江苏泰州港靖江港区新港作业区公用码头工程(五期)竣工验收调查报告本科论文.doc
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1、江苏泰州港靖江港区新港作业区公用码头(五期)工程竣工环境保护验收调查报告 江苏泰州港靖江港区新港作业区公用码头(五期)工程竣工环境保护验收调查报告 委托单位:靖江太和港务有限公司评价单位:南京国环科技股份有限公司监测单位:靖江市环境监测站二一六年十二月附件附件1 委托书;附件2 关于对江苏泰州港靖江港区新港作业区公用码头(五期)环境影响报告书的批复(苏环管2008184号,2008年8月19日;附件3关于靖江太和港务有限公司公用码头工程建设涉及航道有关问题审查意见的函(宁道航管函200932号);附件4关于泰州港靖江港区新港作业区公用码头工程(五期)涉河建设方案的批复(长许可200971号);
2、附件5关于泰州港靖江港区新港作业区公用码头(五期)工程有关通航问题的审核意见(苏海通航2009334号);附件6关于泰州港靖江港区新港作业区公用码头五期工程使用港口岸线的批复(交规划发2010200号);附件7省发展改革委关于核准泰州港靖江港区新港作业区公用码头五期工程项目的通知(苏发改基础发20101477号);附件8 关于泰州港靖江港区新港作业区公用码头五期工程初步设计的批复(苏交港201122号);附件9关于泰州港靖江港区新港作业区公用码头五期工程施工图设计(水工部分)的批复(泰港发201114号);附件10关于泰州港靖江港区新港作业区公用码头(五期)工程安全验收评价报告通过备案技术审核
3、的函(交水备案审核函201387号);附件11关于泰州港靖江港区新港作业区公用码头(五期)的通航安全核准意见(苏海事函201458号);附件12堆场和码头的消防验收备案文件;附件13 废油处置协议;附件14 应急预案备案文件(321282-2016-036L);附件15 生活垃圾拖运协议;附件16 生活废水拖运处置协议;附件17 关于江苏泰州港靖江港区新港作业区公用码头(五期)工程申请用水超标的说明附件18 竣工验收环境影响检测报告附件19 关于对江苏泰州港靖江港区新港作业区公用码头(五期)工程环境影响修编报告书的批复(苏环审2013246号)附件20“三同时”竣工验收登记表目 录附件I1前言
4、12 综述32.1 编制依据32.1.1国家法律法规及规章32.1.2地方法规政策32.1.3技术依据42.1.4项目相关批复文件52.2 调查目的及原则52.2.1 调查目的62.2.2 调查原则62.3 调查范围、 方法和调查因子62.3.1调查范围62.3.2调查方法72.3.3调查因子82. 4 验收执行标准82.5 环境敏感目标及调查重点92.5.1 环境空气保护目标92.5.2水环境及生态环境保护目标102.5.3 调查重点52.6 调查工作程序63 工程调查73.1 工程建设过程回顾83.1.1一四期工程建设情况83.1.2本工程建设过程93.2 工程概况103.3 工程组成与规
5、模133.3.1主体工程133.3.2疏浚工程153.3.3生产与辅助建筑物163.4 装卸工艺163.4.1装卸工艺流程163.4.2装卸机械设备173.5 水工建筑物203.6 工程变更情况204 环境影响报告书及其审批文件回顾224.1 环境影响报告书回顾234.1.1环境质量现状评价结论234.1.2主要环境影响评价结论234.2 环保措施要求294.2.1施工期环保措施要求294.2.2运营期环保措施要求314.3 环境影响报告书主要结论回顾;324.3.1 与产业政策相符性分析324.3.2 项目选址与区域规划、相关文件相符合334.3.3 项目所在地现有环境质量较好354.3.4
6、 项目采取防治措施可做到污染物达标排放354.3.5 项目建成后不会降低本地区环境质量364.3.6 项目污染物排放总量符合区域总量要求364.3.7 项目环境事故风险可以接受364.3.8 项目所在地公众表示支持364.4 环境影响报告书批复意见375 环境保护措施落实情况调查385.1 环境影响评价提出的环境保护措施落实情况调查395.2 环境保护主管部门批复意见落实情况调查395.3 环境保护设施建设情况调查396 公众意见调查456.1 调查目的466.2调查范围和组织形式466.3 调查结果分析476.4 调查结论487 水环境影响调查与分析497.1 项目周边水体概况507.2 水
7、环境敏感保护目标调查507.2.1 监测布点507.2.2 测试项目及频次517.2.3 测试方法517.2.4 调查结果与分析517.3 项目施工期水环境影响调查527.4 项目营运期水环境影响调查537.4.1 水环境污染源及治理措施537.4.2 运行期污水监测及分析547.5 调查结论558 环境空气影响调查与分析558.1 项目区环境空气质量现状568.2 项目施工期对环境空气的影响调查568.3 项目营运期对环境空气的影响调查578.4 厂界废气监测结果及分析578.5 环境空气影响调查结论589 声环境影响调查与分析589.1 施工期声环境影响调查589.2 运行期声环境影响调查
