2018年派出所-“扫黑除恶”专项斗争工作汇报.doc

2018年派出所 “扫黑除恶”专项斗争工作汇报 中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，XX派出所在永安市委、市政府和市公安局的坚强领导下，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照中央、省、市扫黑除恶专项斗争领导小组的部署要求，积极发挥主力军、先锋队作用，精心组织，周密部署，全力推进，取得了一些阶段性成效，但也存在不少问题和不足，主要情况汇报如下： 一、主要成绩 一是治理治安乱点工作取得初步成效，社会治安明显好转。严打高压态势，杜绝八类暴力性案件发生。XX派出所以扫黑除恶专项斗争为契机，保持对各类违法犯罪严打高压态势，统筹推进“黄赌毒”、涉枪涉爆、电信网络诈骗等突出社会治安问题整治，迄今为止在西洋辖区内杜绝了八类暴力性案件的发生。面对复杂环境，实现民转刑案件零发案。针对我辖区国家重点工程南三龙高铁收尾、兴泉铁路建设全面铺开，人财物大流动激增的情况下，实现刑事发案与往年同比持平，破案率同比上升16.7%，确保没有发生因征地、租地、拆迁引发的民转刑事案件。加大治乱案件查处，实现源头管理。通过对黄、赌、毒及涉乱案件查处，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。今年以来重点打击整治聚众扰乱单位秩序、阻扰重点工程施工、故意损毁财物等破坏社会公共秩序的违法犯罪行为，确保了国家重点工程项目建设顺利进行，有效改善了西洋社会经济建设发展环境。 二是维护了公安机关良好形象。内强素质，打铁还需自身硬。在积极开展扫黑除恶专项打击斗争中，按上级要求开展大学习、大调研、大训练活动，通过开展“珍惜清廉名，无悔从警路”的警示教育月活动及“用好红色资源、旗帜鲜明讲政治”主题教育和“学白沙、当先进、促工作”等活动，认真学习先进典型，凝心聚力、提振士气，提高民警拒腐防变能力，从根源上杜绝了公务人员充当黑恶势力保护伞的发生。外树形象，用实干赢民心。针对我辖区国家重点工程建设全面铺开，极易发生因征地、租地、拆迁引发民间纠纷。在处理矛盾纠纷的过程中，做到严格执法规范，注重接处警方式，劝导为主，打击为辅，有效化解矛盾纠纷，维护公安权威，赢得百姓信任。 二、具体做法 一是提高政治站位，精心组织部署推进。 强化组织领导。 XX派出所始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务抓紧抓实。2018年2月8日，我所召开了扫黑除恶专项斗争专题会议，所长邢承明组织民警认真学习领会习近平总书记重要指示和中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知。并成立以XXX为组长， XXX为副组长的扫黑除恶专项斗争领导小组。同时成立了由XXX任西洋镇摸排打击组组长，XXX为摸排打击组成员，XXX为联络员的班子。 推动工作落实。在工作推动进程中，全警动员先后召开扫黑除恶专项斗争动员、部署及推进会议19场次，为持续深化扫黑除恶专项斗争作出具体部署，及时把握行动方向、协调解决工作中发现的重大问题，认真摸排重要案件和线索，深入基层实地检查核实，确保把工作落到实处。 二是广泛宣传发动，深入摸排核查线索。 发动群众征集线索。综合运用传统媒体如：移动宣传展板、悬挂横幅、张贴通告、标语、LED屏等结合新兴媒体农村公益电影、西洋微警务等进行“五进”宣传。同时利用村级换届选举宣传工作深入村居广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的、意义和打击重点、公布扫黑除恶专项斗争奖励办法和举报方式。旨在发动群众积极举报涉黑涉恶线索。截止目前，共悬挂条幅40余条；召开“扫黑除恶”专题宣讲会20余场；张贴“两高两部”通告300余份；设立扫黑举报信箱1个；西洋微信公众号宣传38篇；受教育群众3万余人次，LED屏幕走字宣传10余处。农村公益电影宣传6场，收到扫黑办流转群众匿名举报线索4条。 警情研判深挖线索。梳理2015年以来多人参于、持械作案、“黄赌毒”等警情进行研判，进行线索深挖摸排。对所内224名重点人员特别对48名涉恶案件前科人员进行综合研判，交由责任区民警摸清社会交往，逐人核实，及时发现黑恶线索；组织民警对辖区商铺、企事业单位进行走访，在辖区金融、运输、寄递等10余家重点企业及西洋农村果蔬购销市场，兴泉铁路建设项目工地砂石料、水泥等建筑材料供应，对是否有欺行霸市、强揽工程、恶意竞标、强迫交易、滥开滥采、高利放贷等情况进行重点摸排。截至8月份，共摸排涉黑线索4条。 强化线索核查工作。