2011年浙江省高考政治（含解析版）.doc

浙江省2011年高考文科综合能力测试试题
24.银行信用卡是商业银行对资信状况良好的客户发行的一种信用凭证。使用银行信用卡
A．可减少现金流通量并缓解通货膨胀 B．相当于货币执行价值尺度职能
C．既非常方便又十分安全 D．可以获得银行指定额度内的贷款
25. 2011年4月，我国居民消费价格指数(CPI)同比上升5.3%。为有效控制通货膨胀，政府应采取的财政政策和措施是
A．削减行政开支，减少财政支出 B．增加国家税收，扩建公用设施
C．减少国家税收，减持外国国债 D．增加财政支出，刺激需求增长
26.假如国家将个人所得税起征点由2000元上调至3000元，其他条件不变，下列说法中正确的是
A．月收入3000元以下的所有居民应缴个人所得税减少
B．月收入超过3000元的居民没有得到实惠
C．居民整体可支配收入增加
D．初次分配更加合理
27．每天都会有新的盐分进人海水，海水中也会有一些盐分进入海床沉积层。新注入的盐分数量与海水里跑
掉的盐分数量互相抵消，海水的平均溶盐浓度保持稳定。这表明
①量变是质变的必要准备 ②质变是量变的必然结果
③静止是一种特殊的运动 ④物质是运动的物质
A．①② B．③④ C，②③ D．①④
28．考古学好比望远镜，可以让我们远望人类的起点和整个历史，考古遗物则如同显微镜，可以让我们透视具
体的历史事件。这意味着
①没有对个体的透视整体就难以把握 ②没有对整体的理解个体就无法认识
③没有实践认识就没有来源 ④没有认识的指导实践就不能深人
A．①② B．③④ c．①③ D．②④
29. 2011年初以来，社会动荡席卷中东、北非众多阿拉伯国家，一些国家甚至出现政权更迭和内战。其原因有失业率居高不下、财富分配不公和西方意识形态的影响等。这表明
①经济状况影响社会的政治制度和设施 ②意识形态对社会变化起重要作用③适合上层建筑的经济基础推动生产力发展 ④生产关系是社会进步的决定性因素
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
30.从辩证法的角度看，漫画《羡慕》（作者：周中华）中双方改变处境的努力最终失败的原因有

①只注意事物发展的前进性，而忽视其曲折性
②只注意事物发展的曲折性，而忽视其前进性
③只注意愿望与效果的同一性，而忽视其斗争性
④只注意愿望与效果的斗争性，而忽视其同一性
A．①③ B. ②④ C．②③ D．①④
31．“竖大拇指”在北美一般被认为是“做得好”的意思，但在澳大利亚就成了无礼的肢体语言；吃面条时发出声音，日本人和韩国人觉得很正常，而英国人可能感到不舒服。这类现象表明
A．各地的文化几乎没有共同性
B．一种行为是否影响人们的交往取决于特定的文化背景
C．不同文化背景下的人们对同一行为的评价是不同的
D．同一行为在不同的文化中会有不同的含义
32.在中国和挪威的自由贸易协定谈判接近尾声时，挪威政府默许诺贝尔委员会把“和平奖”给了中国一个犯煽动颠覆国家政权罪的服刑人员，两国贸易谈判很快中断，中挪关系陷入低谷。这表明和
①国家利益是国际关系的决定性因素 ②竞争与冲突是国际关系的两种基本形式
③尊重其他国家的正当国家利益十分重要 ④中国对外政策的基本立场发生了变化
A．①② B．③④， c．①③ D．②④
33.2009年以来，一个被称为“茶党”的组织在美国数百座城市发动了声势浩大的游行示威，与共和党一起反对奥巴马政府的高税收等政策，其政治影响力逐渐增强。假设日后“茶党”成为一个小党，根据美国政治传统和现行体制，美国最有可能出现的情况是
A．从两党制转变为多党制 B．“茶党”领袖参加总统竞选
C．“茶党”成为国会的多数党 D．共和党和“茶党”实现联合组阁
34.在国家管理形式上，我国也属于代议制，但我国的国家管理形式具有一些与资本主义国家不同的特点。其中最显著、最重要的是
A． 我国的地方政权被置于中央政权的统一领导之下
B．我国国家机构的组织和活动实行民主集中制
C．我国的国家机构中行政机关的权力大于司法机关
D．我国具有民主共和制的政治形式
35．法国之所以被称为半总统半议会制国家，是因为它的
