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经济开发区财政局2017年工作总结及2018年工作计划

　　2017年，XX经济开发区财政局在开发区党工委、管委会的正确领导下，各项工作进展顺利，财政运行有序稳定。现就XX经济开发区财政局2017年工作总结及2018年工作计划报告如下：
　　一、2017年工作总结
　　(一)积极组织收入，实现应收尽收
　　2017年，XX经济开发区贡献税收7.23亿元，完成全年任务的180.75%。XX经济开发区完成地方财政总收入17833.85万元。本级一般公共预算收入完成7495.38万元，完成全年任务的102.68%，同比减少3018.69万元，下降28.71%，其中：国税完成2426.92万元，地税完成5059.27万元，财政完成9.19万元。
　　(二)压缩一般支出，保障重点支出
　　2017年，我局严格控制一般性公务经费、“三公”经费等支出，全力保障园区基础设施、公共服务、重点项目配套及安全环保等方面支出。本级公共财政预算支出完成9613.99万元，其中：人员经费支出837.11万元、公务经费支出521.33万元、事业费支出8255.55万元。三公经费累计支出203.02万元(公务用车126.02万元，公务接待77万元)，同比减少0.43万元，下降0.2%。按功能科目分类：一般公共服务支出1871.2万元，占总支出的19.46%;社会保障和就业支出27.62万元，占总支出的0.29%;节能环保支出2229.27万元，占总支出的23.19%;城乡社区支出3608.24万元，占总支出的37.53%;交通运输支出113.43万元，占总支出的1.18%;资源勘探电力信息等支出202.24万元，占总支出的2.1%;其他支出1562万元，占总支出的16.25%。
　　(三)规范财政管理，提升监管水平
　　会计核算方面，定期将各部门经费支出与上年同期、与年度预算进行对比，严格按照各项财务规定及年初预算控制各项经费支出，实行票据“四审”报解，从严从紧规范各部门支出行为。政府采购方面，下发了《XX经济开发区政府采购实施细则》，规范了政府采购程序。国有资产管理方面，财政局严格按照行政事业单位国有资产处置程序对开发区待报废资产进行审批处置，通过委托社会中介机构对待报废资产进行资产委托评估认定的方式，共处置资产13宗，处置金额65192元。内控建设方面，按照权责一致、有效制衡、分事行权、分岗设权、分级授权的原则，建立行为规范化、工作程序化、管理制度化工作机制，进一步增强财政工作效能和风险管控能力。
　　(四)创新管理模式，提高工作效能
　　1.创新建立工作督办机制 促进工作提质增效。今年我局将工作督办作为推动工作的重要抓手，突出任务分解，狠抓责任落实，建立了工作督办常态机制。一是设立督办工作台账，落实督办工作人员;二是抓住任务分解、跟踪督办、结果反馈等重要环节，及时将督查事项分解落实到具体人员，确保督办事项责任落实到位;三是将督办工作推进落实情况纳入个人年终考核，严格实行限时办结制和责任追究制，严禁推诿扯皮不作为现象的发生。目前，财政局共设立并完成督办事项20件，有效规范了部门管理，提升了工作效能。
　　2.创新开展宣传公示工作 增强财政信息公开化。一是在XX经济开发区公众号设立了《开发区财政动态》专栏，按月以图文结合的方式，推送XX经济开发区财政收支情况、“三公经费”支出公示、预算审批执行公示、财政局工作月动态和财政小贴士等信息内容。有效提升了开发区财税工作的宣传力度和财政信息的公开化。二是组建了XX经济开发区财税工作业务交流微信群，进一步提高了开发区与国地两税的业务交流、信息共享与协调联动，为全面做好园区税政工作提供了平台保障。
　　(五)抓好队伍建设，增强履职能力
　　今年，我局严格按照“政治过硬、业务熟练、作风优良”的总体要求，加大干部在工作作风、综合素质和业务能力等方面的教育培训力度，不断提高财政干部的政治理论素质和业务工作技能。
