易制爆化学品防盗抢防恐袭应急预案.docx

江苏耕耘化学有限公司
易制爆化学品（剧毒品）防盗抢、防破坏应急预案
一、总则 
1、编制目的 
为了加强易制爆化学品的安全管理,严防破坏、丢失、被盗、被抢事故的发生，保障员工及公民生命、财产安全,为保证在灾害发生后，能够及时有效和有序地进行应急救援，减少人员伤亡和财产损失,特制定本预案。 
2、编制依据 
《中华人民共和国安全生产法》
《危险化学品安全管理条例》
《易制爆化学品目录》
《化工企业安全管理制度》
３、适用范围 
本预案适用于公司易制爆化学品（剧毒品）库发生破坏、丢失、被盗抢等事故的应急救援。 
4、应急工作原则 
坚持以人为本、安全第一、预防为主常备不懈的方针,贯彻统一指挥,分级负责，公司自救及相关部门救援相结合的原则。充分发挥公司兼职救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同相关部门的应急救援力量协同应对,将日常管理同应急救援工作相结合。 
二、应急救援组织机构及职责
1、指挥机构及职责 
公司成立易制爆化学品破坏、丢失、盗抢事故应急指挥部 
总 指 挥：李 楠
副总指挥：
等各部门负责人：
指挥部主要职责： 
１.制定抢险及救援方案，发布应急救援命令。组织各部门应急救援工作，并根据事故发展情况，采取紧急处理措施。 
2．根据抢险救援需要,特别是发生燃烧、爆炸等事故，有权调动公司人、财、物资源。
3．根据灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作。 
4.向上级救援机构发出救援请求，做好稳定公司秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。 
５.汇报和通报事故有关情况，向相关部门上报准确的信息。 
应急指挥部下设6个应急工作小组: 
(1）抢险救灾组 组长: 　副组长: 
成员:
职责:进行破坏、丢失、盗抢现场侦察，分析事故现场险情，根据总指挥下达的命令，组织实施现场救援行动；正确处置现场突发紧急情况,保证参战人员的安全;负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验教训。 
（2）医疗救护组 组长： 副组长：
成员：
职责:提供所需药品、组织现场急救，迅速送往医院救治,完成指挥部交办的其它工作任务。 
(3)安全保卫组 组长: 　 副组长:
成员:
职责：维护相关现场的治安，做好事故发生后的人员疏散，封闭相关场所，维护交通秩序,杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部交办的其他工作任务。 
(４）后勤保障组 组长: 副组长:
成员:
职责：负责组织协调抢险所需各种物资装备、器材、车辆和资金的调集和供应,保障有关抢险救援人员的日常生活需要，妥善处理事故善后工作,完成指挥部交办的其它工作任务。
(5）通讯联络组 组长：　　 副组长:
成员:
职责:负责配合现场总指挥向各小组传达救援指令和横向联络,负责事故现场通讯联络和对外联系，保证有线通讯和无线通讯畅通以及对外通讯畅通。
(6）事故调查组 组长: 副组长: 
成员:安全、保卫、生产部的有关人员 
职责：调查事故经过和原因，追查事故责任,制定事故调查报告和今后防范措施。 
三、 预防及预警 
1、危险源监控 
健立和完善对易制爆化学品(剧毒品）库的监测监控系统,严格实行“三防”,即人防、技防、物防,做到防火、防爆炸、防雷、防盗、防破坏,配备足够的守库人员，加强巡守，认真做好检查记录和交接班记录,并履行签字手续。并确保库区通讯、消防、避雷技术防范等设施的齐全、完好、有效。建立定期的安全检查制度,对泄漏、洒落等的易制爆化学品及时清理，需销毁时要及时报告单位领导,经公安机关批准后,可妥善销毁。 
2 预警行动 
（1）预警条件 
雷雨季节防雷装置出现故障时;库房附近发生火灾; 
库房围墙、库房门窗、通气孔等被破坏,库存数量缺失;
库房周围经常出现可疑人员，易制爆化学品被盗，在运输、存储、使用过程中被抢。 
（2) 事故预警的方式、方法 
远程视频监控系统报警;  
安全、保卫人员检测检查有异常情况是电话报警;  
现场作业人员发现事故隐患或事故后电话报警; 
根据监测监控系统监测到的情况和有关人员提供的报警信息,应急指挥部进行汇总分析决策后发布预警警报。 
四 信息报告及程序 
1 报警系统及程序
安全监测系统报警、发现预兆符合事故预警条件或发生易制爆化学品泄漏、火灾、爆炸事故后,事故现场人员要立即向现场最高职务人员报告，现场最高职务人员要立即向公司应急办公室报告。情况紧急时可以直接向公司应急办公室或政府公安、安全监管部门和有关部门报告。 
应急办公室接到事故情况报告后，要问清报警人的姓名、地址、联系电话、职务、事故发生时间、详细地点、交通状况,从报告情况中判断事故发生可能的原因、性质及其危害程度、事故可能的发展趋势,并立即按事故报告程序报告应急指挥部领导和相关部室人员，情况紧急时，可直接向当地派出所、新区公安局、消防队和安监局报告。
信息上报程序见下图: 
 公司应急指挥部 
公司应急办公室 公司有关部门 
现场最高职务人员
事故突发现场人员  　 园区安监局 园区公安局 园区消防队 
箭头说明: 报告 ↑通知
2 现场报警方式 
现场最早目击者可采用固定电话、移动电话、对讲机或其他快速方式,逐级向本单位有关领导、公司应急办公室报警。办公或作业场所装备有警报器或警铃的，可以按动警报器或警铃进行报警。 
公司应急办公室报警电话：
园区应急救援队报警电话：
