街道办事处年度重点工作计划.doc

街道办事处年度重点工作计划

xx年我街道工作思绪是：深入贯彻党十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻贯彻习近平总书记“四个全面”指示精神，以区六届二次党代会精神为指导，以从严治党为保证，以依法行政为途径，以改革创新为动力，以民生幸福为主线，以守山护水为天职，以团体建设为保障，坚持“百姓情怀”，努力建设好平安友好绿色幸福新东湖。
（一）贯彻从严治党，全面贯彻区委“1+7”文献规定。
1.强化党建责任体系。开展党建工作逐层述职评议，强化各级党组织抓党建主角意识和积极精神，明确党建责任清单，细化到人、量化到岗，倒逼各级党组织书记履行第一负责人责任、班子组员贯彻分管领域党建工作责任，各小区党组织要有自己党建创新项目。贯彻区委“1+7”文献，推进党建工作原则化和规范化，贯彻党建业务清单，处理基层党组织“做什么”和“怎么做”问题。建立整顿软弱松散党组织长期化、长期有效化工作机制，提高小区党组织战斗力。建立健全领导、人才、物质和制度四项党建保障机制。
2.加强党建能力建设。坚决克服重业务轻党务、重行政轻党建倾向，提高街道和小区党建能力，深入发挥好党组织领导关键作用和党员先锋模范作用。一是领导关键能力。切实提高党工委和各小区党组织科学决策、民主决策、依法决策能力。探索两新组织参与街区治理模式，增强街道党工委和小区党组织在辖区内龙头引领、统筹社会力量、平衡社会利益、调整社会关系能力。二是服务群众能力。建立贯彻街道干部驻点普遍联络机制，每周二为驻点日。完善贯彻小区第一书记和组团进小区制度。建设覆盖街道、小区两级党群服务中心，拓展服务领域和内容，满足群众多元化需求。三是党员示范能力。搭建在职党员进小区活动平台，通过“红袖章”小区自治、志愿者活动、结对帮扶、楼（栋）长等方式联络群众。开设党员示范窗口、组建急难险重任务党员先锋队，培养、树立宣传身边优秀党员经典，发挥党员在服务群众中示范引领作用。
3.强化作风纪律约束。把贯彻中央“八项规定”作为一项长期化工作坚持下去，紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要关键时段和干部调整、工程招标等重要节点，加强对中央“八项规定”贯彻执行状况监督检查和严厉处理。保持整改“四风”高压态势，保证“四风”问题不反弹、不回潮。强化制度建设，做好街道重要工作制度汇编，抓好制度贯彻，邀请第三方不定期暗访，及时通报曝光，严厉问话约谈，不停释放执纪必严强烈信号。建立健全作风建设评价体系，发挥绩效评估和表扬书“指挥棒”及批评书“紧箍咒”作用，与奖励发放和个人进步挂钩，提高干部队伍执行力。
4.保持政治风气清明。明确辨别党工委抓党风廉政建设主体责任和纪工委抓党风廉政建设监督责任。党工委主体责任要在当好廉洁从政表率、选好用好干部、加强组织领导、形成廉教合力、规范制约权力、抓好作风建设、坚决反对腐败等七个方面下功夫，纪工委监督责任要做好强化组织协调、切实加强党内监督、加强作风建设、严厉查办案件、强化廉教和制度防备、加强自身建设等六方面工作。严格贯彻“两个责任”，要以干部选拔、教育、管理、监督为重点，以规范权力配置和运行为关键，把从严管理干部贯彻贯彻到干部队伍建设全过程，用制度形成对权力有效制约。
（二）加强改革创新，推进街区可持续发展。
1.继续推进巩固小区体制改革。完善小区体制改革后续有关工作，厘清小区管理职能、职责分工和协作事项，将小区体制改革各项任务贯彻到位，按区统一规定和布署做好街道层面体制改革。
2.推进行政执法“三化”改革。围绕原则化、公开化、程序化目，强化源头监管和平常执法，推进“两法”衔接机制，执法究竟。推行执法程序原则化，建立原则化执法流程，用程序规范执法行为，用原则压缩自由裁量权弹性空间。推行执法公开化，建设网上执法信息系统，将各类执法信息、程序、成果录入网上，畅通网上投诉渠道。创新执法手段，建立执法对象分级分类档案，探索联合执法、协同执法、参与执法机制。