　　一是为进一步规范提高财政业务工作管理水平，确保园区各项财政工作的有序、规范实施，今年财政局组织全体人员参加了由市、旗两级组织的固定资产清查、内控评价工作、PPP和政府向社会购买服务改革工作等专题业务培训。同时，按照开发区“请进来 走出去”的学习要求，组织业务骨干分批次参加了由厦门国家会计学院举办的“行政事业单位内部控制建设与报告编制暨政府会计改革培训班”，通过教授讲授业务知识、业务专家解析典型案例的方式，准确掌握了《预算法》、《行政事业单位内部控制报告管理制度》等法律法规，通过培训学习，进一步增强了园区财务管理人员的责任意识，使财务人员业务知识得到了更新，业务技能得到了提升。
　　二是今年我局选派相关人员分别参加了XX经济开发区组织的浙江大学“园区专题研修培训班”和贵州遵义“党员领导干部党性修养提升培训班”学习，通过培训学习进一步坚定了理想信念，提升了党性修养，明确了使命责任，增强了服务意识，同时深入学习了现代工业园发展与管理模式及新宏观经济形式与产业发展趋势，为今后更好的履职尽责、服务园区奠定了良好的基础。
　　(六)完成公司筹备，具备运营条件
　　今年，财政局在开发区党工委、管委会的领导下，积极开展鹰骏公司运行筹备工作。一是完成鹰骏公司工商变更备案;二是完成鹰骏公司1000万元资本金注入;三是鹰骏公司运行管理方案已经党政联席会议通过并下发，机构已设立、人员已配备、办公场所已确定。四是聘请专业企业管理咨询师，对鹰投公司人员进行了国有公司运营管理培训。五是组织公司相关人员赴滨河新区投资发展集团、银川综保区投资开发公司调研，学习了滨投集团和保税区在公司运营、项目管理、投融资模式方面的先进经验及做法。
　　(七)发挥审计职能，保证资金安全
　　一是旗审计局完成了对开发区201X年预算执行情况、财政收支情况进行常规审计。审计报告显示开发区整体财政运行顺畅、账务规范、制度健全，但也存在预留资金未细化到用款单位、扩大开支范围等问题。针对此次审计发现的问题，我局将在今后的工作中认真整改，严格按照相关法律法规执行预算，规范账务报解程序，加强对经费支出的监督与管理，杜绝各类违规、违法现象的发生。
　　二是今年财政局委托专业审计咨询公司分别对XX鹰骏文化主题公园马雕塑工程、XX生活区连接线道路改扩建及附属工程进行了第三方工程决算审计。采用事前审核把关、事中跟踪监督、事后审计结合的方式，对XX经济开发区财政资金支出进行全过程、全方位的监督管理，确保开发区各项资金使用合理规范。
　　(八)落实主体责任，狠抓廉政建设
　　一是开展学习教育，强化责任意识。组织干部职工认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律纪律处罚条例》、《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》等2项准则3项条例。集中习近平总书记关于全面从严治党的重要论述4次。观看了《权》、《警钟长鸣》、《镜鉴》等3部反面警示教育宣传片。
　　二是加强日常监督管理。明确了领导干部分工并下发了文件，召开党风廉政建设专题会议3次，谈心谈话活动15次对公务接待、公务用车、会议培训、办公用房等问题每月进行自查并形成自查台账，严格控制“三公”经费，向党工委汇报党风廉政建设工作3次，向分管领导汇报党风廉政建设工作3次。
　　三是完善制度建设，制定防控措施。实行了行为规范化、工作程序化、管理制度化的有效工作模式。制定了权力清单、责任清单、负面清单，查找了廉政风险点并制定了防控措施。建立工作督办常态机制，设立并办结督办事项20件。制定出台了开发区财政局职能职责、岗位职责、开发区固定资产管理办法等7项规章制度;修改完善了开发区政府采购实施细则、鹰骏公司运行管理实施方案等2项细则办法。
