电厂基坑土方开挖招标文件.doc

**发电厂2＃机主厂房土方开挖工程

招标文件

招标编号：**

项目名称： **发电厂2＃机主厂房土方开挖工程
招 标 人: **发电厂 （盖章）

招标代理: **有限公司 （盖章）

日 期: 2009 年 4 月 23 日

目 录
第一章 投标须知及投标须知前附表………………………………2
一．投标须知前附表……………………………………………………4
二.投标须知 ……………………………………………………………6
（一）总则………………………………………………………………6
（二）招标文件…………………………………………………………7
（三）投标文件的编制…………………………………………………8
（四）投标文件的提交…………………………………………………13
（五）开标………………………………………………………………15
(六) 评标………………………………………………………………16
（七）合同的授予………………………………………………………23
第二章 合同条款……………………………………………………25
通用条款目录……………………………………………………………26
专用条款目录……………………………………………………………53
第三章　 合同文件格式………………………………………………65
第四章 工程建设标准………………………………………………71
第五章 图纸…………………………………………………………72
第六章 工程量清单…………………………………………………73
第七章 投标文件投标函部分格式…………………………………82
第八章 投标文件商务部分格式……………………………………91
第九章 投标文件技术部分格式……………………………………107

第一章 投标须知及投标须知前附表

目 录

一、投标须知前附表
二、投标须知
（一）总则
（二）招标文件
（三）投标文件的编制
（四）投标文件的提交
（五）开标
（六）评标
（七）合同的授予

一、投标须知前附表
项
号
条款
号
内 容
说明与要求
1
1.1
工程名称
**发电厂2＃机主厂房土方开挖工程
2
1.1
建设地点
**省**市**镇，拆除**公司**发电厂老厂4×100MW机组，在原场地上建设
3
1.1
工程概况
2#机组主厂房土方开挖及外运
4
1.1
批准机关及文号

5
3.1
资金来源
总投资中项目注册资本金占投资的20%，由中国国电集团公司投资建设，其余80%资金融资解决。
设计单位
**省电力勘察设计院
6
1.2
招标方式
公开招标
7
2.1
招标范围
图纸范围内的土方开挖及外运工程施工
8
2.1
承包方式
施工总承包
9
2.2
工期要求
2009年7月15日计划开工，
2009年8月5日计划竣工
日历工期：20天
10

质量标准
国家、建设部及原电力工业部、国家电力公司、国电集团公司颁发的标准
11
4.1
投标人资质及项目经理资质等级要求
投标人：土石方工程专业承包或电力工程施工总承包企业资质壹级及壹级以上资质。
项目经理:壹级
12
4.3
资格审查方式
资格预审
13
13.1
工程计价方式
工程量清单综合单价
14
16.1
投标保证金额
4万元
15
15.1
投标有效期
为90日历天（从投标截止之日算起）
16

发售招标文件
时间： 2009年 月 日至 月 日
地点：****有限公司
17
5.1
踏勘现场及
招标答疑会
本次招标不组织答疑会，投标人如有疑问可向招标代理提出书面疑问
18
17.1
投标人的替代方案
不允许投标人提交替代方案
19
18.1
投标文件份数
壹 份正本 肆 份副本及配套的符合要求的电子文档一套
20
21.1
投标文件提交地点及截止时间
收件人：****有限公司
地 点：****有限公司会议室
时 间: 2009 年7月 日 9 时
21
25.1
开 标
开始时间: 2009 年7月 日 9 时
地 点:**有限公司会议室
22
33.3
评标方法及标准
《**省建设工程工程量清单招标评标办法》综合评估法
23

其 它
招标文件每套售价 500 元，图纸押金 150 元。（不计利息）。

二、投标须知

（一）总 则
1、工程说明
1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项～第9项；
1.2本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式选定承包人。
2、招标范围及工期
2.1本招标工程项目的范围详见本须知前附表第7项 。
2.2本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第9项
3、资金来源
3.1本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第5项，其中部分资金用于本工程项目施工合同项下的合格支付。
4、合格的投标人
4.1投标人资质等级要求详见本须知前附表第11项。
4.2 投标人合格条件详见本招标工程施工招标公告。
4.3 本招标工程项目采用本须知前附表第12项所述的资格审查方式确定合格投标人。
4.4本招标工程项目不接受联合体投标。
5、踏勘现场
5.1招标人将按本须知前附表第17项所述时间，组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。
5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
6、投标费用

