施工现场扬尘应急预案(2).doc

施工现场扬尘应急预案(2)

重大扬尘污染事件专项应急预案
一、总则
1.1编制目的
为建立健全突发环境污染事件应急机制，提高一公司员工的应急准备与响应能力，当施工现场发生扬尘、遗洒、泄漏时，全体员工能有组织地做好应急处理工作，减少由于扬尘、遗洒、泄漏对社会造成损害和不良影响。
1.2 编制依据
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国安全生产法》
《国家突发公共事件总体应急预案》
《国家突发环境事件应急预案》
《北京市环境保护地方标准》
《中国新兴(集团)总公司安全生产事故应急处理预案》
《中国新兴建设开发总公司安全生产事故应急处理预案》
《中新建总一公司安全生产事故应急处理预案》等法律、法规及文件。
1.3工作原则
1）以人为本。在扬尘污染事件预防、应急准备与响应的各环节，把各营院、仓库、施工场区及项目部人员的生命安全放在首位。
2）预防为主。加强对扬尘污染事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境污染事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高扬尘污染事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发扬尘污染事件的发生，消除或减轻扬尘污染事件造成的环境影响。
3）依法管理。在扬尘污染事件的预防、应急响应、事件报告等工作中，应强调依法办事、违法必究。
4）统一指挥。参加现场应急处理的单位和个人必须服从现场指挥部统一指挥。
　5）快速反应。建立污染预警及控制的快速反应机制，进行必要的物质储备，发生突发扬尘污染事件时，及时采取措施，迅速控制事态。
二、组织机构及职责
2.1应急组织体系
按照总公司“三级”管理机制即总公司、公司、项目经理部，建立公司应急指挥部。
2.2应急处理指挥系统及职责
2.2.1公司建立应急指挥部，由总经理贾玉斌担任总指挥，成员由各个业务部门主管组成，并建立应急救援组织。
2.2.2施工现场设置值班室，安排应急指挥部人员昼夜值班，保障24小时通讯畅通。一旦发生事故后，当值领导在组织现场紧急抢险的同时，立即向总公司应急指挥部办公室汇报事故情况，说明事故大小，发生地点，是否需要外界援助等等。
2.2.3应急指挥部明确下列职责：
1）、判断是否可能或已经发生环境污染事故，是否要求上级应急系统的支持，并实施现场应急事故处理预案；
2）在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；
3）继续调查和评估事故可能的发展方向，以预测事故发展过程；
4）指导危险设施的全部或部分停止运行，并于现场事件管理人员和关键岗位的工人配合，指挥危险源现场人员撤离；
5）与总公司应急指挥部和相关单位（医院、政府行政部门、政府救援部门）保持密切联系；
6）在危险源现场实施交通和人员管制；
7）保障应急预案所需的物资供应；
8）对难以解决的紧急情况做出安排；
9）在事故紧急状态结束后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。
三、潜在的紧急情况
3.1根据重要环境因素及环境影响辩识确定：施工现场扬尘、建筑垃圾处理、化学品和油品泄漏等，在施工活动中，能对施工区域及施工区域之外大气及环境产生不良影响，能够引起社会关注，如不及时处理可引发更大损失的事故。
3.2扬尘：指施工活动中受活动本身产生的水泥、白灰等细颗粒物，遇四级以上风时，如：土方开挖、回填土、场平等细颗粒物排入大气对社会产生的影响。
3.3遗洒：指施工运输活动中固体物、细颗粒物等对施工区域及施工区域之外产生的不良影响。如车辆运输或人工搬运中产生的土方、混凝土遗洒；水泥、白灰等细颗粒物包装破损等出现的洒落。
3.3泄漏：指施工活动中涂料、油漆、润滑油等液体，以非正常工作方式产生的外泄，对施工区域及施工区域之外产生的不良影响。如运输过程中液体包装破损产生的外泄等。
四、应急准备
4.1各单位应加强全员环保教育，持续提高环保意识。为减少扬尘的产生，施工现场应做到活完料净脚下清。收工后不再有落地灰等施工垃圾；开袋的水泥、白灰粉等细颗粒建筑材料尾料不露天存放。
4.2施工现场配备相应的洒水设备及时洒水，以保持现场主要道路持续湿润，以不扬尘为标准。
4.3车辆粘有泥土出场时必须进行冲洗，不得将泥浆带到场外。
4.4施工垃圾、渣土在未清运出场前，应存入密闭式垃圾站内，垃圾站内存放不下时，采用旧密目网等进行苫盖，防止起风时吹散。　
4.5应急物资准备：
4.5.1项目部针对上述涵盖范围准备材料，如密目网，固化剂、洒水设备、清除工具等。
4.5.2项目部针对上述涵盖范围准备应急作业人员（10—20人）。
4.5.3项目与公司应急指挥部保持联络畅通。
五、应急响应
5.1施工现场发生扬尘、遗洒、泄漏事故时，第一发现人必须马上向本单位有关人员报告，由分指挥部向公司应急指挥部领导和综合协调组报告，并启动施工现场扬尘、遗洒、泄漏事故应急预案。
5.2施工现场在遇到四级风以上天气时，对正在进行挖土、回填土方、转运土方、清理施工垃圾及使用水泥、白灰等细颗粒物建筑材料等可能产生扬尘污染的施工活动时，应立即停止，并对细颗粒物进行苫盖遮挡。
5.3在作业面上使用的水泥和其它易飞扬的细颗粒建筑材料，遇到四级风以上天气时，应立即停止使用并进行苫盖。
5.4施工现场在四级风以上天气、沙尘天气时，要对施工道路增加洒水频率。对施工存土等苫盖密目网或喷洒固化剂。
5.5翻脚手板时应提前洒水，遇四级风以上天气时应停止翻板。
5.6对裸露地面应采用夯实、铺撒碎石、苫盖密目网等方法减少扬尘，遇风时进行洒水处理。
5.6玻璃丝棉、阻热岩棉等露天存放时，如遇大风，发现刮动时，应立即组织人员转移入库，防止刮散、刮烂。对已经刮至施工现场外的材料立即拣回，以防造成不良影响。　
六、遇紧急情况处理
6.1运输土方或混凝土时，若遗洒于施工场区外城市道路上，需在道路上立即设置警戒标志（警戒标志距遗洒面不得小于50m），进行清扫，以防止污染道路及造成不良影响。
6.2安全保卫组在事故发生后要及时对现场采取有效的保护措施，严禁车辆闲杂人等进入事故现场，维持好现场秩序，保证抢险工作的顺利进行。
6.3有关事件发生后，如遇政府及相关部门（城管、环保局等）进行检查和处理，项目部除进行协调、解释之外，立即通知公司扬尘应急指挥部、综合协调组。
七、事故调查与善后处理
7.1对事故发生现场及整改后的现场进行测量与拍照，留下文字与图像资料，经上级环保部门和社会环保部门同意后方可继续施工。
7.2事故处理完毕后现场分指挥组织事故调查组协助有关部门调查事故原因，写出事故报告。
7.3处理组要做好有关的善后处理工作，提出对有关责任人员的处理意见，及抓好对公司范围内所有人员的教育工作。
八、附则
9.1应急预案的管理工作由项目部完成。
9.2本预案的制订和最终解释权归项目部。
9.3本预案自 9月开始生效。

中国新兴建设开发总公司
运河中学项目部
9月28日