3.推进小区物业管理改革。选用2-3个小区进行物业管理改革试点。在业主层面，整体推进业委会依法选举，探索业主大会社团登记试点、业主监事会试点，让小区有代表居民真实意愿组织发声。在物管企业层面，从固化责任、明码标价“菜单式”服务、建立财务公开和审计制度、满意度指数测评等方面入手，规范物管企业动作。在行政指导层面，着力抓好首届业委会成立、业委会换届选举、物管企业解雇选聘、新老物管交接、物业服务费调整等“五个关键环节”，严格依法依规操作，从源头上消除不稳定原因。
4.坚持街道行政力量与公安力量捆绑作业机制。在应急处突、综治维稳、都市管理、专题统一行动及其他急难险重任务中强化捆绑作业，按照街道“1+8”应急管理及其他业务工作规定，联合街道行政力量与派出所公安力量两大主力，分工协作，保证重点领域重要工作圆满完毕。
5、搭建小区自治综合平台。充足发挥居委会在居民自治中基础作用，强化工作站行政延伸职能，规范股份企业经济发展和社会管理双重职能，倡导企业家社会责任，发挥老协等多种民间协会联络一方作用，深化“红袖章”群众自治内涵与外延，建立隐患信息群众举报有奖机制，调动方方面面社会力量，形成社会治理人人参与局面。
6. 开展源头治理劳资纠纷试点工作。根据区总工会安排，建立梧桐山小区工联会源头治理劳资纠纷试验区，探索建设“有用、有实力、可以源头治理劳资矛盾”企业工会工作新路子，争取在企业民主建会、工资集体协商、调解劳资矛盾、会员服务、职工文化建设等方面，形成可操作、可复制工会工作操作流程和制度规范，争取东湖街道工会工作再上个新台阶。
7. 整体提高做强已经有改革项目。深入深化和拓展“红袖章”创安工程建设、“一帮一”结对帮扶（维稳）机制、东湖环境保护志愿者活动、“仁孝小区、和美家庭”等长期有效工作机制，推进平安小区建设、群防群治工作、信访与维稳和生态文明等向纵深发展，提高小区管理与服务水平。
（三）坚持“百姓情怀”，改善民生增进公平。
1.保住底线民生。用好用足关爱帮扶政府资源，对法规政策规定帮扶要运用到位，对所有帮扶措施要贯彻到位，让弱势群体享有到一切可以享有帮扶待遇，积极做好辖区低保家庭、残疾人家庭、困难家庭等弱势群体动态管理，完善老年人、残疾人、优抚对象、退伍人员和义务兵家眷等特殊群体关爱和服务机制。深入扩大帮扶覆盖面，在既有帮扶对象基础上，积极寻找、发现新需要帮扶对象，使更多确实需要帮扶对象都能享有到帮扶待遇。发动公职人员、社会力量、爱心企业家和其他爱心人士捐献爱心，筹集更多慈善经费，大力推进 “一对一、面对面”结对帮扶第二个三年行动，深入扩大受助家庭与爱心企业家“结对帮扶”范围和数量，让更多困难家庭得到协助，并通过这一爱心行动传递、交流善良、美好人间情感，幸福路上坚决不让一种家庭掉队。争取发掘开发更多慈善项目，让关爱帮扶措施愈加多样化，帮扶内容愈加丰富多彩。贯彻“扶贫双到”各项规定，保证“双到”工作获得实效。
2.改善民生基础。要本着好事不怕做、要多做思绪，从受众角度出发，大力推进民生工程建设与服务工作。要根据辖区群众诉求，实事求是地去争取、筹划某些大型民生项目落户东湖。对辖区损坏严重巷道、三不管地带设施及市政与小区接驳地带，以及“城中村”及某些破旧住宅小区等，加大基建投入，能争取立项要争取立项，不能立项，也要多方筹措资金进行修补。加强以往已建民生工程修缮维护，真正发挥民生工程服务民生作用。
3.关注精神民生。组合“仁孝小区、和美家庭”分享会、“女性读书沙龙”、“心理沙游” 、“粉红创业工坊”、“东湖梅园”、老人陪谈队、职工俱乐部等东湖老式品牌，形成东湖精神民生系列驿站。
4.推进多元治理。推进党政社群小区共治模式，执行党政社群小区共治原则化操作手册，规范活动程序和内容，建立小区共治项目库，对接政府民生实行项目。以“织网工程”为支持，构建覆盖全面综合信息系统，打通信息壁垒，运用互联网思维、大数据理念完善社会事件统一管理、综合反应基层“善治”机制。
5.履行环境保护天职。大力推进罗湖“apec蓝”创立工作，建设绿色生态东湖，把东湖优美生态环境和良好自然禀赋充足发挥出来。积极参与区以银湖山—布心山—梧桐山为主轴线生态走廊建设，保护绿地、绿道、林地三位一体绿化生态系统，配合开展梧桐山河整改。深入拓展“守山护水”活动广度和深度，通过组织绿道体验等加强生态文明宣传，引导居民自觉投身守山护水行列，形成人人参与环境保护、人人爱惜环境、争当环境保护先锋良好局面。加紧推进“艺术小镇”发展，通过举行文化艺术节、高端笔会、专家论坛和企业家联谊会等活动，提高“艺术小镇”品牌形象，集中力量推进招商引资工作，完善基础服务设施，设置驻镇企业指导标识牌，为进驻企业提供优质服务，增强驻镇企业归宿感。