6.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。
（二） 招标文件
7、招标文件的组成
7.1招标文件包括下列内容：
第一章 投标须知及投标须知前附表
第二章 合同条款
第三章 合同文件格式
第四章 工程建设标准
第五章 图纸清单
第六章 工程量清单
第七章 投标文件投标函部分格式
第八章 投标文件商务部分格式
第九章 投标文件技术部分格式
7.2 除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间15天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
7.4当投标人退回图纸时，图纸押金将同时退还给投标人（不计利息）。
8、招标文件的澄清
8.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日期前15日以书面形式向招标人提出澄清要求，送至**省太原市晋阳街137号****有限公司。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间15日前
以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于 2 日内，以书面形式给予确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
9、招标文件的修改
9.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。
9.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后1日内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
9.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
9.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。

(三)、投标文件的编制
10、投标文件的语言及度量衡单位
10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用 中文 。
10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
11、投标文件的组成
11.1 投标文件由投标函部分、商务部分、技术部分三部分组成。
11.2投标函部分主要包括下列内容：
11.2.1法定代表人身份证明书；
11.2.2投标文件签署授权委托书；
11.2.3投标函；
11.2.4投标函附录

11.2.5投标保证金
11.2.6招标文件要求投标人提交的其他投标资料。
11.3 商务部分主要包括下列内容（工程量清单计价）：
(1)封面
(2)投标总价
(3)工程项目总价表
(4)单项工程费汇总表
(5)单位工程费汇总表
(6)分部分项工程量清单计价表
(7)措施项目清单计价表
(8)主要材料清单报价表
(9)其它项目清单计价表
(10)零星工作项目清单计价表
(11)分部分项工程量清单综合单位分析表
(12)措施项目费用分析表
(13)人工及主要材料、机械台班消耗量及单价表
(14)投标报价需要的其他资料
11.4 技术部分主要包括下列内容：
11.4.1施工组织设计或施工方案
(1)施工组织设计；
(2)施工进度计划和保证措施及违约责任承诺；
(3)劳动力和材料投入计划及其保证措施；
(4)机械设备投入计划；
(5)施工平面布置和临时设施布置；
(6)安全文明施工；
(7)质量保证和质量违约责任承诺；
(8)关键施工技术、工艺、重点、难点分析和解决方案；
11.4.2项目管理机构配备情况
(1) 项目管理机构配备情况表；

(2) 项目经理简历表；
(3) 项目技术负责人简历表；
(4) 项目管理机构配备情况辅助说明资料。
（5）近三年已完工程及目前在建工程一览表
12、投标文件格式
12.1投标文件包括本须知第19条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。
13、投标报价
13.1本工程的投标报价采用工程量清单综合单价，自主报价。
13.2投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。
13.3投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。
13.4每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。
13.5本招标工程的施工地点为本须知前附表第2项所述，除非合同中另有规定，投标人在报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、技术措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。
13.6投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响呈报价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。
13.7投标报价
投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现，其应包括施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金及政策性文件规定等各方面应有费用，弃土地场地的费用、施工过程中处理周边（包括与村民）关系的费用以及地下可能出现障碍物处理的费用也应当包含在投标报价中。
投标报价的计算方法

投标应根据 招标人 提供的全套施工图纸和技术资料报价。
投标报价编制执行的工程量清单政策性文件
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）
参考2005年**省建设工程设计依据：
建筑工程消耗量定额及其价目汇总表；建筑工程消耗量定额及其价目汇总表；建筑工程量清单补充项目及计价指引；2009年第3期材差文件并结合企业定额和企业实力进行编制。
14、投标货币
14.1本工程投标报价采用的币种为 人民币 。
15、投标有效期
15.1投标有效期见本须知前附表第15项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。
16、投标担保
16.1投标人应在提交投标文件时，按有关规定提交本须知前附表第14项所规定数额的投标保证金。
16.2投标人应按要求提交投标保证金，并采用下列任何一种形式
(1) 银行电汇；
(2) 支票（必须倒送）；
(3) 现金。
16.3投标人递交投标文件时，投标文件中应附有投标保证金收据的复印件，对于未能按要求提交投标保证金的，将视为不响应招标文件而予以拒绝。
16.4未中标的投标人的投标保证金将按照本须知第15条招标人规定的投标
有效期或经投标人同意的延长的投标有效期期满后 5个工作日内予以退还（不计利息）。
16.5中标人的投标保证金，在中标人按本须知第37条规定签订合同后 5 个工作日内予以退还（不计利息）。
16.6如投标人发生下列情况时，投标保证金将被没收：
16.6.1投标人拒绝按本须知32条规定修正标价；
16.6.2中标人未能在规定期限内签订合同协议。
17、投标人的替代方式
17.1 不允许投标人提交替代方案。
18、投标文件的份数和签署
18.1 投标人应按本须知前附表第 19项规定的份数提交投标文件。
18.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
18.3 投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。
18.4 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。