①政权组织形式以总统为国家权力中心，总统掌管最高行政权力
②议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留
③政权组织形式以议会为权力中心，而总统具有任命总理的权力
④总统根据宪法有权任命总理，无权解散议会
A．①② B．③④ C．②④ D．①③
40. (20分)动漫大片《田螺遗梦》是我国文化百花园中的一朵奇葩。作品取材于中国民间传说，剔除了其中带有迷信、颓废、庸俗色彩的内容，突出了中国文化和而不同的价值理念。作品制作运用了目前国际最高水准的动画电影技术，注入了国际动漫作品所特有的神幻色彩，从而使作品更具国际口味。作品多次参加国际国内动漫节和电影节，摘取了多个奖项，赢得了国内外的好评。
(1)结合材料，说明动漫大片《田螺遗梦》的成功体现了“文化传承与创新”中的哪些道理。（10分）
(2)动漫大片《田螺遗梦》的创作过程如何体现辩证否定的实质？（10分）41.（32分）近年来，东部地区民营企业出现了“用工荒”，一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒”成为社会关注的热点。
材料一
我国东部地区民营企业绝大多数属劳动密集型企业，对农民工的需求很大。我国地区发展水平和资源禀赋差异巨大，中西部地区仍将保持一段时间工资相对低廉的优势，一些东部企业逐渐向中西部扩张。随着国家中西部地区开发战略的实施，中西部地区企业用工明显增加。
材料二

表4 不同地区农民工月均收入及增幅

材料三 就“用工荒”问题，三位同学各抒己见。小张认为，“用工荒”是一个严重的社会经济问题，一定程度上“慌”了企业，企业和政府都应高度重视。小王认为，“用工荒”与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，“用工荒”就能迎刃而解，企业也没有什么可“慌”的。小周则认为，“用工荒”是市场运行过程中的自然现象，不必大惊小怪。只要让“看不见的手”继续发挥作用，“用工荒”问题自然会得到解决。
结合上述材料，运用思想政治的有关知识回答以下问题。
(1) 分别指出表4、图14中的经济信息。（6分）
(2)运用劳动和就业、社会主义市场经济的有关知识分别评析三位同学的观点。（14分）
(3)面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？（12分）

答 案
24． D 25. A 26. C 27. B 28. C 29. A 30. A31. D 32. C 33. B 34. B 35. A
40.（20分）(1)文化在继承中发展。该作品取材于中国民间传说，突出了中国文化和而不同的价值理念，体现了继承对于发展的基础性作用。文化发展的实质就在于文化创新。该作品之所以能够成功，在于对民间传说的改编、采用国际最高水准的动画电影技术、注入国际动漫作品所特有的神幻色彩等方面的创新。文化在交流中传播。通过国内、国际两个平台，作品在交流中得到了传播。
(2)辩证的否定是既肯定又否定，既克服又保留，克服旧事物中消极的内容，保留其积极合理的因素。辩证否定的实质就是“扬弃”。
《田螺遗梦》的创作就是一个辩证的否定过程，它剔除了原有传说中带有迷信、颓废、庸俗色彩的内容，保留了其中和而不同的价值理念，并运用现代科技手段，融入国际元素，使之发扬光大，是一次成功的“扬弃”。
41.（32分）(1)表4显示，东部地区民工工资高于中西部地区，但增幅小于中西部地区。图14表明，东部地区吸纳全国外出农民工的绝大部分，但2009年的比例下滑。相对于2008年，2009年农民工在东部、长三角、珠三角就业的比例下降，在中西部地区的比例上升，省内就业比例上升，省外就业比例下降。
(2)劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用。企业招不到工人，生产资料与劳动力无法结合，不能创造财富，必然影响企业和地区经济发展。小张的观点有道理。企业提高工资一定程度上可缓解“用工荒”，但企业不转变发展方式，就不可能持续提高工人工资。何况，企业要招到工人，还应为工人提供劳动安全、社会保险等。从根本上讲，解决“用工荒”的出路在于东部企业转变发展方式。小王的观点不全面。在我国，市场在资源配置中起基础性作用。“用工荒”是市场运行过程中自然产生的现象，市场机制对于“用工荒”的解决有重要作用，但市场有局限性，要更好更快地解决“用工荒”，还需要政府的宏观调控。小周的观点是片面的。