8、599.2.1 噪声污染源及采取措施599.2.2 运行期声环境污染监测599.3 调查结论及建议6010 固体废物影响调查与分析6010.1 施工期固体废物环境影响分析6110.2 运营期固体废物处置情况6110.3 调查结论及建议6111 生态影响要素环境影响调查与分析6111.1陆域生态影响调查与分析6211.2水生生态影响调查与分析6211.2.1水生生态影响6211.2.2 对鱼类种群的影响6211.2.3 对鱼类洄游通道的影响6311.3 生态保护与恢复措施效果分析6311.4存在问题及补救措施与建议6412 社会类要素环境影响调查与分析6412.1移民安置与征地拆迁影响调查与分析
9、6512.2项目建设对所在地社会经济影响调查分析6513 清洁生产核查6513.1 施工期清洁生产调查6613.2 试运行期清洁生产调查6614 环境风险事故调查6714.1 环境风险事故调查6814.1.1风险事故类型6814.1.2风险防范措施调查6814.1.3风险事故调查6814.2 应急设备调查6814.3 风险应急预案6914.3.1环境风险应急预案的适用范围6914.3.2应急预案的主要内容6915 总量控制指标执行情况7215.1 项目污染物排放总量7315.2 项目污染物排放总量核算7316 调查结论与建议7416.1 工程概况7516.2 项目环境保护工作执行情况结论751
10、6.3 生态环境影响调查结论7616.4 水环境7616.5 大气环境7616.6 声环境7616.7 固体废物7716.8 社会类要素环境影响调查结论7716.9 清洁生产核查结论7716.10 总量控制指标执行情况结论7716.11 项目竣工环境保护验收调查结论与建议7816.11.1调查结论7816.11.2调查建议78381前言靖江港区新港作业区公用码头一期主要货种为废钢,二期服务于万宁木业的木材,三期货种为件杂货和集装箱,四期货种为钢材,由于靖江市公用码头数量少,通过能力有限,在四期钢材码头投产运行的情况下,也难以满足钢铁的进口需求,因此亟需建设以钢铁为主的件杂货公用码头,以缓解靖江
11、港区接卸钢铁能力严重不足。为了解决靖江港区新港作业区公用码头接卸钢铁能力不足的需要,靖江太和港务有限公司投资建设了靖江港区新港作业区公用码头五期工程。2008年8月19日,江苏省环境保护厅以苏环管2008184号对本项目进行了批复;2009年5月13日,水利部长江水利委员会以长许可200971号对泰州港靖江港区新港作业区公用码头(五期)工程涉河建设方案进行了批复;2009年7月24日,江苏海事局以苏海通航2009334号对泰州港靖江港区新港作业区公用码头(五期)工程有关通航问题进行了批复;2009年7月31日,长江南京航道局以宁道航管函200932号对泰州港靖江港区新港作业区公用码头(五期)工
12、程涉及航道有关问题审查意见出具函;2010年4月19日,交通运输部以交规划发2010200号对泰州港靖江港区新港作业区公用码头(五期)工程使用港口岸线进行了批复;2010年,江苏省发展和改革委员会以苏发改基础发20101477号对泰州港靖江港区新港作业区公用码头(五期)工程进行了核准;2011年,江苏省交通运输厅以(苏交港201122号)对泰州港靖江港区新港作业区公用码头(五期)工程初步设计进行了批复;2012年,泰州市港口管理局以泰港发201214号对泰州港靖江港区新港作业区公用码头(五期)工程施工图设计(水工部分)进行了批复;2013年11月26日,交通水运安全评审中心以交水备案审核函20
13、1387号对泰州港靖江港区新港作业区公用码头(五期)工程安全验收评价报告进行了备案;2013年12月25日,江苏省环保厅以苏环审2013246号文对泰州港靖江港区新港作业区公用码头(五期)工程环境影响修编报告书进行了批复;2014年3月10日,江苏海事局以苏海事函201458号对泰州港靖江港区新港作业区公用码头(五期)工程通航安全进行了核准;2016年3月22日,长江航运公安局镇江分局水上消防支队以长镇公消竣备字2016第01号对泰州港靖江港区新港作业区公用码头(五期)建设项目码头部分进行了验收;2016年5月31日,靖江市公安消防大队以靖公消竣备字2016第0024号对泰州港靖江港区新港作业
14、区公用码头(五期)建设项目堆场进行了消防验收。本次竣工环保验收进行分期验收,验收内容主要为两个泊位以及与件杂配套的相关内容,验收调查范围与环评范围一致,包括两个码头泊位(散货泊位、件杂泊位)以及件杂泊位配套的码头装卸工艺系统、件杂泊位配套的后方堆场、辅助工程等。按照中华人民共和国环境影响评价法、建设项目竣工环境保护验收管理办法等规定,2016年10月,受靖江太和港务有限公司的委托,南京国环科技股份有限公司承担了该项目的竣工环境保护验收调查工作,并成立了验收项目组。调查工作依据环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度的要求,查清工程在施工过程中对工程设计文件;调
15、查分析本工程建设期间及完工后已造成的实际及潜在的环境影响,以便采取有效的环境保护补救和减缓措施,全面作好环境保护工作,为工程竣工环境保护验收提供技术依据。接受委托任务后,项目组多次对现场进行了查勘,调查了工程涉及的敏感点以及配套环保设施,重点包括水环境保护、大气污染影响防治等措施。2016年10月,委托靖江市环境监测站完成水环境、大气环境、声环境的监测,并详细调查了工程环保措施的落实情况,同时对公众意见进行了调查。在此基础上,项目组编制完成了泰州港靖江港区新港作业区公用码头(五期)工程竣工环境保护验收调查报告。2 综述2.1 编制依据2.1.1国家法律法规及规章(1)中华人民共和国环境保护法(