(四)、投标文件的提交
19、投标文件的装订、密封和标记
19.1根据《关于精简建设工程投标文件的通知》文件中一、（二）项“对技术标装帧要求”的规定：
19.1.1页数要求
小型项目:建筑面积在10000m2以内或造价在1000万元以内，页数必须控制
在50页以内。
中型项目:建筑面积在10000m2—50000m2以内或造价在1000万元—5000万元以内,页数必须控制在80页以内。
大型项目:建筑面积超过50000m2以内或造价超过5000万元,页数必须控制在120页以内。
特大型项目或特殊项目可适当放宽到150页以内。
19.1.2投标书正文统一采用仿宋体小三号字进行编写.
19.1.3纸型规格统一使用A4(210×297mm)双面打印,投标书封面可自行设计,要求简装,不得使用装帧豪华的硬封面包装。
投标书不按规定编制的，视作对招标文件未实质性响应。
19.2投标文件的装订要求 用标准A4纸正规装订成册
19.3投标书的正本和副本应分别密封在各自的包封中，在内层密封袋上清楚地标明投标函“正本”、“副本”。
19.4投标文件的投标函、技术标、商务标装订在一本投标书内。
19.5投标人再将投标书正本和副本装入一个外层密封袋。
19.5.1 在内层和外层投标文件密封袋上均应：
19.5.2 写明招标人名称和地址；
19.5.3 注明下列识别标志：
(1) 招标工程项目编号
(2) 工程名称：
(3) 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。
19.5.4除了按本须知第19.2款、第19.4款和第19.5款所要求的识别字样外，在内层投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便本须知第22条规定情况发生时，招标人可按内层密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。
19.6 如果投标文件没有按本投标须知第19.1款、第19.2款、第19.3款、第19.4款和第19.5款的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

19.7所有投标文件的内层密封袋的封口处应加盖投标人印章，所有投标文件的外层密封袋的封口处只能加盖密封章。
20、投标文件的提交
20.1 投标人应按本须知前附表第21项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。
21、投标文件提交的截止时间
21.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第21项规定。
21.2 招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
21.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。
22、迟交的投标文件
22.1 招标人在本须知第21条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
23、投标文件的补充、修改与撤回
23.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
23.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
23.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
24、资格审查
24.1 投标应当满足招标文件资格要求。
24.2 满足资格要求的投标人少于三个的，应当重新发布招标公告投标报名。

（五）开 标
25、开标
25.1招标人按本须知前附表第22项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。
25.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第26条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。
25.3 开标程序：
25.3.1开标会将在 招标厅举行，由招标人主持，接受**电厂招标领导组监督。
25.3.2 由评标委员会检查投标文件的密封情况。
25.3.3 经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
25.4招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。
25.5唱标顺序按签到顺序进行，招标人对开标过程进行记录，并存档备查。
26、投标文件的有效性
26.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标。
26.1.1投标文件未按照本须知第19条的要求装订、密封和标记的；
26.1.2 本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第18.3款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；
26.1.3投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
26.1.4投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的。
26.2招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。

（六）评 标
27、评标委员会与评标

27.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。
27.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。
28、评标过程的保密
28.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。
28.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
28.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
29资格预审
29.1本工程采用资格预审，在评标前对投标人进行资格审查，如投标人未达到招标文件规定的资格要求，其投标将被拒绝不进行评审。
30、投标文件的澄清
30.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评委要以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第32条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。
31、投标文件的初步评审
31.1 开标后，经招标人审查符合本须知第26条有关规定的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。
31.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