(3)政府要维护劳动者和企业合法权益，协调企业和职工的关系，履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。加强宏观调控，帮助企业转变发展方式，履行组织社会主义经济建设的职能。推动企业加强文化建设，加强对职工的人文关怀，推动农民工技能培训，履行组织社会主义文化建设的职能。建立健全社会保障体系，履行提供社会公共服务的职能。政府还要依法行政，科学民主决策，接受监督，提高服务能力和水平。

2011年高考浙江文综卷政治试题解析
24.（2011年浙江卷）银行信用卡是商业银行对资信状况良好的客户发行的一种信用凭证，使用银行信用卡
A.可以减少现金流通量并缓解通货膨胀
B.相当于货币执行价值尺度职能
C.既非常方便又十分安全
D.可以获得银行指定额度内的贷款
【解析】使用信用卡可以减少现金流通量，但并未减少流通中的货币量，因而无助于缓解通货膨胀，故A项错误。货币执行价值尺度职能只需要观念中的货币，不需要使用信用卡；贷记类信用卡可以先消费后还款，使用贷记卡消费相当于货币执行支付手段职能。故B项错误。C项忽略了使用信用卡也存在风险，不全面。D项正确且符合题意。
25. （2011年浙江卷） 2011年4月，我国居民消费价格指数（CPI）同比上升5.3%。为有效控制通货膨胀，政府应采取的财政政策和措施是
A.削减行政开支，减少财政支出
B.增加国家税收，扩建公用设施
C.减少国家税收，减持外国国债
D.增加财政支出，刺激需求增长
【解析】出现通货膨胀，意味着社会总需求超过社会总供给，国家宏观调控应以抑制需求为主。为此，财政政策和措施主要是增加税收，减少开支。A项符合题意。B项中“扩建公用设施”会增加财政支出，扩大总需求，不符合题意。C项中“减少国家税收”，D项中“增加财政支出”等，都不利于控制通货膨胀，应排除。另，C项中“减持外国国债”是应对相关国家通货膨胀、货币贬值的措施，对控制国内通货膨胀没有直接影响。
26. （2011年浙江卷）假如国家将个人所得税起征点由2000元上升到3000元，其他条件不变，下列说法中正确的是
A.月收入3000元以下的所有居民应缴个人所得税减少
B.月收入超过3000元的居民没有得到实惠
C.居民整体可支配收入增加
D.初次分配更加合理
【解析】个税起征点从2000元提升到3000元后，月收入超过2000元的居民应缴税额减少，但月收入在2000元以下的居民不受影响。A项认为月收入3000元以下所有居民应缴税额减少，是不准确的。B项明显错误。征收个人所得税属于再分配范畴，故D项不符合题意。答案为C。
27.（2011年浙江卷）每天都会有新的盐分进入海水，海水中也有一些盐分进入海床沉积层、新注入的盐分数量与海水里跑掉的盐分数量互相抵消，海水的平均溶盐浓度保持稳定。这表明
①量变是质变的必要准备 ②质变是量变的必然结果
③静止是一种特殊的运动 ④物质是运动的物质
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
【解析】海水的平均溶盐浓度保持稳定，这是一种动态的稳定，是动中之静，表明了运动的绝对性和静止的相对性，故选项③④符合题意。材料并不涉及事物的质变，故选项①②不符合题意。答案为B。
28.（2011年浙江卷）考古学好比望远镜，可以让我们远望人类的起点和整个历史，考古遗物则如同显微镜，可以让我们透视具体的历史事件。这意味着
①没有对个体的透视整体就难以把握
②没有对整体的理解个体就无法认识
③没有实践认识就没有来源
④没有认识的指导实践就不能深入
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
