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2017年教育局学生资助工作总结及2018年工作计划

　　2017年，XX区学生资助管理中心在上级教育部门和区教育局的关心支持下，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实国家、省、市各项教育扶贫政策，圆满地完成了学生资助各项工作任务，有力保证了家庭经济困难学生在校的学习和生活。现将2017年XX区学生资助管理工作开展情况总结如下：
　　一、总体执行情况
　　1.做好普通高中国家助学金上报、审核、和发放工作。普通高中学校全年发放国家助学金98.31万元，惠及家庭经济困难学生970名，其中春季学期发放50.255万元，惠及学生501名;秋季学期发放48.055万元，惠及学生469名。今年免除了237名普通高中建档立卡等家庭经济困难学生的学杂费18.99万元，其中春季学期核拨9.5万元，惠及学生116名;秋季学期核拨9.49万元，惠及学生121名。校内资助按规定从事业收入(包括学费和住宿费)中计提38.95万元，已使用43.97万元，其中春季学期计提19.49万，使用22.39万;秋季学期计提19.46万，使用21.58万。
　　2.落实义务教育阶段各项资助政策。
　　一是营养改善计划工作。2017年全年核拨营养改善专项补助资金501.61万元，惠及寄宿生9709名、低保建档立卡及特困寄午生12名，其中春季学期核拨营养改善专项补助资金240.9375万元，惠及4944名寄宿生和4名特困寄午生;秋季学期核拨营养改善专项补助资金260.6725万元，惠及4765名寄宿生和8名特困寄午生。全年核拨寄宿生生活补助(“一补”)资金23.59万元，惠及低保、建档立卡及特困学生420名，其中春季学期核拨“一补”资金10.7万元，惠及低保、建档立卡及特困198名;秋季学期核拨“一补”资金12.89万元，惠及低保、建档立卡及特困222名。
　　二是免费提供教科书。全年核拨免费教科书补助资金459.68万元，发放免费教科书6.9907万册，惠及69907名学生，其中春季学期核拨免费教科书补助资金221.01万元，发放免费教科书3.4448万册，惠及34448名学生;秋季学期核拨免费教科书补助资金238.67万元，发放免费教科书3.5459万册，惠及35459名学生。
　　三是免费提供作业本。全年核拨免费作业本补助资金126.2544万元，发放免费作业本7.3153万册，惠及73153名学生，其中春季学期核拨免费作业本补助资金68.0795万元，发放免费作业本3.5745万册，惠及35745万名学生;秋季学期核拨免费作业本补助资金58.1749万元，发放免费作业本3.7408万册，惠及37408名学生。
　　3.认真做好学前教育阶段资助工作。全年为符合政策的各类幼儿园核拨政府助学金55.05万元，惠及683名儿童，其中春季学期核拨24.55万元，惠及313名儿童，秋季学期核拨30.5万元，惠及370名儿童。 2017年我区幼儿园未按要求提取校内助学金。
　　4.做好生源地助学贷款工作。2017年新增贷款319名学生，发放贷款228万元;续贷574名学生，发放续贷款387.87万元。
　　5.少数民族助学方面。2017年秋季学期资助少数民族学生84人，资助金额8.4万元。
　　6.201X-2017学年各教育阶段存在部分建档立卡户未得到补助的情况，我局及时组织各学校大力排查，经区财政局同意补发义务教育公办寄宿制学校学生72名，补发金额4.75万元。
　　7.普高、幼儿、少数民族国家助学金配套资金及时足额到位，并及时发放到学生卡中。
　　二、工作创新与主要经验
　　2017年，我中心本着为学生为家长服务的理念，继续做好学生资助工作，从幼儿到大学各学段的学生资助工作越来越规范，取得了良好的效果。主要做法与成效如下：
　　1.改进资助工作程序
　　2017年为了确保精准资助，区教育局学生资助管理中心改进建档立卡家庭经济困难、低保家庭和残疾学生认定、资助程序，将原来以学生申请为主的“自下而上”方式改进为“自上而下，上下结合”，学生无需申请就能获得资助。具体做法：
　　一是区教育局学生资助管理中心从扶贫、民政、残联部门获取全区建档立卡家庭经济困难、低保家庭(含特困人员)、残疾学生名单，下发到各学校，各学校把名单与本校学生学籍信息比对形成拟受助名单。
　　二是各学校对所有家庭经济困难学生进行入户调查家庭情况，要求每名学生都填写好学生家庭情况调查表。两种做法比对后形成最后受助学生名单，由区教育局学生资助中心将汇总后的建档立卡、低保、残疾学生名单统一拿到区扶贫办、区民政局、区残联盖章，确保受助对象精准无误。
