轨道交通x号线工程全过程造价咨询服务项目招标文件.doc

招 标 文 件

招标编号：
项目名称：XX一期工程全过程造价咨询
服务项目

招标人：XX交通集团有限公司
日期：二○一五年

目 录

卷首 招标公告 3
第一章投标人须知前附表及投标须知 7
第二章投标文件商务部分格式 27
第三章投标文件报价部分格式 41
第四章投标文件资格后审资料格式 43
第五章评标办法 45
第六章合同条款 56

卷首 招标公告
招标人：长沙市轨道交通集团有限公司
长沙市XX集团有限公司对XX一期工程全过程造价咨询服务项目进行国内公开招标，欢迎符合条件的投标人参与。
一、工程概况：
XX一期工程呈南北走向，全线沿万家丽路敷设，线路全长22.7km，设站18座，均为地下车站，其中换乘站7座。工程采用6节编组的B型车，接触网供电，设计最高速度80km/h，在万家丽路与蟠龙路东北象限设置土桥车辆段。全线设主变电所2座，分别为长善路和天际岭主变电所。5号线一期工程可行性研究投资估算总额约为165.71亿元，其中工程费用约107.78亿元（含建安工程费、设备购置费、交通疏解费、管线迁改费，不含车辆购置费）。工程计划2015年开工，2019年竣工。
1、工程名称：XX一期工程全过程造价咨询服务项目
2、标段划分：划分为两个标段
3、资金来源：自筹和财政资金；
4、咨询服务时间为：自合同签订之日起五年（暂定）。招标人保留工期调整的权利,工期调整后投标人不得以任何理由增加费用，投标人应充分考虑并承诺承担因工期调整所发生的相关费用。
5、招标范围：
本次招标划分为2个标段，具体如下：
标段1：包括XX号线一期工程01标段全过程造价咨询服务， 01标段土建工程、机电设备安装工程的工程量清单及招标控制价编制，02标段土建工程、机电设备安装工程的工程量清单及招标控制价审核工作等（含车辆段与停车场）；
标段2：包括XX号线一期工程02标段全过程造价咨询服务， 02标段土建工程、机电设备安装工程的工程量清单及招标控制价编制，01标段土建工程、机电设备安装工程的工程量清单及招标控制价审核工作等（含车辆段与停车场）；
全过程造价咨询服务内容包括但不限于全线工程项目（含车辆段与停车场）设计方案经济比选、工可估算、初步设计概算、招标文件、中标文件提供咨询意见，参与招标答疑相关工作；参与合同的起草和谈判;施工图的工程量价核算；月进度计量支付；全线工程设计变更和现场签证的工程量价及施工索赔洽商审核；主要材料设备定价工作；管线迁改、交通疏解、设备采购、机电设备安装等建设全过程造价咨询工作；及时审核已完工程的工程造价，协助复核结算资料，配合办理结算审计的相关工作。具体见投标须知工作服务内容。
根据线路长度、施工标段划分情况安排XX号线一期01标段、02标段具体工作，原则上以线路长度平均分段。在合同实施过程中，招标人有权根据具体车站区间分布及线路最终设计情况对XX号线一期01标段、02标段线路所涵盖范围进行调整（包括增加和减少咨询服务内容）,中标人须无条件服从招标人的调整安排,且费率不因调整而变化。
二、投标人资格要求：
1、投标人须为具有独立法人资格，自主经营、独立核算的公司，且具备由相关行政主管部门颁发的工程造价咨询甲级资质。
2、投标人须同时承担过以下两种以往业绩：
（1）承担过1个以上合同签订时间在2013年12月31日前城市轨道交通工程全过程造价咨询服务的项目。该业绩证明资料以合同为准，其合同内容至少包括施工图的工程量价审核、设计变更、结算审核内容，上述工作内容可不在同一合同内。若合同中不能体现上述工作内容的，还须提供业主证明文件等相关资料予以证明。投标人业绩应为其自身的，不能是其母公司。不接受联合体、分包、港澳台地区或境外业绩。
（2）本项目开标时间前已完成过1个以上的城市轨道交通工程的土建和机电设备安装工程或铁路工程的土建和机电设备安装工程的工程量清单及招标控制价编制工作。该业绩证明资料以合同及成果文件为准，以上资料须同时提供；若合同及成果文件不能体现上述工作内容的，须提供业主证明文件等相关资料予以证明。投标人业绩应为其自身的，不能是其母公司。不接受联合体、分包、港澳台地区或境外业绩。