【解析】从材料可以看出，考古学让我们看到整个历史；考古遗物则让我们透视具体历史事件。整个历史与历史事件是整体与部分的关系，没有对一个个历史事件的透视，就难以把握整个人类历史，故选项①符合题意。对整体的把握有助于对个体的认识，但不能说没有对整体的理解个体就无法认识，事实上认识整体往往是从个体开始的，选项②错误。对考古遗物的挖掘整理（考古实践）使我们能透视历史事件，进而认识整体人类历史，故选项③符合题意。选项④在材料中缺乏支撑。答案为C。
29.（2011年浙江卷）2011年初以来，社会动荡席卷中东、北非众多阿拉伯国家，一些国家甚至出现政权更迭和内战。其原因有失业率居高不下、财富分配不公和西方意识形态的影响等，这表明
①经济状况影响社会的政治制度和设施
②意识形态对社会变化起重要作用
③适合上层建筑的经济基础推动生产力的发展
④生产关系是社会进步的决定性因素
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
【解析】材料对某些国家政局动荡原因的分析，包括两个大的方向：其一是经济基础方面，包括失业率居高不下、财富分配不公等，这体现了经济基础决定上层建筑，经济状况影响社会的政治制度和设施，故选项①符合题意；其二是社会意识方面，即西方意识形态的影响，这体现了意识形态对社会变化起重要作用，故选项②符合题意。选项③表述错误，应为适合经济基础的上层建筑推动生产力发展；选项④错误，生产力是社会进步的决定性因素。答案为A。
30.（2011年浙江卷）从辩证法的角度看，漫画《羡慕》（作者：周中华）中双方改变处境的努力最终失败的原因有

①只注意事物发展的前进性，而忽视其曲折性
②只注意事物发展的曲折性，而忽视其前进性
③只注意愿望与效果的同一性，而忽视其斗争性
④只注意愿望与效果的斗争性，而忽视其同一性
A.①③ B.②④ C.②③ D.①④
【解析】漫画中双方改变处境的努力之所以失败，主要是都只考虑了对自己有利的结果，即忽视了前进中的曲折，忽视了愿望与效果也存在不一致性（斗争性），故选项①③符合题意。答案为A。
31.（2011年浙江卷）“竖大拇指”在北美一般被认为是“做得好”的意思，但在澳大利亚就成了无礼的肢体语言；吃面条时发出声音，日本人和韩国人觉得很正常，面对英国人可能感到不舒服。这类现象表明
A.各地的文化几乎没有共同性
B.一种行为是否影响人们的交往取决于特定的文化背景
C.不同文化背景下的人们对同一行为的评价是不同的
D.同一行为在不同的文化中有不同的含义
【解析】本题考查文化多样性这一知识。材料描述了“竖大拇指”和“吃面条出声”两种行为在不同的文化背景下有不同的理解，表明D项符合题意。A项否认不同文化之间存在共性，是错误的。尽管同一行为在不同的文化背景下会有不同的理解，但随着文化交流的扩大，不同文化之间的理解与包容增加，人们可以站在对方文化立场上看待和评价某些行为，而不仅仅囿于自身文化背景看待一切，因而B、C两项失之绝对化。
32.（2011年浙江卷）在中国和挪威的自由贸易协定谈判接近尾声时，挪威政府默许诺贝尔委员会把“和平奖给了中国一个煽动颠覆国家职权罪的服刑人员，两国贸易谈判很快中断，中挪关系陷入低谷。这表明
①国家利益是国际关系的决定性因素
②竞争与冲突是国际关系的两种基本形式
③尊重其他国家的正当国家利益十分重要
④中国外交政策的基本立场发生了变化
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
【解析】挪威政府默许诺贝尔委员会把“和平奖给了中国一个煽动颠覆国家职权罪的服刑人员，是干涉中国内政，不尊重中国司法制度的体现，损害了中国国家利益，最终影响中挪两国关系，故选项①③符合题意。选项②不全面，国际关系的基本形式还包括合作；选项④错误，我国外交政策独立自主的基本立场没有改变，中国对挪威政府做法的反应正是坚持独立自主立场的表现。
33.（2011年浙江卷）2009年以来，一个被称为“茶党”的组织在美国数百座城市发动了声势浩大的游行示威，与共和党一起反对奥巴马政府的高税收等政策，其政治影响力逐渐增强。假设日后“茶党”成为一个小党，根据美国政治传统和现行体制，美国最有可能出现的情况是
A.从两党制转变为多党制
