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办公楼工程项目可行性研究报告

第一章 总论
项目名称：XX县XX镇财政所工程项目
建设单位：XX县XX镇XX
项目总投资：146.2万元
建设地址：XX县XX镇政府旁
项目负责人：

第一节 项目建设单位概况
本项目的建设单位是XX县XX镇XX。
XX镇是我县历史上闹红最早的红区之一，对中国革命和建设做出了巨大的贡献，有着光荣的革命传统。辖区属于黄土高原地貌，千沟万壑，水土流失严重。近年来通过大力推行退耕还林还草工程，使辖区的生态环境明显改善。全镇总土地面积115.2平方公里。其中耕地面积41200余亩，退耕还林面积38755.5亩。其中枣林37000亩、苹果675.5亩、杏683亩、其他397亩。辖区属于温带季风气候，全年干旱少雨。农作物主要有大豆、玉米、马铃薯等。去年全镇工农业总产值达4160万元。辖区内特色产业有：红枣矮化密植示范基地、红枣加工、养殖业、优质马铃薯种植基地、全县最大的道教圣地白草寺旅游区等。
近年来，镇党委，政府全面践行“三个代表”重要思想，认真贯彻执行党在农村的各项富民政策，在理论学习，综合治理，维稳、安全生产、退耕还林、基础设施建设，“两基”攻坚、计划生育、劳务输出、文明建设等方面做出了大量工作，取得了可喜成绩，分别受到市、县的肯定，为全面发展经济，建设小康乡镇，构建社会主义和谐社会奠定了坚定的基础。

第二节 项目概况
一、建设地点
本项目建设地点位于XX县XX镇政府旁。
二、建设内容及规模
（一）建设规模
框架结构，3层全部4层局部，建筑面积791平方米。
（二）建设内容
1.财政所工程框架结构3层全部4层局部，791平方米；
2.室内外装饰装修。
3.配套设施购置。
三、建设年限
本项目建设年限为2012年7月-11月。总工期4个月。
四、总投资
本项目总投资146.2万元，其中工程费用为119.3万元，工程建设其他费用为19.3万元，预备费为7.6万元。
五、资金筹措
本项目总投资为146.2万元，所需资金全部由财政拨款解决。

第三节 编制依据和范围
一、编制依据
1、《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)；
2、榆林市城市总体规划相关文件；
3、《全国市政工程投资估算编制办法》（2007）；
4、XX县现情及物价；
5、项目建设单位提供的相关资料。
二、主要研究范围
1、项目背景及必要性；
2、建设条件；
3、工程建设内容；
4、环保及节能设计；
5、项目实施方案；
6、投资概算及融资方案；
7、社会效益。

第二章 项目背景及建设的必要性
第一节 项目背景
XX镇位于XX县城东面60公里处，是XX东区经济、文化、交通的中心。是XX闹红最早的红区之一。全镇交通便利，通村公路总里程达117公里，基本实现村村通公路。辖区共有84个行政村和11个驻镇机关。总人口19728人，其中男11020人，女8708人。总劳力12120人，流出人口3471人，外出上学人数1394人。辖区内民风淳朴，人文荟萃，历史底蕴深厚，自然资源丰富，具有较大的发展潜力。
XX镇财政所位于XX镇政府院内，承担着全镇财政预决算编制、预算执行、“两税”（耕地占用税、契税）征收、惠农补贴兑付、专项资金管理以及行政事业单位会计核算、村财镇代管、财源建设等工作。实施财政所工程，是乡镇财政所“两基”建设的重要基础性工程，符合当前财政管理科学化、精细化以及便民服务要求。
第二节 项目建设的必要性
乡镇财政所是基层政权的重要经济职能部门，随着农村社会主义市场经济的逐步完善和发展，地位越来越重要，任务也越来越繁重，对人员的需求进一步加大。然而与之矛盾的是XX镇财政所至今没有独立的办公场所，只在镇政府院内有一间窑洞作为办公室，每次开会都十分拥挤，更不用说人手一台电脑、一张办公桌了，仅有的一台电脑大家经常轮流使用，工作被迫一推再推，不得已只好深夜加班。艰苦恶劣的环境严重影响了镇财政所工作人员的正常工作，乡镇财政所的建设势在必行、迫在眉睫。
经XX县XX镇政府申请，上级部门提供建设资金建设XX县XX镇财政所工程。本项目建成后，财政所工作人员办公环境和设施设备水平将有明显改善，工作效率将有明显提高，有利于更好地为人民服务。

第三章 建设条件

经过多次对比筛选，本项目建设地点最终定于XX镇政府旁边，现有场地条件符合财政所修建需要。
1 交通便利，建筑材料、建设设备和仓储设施易于运输、安装。
2.建设地点在镇政府旁边，便于为办事群众及镇机关提供服务。
3.建设用地为已审批土地，无需拆除其他建筑物，该地址结构单一，供水、供电及其配套设施易于连接。
4.建设选址远离河道和滑坡地段，安全可靠。

