传统风貌区房建工程监理规划80页.doc

前 言

我公司受建设单位（以下称委托人）―重庆十八梯文化发展有限公司，承担重庆十八梯传统风貌区项目的监理任务。于二Ο一七年六月签订“重庆十八梯传统风貌区项目工程委托监理合同”，为达到委托人把该工程建成质量好、工期短、投资省的设想，我公司组织了一批具有丰富的工程建设实践经验和监理工作经验、有良好的职业道德素养的工程技术人员，成立现场监理部，对本工程全面开展监理工作。在监理工作中，我们将认真贯彻国家对建设项目监理工作的有关规定，严格执行工程建设标准强制性条文，严格按照ISO9001:2000质量体系、方针和目标要求实施监理，履行监理职责，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，切实维护国家、委托人和承包方的合法权益，贯彻以质量为中心，做好质量、进度、投资控制、合同和信息管理以及安全文明施工管理工作，确保重庆十八梯传统风貌区项目工程建设达到委托人的期望和要求，为此我公司该工程现场监理部制定本规划，作为指导我们监理工作的主要文件。

第一章 工程项目概况
一、 工程概况

序号
项目
内容
1
工程名称
重庆十八梯传统风貌区项目首开区
2
工程地点
重庆市渝中区较场口
3
工程规模
约5260.69㎡
4
合同工期
2017.07.31—2018.03.30
5
投资规模
约1500万元
6
参建单位
建设单位
重庆十八梯有限公司
设计单位
重庆博建建筑规划设计有限公司
勘察单位
重庆市勘测院
监理单位
浙江天成项目管理有限公司
施工单位
陕西建工第六建设集团有限公司
监督单位
重庆市渝中区建综处

二、建筑、结构特征：
重庆十八梯传统风貌区项目首开区总建筑面积约为5260.09㎡，，计划工期：180日历天，设计采用框架结构，基础采用人工挖孔灌注桩基础、独立基础、筏板基础，抗震设防烈度6度，框架抗震等级四级。

第二章 监理工作范围、内容、目标和依据
一、监理阶段及监理工作范围
根据工程建设监理委托合同，本次监理主要为施工阶段的监理。
本工程监理工作的主要内容有：场平、土建、装饰、水电、消防、暖通、电梯、弱电等。
二、监理工作目标
1.投资目标：
1.1控制在审定的初步设计概算之内；
1.2严格控制工程变更，不给工程造成额外费用；
1.3严格计量，无超前支付发生。
2.工期进度目标：控制在合同规定的天数内。
3.质量目标：合格。
4.安全控制目标:无重大安全事故发生。
执行《中华人民共和国建筑法》、建设部第13号令《建筑安全生产监督管理规定》、建设部第15号令《建设工程施工现场管理规定》。
三、监理工作依据
1.重庆十八梯传统风貌区项目首开区工程施工图设计文件、图说及有关文件。
2.委托人与监理公司签订的监理合同及与承包商签订的与本工程有关的施工承包及材料设备采购合同。
3.《工程建设监理规范》（GB50319－2013）
4.《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条 例》
5.国家现行的有关规范、规程
混凝土结构工程施工质量验收规范 （GB50204－2012）
建筑地基基础工程施工质量验收规范 （GB50202－2002）
屋面工程质量验收规范 （GB50207－2012）
砌体工程施工质量验收规范 （GB50203－2011）
建筑地面工程施工质量验收规范 （GB50209－2010）
地下防水工程质量验收规范 （GB50208－2011）
建筑装饰装修工程质量验收规范 （GB50210－2011）
建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242―2002）
建筑电气工程质量验收规范 （GB50303―2011）
建筑工程施工质量验收统一标准 （GB50300－2013）
工程测量规范 （GB50026―2007）
建筑施工安全检查标准 （JGJ59―2011）
建筑施工扣件或钢管脚手架安全技术规范施工现场临时用电技术规范
建筑施工高处作业安全技术规范
第三章 项目监理机构的组织形式及人员配备
重庆十八梯传统风貌区项目首开区工程项目监理部是浙江天成项目管理有限公司对该工程施工阶段进行全面监理的工作机构，该机构原则按专业配备人员，主要专业有土建、安装、装修、造价等专业人员，其组织机构组成见下图，监理部受院领导，对委托人负责。
监理部实行在公司领导下的总监理工程师负责制，负责现场组织和管理工作，并按照监理合同赋予的权利履行监理职责，做好各项监理工作。
根据工程的进度情况，该项目现场监理部人员将进行适当的补充和调整。
一、 监理组织机构框图
重庆十八梯传统风貌区项目首开区工程
总监理工程师：肖见庄