B.“茶党”领袖参加总统竞选
C.“茶党”成为国会的多数党
D.共和党与“茶党”实现联合组阁
【解析】“茶党”改变美国民主党和共和党轮流执政格局可能性较小，A、C、D三项中的情况不大可能出现。根据美国宪法和现行体制，B项中情况有可能出现。
34.（2011年浙江卷）在国家管理形式上，我国也属于代议制，但我国的国家管理形式具有一些与资本主义国家不同的特点。其中最显著、最重要的是
A.我国的地方政权被置于中央政权的统一领导之下
B.我国国家机构的组织和活动实行民主集中制
C.我国的国家机构中行政机关的权力大于司法机关
D.我国具有民主共和制的政治形式
【解析】与多数资本主义国家实行三权分立制度不同，我国国家机构的组织和活动实行民主集中制，这是我国在国家管理形式上最显著、最重要的特点，故B项符合题意。A项是所有单一制国家的共性，且只体现了民主集中制中的“集中”，不选；D项反映的是我国政体具有民主共和制的共性，不符合题意。
35.（2011年浙江卷）法国之所以被称为半总统半议会制国家，是因为它的
①政权组织形式以总统为国家权力中心，总统掌管最高行政权力
②议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留
③政权组织形式以议会为权力中心，而总统具有任命总理的权力
④总统根据宪法有权任命总理，无权解散议会
A.①② B.③④ C. ②④ D. ①③
【解析】法国之所以被称为半总统半议会制国家，是因为它兼具总统制和议会制的特征，选项①②符合题意。答案为A。

40.（20分）
动漫大片《田螺遗梦》是我国文化百花园中的一朵奇葩。作品取材于中国民间传说，剔除了其中带有迷信、颓废、庸俗色彩的内容，突出了中国文化“和而不同”的价值理念。作品制作运用了目前国际最高水准的动画电影技术，注入了国际动漫作品所特有的神幻色彩，从而使作品更具国际口味。作品多次参加国际国内动漫节和电影节，摘取了多个奖项，赢得了国内外的好评。
结合材料，说明动漫大片《田螺遗梦》的成功体现了“文化传承与创新”中的哪些道理。
【解析】本题属于阐释类试题，这类试题通常要求结合某一具体材料，阐释指定的理论观点。解题可分为三步：
第一步，根据设问要求，调用知识。就本题而言，考生应明确“文化传承与创新”的道理有哪些。文化的传承有两个维度，一个是体现横向积累的文化传播，一个是体现纵向积累的文化继承。相应的理论要点是“文化在交流中传播”“文化在继承中发展”。文化创新的理论要点是“文化发展的实质就在于文化创新”。
第二步，研读材料，找到与上述三个理论要点相对应的有效信息。材料有4句，第1句是总体介绍；第2、3、4句分别从文化继承、文化创新、文化传播三个角度进行具体说明，正好与“文化传承与创新”的三个理论要点相对应。
第三步，把理论要点与对应的具体信息结合起来，对理论要点进行阐释。构建答案时，应先呈现理论要点，再结合对应信息，分析这一要点在材料中是如何体现的。
【答案】（1）文化在继承中发展。该作品取材于中国民间传说，突出了文化和而不同的价值理念，体现了继承对发展的基础性作用。
（2）文化发展的实质就在于文化创新。该作品之所以能够成功，在于对民间传说的改编、采用国际最高水准的动画电影技术、注入国际动漫作品所特有的神幻色彩等方面的创新。
（3）文化在交流中传播。通过国内、国际两个平台，作品在交流中得到了传播。
（2）动漫大片《田螺遗梦》的创作过程如何体现辩证否定的实质？（10分）
【解析】辩证否定的实质是扬弃，即既肯定又否定，既克服又保留，克服旧事物中消极的内容，保留其积极合理的因素。构建答案要求先准确表述原理，再结合材料具体分析哪些信息体现了有所克服，哪些信息体现了有所保留，以及哪些信息体现了有所发展。
【答案】辩证的否定是既肯定又否定，既克服又保留，克服旧事物中消极的内容，保留其积极合理的因素。辩证否定的实质是扬弃。
《田螺遗梦》的创作就是一个辩证的否定过程，它剔除了原有传说中带有迷信、颓废、庸俗色彩的内容，保留了其中和而不同的价值理念，并运用现代科技手段，融入国际元素，使之发扬光大，是一次成功的扬弃。

41.（2011年浙江卷）（32分）