31.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
31.4评审分初步评审和详细评审两个阶段。
初步评审是指评审委员会对所有投标文件的符合性、响应性和重大偏差按照招标文件要求进行逐一审查的评审。经审查不符合招标文件要求的，不得进入详细评审阶段。
详细评审是对初步评审合格投标文件的技术标、商务标按照招标文件明确的评标办法以列表方式进行分析、比较和评审。
31.5符合性审查是根据招标文件要求审查所有投标文件是否按规定和要求编制、签署。
31.6响应性审查是指投标文件是否与招标文件的实质性条款、条件和规定相符，无显著差异或者保留。
31.7显著差异或者保留是指对工程的发包范围、质量标准、工期、计价标准、合同条件及权利义务产生实质性影响，纠正这种差异或保留，将会对其它实质上响应要求的投标人竞争地位产生不公正的影响。
投标文件初步响应性符合性评审内容：
(1)是否按照招标文件要求和规定编制和签署；
(2)是否与招标文件规定的发包范围相符；
(3)是否与招标文件质量要求相符；
(4)是否与招标文件工期要求相符；
(5)是否与招标文件中要求的合同条件相符；
(6)是否与招标文件中要求的计价标准相符。
属于重大偏离的情形有：
（1） 没有按照招标文件要求提供投标保证金或者所提供的投标保证金不符合招标文件要求。
（2） 未按规定格式填写，内容不全或者关键字迹不清、无法辩认的。
（3） 投标人递交两份以上内容不同的投标文件，或者在一份投标文件中对同一招标项目报有两个以上报价，且未声明哪一个有效的；按招标文
件规定提交备选投标方案的除外。
（4） 投标人名称或者组织结构与资格审查时不一致的。
（5） 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。
（6） 明显不符合技术规格、技术标准的要求。
（7） 规费未按照《建筑施工企业规费标准》证书核准标准计取的。
投标文件符合性和响应性、重大偏差审查未满足招标文件要求的，不能进入下一阶段评审。
32、投标文件计算错误的修正
32.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
32.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准。
32.1.2当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。
32.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,投标人同意后,调整后的投标报价对投标人起约束作用，如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。
33、投标文件的评审、比较和否决
33.1评标委员会将按照本须知第30条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。
33.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
33.3 评标方法和标准
（1）根据《中华人民共和国招标投标法》、《**省建设工程工程量清单招标评标办法》组成评标委员会（评标委员会中受聘专家不得少于2/3）制定评标办法。评标工作在**电厂招标领导组监督指导下，由评标委员会组织进行。
33.4评标办法：综合评估法
本工程根据《**省建设工程工程量清单招标评标办法》采用综合评估法进行评标，分值由三部分组成：商务标评审80%、技术标评审15%、信用档案5%。

一、商务标评审
1、用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准。
2、当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。
3、商务标详细评审前，应对投标报价明显不均衡报价和漏项进行分析，明显不均衡报价是指投标报价中所产生的不均衡报价影响到其他投标人的公平竞争。漏项是指没有按照招标文件要求填报或单价不为零填报为零。
4、商务标详细评审前，应对投标报价不可竞争费进行核实。不可竞争费包括规费、安全施工费、文明施工费、生活性临时设施费。其规费标准按照建设行政主管部门核准的规费费率标准计取；安全施工费、文明施工费、生活性临时设施费按照《**省建设工程计价依据—建设工程费用定额》规定的费率计取。在工程招投标及价款结算中，任何一方主体不得随意调整。
5、对投标报价经过算术修正、明显不均衡报价和漏项分析、不可竞争费核实，经投标人确认后产生约束力；如投标人不接受，不得进行下一阶段评审。
6、商务部分满分为80分，各评审因子如下：
(1)总报价40分。所有保留的投标报价中去掉一个最高报价和一个最低报价的算术平均值作为评标基准价。
投标报价每高于评标基准价1%（含1%）扣1分，投标报价每低于评标基准价1%（含1%）扣0.5分
(2)分部分项工程量清单综合单价报价（15分）
以最接近总报价评标基准价负标价投标人的投标报价为准，每个分部工程中按分项工程综合合价为该分部工程全部综合合价的比重，从高至低抽取1—2项清单项目报价共15项（同类项只取一项），以同一编号抽取其他投标人的分部分项工程量清单综合单价报价。按比重的高低抽取15项分部分项工程量清单综合单价作为评审内容。
抽取或明确综合单价报价后，将同一编号的报价去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值作为评标基准价。
主要项目清单报价得分＝15-∑{（︱投标报价-评标基准价︱）÷评标基准价}