3、拟任项目负责人须具有相关行政主管部门颁发的在本单位注册的全国造价工程师执业资格证，并承担过1个以上合同签订时间在2013年12月31日前城市轨道交通工程全过程造价咨询服务的项目。该业绩证明材料以合同为准，其合同内容包括土建或机电设备安装工程的工程量清单及招标控制价编制、施工图的工程量价审核、设计变更、结算审核内容，上述工作内容可不在同一合同内。若合同中不能体现上述工作内容和项目负责人情况的，还须提供业主证明文件等相关资料予以证明。不接受联合体、分包、港澳台地区或境外业绩。
4、投标人拟投入本项目的专业技术人员最低配备为10人，均须承担过合同签订时间在2013年12月31日前的城市轨道交通工程全过程造价咨询服务项目，且其中5个以上专业技术人员具有相关行政主管部门颁发并在本单位注册的全国造价工程师执业资格证。该业绩证明材料以合同为准，其合同内容包括土建或机电设备安装工程的工程量清单及招标控制价编制、施工图的工程量价审核、设计变更、结算审核内容，上述工作内容可不在同一合同内。若合同中不能体现上述工作内容和专业技术人员情况的，还须提供业主证明文件等相关资料予以证明。不接受联合体、分包、港澳台地区或境外业绩。
5、湖南省以外的投标人须出具一旦中标后须在60日内办理并取得《入湘登记证》的承诺，否则，取消其中标人资格。
6、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供招标代理、设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），都无资格参加该招标项目的投标。违反以上规定的，相关投标均无效。
7、本项目投标截止时间前，投标人未处于被市级及以上建设行政主管部门禁止参与投标期限内。
8、因相关原因被我司函告禁止在一定期限内参与轨道公司项目投标的单位按函告内容执行。
9、本项目不接受联合体投标。
三、招标文件及其他资料的获取：
凡有意参加投标者，请于2015年5月15日至2015年6月8日登录长沙市建设工程招标投标监管网和长沙公共资源交易网免费下载招标文件、图纸及其他资料。
四、投标保证金：
1、投标保证金金额：贰拾万元整/每标段
2、投标保证金的形式：各投标单位从其相应的基本存款帐户以转帐方式交纳至以下帐号，企业付款名称必须与投标人名称相一致（分支机构提交无效）：
保证金开户名称：
开户银行：
帐号：
3、截止时间：投标截止时间前到帐，以银行到帐为准，在开标时予以查验。
4、未按上述要求提交投标保证金的，其投标文件不合格，被确定为不合格投标人。
5、退还时仍以转帐方式退回到投标人原转出帐户，一律不退现金。
投标人在提交投标保证金时须在转帐支票的进帐单或电汇单上的用途栏或备注栏中正确填写所投项目名称：XX线造价咨询 标段
五、招标答疑：
1、不统一组织答疑会和现场踏勘。
2、投标人若对招标文件有任何疑问，应于2015年5月19日17：00(北京时间,下同)前以不署名的方式登录长沙公共资源交易网“答疑专区”提出，过期不予受理；澄清与答疑文件于投标截止时间15天前在长沙公共资源交易网“答疑专区”和长沙市建设工程招标投标监管网发布，该澄清与答疑文件为招标文件的组成部份，敬请留意。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。
六、投标文件的递交及开标：
1、开标时间和投标截止时间：2015年6月8日9:00整（北京时间）
2、开标及投标地点：XX
3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4、开标由投标人法定代表人参加的，法定代表人须持法定代表人资格证明书原件和本人身份证原件；开标由投标人授权委托人参加的，授权委托人须持授权委托书原件（须由法定代表人亲笔签署）和本人身份证原件；
投标人法定代表人或授权委托人在持上述资料的同时，还须持《投标承诺书》原件、投标文件及资格后审资料准时参加开标。
七、资格审查方式：资格后审。
八、评标办法：综合评估法。
九、发布公告的媒介：本次招标公告在湖南省招标投标监管网、长沙市建设工程招标投标监管网、长沙公共资源交易网发布。