近年来，东部地区民营企业出现了“用工荒”，一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒”成为社会关注的热点。
材料一
我国东部地区民营企业绝大多数属劳动密集型企业，对农民工需求很大。我国地区发展水平和资源禀赋差异巨大，中西部地区仍保持一段时间工资相对低廉的优势，一些东部企业逐渐向中西部扩张。随着国家中西部地区开发战略的实施，中西部地区企业用工明显增加。
材料二

材料三
就“用工荒”问题，三位同学各抒己见。小张认为，“用工荒”是一个严重的社会经济问题，一定程度上“慌”了企业，企业和政府都应高度重视。小王认为，“用工荒”与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，“用工荒”就能迎刃而解，企业也没有什么可“慌”的。小周则认为，“用工荒”是市场运行过程中的自然现象，不必大惊小怪，只要让“看不见的手”继续发挥作用，“用工荒”问题自然会得到解决。
结合上述材料，运用思想政治的有关知识回答以下问题。
（1）分别指出表4、图14中的经济信息。（6分）
【解析】提取表4信息，要注意全面性，既要比较月均收入，又要比较增幅。提取图14信息，要注意把握图中各项目之间的关系，合理确定可比较项，只有这样才能进行有意义的比较，从而提取有效信息。图中有7个项目，可分为两类进行比较：第一类是东部、中部、西部的比较，即前3项，而“长三角”“珠三角”两项从属于东部，是对东部地区情况的补充；第二类是最后两项，即省内、省外的比较。只有对同一类别的项目（即东部与中、西部比较，省内与省外比较）进行比较才有意义。同时，在对同一类别的项目进行比较时，既要比较外出农民工在不同地域就业分布的比例大小，又要比较不同年份比例变化的情况。
【答案】表4显示，东部地区民工工资高于中西部地区，但增幅小于中西部地区。图14表明，东部地区吸纳了全国外出农民工的绝大部分，但2009年的比例下滑。相对于2008年，2009年农民工在东部、长三角、珠三角就业的比例下降，在中西部地区的比例上升，省内就业比例上升，省外就业比例下降。
（2）运用劳动和就业、社会主义市场经济的有关知识分别评析三位同学的观点。（14分）
【解析】本题属于观点评析类试题，解题的基本原则是坚持全面的观点，对题中观点进行辩证分析。对合理的观点或观点中的合理性，要明确指出并加以证明；同样，对不合理的观点或观点中不合理的部分，也应明确指出并加以分析。
【答案】劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用，企业招不到个人，生产要素与劳动力无法结合，不能创造财富，必然影响企业和地区经济的发展，小张的观点有道理。企业提高工资一定程度上可缓解“用工荒”，但企业不转变发展方式，就不可能持续提高工人工资，何况，企业要招到工人，还应为工人提供劳动安全、社会保险等。从根本上讲，解决“用工荒”的出路在于企业转变发展方式。小王的观点不全面。在我国，市场在资源配置中起基础性作用，但市场有局限性，要更好更快地解决“用工荒”，还需要政府的宏观调控。小周的观点是片面的。
（3）面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？（12分）
【解析】对“政府应如何履行其应有的职能”这一设问，通常可分解为两个问题（即两个角度回答）：第一个问题，政府应履行哪些职能？第二个问题，应如何履行这些职能？对第一个问题，需要把政府为解决“用工荒”问题的工作内容或要求与政府的具体职能“挂钩”；对第二个问题，通常要答政府的宗旨、原则（对人民负责、依法行政）等。
【答案】政府要维护劳动者和企业的合法权益，协调企业和职工的关系，履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。加强宏观调控，帮助企业转变发展方式，履行组织社会主义经济建设的职能。推动企业加强文化建设，加强对职工的人文关怀，推动农民工技能培训，履行组织社会主义文化建设的职能。建立社会保障体系，提供社会公共服务职能。政府还要依法行政，科学民主决策，接受监督，提高服务能力和水平。