合同
管理和
信息
管理
监理工程师

安装
监理
工程师

进度和
安全
监理
工程师

土建
监理
工程师

造价
监理
工程师

二、主要监理人员构成（见下表）

序号
岗位
姓名
职称
上岗资格证明
备注
证书名称
证号
专业
1
项目总监

工程师
注册监理师

房屋建筑
电力工程

5
土建监理工程师

工程师
注册监理师

房屋建筑机电安装

6
安装监理工程师

工程师
注册监理师

房屋建筑电力工程

第四章 项目监理机构的人员岗位职责
一、总监理工程师职责：
1.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2.主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3.审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4.检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5.主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6.审定承包商提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7.审核签署承包商的申请、支付证书和竣工结算；
8.审查和处理工程变更；
9.主持或参与工程质量事故的调查；
10.调解委托人与承包商的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11.组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12.审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包商的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13.主持整理工程项目的监理资料。
二、专业监理工程师职责：
1.负责编制本专业的监理实施细则；
2.负责本专业监理工作的具体实施；
3.组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4.审查承包商提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、并向总监理工程师提出报告；
5.负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6.定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7.根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8.负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9.核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10.负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
三、监理员职责：
1.在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2.检查承包商投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
3.复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4.按设计图及有关标准，对承包商的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5.担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6.做好监理日记和有关的监理记录；
7.对建筑原材料、焊接接头、砼试块、砂浆试块进行见证取样和送检。
第五章 监理工作程序
为了科学地组织监理工作，监理人、委托人、承包商之间要有明确的工作关系，即有合理的分工，又有紧密的协作配合，从施工准备到竣工验收都要按程序有条不紊地进行。
一、监理工作过程安排
监理工作过程按施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段依次进行，主要工作程序如下：
1.进行监理准备工作，制定监理部监理规划和实施细则，包括：
1.1由总监理工程师向监理部成员介绍任务情况并主持制定监理规划；
1.2各专业监理工程师熟悉图纸及有关资料并提出图纸会审监理意见；
1.3根据监理合同规定拟定出各专业监理实施细则；
1.4确定进驻现场日期及进行现场准备工作。
2.审查设计图纸、施工组织设计、施工方案，并提出书面意见。
3．对工程投资、进度和质量三大目标进行控制，对信息、合同进行管理，协调各方关系，主要做好以下几点工作：
3.1审查施工进度计划；
3.2审查和会签设计变更、工地洽商；
3.3主要材料和设备复核；
3.3.1核查施工试验报告；
3.3.2检查隐蔽工程，签署隐检记录；
3.3.3审阅施工记录；
3.3.4审查付款申请；
3.3.5组织分部工程验收和单位工程竣工预验收；
3.3.6主持协调会议；
3.3.7处理索赔事项。
4.工程质量中间验收，包括：
4.1分部、分项及检验批工程质量核查验收；
4.2分部、分项及检验批工程质量监理意见；
5.工程竣工验收，包括：
5.1审查承包商提出的竣工验收技术资料；
5.2由监理人、委托人和承包商三方进行预验收；
5.3写出质量评估报告；
5.4参加由委托人组织的竣工验收，并共同签署竣工证书；
6.竣工结算，协助委托人审核工程结算清单，确定工程总造价。
7.监理工程总结与评定，包括：
7.1总结监理部实施监理的经验教训；
7.2整理监理文件资料，做好归档工作；
7.3监理工作总结；
7.4工程质量评定报告。