16、2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2016年修正版);(3)建设项目环境保护管理条例(2016年修订版);(4)建设项目竣工环境保护验收管理办法(国家环保总局令第13号,2002年2月1日);(5)关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知(环发200038号,2000年2月22日);(6)关于建设项目竣工环境保护验收实行公示的通知(环办200326号);(7)关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知(环办20125 号);(8)建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程(试行)(环发2009150
17、号);(9)关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知(环办201552号)。2.1.2地方法规政策(1)江苏省排污口设置规范化整治管理办法,苏环控97122号;(2)江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本),苏政办发20139号;(3)江苏省长江水污染防治条例,2004年12月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过;(4)江苏省港口条例,2008年1月19日;(5)关于加强江苏省长江港口建设规划管理的通知,苏政发199882号;(6)关于进一步加强船舶污染防治工作的通知,苏政办发199889号;(7)加强长江船舶垃圾和沿岸固体废物管理的若干意见,交安监
18、发1997738号文;(8)省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知2007年6月7日,江苏省人民政府苏政发200763号;(9)关于印发泰州市沿江开发总体规划纲要的通知泰政发2004139号,2004年6月14日,泰州市人民政府;(10)江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定(修订)2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过;(11)省政府关于全省县级以上集中式饮用水水源地保护区划分方案的批复,苏政复20092号;(12)江苏省生态红线区域保护规划(苏政发2013113号)。2.1.3技术依据(1)环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1
19、-2011);(2)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008);(3)环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-1993);(4)环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016);(5)环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009);(6)环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011);(7)港口建设项目环境影响评价规范(JTS105-1-2011);(8)港口工程环境保护设计规范(JTS149-1-2007);(9)港口码头溢油应急设备配备要求(JT/T/451-2009);(10)建设项目竣工环境保护验收技术规范港口(HJ436-2008);(11)
20、建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类(HJ/T394-2007)。2.1.4项目相关批复文件(1)关于对江苏泰州港靖江港区新港作业区公用码头(五期)环境影响报告书的批复(苏环管2008184号,2008年8月19日;(2)关于靖江太和港务有限公司公用码头工程建设涉及航道有关问题审查意见的函(宁道航管函200932号);(3)关于泰州港靖江港区新港作业区公用码头工程(五期)涉河建设方案的批复(长许可200971号);(4)关于泰州港靖江港区新港作业区公用码头(五期)工程有关通航问题的审核意见(苏海通航2009334号);(5)关于泰州港靖江港区新港作业区公用码头五期工程使用港口岸线的批复
21、(交规划发2010200号);(6)省发展改革委关于核准泰州港靖江港区新港作业区公用码头五期工程项目的通知(苏发改基础发20101477号);(7)关于泰州港靖江港区新港作业区公用码头五期工程初步设计的批复(苏交港201122号);(8)关于泰州港靖江港区新港作业区公用码头五期工程施工图设计(水工部分)的批复(泰港发201114号);(9)关于泰州港靖江港区新港作业区公用码头(五期)工程安全验收评价报告通过备案技术审核的函(交水备案审核函201387号);(10)关于泰州港靖江港区新港作业区公用码头(五期)的通航安全核准意见(苏海事函201458号);(11)堆场和码头的消防验收备案文件(长镇
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