间。编制资格预审申请文件的时间,自开始发售投标资编制资格预审申请文件的时间,自开始发售投标资格预审文件之日起至潜在投标人提交资格预审申请格预审文件之日起至潜在投标人提交资格预审申请文件截止时间止,文件截止时间止,不得少于不得少于14日。日。23标准施工招标资格预审标准施工招标资格预审文件文件第一章第一章 资格
25、预审公告资格预审公告7 7发布公告的媒介发布公告的媒介本次资格预审公告同时在本次资格预审公告同时在(发布发布公告的媒介名称公告的媒介名称)上发布。)上发布。24标准施工招标资格预审标准施工招标资格预审文件文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告第十六条第十六条 招标人采用公开招标方式的,应当发招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告,告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。他媒介发布。25标准施工招标资格预审标准施工招标资格预审文件文件第一章第一章 资格预审公告资
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