二、施工阶段监理工作总程序：
项目监理部进驻现场

熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则

使用报表通知
监理程序通知
监理工程师权限通知
监理人员名单通知

送承包商

施工组织设计审批
图纸会审
分包单位资审
施工现场调查

投资控制
第一次工地会议

审核工程量

审批开工报告
审核预算
审核签发工程款
签发开工指令
处理索赔

实施监督与管理督促承包商严格按规范、图纸及工艺标准施工，按规定及要求报验
检查施工现场的安全防护卫生设施

接下页

接上页

上岗人员资格审核
组织竣工预验收
质量控制
原材料预控
构配件预控
整理合同文件、技术档案资料，编写单位工程质量评估报告
设备预控
分项分部及单位工程质量
控制及验收
参加质量事故分析
监督事故处理
分析查明原因实施返修返工

监理机构

协助委托人组织竣工验收

不合格
进度控制

审核总进度计划
合格
审核年季月进度
签发竣工移交证书，施工阶段监理总结

实际进度与计划进度对比
分析

三、 质量控制监理主要工作流程
1.工序交接检查
坚持上道工序未经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由承包商进行自检，认为合格后再书面通知现场监理工程师到现场检验，检验合格后方能进行下道工序。其工作流程如下图：

返 修
工序施工完

承包商自检、
互检和专职检初检

不合格
通知驻现场
监理工程师

工程师及其代表
合格

试验室检查
监理现场检查

合 格 否？
不合格
签署质检合格意见
合格

进行下道工序

2.隐蔽工程完成后，先由承包商自检合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。其验收程序如下：

承 包 商
不能进行下道工序施工 可以进行下道工序施工

分项分部工程质量自评合格

隐蔽／分项分部工程签认完毕
质量保证
资料齐全

报监理审核

监理工程师签认

分项分部工程质量是否合格
审核质量保证资料
检查隐蔽／分项分部工程是否完成

签发工程检验认可书
签发不合格

3.原材料、构配件及设备质量签认程序
承包商填报建筑材料报验单或填报施工进场设备报验单

监理工程师

否 同
意

对影响使用功能或观感的原材料等进行质量预控
抽查原材料／构配件及设备质量

同意签认
（同左）
不同意签发建筑材料报验单或施工进场设备报验单

4.设计变更或技术核定的处理程序
4.1承包商提出工程变更的处理流程如下图：
承包商书面提出工程变更书

总 监

与委托人联系
现场监理工程师或总监组织审核
（各专业监理工程师参与）

接 受
-

与委托人联系
现场监理工程师或总监就变更
费用、工期与甲方协商
+

总监就工程变更批复

4.2由于委托人原因提出的设计变更或技术核定的处理流程见下图：
与委托人联系
总监口头指示

总监室拟订文稿

总监审核

设计单位提出修改后设计图纸

总监组织审核

编制调整预算、调整工期

总监审核
与委托人联系
修 改
＋

－

投资控制，进度控制
承包商
现场监理工程师

5.工程质量事故处理程序
包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理技术措施或方案；处理措施效果的检查，程序如下：
承 包 商

一般质量事故
重大质量事故

按建设部关于《工程建设重大质量事故报告和调查程序》执行
委托人
上级或主管部门参加

承包商填报工程
质量事故报告单

质量事故阐述

设计或承包商制定
事故处理方案

监理机构签发
工地指示
并督促实施

承包商按方案组织实施，
监理机构进行质量验评

6.严格单项工程开工报告和复工报告审批制度
凡单项工程开单位工程开工及停工后工程复工，均应遵照下图规定的管理流程进行审批。

承包商

与委托人及各方面协调
总 监
申 签章
报 批复

总 监 室
批 提
出
转 签署 示 初
发 意见 审
意
见
现场监理工程师

7.质量、技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后、签证，只能由总监理工程师一人签署，专业质量监理工程师和监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由总监理工程师签字后方有效。