第一章投标人须知前附表及投标须知
一、投标须知前附表
项号
内容
说明与要求
1
工程名称
XX一期工程全过程造价咨询服务项目
2
建设地点
湖南省长沙市
3
建设规模及
工程类别
XX一期工程呈南北走向，全线XX路敷设，线路全长22.7km，设站18座，均为地下车站，其中换乘站7座。工程采用6节编组的B型车，接触网供电，设计最高速度80km/h，在万家丽路与蟠龙路东北象限设置土桥车辆段。全线设主变电所2座，分别为长善路和天际岭主变电所。5号线一期工程可行性研究投资估算总额约为165.71亿元，其中工程费用约107.78亿元（含建安工程费、设备购置费、交通疏解费、管线迁改费，不含车辆购置费）。工程计划2015年开工，2019年竣工。
4
招标人
XX轨道交通集团有限公司
5
招标范围
详见招标公告。
6
咨询服务时间
自合同签订之日起五年（暂定）。招标人保留工期调整的权利,工期调整后投标人不得以任何理由增加费用，投标人应充分考虑并承诺承担因工期调整所发生的相关费用。
7
资金来源
自筹和财政资金
8
投标人资格要求
详见招标公告要求。
9
投标有效期
180日历天。
10
质量承诺及
保证
投标人须严格按照国家、湖南省、市及政府相关职能部门等有关计价的法律法规、具体工作要求及批复的咨询实施方案进行咨询服务，且须对本项目造价咨询服务的全过程保密。
11
招标文件澄清与答疑
1、不统一组织答疑会和现场踏勘。
2、投标人若对招标文件有任何疑问，应于2015年5月19日17：00(北京时间,下同)前以不署名的方式登录 “答疑专区”提出，过期不予受理；澄清与答疑文件于投标截止时间15天前在长沙公共资源交易网“答疑专区”和长沙市建设工程招标投标监管网发布，该澄清与答疑文件为招标文件的组成部份，敬请留意。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。
12
投标保证金
金额
人民币贰拾万元整/每标段。
13
投标文件份数
1、投标文件由商务标书、报价标书组成。
2、商务标书、报价标书各一式六份（正本一份，副本五份，正本中的所附资料均为彩色影印件、副本可为复印件），
3、除资格证明材料外，同时须提供包含投标人制作的所有投标文件资料的电子文件二份（U盘和光盘各一份），单独装入信封后，放在报价标书封包内。
14
投标文件递交地点及截止日
投标文件的截止时间: 2015年6月8日9:00整（北京时间）
地点：
15
开标时间地点
开标时间：2015年 6月8日9:00整（北京时间）
地址：

16
评标办法
综合评估法
17
投标报价
详见投标须知12款项。
18
其它
招标文件所设置的内容、条款未尽事宜，均以国家、省、市或建设行政主管部门颁布的招投标有关规定为准。
19
注意事项
1、在招标期间请各投标人关注湖南省招标投标监管网、长沙市建设工程招标投标监管网、长沙公共资源交易网，以便及时获得项目相关信息，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。
2、招标文件所设置的内容、条款未尽事宜，以国家、省、市或建设行政主管部门颁布的招投标有关规定为准。
3、投标人若对招标文件有异议，请于投标截止时间十日前向招标人提出，否则视为认可。
4、发布中标候选人公示时对中标候选人的业绩进行公示。
二、投标须知