第四章 工程建设内容及方案设计
第一节 建设内容简介
本地块户型单一，主要修建XX镇财政所办公用房。
本项目为框架结构，为三层局部四层全部。其中一层为一间门面房与两间车库，建筑面积131平方米；二、三、四层为财政所办公室，每层建筑面积220平方米。总建筑面积791平方米。

第二节 结构方案设计
一、设计依据
1、本工程设计遵循以下国家的规范、规程及规定：
《建筑结构可高度设计统一标准》GB50068-2001
《混凝土结构设计规范》GB50010-2002
《建筑结构荷载规范》GB50009-2001（2006年版）
《砌体结构设计规范》GB50003-2001
《建筑抗震设计规范》GB50011-2010
《混凝土异性结构设计技术规程》JGJ149-2006
《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002
《建筑桩基技术规范》JGJ 49-2008
《建筑地基处理技术规程》JGJ 79-2002
2、投资方、建筑专业委托资料及勘察设计报告
二、工程概况
（一）建设规模
框架结构，3层全部4层局部，建筑面积791平方米。
（二）建设内容
1.财政所工程框架结构3层全部4层局部791平方米；
2.室内外装饰装修。
3.配套设施购置。
（三）本工程按抗震放烈度八度进行抗震设防，设计基本地震加速度值为0.3g，设计地震分组为第一组，设计特征周期为0.45s，建筑场地类别为Ⅲ类（暂定Ⅲ类，贷勘察报告提供后确定），建筑物重要性为丙类，建筑物安全登记为二级。建筑物合理使用年限为五十年。

第三节 给排水方案设计
一、设计依据
1、建筑给排水设计规范 GB50015-2003
2、建筑设计防火规范 GB50016-2006
3、投资方提供的资料、设计委托要求及建筑方案设计图纸
二、给排水设计
1、给水系统设计
本工程给水系统独立设置，所有卫生洁具均采用节水型，管材采用绿色环保产品。
2、排水系统设计
室内采用污、废合流制排水系统，排水立管采用UPVC螺旋消音排水管，排出管采用普通UPVC排水管。
三、消防系统设计
结合消防要求设计消防系统。
第四节 电气方案设计
一、设计依据
1、《建筑设计防火规范》GB50016-2006
2、《住宅设计规范》GB50368-2005
3、《江苏省住宅设计标准》DGJ32/J26-2006
4、《建筑物设计防雷规范》GB50057-94(2000年版)
5、《民用建筑电气设计规范》JGJ 16-2008
6、《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB50067-97
7、国家有关电气规范及当地供电、电话、电视、安防等有关单位主管部门规定
8、建筑专业提供的平、立、剖面图
9、给排水及暖通专业提供的资料和数据
二、设计范围
强电部分为建筑单体内的电力、照明、防雷及接地保护。弱电部分为建筑单体内的通信系统、有限电视系统、楼宇对讲系统。小区内变电站及光缆的设计有建设单位与有关部门协商议定。
第五节 通风方案设计
一、设计依据
1、《建筑设计防火规范》GB50016-2006
2、《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB50067-97
3、《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005
4、《陕西省住宅建筑标准》DGJ32 J26-2006
5、业主及本工程相关专业技术文件
二、涉及范围
1、车库及设备用房等通风及消防系统设计
2、各建筑物通风机消防系统设计
三、通风系统
公共卫生间及暗卫生间换气次数不小于10次/h
四、采暖系统
本工程采暖采用暖气供暖
第六节 消防设计
一、建筑部分
本工程消防设计按国家现行规范：
《建筑设计防火规范》 GB50016-2006
《建筑灭火器配置设计规范》 GB50140-2005
《陕西省住宅建筑标准》 SGJ32 J26-2006
《陕西省城镇规划管理技术规定》2004年版
二、总图部分
本地块临近公路，交通路网清晰便利。所有内部道路宽度满足消防车通行要求：
1、本工程建设中建筑物周边均建设满足消防要求的消防通道，且沿街长度超过150米均要设消防通道，满足消防要求；
2、本工程建设中建筑周边或两个场边均设满足消防要求的消防通道，消防道大于或等于4米，转弯半径大于等于9米，满足消防要求；
三、建筑部分
本地块建筑的消防类别为二类