8.单位工程竣工验收
凡单位、单项工程完工后，承包商初验合格再提出竣工报验单，其流程如下图所示.
承 包 商

完成合同内所有工作内容，自检合格，功能测试合格

承包商提交

工程技术资料 竣工报验单 质量签证 工程结算
（含竣工图） 文 件 资 料

总监理工程师组织预验收

合 格
－

＋
质监站监督过程
委托人组织全面检查、竣工验收

＋
同意验收
－

审核结算书

送建设主管部门备案

处理工程索赔

签署工程验收证书

工程移交

支付工程款
使用、保修

发出中标通知书后
四、进度控制监理主要工作流程

承包商提交进度计划
总监理工程师下达开工令

监督计划实施
总监理工程师审批

是 每
监督计划实施
总监理工程师审批延期
月
并
计划是否拖延
否 分
阶
是不是承包商原因

是否关键线路
否 段 是 监
承包商调整月计划
否 督
总监理工程师意见
至
工
是 程
调整进度计划
完
签发移交证书
工

监督维修计划

颁发缺陷责任证书

五、 投资控制监理主要工作流程
5.1工程量计量流程图
承包商根据月（度）工程量统计
填写月（度）工程量报表

专业监理工程师

现场核定／量测核实
承包商统计报表工程量
根据签发的工程验收认可书认
定是否通过监理工程师验收

同 意 否
不同意

同意
监理工程师在计量申报表签认，
在监理月报填写认证的工程量

同意

委托人审核

5.2工程款支付核签流程图

委托人
承包商
支 付

总监室
支付证书

进度、计量监理工程师
造价监理工程师

质量监理
工程师

总 监
同意或拒付

5.3工程总投资控制工作流程图见图
工程验收（实量实测）

承包商填报工程验收单

验
收
签
证

专业工程师验收签证

承包商填报月报表

专业工程师审核

总监理工程师签证

承包商编报价款结算单

付
款
签
证

监理工程师审查

总监理工程师付款签证

委托人复审

付款

委托人支付

六、合同管理监理主要工作流程
6.1合同索赔管理流程如下图：
合 同 签 定

监理工程师对索赔进行预测
承包商对索赔进行预测

承包商保存有关同期记录
监理工程师独立记录

1．监理日志
2．现场检查记录
3．其他有关资料
1． 各种管理报表
2． 政治经济资料
3． 其他有关资料

索赔事项发生

监 理 工 程 师
承包商索赔处理小组

1．收到索赔通知后现场检查
2．核实索赔报告
3．要求提供进一步资料
4．确定索赔值（T/C）
1．确定索赔类型 2．寻找合同依据
1． 分析同期记录 4．现场跟踪分析
5．选定计算模型 6．编制索赔报告

索 赔 报 告

汇 总 报 告

承包商代表
委托人代表

决 策

仲裁或诉讼
邀请中间人调解
会议协商解决

6.2合同变更流程如下图：

委托人或总监理工程师
承包商提出变更申请

委托人、总监理工程师、承包商进行价格、工期调整

委托人批准

执行变更

七、信息管理监理主要工作流程
7.1收文处理流程见下图：

业主发文
收文编码登记、归档
审阅批示

信息监理工程师
总 监

承包商发文

索 赔 报 告

7.2发文处理流程见下图
报 告

承包商
指 示
批 示

委托人
总 监

拟 文
主送
专业监理工程师
监理
监理
监理
监

主送 抄送
索 赔 报 告

索 赔 报 告

发文编码登记底稿归档

信息监理工程师

八、 监理协调工作主要流程
8.1协调会议纪要签发管理流程
现场协会是监理开展协调工作的主要方式，一般由总监工程师主持。协调会后应印发会议纪要，其纪要的签发管理流程如下图：（见下页）