化工园区派出所报警电话：
3 公司24小时及相关部门的通讯、联络方式 
公司应急办公室设立固定电话应急值班电话24小时及相关部门进行通讯联络。 
４ 报警内容
（1) 事故发生单位概况; 
(2） 事故发生的时间、地点及事故现场情况； 
(3) 事故的简要经过; 
（4） 事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失； 
(5） 已经采取的措施和效果; 
（６） 其它应当报告的情况(事故可能的发展趋势以及对救援的建议和要求等)。 
5向外求援的方式 
发生较大以上事故,公司依靠自身力量不能满足抢险救援需要的，由公司应急总指挥决定以最快速的方式(固定电话或移动电话）提请化工园区安全生产监管局、公安局及消防部门进行增援,说明需要增援的人员、技术、物资、设备等具体事项。 
五、应急响应 
1、响应分级 
按照事故的严重程度、影响范围和企业事故的可控性,具体分级。 
2、响应程序 
应急响应的过程分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。 
３、应急结束 
当应急处置工作结束,或者相关危险因素排除后,已经进入恢复阶段现场应急救援指挥部确认应急状态可以终止时,向应急救援指挥部办公室报告，由应急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。 
在应急状态终止后,应根据需求，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。 
六、保障措施 
１、建立健全安全管理工作机构，配备专（兼)职安全管理人员及应急消防员，建立各级人员安全岗位责任制。
2、在库区设置明显的安全警示标志。库区严禁烟火,进入危险品仓库禁带手机。 
3、仓库严格实行“三防”,即人防、技防、物防,做到防火、防爆炸、防雷、防盗、防破坏。 
４、配备足够的守库人员,加强巡守,认真做好检查记录和交接班记录,并履行签字手续。 
５、严格出入库人员、车辆登记手续，登记内容准确、清楚。 
6、仓库周围应清除杂草树木，25米范围内不应种植针叶树。
７、库区内禁止多用存放易燃易爆及其他物品。 
8、库房实行双人双锁，双人管理。 
9、提高警惕，严防易制爆化学品(剧毒品)丢失、被盗、破坏。发现可疑情况及线索，要立即报告当地公安机关。 
1０、仓库防雷接地设施每年必须即时接受当地政府气象部门的检测。 
11、仓库内易制爆化学品(剧毒品)要按规定堆垛,堆垛要留有检查、清点和装运的通道,要做到帐、卡、簿一致。 
12、装卸、堆垛易制爆化学品(剧毒品）过程中严禁出现摔打、拖拉、碰撞等行为,严禁大声喧哗,做到文明装卸。
13、禁止在暴雨、强雷电、冰雹、大雾、暴雪等恶劣天气条件下装运易制爆化学品。 
1４、要确保库区通讯、消防、避雷技术防范等设施的齐全、完好、有效。 
七、奖惩 
在事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人,公司给予表彰奖励。 
(1）出色完成应急处置任务。 
（２)抢排险事故或者抢救人员有功，使公司职工生命财产免受损失或减少损失。 
(3)对应急救急工作提出重大建议,且实施效果显著。
（4）有其他物殊贡献。 
在应急救援工作中有下列之一的,按照法律法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行处理;违反治安管理行为的,由公安机关依照有关规定处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 
(1)不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务。 
(２）不及时报告事故真实情况,延误处置时机。 
(３)不服从公司应急救援指挥部的命令和指挥,在应急响应时监阵脱逃。 
(4)盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资。 
(5)阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动。 
(6）散布谣言、扰乱社会秩序。 
（7)有其他危害应急救援工作的行为。 
本预案依托于公司综合预案，相关演练结合公司、部门级演练,并将演练过程、结果记录在案。
应急指挥部及相关人员联系电话
应急职务
日常职务
姓名
手机
总指挥
总经理

副总指挥
安全总监

副总指挥
生产主管

抢险救灾组
设备总监

医疗救护组
安全员

安全保卫组
安全员

后勤保障组
采购部副经理

通讯联络组
行政部经理

事故调查组
　 　 安全部部长

应急抢险物资及装备明细表
序号
物资装备名称
配备数量
放置地点
管理责任人
备注
急救设备
1
担架
２
安全部

2
应急药品箱
3
安全部

个体防护设备
３
正压式空气呼吸器
２

4
防毒面具
１0

5
防护眼镜、手套

6
防化服

7

８

９

10

通讯设备
11

12

消防设备
13

14
消防系统
消防泵

稳压泵

1５
室外消防栓

16
灭火器

17
远程消防报警启动系统

18
喷淋系统

１９
应急储罐

2０
远程切断及紧急放料系统

检测设备
2１
便携式可燃有毒气体检测仪

22
小型气象站
（风向风力温度
检测仪）

２3
摄像监控系统

工具
24
聚光灯

２５
防爆工具

26
堵漏卡具

27
千斤顶

28
缆绳

2９
叉车

３０
铲车