（四）全面依法行政，提高法治政府建设水平。
1.加强综治信访维稳工作，保持优秀水平。深入完善重大突发事件应急处置预案和预警机制，大力排查不稳定原因，加强舆情分析研判、引导和应对工作。集中力量处理东湖立交、高压输电走廊等重大工程建设引起群体性维权事件，及波及村民重大利益引起群体性纠纷。推进“一帮一”结对帮扶维稳工作，积极做好涉军人员和重点上访人员疏导、跟进、稳控和处置工作。做好禁毒、反邪教和小区矫正工作，净化社会风气。大力推进法治街道建设，积极做好普法、人民调解、法律宣传和信访等工作。继续做好就业再就业、劳动用工检查监察、劳资纠纷调处和劳动保障法律法规宣传普及工作，同步大力推进梧桐山小区工联源头治理劳资纠纷试验区试点工作。继续对沙湾关、太白路和大望村等交通复杂区域开展交通秩序联合整改行动，保证该区域交通顺畅、无违停现象。督促物业管理企业加强管理，提高服务水平。
2.严格贯彻领导干部安全生产“一岗双责”，保证辖区安全无事故。确立大安全观念，人人讲安全、事事讲安全，到处讲安全。加强安全生产平常管理，健全安全生产隐患排查、治理机制，严格贯彻各项安全生产责任制。认真组织开展冬春安全生产大检查，组织开展劳动密集型企业（人员密集场所）消防安全专题治理工作，认真做好各个重大节假日期间安全生产事故防备工作，深入开展打非治违行动，巩固大望、梧桐山制衣厂整改成果，加大对大望、梧桐山村老祖屋（老瓦房）安全监管力度。切实做好“三防”工作，严密防控和整改危险边坡，严密防备安全事故发生。积极开展“美味罗湖、安全入厨”行动，大力开展各类食品（药物）安全隐患排查和整改工作，重点抓好大望、梧桐山、布心、金鹏、金岭、金湖等区域食品（药物）安全管理，实现食品（药物）安全水平全面提高。
3.一直保持城管执法高压态势，保证违建“零增长”，争取市容环境考核全区排名前进2位。加大市容秩序及市容环境整改、治污保洁等工作力度，以及污染源在线监控及管理工作。深入巩固和提高盟海农场整改成果，形成长期有效机制，一直保持违建“零增量”、查处“零容忍”，保证东湖辖区无环境污染、无乱搭乱建。积极开展“垃圾不落地，罗湖更漂亮”活动，大力推进人居环境提高工作。大力推进林业生态区建设，保证森林覆盖率、林木蓄积量、生态公益林功能等级、防护林建设、保护区体系、绿色通道、城区绿化、村庄绿化、林地保护管理、森林资源保护等各项任务原则完毕。运用好生态赔偿政策，建立与生态保护责任挂钩生态赔偿发放机制，既要保证大望、梧桐山村民生态利益，也要让村民履行生态责任。
4. 加强人民武装工作，强化应急反恐基干力量。着眼提高遂行多样化军事任务能力，强化民兵训练，加强民兵反恐力量建设。紧紧围绕街道中心工作，充足发挥民兵队伍主力军、突击队作用，协助各部门做好应急处突工作，完毕上级军事机关和街道党工委、办事处交给急、难、险、重任务。完毕适龄青年兵役登记和年度夏秋季征兵工作。
（五）加强能力建设，提高服务群众整体水平。
将能力和精神状态作为队伍建设两个基本着力点，抓好队伍建设。加强思想政治教育，培养 “心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”“四有”精神，自觉做焦裕禄式好干部；以正面教育为主，强化常常性思想政治工作，增强团体凝聚力。狠抓业务能力培训，以以岗代训为主，加强新老同事间传帮带；积极参与公务员在线教育培训及市、区组织多种专业培训，提高专业能力；聘任专家讲课，组织经验交流，开拓专业视野。严格绩效管理，制定新绩效管理实行细则，切实兑现考核成果与干部评优评先、提拔使用挂钩。强化基层文化培养，用好表扬、批评制度，大力弘扬正气，树立身边经典，形成见贤思齐良好风尚。重棒治理“庸懒散”现象，打歪风、树正气，做到奖惩分明、以成果论英雄，营造风清气正干事创业气氛。坚持用人所长、任人为贤原则，深入盘活人力资源，推进敏感工作岗位轮岗交流，增进队伍健康协调发展。组织开展丰富多彩、健康向上文体活动，增强团体向心力和战斗力。