　　四是狠抓工作纪律。严格执行考勤、请销假及外出报备等一系列制度，严禁上班时间干与工作无关的事，杜绝迟到、早退、上网聊天、玩游戏等现象，工作纪律明显好转。
　　二、2018年工作计划
　　(一)加大征管力度，实现收入稳步增长
　　2018年，我局将充分发挥开发区与国、地两税建立信息相互沟通、数据相互交流、情况相互通报工作机制，加大同地税、国税部门的协调联动能力，积极协调相关税务收缴部门制定科学合理的园区纳税体系，加大税收征管力度，建立长效税收征管机制，确保各项收入及时足额入库。力争2018年开发区本级公共财政预算收入达到8000万元。
　　(二)精准财政预决算，确保收支平衡
　　2018年，我局将会同开发区各预算部门做好财政预决算工作，年初做好资金预算的编制上报，年中严格按照年初制定的开发区财政支出预算指标合理安排和使用资金，年终做好部门决算和财政决算工作，以增收节支为重点，确保全年财政收支平衡。
　　(三)加大监管力度，发挥财政效能
　　加强对各部门经费支出的监督与管理，规范账务报解程序。一是规范一般性经费的支出管理，本着厉行节约、反对浪费的原则，从严控制一般性经费经费支出，在确保机构正常运转基础上一般性经费在上年基础上压缩5%。二是深化政府采购管理。重点加强采购程序、采购方式审批的监督与管理，优化操作流程。做到采购过程行为规范、公正透明、廉洁高效。三是继续强化国有资产管理，杜绝国有资产流失，最大限度地使用闲置资产，确保开发区国有资产的科学配置、高效使用和优化处置。四是继续开展开发区财政管理内部控制体系建设工作，以业务流程为主线，突出节点控制，防范各种风险，确保人员和资金“双安全”。
　　(四)加强沟通协调力度，形成工作合力
　　2018年财政局将加强与旗人大、财政、税务、审计及相关金融系统的沟通与衔接，建立良好的信息相互沟通、数据相互交流、情况相互通报的工作机制，形成合力，切实做到政务通、业务熟、运行畅。
　　(五)研究把握政策导向，积极争取上级扶持
　　2018年，我局将进一步加大向上争取政策扶持力度。一是会同相关业务部门，筛选出一批优质、易于实施，且实施后经济效益、社会效益、生态效益显著的项目，实行“储备一批，申报一批，实施一批”的动态管理，对条件成熟的项目上报市、旗两级项目库。二是认真研究上级项目扶持政策，了解掌握中央、自治区、市出台的有关方面的政策，寻求适合开发区实际的项目，积极向上沟通协调，多渠道争取项目扶持。三是对于已确定上级财政部门计划安排、扶持的项目，建立项目“对口联系、跟踪服务”机制，主动与上级财政部门对接资金划拨事宜，配合相关业务部门开展项目前期工作，全面做好协调服务，为园区项目落地实施提供有力保障
　　(六)积极探索创新国有公司运营管理模式
　　2018年鹰骏公司将在开发区党工委、管委会的领导、委托下，探索开展以下几方面工作：一是积极参与基地基础设施的投资、建设、改造等项目：如园区道路、管网、绿化、照明等基础设及配套工程;二是积极探索基地公共服务运营与管理新模式，如：园区供水、供暖、供气、渣场、蒸发塘、污水排放、垃圾处理等公用事业的经营和管理;三是积极投身基地三产服务业，旅游文化传媒方面，如：园区旅游娱乐、广告投放、擎天柱、网站、公众号的建设与运营;物流业建设与运营方面，如：XX能源化工基地煤炭物流业园、重大项目三产配套服务的建设与运营;租赁服务物业管理方面，如园区物业管理、公共交通、汽车租赁、共享单车及国有经营性资产经营管理等。
　　(七)加强党风廉政建设工作，增强务实清廉责任意识
　　严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，把党风廉政建设与财政业务工作相结合，实行“同计划、同部署、同检查、同落实”。不断巩固扩大“三严三实”、“两学一做”专题教育成果，深入学习“两条例一准侧”，认真执行有关廉洁自律的各项规定，开展廉政党课教育，增强干部廉洁自律意识，严格执行开发区“三重一大”等各项规定，实现工作效能与党风廉政建设的双提升。