（一）总则
1、工程说明
1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表。
1.2本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章，通过招标方式选定承包人。
1.3定义：
本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义：
（1）“招标人”指长沙市轨道交通集团有限公司；
（2）“监理人”指长沙市轨道交通集团有限公司为合同目的委托的社会监理单位；
（3）“投标人”指向长沙市轨道交通集团有限公司提交投标文件的当事人；
（4）“承包人”指其投标被长沙市轨道交通集团有限公司接受并与其签订承包合同的当事人；
（5）“招标文件”指由长沙市轨道交通集团有限公司发出的本文件，包括全部章节、附件及澄清补充文件；
（6）“投标文件”指投标人根据本招标文件向长沙市轨道交通集团有限公司提交的全部文件；
（7）“书面函件”指打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真等。
2、工作服务内容
本项目结合《长沙市政府投资建设项目审计监督办法》管理要求和长沙市轨道交通项目特点，具体工作服务内容如下（工作服务内容均应提供相应工作成果）：
2.1轨道交通土建工程、机电设备安装工程的工程量清单及招标控制价编制或审核及相关工作（安排专人负责配合市审计局政府投资审计专业局的对审工作）；
2.2全过程造价咨询（包括但不限于以下内容）：
（1）对轨道交通土建工程、机电设备安装工程的设计方案经济比选提供咨询意见；
（2）对轨道交通工可估算、初步设计概算和涉及初步设计概算调整的项目进行审核，提供咨询意见；
（3）对招标文件、中标文件提供咨询意见，参与招标答疑相关工作；
（4）参与合同的起草和谈判工作。
（5）制定造价控制的实施细则，确定控制目标；
（6）按甲方要求建立全过程造价咨询服务管理台账及完整的咨询服务工作日志；
（7）参与各方组织的关于工程造价控制的工作会议，包括会议前相关准备、会议相关建议、会后编写会议纪要等相关工作；
（8）完成全线工程施工图的工程量价核算（含甲方根据需要临时安排的预算项目）；
（9）按甲方要求对工程造价纠纷、索赔提供咨询意见；
（10）按甲方要求对工程方案变更的经济比选提出合理化建议，及时审核月进度计量支付、设计变更、洽商、现场签证、材料调差、暂定金额、暂估价等发生的费用，相应的调整造价控制目标，并向甲方提供造价控制动态分析报告；
（11）按甲方要求及时对主要材料、设备进行询价、定价；
（12）及时审核已完工程的工程造价（含甲方根据需要临时交代的结算项目）；
（13）提供涉及委托咨询项目的人工、材料等造价信息与造价控制相关的其他咨询服务；
（14）协助复核结算资料，配合办理结算审计的相关工作；
（15）负责完成甲方要求的与全过程工程造价控制相关的其它工作。

3、资金来源
3.1自筹及财政资金。

4、合格的投标人
4.1 投标人资格要求详见本须知前附表第8项。
4.2 投标人合格条件详见本招标工程招标公告。
4.3 本招标工程项目采用本招标公告中所述的资格审查方式确定合格投标人。

5、踏勘现场
5.1 本次招标不组织现场踏勘。
5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
5.3投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任、风险和一切费用。

6、投标费用
6.1投标人应全额承担其参加本招标活动自身所发生的一切费用。
（二）招标文件
7、招标文件的组成
7.1招标文件包括下列主要内容：
卷首招标公告
第一章投标须知及投标须知前附表
第二章投标文件商务部分格式
第三章投标文件报价部分格式
第四章投标文件资格后审文件格式
第五章评标办法
第六章合同条款
7.2除7.1内容外，招标人将于提交投标文件截止时间15天前在长沙市建设工程招标投标监管网和长沙公共资源交易网发布对招标文件的澄清或修改，澄清或修改的内容均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
7.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有疑问应以不署名的方式于投标须知前附表规定时间前在长沙公共资源交易网的答疑专区内提出，逾时不予受理；否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

8、招标文件的澄清和修改
8.1投标人若对招标文件及其它资料有任何疑问，应在投标须知前附表规定时间前将疑问上传至长沙公共资源交易网的答疑专区内，逾时不予受理，投标人的疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称。
8.2在投标截止时间15天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
8.3答疑文件及招标文件的修改或澄清将在长沙市建设工程招标投标监管网及长沙公共资源交易网上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人不负任何责任。当答疑文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。
8.4为使投标人在编写投标文件时有充足的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人有权自行决定酌情延长投标截止时间。
（三）投标文件的编制
9、投标文件的语言及度量衡单位
9.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。
9.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

10、投标文件的组成
10.1 投标文件由商务标书、报价标书两部分组成，同时须提供包含该两部分投标文件所有资料的电子文件（制作光盘和U盘各一份）；
10.2 商务标书包括下列内容：具体详见第二章投标文件商务部分格式
10.3报价标书部分主要包括下列内容：具体详见第三章投标文件报价部分格式

11、投标文件格式
11.1投标文件包括本须知第10条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。