总监理工程师主持协调会

指定有关人员拟定会议纪要文稿

征求有关方面包括委托人意见

现场监理工程师或总监审查、核定

修 改

监理部办公室签章，行文

8.2委托人、监理机构、勘察设计单位及承包商关系图

委 托 人

合 同 关 系

本工程项目监理部
设 计

单 位

承包商

工作 监理

关系 关系

项目管理

合
同
目
标
质
量
目
标
工
期
目
标
投
资
目
标

项目建成

第六章 施工阶段监理方法及措施
第一节 质量控制
一、 质量控制的原则：
工程质量是整个监理工作的核心，与进度控制，投资控制相互制约，施工监理必须贯彻以质量为中心的方针，提高工程的管理水平，按合同、委托协议书、技术规范、设计图纸及委托人、质量监督站对工程质量有关的批示文件为依据，坚持“铁面无私、秉公办事、严格监理、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则，通过超前监理、预防为主、动态管理、跟踪监控，实现工程质量总目标。
二、质量控制的监理措施和方法
工程质量控制的总的要求是：满足工程施工合同要求，力争事前、事中杜绝发生质量事故。针对本工程的特点，拟采取的工程质量控制的方法和措施是：针对关键部位及重要隐蔽部位，通过旁站、测量、试验和指令性文件，实施质量因素全面控制、施工全过程质量控制。
所谓旁站是指在工程施工过程中监理工程师针对重要分部、分项及施工工艺实施全过程旁站。所谓测量是指对完成工程的几何尺寸进行实测、实量验收，不符合要求的要进行整修，无法整修的坚决要求返工。所谓试验是指监理工程师对工程中使用的各种材料，混凝土配合比、混凝土、砂浆强度等进行随机抽样试验，以确保其满足设计及规范要求，确保工程质量。所谓指令性文件是指承包商与监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师以书面指令和文字对承包商进行质量控制，便于提请承包商对质量总是重视。
2.1质量因素的全面控制
工程施工是一种物质生产活动。施工质量的控制范围应包括影响工程质量的五个方面，即要对人、材料、机械、方法和环境进行全面的控制。控制的内容见图：
施工质量因素控制

对机械设备的质量量控制

对施工人员的质量控制（素质和培训）

对施工工艺的质量控制

对工程材料的质量控制
对生产、劳动、管理环境的质量控制

2.2施工全过程质量控制
基于本工程是一个“流水线施工方式”的系统工程，工程质量控制是一环紧扣一环，某一环质量问题，最终将影响成品质量，因此该工程必须实施全过程控制。施工全过程控制可分为事先质量控制、事中质量控制、事后质量控制。
2.2.1事先质量控制
事先控制的内容有：
a.掌握和熟悉质量控制的技术依据，包括设计图纸、设计说明、验收标准、规范等；
b.审查施工组织设计或施工方案；
c.审查施工质保体系；
d.审查施工监测方案、地表及建筑物沉降监测方案、建筑物及管线调查报告等；
e.审查弃渣运输方案，确保城市环境不受污染；
f.组织施工测量交桩；
g.检查确认场地内设施准备到位、材料到位、安全文明设施到位；
h.检查确认场地内设施准备到位，安全文明设施到位。
i.检查确认承包商工程管理人员、技术人员、施工人员到位情况是否符合招标文件及施工合同的要求，是否能胜任相应的工作。
j.签认同意正式开工
2.2.2事中质量控制
a.全天侯跟踪检查施工，特别是检查轴线控制质量；
b.根据合同、规范、质保体系，督促承包商生产的三检制度，抽查生产过程；
c.审查施工方案，严格执行隐蔽工程验收制度和地下工程的要求，坚持上道工序不检查验收不准进行下道工序的原则；
d.及时进行工程质量事故处理
分析质量事故的原因、责任，商定质量事故的处理措施，批准处理工程质量事故的技术措施或方案，检查处理效果；
e.行使质量监督权，必要时下达停工整改指令
为了保证工程质量，出现下述情况之一，监理工程师有权指令承包商立即停工整改；
—末经检验即进行下道工序作业者；
—工程质量下降经指出后，末采取有效改正措施，或采取了一定措施