　　三是资助工作做到公开、公平、公正、实事求是。遵循本人申请、民主评议和学校评定相结合的原则。采取“助前”、“助后”和“网络”公示，确保资助操作全过程阳光，主动接受师生和社会的监督。
　　2.开展督查检查工作
　　为认真贯彻落实国家学生资助政策，促进各校建立健全学生资助机构队伍及各项规章管理制度，保证资助资金安全，提高学生资助工作成效和水平，我们在2017年5月开展了普通高中学校、幼儿园学生资助工作情况专项督查，2017年12月又对各中小学校开展教育精准扶贫专项督查，对督查工作进行通报，要求学校及时整改。2017年我们配合纪检、审计、扶贫部门多次对各学校教育精准扶贫工作进行全覆盖专项检查，并对发现的问题及时进行整改。
　　3.加大政策宣传力度
　　学生资助工作是实施教育精准扶贫、打赢脱贫攻坚战的重要组成部分，政策性强、影响力大、关注度高，区教育局学生资助管理中心要求各校认真学习相关政策，把好事办好、实事办实，加强舆论宣传工作，广泛宣传教育精准扶贫和学生资助政策，营造浓厚的社会舆论氛围，做到家喻户晓，深入人心。2017年我们加大了学生资助政策宣传，要求各学校做好以下几项工作：
　　1.学校要有固定宣传栏，在醒目位置宣传各学段资助政策。
　　2.利用校园广播、班级黑板报、校会、班会、家长会积极宣传国家资助政策。
　　3. 开展主题班会，宣传国家资助政策，并对学生进行感恩教育、励志教育。
　　4.各学校由校领导带队，对建档立卡贫困学生做到入户宣传全覆盖，并建立一生一档资料，及时整理好入户材料存档。
　　5.发放南平市学生资助宣传手册近8000本。
　　三、存在的主要问题和困难
　　1.资助工作队伍不稳定。虽然资助工作量大，但在学校既没有被计入工作量，又不算加班，加上对评职称无用处，因此许多资助人员干两年就提出不做了，严重影响了资助工作队伍的稳定性。
　　2.资助过程材料较薄弱，常常未保存或保存不全。部分学校的资助工作人员是新手，对材料审核不严，把关不到位，归档时，公示结论、评议记录、育人材料、宣传资料、声像资料等档案材料不完整，不符合规范要求。
　　3.资助理论研究参与少。省资助中心每两年开展一次资助论文征集活动，大部分资助人员未参加课题研究和论文写作，不善于工作总结、交流经验。
　　四、工作及建议
　　目前资助人员都能认真完成各项工作任务，但工作积极性不高，抱怨声颇多，队伍不稳定。建议南平市教育局要出台政策文件，明确资助工作人员在量化考核、评先评优、职称评定等方面给予优惠，确保资助队伍稳定。
　　2018年工作总结
　　1.规范义教资助档案管理。2018年我局将严格按照《福建省教育厅、福建省档案局关于印发<福建省学生资助档案管理办法(试行)>的通知》(闽教学〔201X〕19号)文件精神。进一步规范义务教育资助档案建档工作：一是建章立制，规范档案管理，对办理完毕的文件集中管理，及时收集、定时清理、年终复查，保证文件材料收集完整、齐全，严防遗失和泄密;二是注重收存，科学合理归档，分类(综合类、表册类、财务类、声像类)整理装订成册;三是存放有序、方便查找利用;四是以查促建，整改提高，结合资助检查对档案材料进行补缺补漏，自我完善。
　　2.继续做好做好普通高中国家助学金管理工作。严格按照国家及省厅的有关文件精神，继续做好建档立卡、低保、孤儿、残疾、优抚家庭子女的认定工作。指导、检查、督促下辖高中校认真做好普通高中国家助学金的实施工作，包括普高国家助学金的评审、认定、公示、审核、上报及“统一办卡、集中支付”等工作，确保普高资助工作规范运行。严格审核并上报“福建省学生资助信息化工作平台”普高资助数据。
　　3. 扎实做好学前教育资助工作。认真贯彻落实《南平市学前教育资助工作实施细则(修订》(南教财〔2017〕51号)有关要求，继续做好建档立卡、低保、孤儿、残疾、优抚家庭子女的认定工作。组织、指导、督促各幼儿园规范实施学前教育政府助学金工作。严格审核并上报“福建省学生资助信息化工作平台”中的学前资助数据。
　　4.进一步推进生源地贷款工作。继续做好大学生生源地助学贷款的宣传工作。为了让每个学生都了解生源地助学贷款政策，帮助家庭经济困难学生安心学习、积极迎考，要求学校要加强对高三学生的资助政策宣传和诚信教育。主动加强与农村信用社、邮储银行的联系和沟通，确保每位困难学生都能贷到款。
　　5.推进XX一中学生资助管理中心标准化建设。区教育局领导对学校学生资助管理中心标准化建设高度重视，分管领导亲自抓，加强督促和指导，积极创造条件，XX一中已向南平市学生资助管理中心提交了标准化建设的自评表和申报表，准备迎接市学生资助管理中心的评估验收。