12、投标报价
12.1本项目投标报价上限值最迟在投标截止时间15日前在长沙公共资源交易网、长沙市建设工程招标投标监管网上公布，请投标人予以关注网上发布的信息；
12.2公示的投标报价上限值的土建、机电设备安装工程的工程量清单及招标控制价编制费用、审核费用、全过程造价咨询服务费用均为按服务费率上限值取费的暂定合同金额，暂定合同合计金额为三部分金额之和。
12.3 服务费用计算方式
12.3.1土建、机电设备安装工程的工程量清单及招标控制价编制（审核）服务费用以服务项目经长沙市审计局政府投资审计专业局审定后的招标控制价为基数，即“土建、机电设备安装工程的工程量清单及招标控制价编制（审核）服务费用=服务项目经长沙市审计局政府投资审计专业局审定后的招标控制价×编制（审核）服务费率
12.3.2全过程造价咨询服务费用以服务项目的合同及补充合同金额（含设备购置费、不含车辆购置费）为基数，即“全过程造价咨询服务费用=服务项目的合同及补充合同金额（含设备购置费、不含车辆购置费）×全过程造价咨询服务费率”。
12.4中标的服务费率在合同履行中不予调整。

13、投标货币
13.1本工程投标报价采用的币种为人民币。

14、投标有效期
14.1投标有效期见本须知前附表第9项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
14.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不影响投标保证金的退还。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知第15条关于投标保证金的退还与不退还的规定仍然适用。

15、投标保证金
15.1、投标保证金金额：人民币 贰拾 万元整/每标段。
15.2、投标保证金的形式：各投标单位从其相应的基本存款帐户以转帐方式交纳至以下帐号：
保证金开户名称：
开户银行：
帐号：
15.3、截止时间：投标截止时间前到帐，以银行到帐为准，在开标时予以查验。
15.4、未按以上述要求提交投标保证金的，其投标文件不合格，被确定为不合格投标人。
15.5、退还时仍以转帐方式退回到投标人原转出帐户，一律不退现金。
投标人在提交投标保证金时须在转帐支票的进帐单或电汇单上的用途栏或备注栏中正确填写所投项目名称。
15.6未中标人的投标保证金，在中标通知书发出后，按长沙公共资源交易中心投标保证金工作指南的规定退还。
15.7中标人的投标保证金，将在中标人按本须知第36条规定与招标人签订了合同后，按长沙公共资源交易中心投标保证金工作指南的规定退还。
15.8如投标人发生下列情况（包括但不限于）之一时，投标保证金将不予退还：
15.8.1投标人在投标有效期内撤出其投标文件；
15.8.2中标人未能在规定期限内签署合同协议；
15.8.3投标人在投标过程中以任何方式进行串标或存在弄虚作假等违法违纪行为的；
15.8.4投标人在中标后无法履行承诺的；
15.8.5出现本须知第38.1条情况的。

16、投标人的替代方案 (不允许提交替代方案)

17、投标文件的份数和签署
17.1投标人应按本须知前附表第 13项规定的份数提交投标文件。
17.2投标文件商务标书、报价标书一份“正本”和五份“副本”，并明确标明“正本”和“副本”，“正本”和“副本”如有不一致之处，以“正本”为准。同时须提供包含投标人制作的所有投标文件资料的电子文件（制作光盘和U盘各1份）。
17.3投标文件（除证件、证明材料以外）均应采用打印，并加盖法人单位公章，同时由投标人法定代表人（或授权委托代理人）亲自签署（要求签字的地方不能以盖章代替）。
17.4全套投标文件应无涂改和行间插字，如有修改，修改处应由投标文件签署人签字。

（四）投标文件的提交
18、投标文件的密封
18.1 投标文件的密封：
投标人应将投标文件商务标书、报价标书分别密封。
18.2如果投标文件没有按本投标须知的规定，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

19、投标文件的装订和标记
19.1投标人应将投标文件商务标书、报价标书分别胶装成册。
19.2投标文件商务标封面注明项目名称、标段号、投标人名称，并加盖投标人单位公章、法定代表人或其授权委托人签名或盖章。
投标文件的密封袋上加贴密封条和加盖单位公章及法定代表人（或委托代理人）印鉴或签字。投标文件密封袋封皮内容如下（格式可以自行扩展）：
收件人：
招标编号：
项目名称：
投标人：
年 月 日 9：00开标（此时间前不能开封）

20、投标文件提交的截止时间
20.1投标文件的截止时间见本须知前附表第14项规定。
20.2招标人可按本须知第8条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
20.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。