紧紧依靠群众，综合运用综合情报等资源手段，对举报重点人进行综合研判分析和核查。截止目前，市局下发的4条线索，办结3条；正在核查1条。 三是注重综合治理，解决治安乱点问题。 刑事案件查结率稳中有升。按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求，坚定不移地开展扫黑除恶专项斗争，不断把扫黑除恶斗争推向深入。截至目前，我所采取强有力措施严厉打击各种违法犯罪行为，共破获刑事案件7起，其中：聚众扰乱单位秩序案1起，危险驾驶5起，盗窃1起，刑事拘留犯罪嫌疑人7人，取保候审2人，起诉8人，目前判刑5人。实现刑事发案与往年同比持平，破案率同比上升16.7%。 严厉打击农村涉“黄赌毒”及涉乱案件。受理治安案件47起，查处治安案件36起，治安处罚21人。其中，查处吸毒案1起、赌博3起、故意损毁财物3起、卖淫嫖娼1起、非法入境2起、容留、藏匿非法入境2起，治安拘留11人。同时，配合三明市局摧毁一个电信诈骗团伙，抓获8名犯罪嫌疑人，西洋社会治安持续好转。 四是护航村级换届选举工作，确保基层换届秩序平稳。 严格政治审查。在村级组织换届工作中，派出所严格按照“五不能、六不宜”的要求进行把关，摸排原任村“两委”人员115名，审查村“两委”候选人员236名，发现有前科人员2人，及时上报。 做好村居走访工作。深入辖区重点村庄走访，对不安定因素进行全面排查化解工作，密切掌控动态，对可能阻挠和干扰选举的相关人员，有针对性地做好约谈、教育、引导工作。确保基层换届秩序平稳有序。 全力维护选举点现场秩序。加强治安巡逻，确保选情平稳可控，西洋辖区19个村居选举一次性完成，西洋实现村书记一肩挑比例达66.7%，没有发生暴力破坏选举秩序的案件。 三、存在问题 XX派出所扫黑除恶专项斗争虽然取得了阶段性成效，但对照中央、省里的部署要求和中央督导确定的六个方面重点，还存在不小差距和诸多问题不足，主要体现在六个方面： 一是政治站位方面。 思想认识不够高。个别民警对扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性认识还不足，对习近平总书记重要指示和中央、省委、市委决策部署学习认识不深不透，没能充分认识扫黑除恶专项斗争的重大意义，开展扫黑除恶的自觉性主动性不够，重点不聚焦、实效不明显。 全局意识不够强。没有树立“全局一盘棋”思想，全警投入的浓厚氛围还未完全形成，上热下冷、层层递减问题不同程度存在。在整顿软弱涣散基层党组织方面认识不足，严防黑恶势力侵蚀基层政权，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保障上，个别民警对软弱涣散基层党组织整治认识不到位，认为只是政府的事，没有认识到“基础不牢，地动山摇”。软弱涣散基层党组织，必然造成不为、少为、慢为，也必然造成矛盾纠纷无人管，案件多发，不可能实现化解在早，化解在小，化解在萌芽状态的目标。 工作结合不够好。针对当前涉黑涉恶问题新动向，没有深刻认识到切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合，与反腐败、基层“拍蝇”结合，与加强基层组织建设结合，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制的极端重要性。工作任务实践中针对性、实效性不足。存在重宣传，轻落实的现象； 分析研究不够透。没有针对辖区涉黑涉恶问题认真开展研究，生搬硬套上级方案、文件，看似全面部署、整体推进，实则找不准方向、厘不清重点，战果平平、效果一般；普遍存在盲目乐观、麻痹大意思想，认为西洋地处山区，群众相对纯朴，刑事案件总量少、今年以来又没有发生九类涉恶案件，没有黑恶势力形成的条件，不存在黑恶势力；工作紧迫感不强。 工作推进不够持续。对专项斗争的重大意义认识不到位，个别民警把专项斗争等同于一般的专项工作，没有把扫黑除恶当成中心工作，统筹抓工作不够科学，对专项斗争“时紧时松、前紧后松”，持续后劲不足。个别民警对于扫黑除恶专项斗争重视不够，没有很好地帮助查摆分析原因，共同研究改进举措，导致效果不够明显。 二是依法严惩方面。 发动群众不够充分。宣传工作持续性不够，存在前期开展扫黑除恶宣传的力度较大，现阶段已较少开展集中宣传，未能做到有步骤、有计划、全过程开展宣传；宣传方式没有多样化，普遍存在宣传形式单一、手段滞后的问题，多数宣传停留在简单的拉横幅、贴标语、出宣传栏、发传单上，多部门多种形式联合开展宣传的极少；创新宣传方式方法不够。顺应互联网时代大趋势，提升新媒体宣传力度不足。 群众举报意识有待激发。进一步发动广大群众还有潜力可挖;派出所宣传地点多为村委会周边及国省道沿线，对较为偏僻的村，特别是偏僻的自然村宣传不够，入户宣传力度还不足；白天入户宣传的多，晚上入户宣传的少，人员多限于村两委及党员群众，宣传工作和发动群众积极举报线索结合不够。