(3)措施项目清单报价（15分）
措施项目清单除不可竞争费外，招标人按照**省建设工程工程量清单计价费用定额中所列措施项目中，选取15项作为评分项目。
以相对应施工方案可行的措施费报价最低的作为评标基准价。
措施项目清单报价得分＝15-∑{（︱投标报价-评标基准价︱）÷评标基准价}
(4)主要材料报价（10分）
以最接近总报价评标基准价负标价投标人的投标报价为准，按材料单价费占全部材料比重，从高至低抽取10项不同类型的材料，同类型材料中只取比重大的一项，以同一编号抽取其他投标人的主要材料报价进行评审。
将抽取的10项材料报价同一编号中去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值作为评标基准价。
主要材料报价得分＝10-∑{（︱投标报价-评标基准价︱）÷评标基准价}
商务标总得分：上述评审因子评审分数之和。
二、技术标评审
技术标满分为15分。
技术部分的评审评分按以下所列内容进行。
(1)施工组织设计 满分3分
施工组织设计表述清晰、完整、严谨、合理；措施具体、可行，工艺衔接合理；施工段划分布局合理；符合要求。
(2)施工进度计划和保证措施及违约责任承诺 满分2分
总进度计划与分年、分季、分月计划编制合理；施工进度安排措施可行；工期违约责任承诺具体。
(3)劳动力和材料投入计划及其保证措施 满分2分
劳动力和材料计划与施工进度计划相呼应；保证措施明确具体，能满足施工需要。
（4）机械设备投入计划 满分
1分
施工机械搭配合理并与施工进度计划相呼应，能满足施工要求。
(5)施工平面布置和临时设施布置 满分1分
施工平面及临时设施总体布置完整、合理、满足施工要求，符合施工现场安全、文明、生产规定。
(6)安全文明施工 满分2分
针对工程项目施工条件及要求,有具体、完整、科学、可行的安全文明施工保证措施。
(7)质量保证和质量违约责任承诺 满分2分
针对项目有具体的质保体系，可行、具体的保证措施，质量违约责任承诺具体。
(8)关键施工技术、工艺、重点、难点分析和解决方案 满分2分
关键技术、工艺有针对性的施工方案及保证措施，对施工重点、难点有可行的解决方案。
技术标总得分：去掉一个最高评审分和一个最低评审分的算术平均值。
三、信用档案
信用档案5分，其中：包括投标人和项目经理近年来信用、履约、业绩等情况及拟派出的主要施工人员情况。
(1)项目经理、技术负责人、质量员、安全员、预算员持证3分（每一专业人员计0.6分）；
(2)项目经理近三年同类型工程2分（每承担过一项计1分）。
投标人在开标前六个月有下列行为之一的扣5分(以建设行政主管部门查处、通报时间为准)
投标人之间串通投标、陪标的
投标人与招标人串通投标的

投标人挂靠、转让、租借他人名义投标的
投标人中标后违法分包、转包的
投标人向招标人或评标委员会成员以行贿手段谋取中标
投标人以虚假业绩、信誉、资格证件骗取中标的
投标人发生过重大质量安全事故的
投标人对中标项目经理或项目班子主要成员（技术负责人、质量员、安全员）在主体竣工前私自更换行为的
注：计分以建设行政主管部门建立的信用档案为准，所有证明一律无效，同类型工程以中标通知书、施工许可证、竣工验收报告三证同时具备为准，项目经理以项目经理证为准，技术负责人以职称证为准，质量员、安全员以上岗证为准，预算员以预算员证（造价师）为准，并在投标文件中附有复印件，开标时提供原件，否则不予计分。
同类型工程为土石方工程
四、汇总商务标、技术标、信用档案各项得分既为投标人的总得分。
33.5评标结果
1、中标单位的确定
评标委员会评标结束后，经监督单位确认后，以得分最高者即第一名为中标单位。
2、中标价的确定
中标人的投标报价即为中标价。
33.6评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。
注：（1）投标人应严格按照招标文件中编制和修正后的清单项目进行报价，不得任意变更清单项目编号、名称、单位和数量，否则将按废标处理。
（2）投标人报名之后不得随意更换项目经理，随意更换项目经理的按不响应招标文件处理。
（3）招标人将不对任何未中标人作出未中标说明或解释。

（七）合同的授予
34、合同授予标准
34.1本招标工程的施工合同将授予评标后所确定的中标人。排名第一的中标人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签定合同时，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人，当有效投标人都不能满足招标文件要求时，将依法重新招标。
35、招标人拒绝投标的权力
35.1招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。
35.2招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。
36、中标通知书
36.1 中标人确定后，在**省招标投标网公示三天，无异议后，招标人向中标人发放中标通知书。
37、合同协议书的签订
37.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
37.2 招标人如不按本投标须知第37.1款的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，应改正并处以合同金额的 2% 的罚款。
37.3 中标人如不按本投标须知第37.1款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
37.4 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标
项目施工转让（转包）给他人。
38、招标代理费
招标代理费由中标人支付，在领取中标通知书的同时一次性向招标代理公司支付。招标代理费以中标价为计算基数，按照国家计委计价格[2002]1980号文及发改办价格[2003]857号文的招标收费标准收取。

第二章 合同条款

使用建设部、国家工商行政管理局
1999年1