21、迟交的投标文件
21.1招标人在本须知第20条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。

22、投标文件的补充、修改与撤回
22.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
22.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18条、第19条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
22.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
22.4在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤出其投标文件，否则其投标保证金将被没收。
（五）资格后审
23、资格后审
23.1投标人在递交投标文件的同时，应递交资格后审资料原件，用文件袋集中包装，加盖单位公章，并注明项目名称、投标人名称和原件数量；同时，投标人还需分标段递交加盖单位公章的彩色影印件二份（一份与资格后审资料原件一起提交；一份在开标时单独提交给招标人）
23.2资格后审原件包含但不限于下列资料：
（1）投标人企业法人营业执照（副本）、资质证书（副本）、企业基本账户银行开户许可证；
（2）项目负责人及专业技术人员全国造价工程师执业资格证书及在本单位注册证书；
（3）授权委托人及项目负责人在投标截止时间前近半年连续3个月内有效社保证明资料；
（4）企业、项目负责人及专业技术人员以往业绩证明资料；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标的承诺（见投标承诺书）。
（6）本项目投标截止时间前，投标人未处于被市级及以上建设行政主管部门禁止参与投标期限内的承诺（见投标承诺书）；
（7）湖南省以外的投标人须出具一旦中标后须在60日内办理并取得《入湘登记证》的承诺（见投标承诺书）。
如果证照因年检、年审等原因，不能带至开标现场的，应在开标时间前出示省（市）级及以上建设行政主管部门年检或年审等办理部门的正式证明（原件），并加盖出示证明单位的公章。
23.3资格后审时，投标人有下述情况之一的，评标委员会将视为资格后审不合格，为不合格投标人，不得进入下一轮评审。
23.3.1未按招标文件规定提供资格后审资料原件的；
23.3.2所提供原件不符合招标公告投标资格条件的；

（六）开标
24、开标
24.1招标代理机构将在本须知前附表第15项规定的时间和地点组织公开开标。
24.2 开标分两步进行：第一步开启商务文件；第二步开启报价文件，并将第二步的开标记录和报价文件进行密封。进入评标阶段后，将第一步骤的开标记录表、商务文件递交评标委员会，待其评审结束后，再将第二步骤的开标记录表、报价文件递交评标委员会。
24.3开标由投标人法定代表人参加的，法定代表人须持法定代表人资格证明书原件和本人身份证原件；开标由投标人授权委托人参加的，授权委托人须持授权委托书原件（须由法定代表人亲笔签署）和本人身份证原件；
投标人法定代表人或授权委托人在持上述资料的同时，还须持《投标承诺书》原件、投标文件及资格后审资料准时参加开标。
24.4 开标程序
24.4.1 由监督人员或招标代理机构工作人员核验并宣布投标保证金交纳情况；
24.4.2 由监委及行政监督部门对投标人参加开标会议的人员进行资格验证；
24.4.3 由投标人代表或投标人推选的代表检查投标文件的密封情况；
24.4.4 开标时，分两步骤进行：
第一步招标代理机构当众开启并宣读投标商务文件正本中“投标汇总表”的投标人全称、咨询服务时间及招标人和招标代理机构认为必要的其它内容。招标代理机构记录人将唱标内容当即输入并在开标现场公示。投标人代表应对唱标内容及记录结果当即进行校核确认，如发现唱标内容或记录结果与投标文件不一致时，应及时当场提出，并经招标人、招标代理机构代表、监督人、唱标人和记录人核实后，当即予以纠正。
第二步：由招标代理机构开启报价文件。当众宣读投标人投标报价（唱报价文件正本“投标报价汇总表”的内容）和其它招标代理机构/业主认为合适的其它内容。招标代理机构记录人将唱标内容当即输入并在开标现场公示。投标人代表应对唱标内容及记录结果当即进行校核确认，如发现唱标内容或记录结果与投标文件不一致时，应及时当场提出，并经招标人、招标代理机构代表、监督人、唱标人和记录人核实后，当即予以纠正。
24.4.5 在开标时因不符合本须知规定而没有启封的投标文件（包括按照投标人须知递交的修改书），在评标时将不予考虑。撤回的投标文件将原封退回给投标人。

25、投标文件的有效性
25.1 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：
25.1.1逾期送达的或者未送达指定地点的；
25.1.2未按招标文件要求密封的。
25.1.3未按招标文件要求提交投标保证金的。
25.2投标文件商务文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：
25.2.1未按招标文件规定加盖单位公章或无法定代表人签字（或盖章）或无法定代表人授权的代理人签字的；
25.2.2投标人名称或项目负责人其它条件与资格后审提供的资料不一致的；
25.2.3投标人、项目负责人资质不符合招标文件要求的；
25.2.4不满足招标文件服务周期要求的；
25.2.5 商务文件中出现投标报价信息的；
25.2.6 法律法规中规定的其他废标情况。
25.3投标文件报价文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：
25.3.1未按招标文件规定加盖单位公章或无法定代表人签字（或盖章）或无法定代
表人授权的代理人签字的；
25.3.2投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；
25.3.3投标人投标报价超过招标人公布的上限值的。