第五章 环保及节能设计
第一节 环保设计
一、建筑部分
本工程在总图设计上充分利用周边环境资源，建筑朝向合理，通风、采光良好。有污染、噪音产生的房间尽量远离主要使用空间，地下车库的排烟按当地环保部门要求排放。
二、给排水部分
生活给水由当地水井直接供水，各用水单位单独计量；公共卫生间大便器采用感应自闭式冲洗按钮丙采用3/6升节水水箱，小便斗采用感应自闭式冲洗按钮；所有用于卫生器具的角阀、冲洗阀和龙头的阀芯要求采用陶瓷阀芯；本工程的所有建筑设置集中太阳能热水系统。
第二节 节能设计
一、建筑部分
本工程根据《陕西省建筑热环境和节能设计标准》DGJ32/J71-2008及国家现行有关的规定对部分维护结构的隔热要求进行设计，建筑的规划布局、平面布置以及朝向、体形系数等均符合节能设计标准要求，并充分考了日照的有效利用与自然通风。
二、给排水部分
生活给水由当地直接供水，各用水单位单独计量，多层级11层住宅采用太阳能热水系统；公共卫生间大便器采用感应自闭式冲洗按钮丙采用3/6升节水水箱，小便斗采用感应自闭式冲洗按钮。
三、电气部分
1、电气设备根据《建筑赵敏设计标准》GB50034-2004的有关规定，设计照明功率密度值及照度值。
照明控制根据功能要求采用分组、分区，感应控制、时间控制等方式。楼梯间照明采用节能自熄灭开关；室外照明采用时控/光控方式的开关；小区道路、景观照明集中分组控制，采用光控和时控相结合的控制开关，并具备深夜减光控制功能，景观照明具备平日、节日不同的开灯控制模式。
采用高光效、高显色性光源的灯具：T8直管三基色荧色灯、紧凑型节能灯、金卤等、LED等和其他节能光源的灯。采用节能型电感镇流器（电功率因数补偿装置）或高品质电子镇流器，功率因数在0.9以上，总谐波失真在L级允许值以下。照明灯具的小路不低于规范规定值。
2、其他设备选型的节能技术措施
变电所位置靠近负荷中心，以减少线损；变电器选用高效、低功耗节能产品，接线组别采用D.yn11；变电所低压侧设置集中无功补偿装置，使10KV侧功率因数在0.9以上。
3、能源系统运行与管理控制
是指内部考核计量表，以便控制用电容量，制定节电制度；所有公共设施的供电控制预留于设备监控系统（BAS）的联网接口实现最优化控制、运行，到达节能目的。
第六章 项目实施方案
第一节 工期安排
本项目建设期拟定为2012年7月至2012年11月，共4个月。项目进度计划内容包括前期工作、初步设计、工程施工、配套工程、验收等。具体安排如下：
2012年7月，办理前期工作、初步设计，并开挖地基；
2012年8月-10月，达到工程主体封顶；
2012年10月- 11月，完成室内外装修及配套工程、验收等。

第二节 实施方案
一、建设单位应设置该项目的专门管理机构，负责工程实施管理的一切准备工作和工程实施过程中的合同管理，以及其它一系列应有的业主管理和协调事宜。
二、采用公开招标，认真选择施工设备好、技术力量强、建设高等级道路有一定经验的施工队伍。
三、严格按照要求进行监理工作，实行由监理工程师作为第三方的工程监理制度，以确保工程质量和工程进度。
四、管理机构应指定专人及时作好征地、安置及有关工作，以保证工程顺利实施。
五、工程的实施要按设计要求所规定的内容来进行，在每道工序的操作中，注意对操作质量的巡视，对违章操作应及时纠正，防患于未然。
六、在施工期应注意环境保护，施工结束后及时进行清扫除污工作，以保障道路的安全通畅和保持良好的景观。
七、竣工后要严格按规定程序验收，对工程质量进行评定。

第七章 投资匡算及资金筹措
第一节 编制依据
一、国家发改委、建设部发改投资（2006）1325号《关于印发建设项目经济评价方法与参数通知》（第三版）;
二、计投资[1999]1340号《国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知》；
三、建设部建标(1996)309号文颁发的《全国市政工程投资估算指标》。
第二节 投资匡算
本项目总投资见下表。
固定资产投资估算一览表
序 号
内 容
投资匡算额
（万元）
占总投资的比例
1
工程费用
119.3
81.6%
2
工程建设其他费用
19.3
13.2%
3
预备费用
7.6
5.2%
4
总投资
146.2

第三节 资金筹措
项目总投资146.2万元，全部由财政拨款解决。

第八章 社会效益
项目建成后，可产生以下效益：
财政所农村财务服务大厅、其他办公用房及相关便民设施的投入使用，将极大改善为民服务基础条件，解决长期以来财政所宿办用房紧张问题，使财政所重要硬件建设能基本满足当前财政管理需要，财政所工作人员办公环境和设施设备水平将有明显改善，工作效率将有明显提高，有利于更好地为人民服务。
综上所述，项目建设具有良好的社会效益。

第九章 初步结论
本项目建设符合XX县XX镇总体规划的要求，为我县的重点基础设施工程之一。本项目建成后，财政所工作人员办公环境和设施设备水平将有明显改善，工作效率将有明显提高，有利于更好地为人民服务，能够充分发挥乡镇财政所的功能，满足城镇化发展的需要，进一步完善乡镇基础设施，推动XX县经济社会的进一步发展，有利于树立城市良好形象；有利于XX镇精神文明建设的发展。
本项目目的明确，建设条件具备，建设方案可行，建议立项。

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