举报电话和奖励办法宣传的少，群众举报的积极性不高，宣传覆盖没有全面化，宣传内容还不够生动直观，未能浅显地讲清什么是黑恶犯罪，对群众开展精准教育、有针对性宣传不够，导致一些群众将一般违法犯罪、经济纠纷和信访诉求“贴标签”、“搭便车”的现象，大部分举报内容与黑恶犯罪没有关联，影响了线索质量，成案率还比较低； 摸排力度不够大，线索质量不高。对重要性的紧迫感认识还不足，对线索摸排的学习培训不到位，导致对黑恶的表现形式掌握不够，对扫黑除恶政策及案件界定不够明晰，主动摸排的意识不强，走访不细、摸排不实的现象不同程度存在，还未真正做到“应摸尽摸、应排尽排”，导致线索摸排的质量差，线索少，因此没有有效打击成果。摸排问题不够深入，有时浮于表面，边摸排边发动举报线索结合不够，摸排领域和单位不到位不够全面，针对性不够强。 三是综合治理方面。 各部门沟通协作不够。扫黑除恶成员单位职责不够明确，镇扫黑除恶领导小组成员单位，相关情报共享、会商方面还存在短板，协调、联动机制有待健全，未形成有效的工作合力，对摸排发现线索与镇政府扫黑办沟通联络较少，对接移交工作欠缺，涉及多部门的未能实现部门联动，导致线索摸排不深，线索质量不高，线索成案率较低。 与重点单位双向对接不足。没有建立双向沟通机制，施工单位在施工中发现的涉黑涉恶线索未及时移交，对已核查的线索反馈未及时告知，造成线索流转滞后，未能形成良性互动沟通机制 “治乱”工作力度有待提升。辖区管理责任区民警对本辖区涉黑涉恶涉乱情况掌握不深、不透、不细，对本辖区涉乱的电信诈骗窝点、高利放贷、传销等方面，特点、规律摸的不够准确，在重点行业、重点领域、治安乱点等重点整治力度有待提升，办法不够多，管控不够到位。 辖区治理的创新亮点不多。因辖区国家重点工程建设全面铺开，针对辖区矛盾纠纷引发的打架案件高发，西洋所推出了民警帮您算打架成本，严厉打击故意伤害案件、“大巡防”工作机制、四联工作法等创新机制和做法，但此项工作仍然需要进一步总结完善，服务于专项斗争，提升专项斗争的整体实效。 四是深挖彻查方面。 警情分析不足难以深挖线索。虽然将近3年的警情进行梳理，对照九类案件深挖线索，由于时间、人员、外部环境变化等原因，未能将线索深挖，线索转化率不高。 情报主导不足难以深挖线索。所内虽建立人力情报二级网络，民警对辖区布建耳目，但人力情报工作未能有效运用，导致未能获取有价值线索，线索深挖不足。 五是组织建设方面。 基层组织建设有待加强。虽然派出所领导每年都有到各村党支部召开法制宣传教育会，但在培训、教育、引导基层党组织发挥教育群众、组织群众、服务群众基本职责方面不到位，党员群众的整体素质没有同步提高，政策法规观念仍然比较淡薄，党员表率作用不明显。选举中带有一定的盲目性和随大流心态，容易受到宗族观念、派性势力的影响，易被一部分人所利用，给换届带来了不利影响。为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强保障上发力不够。 群防群治队伍建设有待加强。农村群防群治队伍建设弱化，各村虽有建立农村治保会，但在实际工作过程中，没有发挥“人熟、地熟、事物熟”的优势，导致群众基础不够扎实，社会氛围不够浓厚，影响西洋扫黑除恶整体效果。 六是组织领导方面 摸排打击牵头作用发挥不足。派出所作为扫黑除恶主力军，线索摸排打击的主要战斗力，在围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”的工作要求，协同各部门根据地域行业特点深入研究黑恶犯罪新动向、新特征，有针对性地改进斗争策略，深挖线索，落实责任，推动队伍建设等重要问题上思路不多、发力不够。 专项斗争与辖区管理工作结合不够。在跟踪了解各村、各部门专项斗争动态，在日常走村入户，安全检查中队引导各村不断推动专项斗争向纵深发展后劲不足。聚焦群众反映强烈的突出问题，有的放矢、精准施策上研究不深、不透，措施办法不多； 内页资料不够完善。收到人力不足，部门协调不够，相关情报共享、会商方面还存在短板等因素制约，有部分文件 、会议、活动、图片等资料缺失、杂乱，归档造册不规范等问题。 四、下一步工作计划 XX派出所将以此次中央督导检查为新起点，进一步提高政治站位，强化责任担当，逐级传导压力，层层落实责任，切实做到对标对表、查缺补漏、迅速整改，保证做到思想再深入、认识再提高，宣传再发动、摸排再细化，打击再有力、合力再增强，主动承担起主力军、先锋队作用，以更大的决心、更有力的措施，投身到这场声势浩大、史无前例的扫黑除恶专项斗争中，向黑恶势力发起新一轮的强大攻势，做到不获全胜绝不收兵，向党和人民交上一份合格的答卷。 XX派出所 2018年8月30日