（七）评标
26、评标委员会与评标
26.1评标委员会按照相关规定由5人以上单数组成。
26.2评标原则：严格按照招标文件的要求和标准，对投标人的投标文件进行综合评价。
26.3评标办法：综合评估法
26.4 本项目评审分为两步骤进行评审，第一步骤进行资格后审和商务评审，完成资格后审和商务评审后，再将第二步骤的开标记录表、报价文件递交评标委员会进行报价评审，最后汇总投标人综合得分。
第一阶段
1、资格后审；
2、商务文件初步审查；
评标委员会在对投标人资格后审和初步审查做出最终结论前，应就影响投标人资格后审和初步审查有效性的具体事实要求投标人进行澄清，投标人的澄清不允许对已提交的投标文件做出实质性修改。评标委员会未按规定要求投标人进行澄清的，不得进行下一阶段评标工作。
3、商务文件的详细评审；
4、确定进入报价评审投标人。
商务评审完成以后，评委不得再对商务计分进行修改，统分错误可以修正。同时，由主任评委将进入报价评审投标人名单签字确认后递交给交易中心工作人员，第一步骤的商务评审结束，开始第二步骤的报价评审。
第二阶段
1、报价文件的初步审查；
2、报价文件的详细评审；
3、汇总商务、报价的得分，得出投标人最终得分；
4、编写评标报告，确定中标候选人。

27、评标过程的保密
27.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。
27.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
27.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

28、投标文件商务文件的初步评审
28.1 评标委员会了解和熟悉招标文件、资格后审文件和投标文件，可以要求投标人对投标文件中的内容作必要的澄清、说明或者纠正；进行资格后审，资格性检查，符合性检查；确定不合格投标人和进入详细评审阶段的投标人名单。
28.2评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
28.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
28.4 评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件系统地进行初步评审和比较，确定不合格投标人和进入详细评审阶段的投标人名单。
28.5在资格审查和评标过程中，因资格条件审查资料不全，评标委员会对投标人作出废标或不合格投标人处理的，应当听取投标人的说明，因其它原因对投标人作出废标或不合格投标人处理的，应听取投标人的说明；投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或计算错误，评标委员会认为需要澄清的，评标委员会应就具体事实与投标人进行澄清。

29、投标文件的澄清、说明、补正
29.1评标委员会有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照评标委员会通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。
29.2必要时招标人可要求投标人就须澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标人全权代表的签字或盖章，并将作为投标内容的一部分。
29.3投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。
29.4与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。重大偏离系指投标总价、服务周期明显不能满足招标文件的要求。这些偏离不允许在开标后修正。但招标人将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的，非正规，不一致或不规则的地方。

30、投标报价的修正
30.1投标文件实质上响应招标文件提出的实质性要求和条件，但投标报价存在算术错误，评标委员会应当按照下述原则修正：投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

31、投标文件的详细评审
31.1按照第五章规定的评标办法执行。

32、推荐中标候选人与定标
32.1评标委员会应当在开标后十日内提出书面评标报告和按综合得分高低顺序推荐不超过三个中标候选人。若出现投标人评标综合得分相同的情况，则投标报价较低的排序靠前。
32.2招标人应当自收到评标报告和推荐候选人名单之日起，在指定的媒介上对推荐的中标候选人进行公示，公示期三个工作日。评标和定标应当在开标后三十日内完成，不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。投标人拒绝延长的，有权收回投标保证金。
32.3 中标原则
经公示投标人在整个招投标过程无违法、违纪行为后，招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
同一投标人可以同时参与本项目2个标段的投标，但只能中1个标段。若同一投标人在2个标段同时排名第一，投标人若因上述规定而存在标段选择和放弃的情形时，须选择中标金额大的标段为其中标标段，其放弃的标段由排名其后的中标候选人替补。
（八）合同的授予
33、合同授予标准
33.1本招标项目的合同将授予按本须知第32.3款所确定的中标人。

34、招标人拒绝投标的权力
34.1招标人不承诺将合同授予报价最低的投