中央苏区检举制度的历史演进、运行模式与评析_安强.pdf
《中央苏区检举制度的历史演进、运行模式与评析_安强.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《中央苏区检举制度的历史演进、运行模式与评析_安强.pdf(4页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、 50 第 25 卷第 1 期遵义师范学院学报2023 年 2 月检举制度是国家监督体系中的重要组成部分,在国家治理能力和治理体系中发挥着不可或缺的作用。学界对中央苏区的党内监督、行政监督、群众监督的研究,已经取得了不错的研究成果。然而,就检举监督而言,学界的研究成果中,涉及了一些内容,但不够系统。本文试图从检举制度的演进与运行模式的角度,对中央苏区检举制度进行探讨,希望能进一步深化对中央苏区检举监督的认识。一、中央苏区检举制度的历史演进在中央苏区,检举工作如火如荼地开展着。党和政府将国家机关、企事业单位、人民团体和公民个人集合起来,运用秘密检举、半公开检举和公开检举的多种方式,对党、政、军、
2、企、文教等行业与部门进行了有效检举,推动了红色革命的不断发展。1.中央苏区检举监督制度的初步建立从点燃井冈山星火开始,中央苏区的检举监督在现实的需要与检举的实践中初步建立起来。1928年 3 月和 8 月,井冈山革命军队遭受了国民党的摧收稿日期:2022-10-12基金项目:国家社会科学基金重大招标项目“近代中国监督制度资料整理与研究”(18ZDA199)作者简介:安强,男,贵州德江县人,贵州财经大学马克思主义学院硕士研究生。研究方向:中国近现代政治思想史。肖诗槟,男,贵州遵义人,贵州财经大学马克思主义学院硕士研究生。研究方向:中国近现代政治经济史。中央苏区检举制度的历史演进、运行模式与评析安
3、强,肖诗槟(贵州财经大学 马克思主义学院,贵州 贵阳 550025)摘要:检举制度是国家监督体系中的重要组成部分,在国家治理能力和治理体系中发挥着不可或缺的作用。在中央苏区,检举制度的产生与发展,经历了一个从产生、调整到趋于稳定的演进历程。回顾其运行模式,有强而有力的领导核心,有便捷广阔的检举平台,有敢于检举、愿意检举的制度保障是其成功之道。中央苏区的成功经验启迪着当下和未来,为人民服务的初心不能变,全方位检举不能少,解决民生问题不能缺。关键词:制度演进;运行模式;中央苏区中图分类号:K263文献标识码:A文章编号:1009-3583(2023)-0050-04The Historical E
4、volution,Operation Mode and Evaluationof the Accusation System in the Central Soviet AreaAN Qiang,XIAO Shi-bin(College of Marxism,Guizhou University of Finance and Economics,Guiyang 550025,China)The accusation system is an important part of the national supervision system and plays an indispensable
5、role in the nationalgovernance system.In the Central Soviet Area,the emergence and development of the accusation system experienced a course of evol-ution from emergence,adjustment to stability.Reviewing its operation mode,it has a strong and powerful leading nucleus,a convenientand broad platform f
6、or accusation,and an guarantee system that dares to and is willing to accuse.The successful experience of the Cen-tral Soviet Area inspires the present and the future.The original aspiration of serving the people should not be changed,the comprehen-sive accusation should not be lacking,and the peopl
7、e s livelihood cannot be solved without.institutional evolution;operation mode;Central Soviet Area有关检举监督的代表性成果有:吴家清,洪丹娜.中国检举制度的变迁及完善路径J.学术研究,2015(2);刘毅.中央苏区国营企业外部监督述论(1931-1934)J.苏区研究,2022(1);张树焕.报刊监督与中央苏区的廉政建设:以 红色中华 为中心的考察J.理论学刊,2018(5);袁礼华.论中央苏区党领导群众运动反腐败的基本经验J.甘肃社会科学,2011(2);王俊淇.中央苏区群众监督制度建设的历史考
8、察与现实启示J.湖湘论坛,2016(1)等.第 25 卷第 1 期2023 年 2 月遵义师范学院学报Journal of Zunyi Normal UniversityVol.25,No.1Feb.2023 51 残,“在困难和危急面前,党和红军内部部分同志被暂时的挫折所迷惑,对革命前途悲观失望、缺乏信心。”1消极、错误的思想往往会呈现在其行为上,1929 年 6 月,“形式主义和取消主义在江西党内已经开始表现出来,这种现象是到处都有。”2中央苏区机关和干部队伍中的思想、作风问题,呼唤检举工作的开展。从 1930 年 12 月起至 1931年 3 月这四个月里,永新、安福、吉安等各县共检举出
9、了各种类型的坏分子 372 名。31931 年 7 月 9 日,轻骑队就检举了两起恶劣现象,其一:赣东“洋炉子煮枣子吃”的几个共产党员,消极怠工,官僚腐化;其二,具有反动行为的“领导守望队”,屠杀工农,破坏革命4。而此时的轻骑队,其组织的规范性还远远不够,工作内容也比较模糊。随着检举工作的开展,规范化、制度化检举迫在眉睫。1931 年 11 月 7 日,“中华苏维埃第一次全国代表大会谨向全世界与全中国的劳动群众,宣布他要在全中国所实现的基本任务,即中华苏维埃共和国的宪法大纲。”5P6此宪法大纲,从宏观上为检举工作指明了方向。为了监督工作规范化、法治化、常态化,此次大会通过了 工农检察部的组织条
10、例5P411,要求在检察部之下设立控告局,在工农集中的地方,悬挂控告箱。至此,检举制度框架与检举平台在中央苏区初步建立起来。2.中央苏区检举监督制度调试阶段检举制度的初步建立,为中央苏区的检举工作提供了基本的法制保障。然而,检举工作如何开展,在开展中会面临哪些问题,如何克服或解决这些问题,这是党和政府必然会面临的现实问题。“临时中央政府成立以来,对于苏维埃的建设,领导各种斗争以及加强革命发展的力量各种很实际的方针和办法,做成很多调令、通令、决议,条例。”6如 中国工农红军优待条例关于工商业投资暂行条例关于借贷暂行条例等文件,并要求各机关据此开展工作,并接受干部和群众依法检举。在检举工作的开展中
11、,机关、干部和群众的检举工作出现一些乱象。许多地方苏维埃政府对上级的命令和决议置之不理,或忽视或敷衍。例如“听到某个或某几个反革命分子的口供,没有充分的证据,未经过侦查的工作,就进行捉人,这些错误在苏区好些地方好些时候都发现了。”7鉴于此,党政军团系统都先后对检举制度进行了调试,颁布了 中华苏维埃各级工农检察部控告局的组织纲要关于检察优待红军条例问题关于切实认真执行检举运动的通知 等文件。这些文件,对干部队伍起到了一定的警示作用,对干部和群众的检举起到了一定的指引作用。检举只是手段,如何处理检举案件才是其关键所在。为了尽可能地避免冤假错案,对审理程序也进行了规范。1932 年 2 月 1 日,
12、中央执行委员会颁发的 中华苏维埃共和国军事裁判所暂行组织条例5P382,对军事裁判所、军事检查所的组织、职权、流程等方面进行了规范和规定。6 月 9 日,中央政府人民委员会颁布的 裁判部的暂行组织及裁判条例8,对检察员的工作和任务,裁判部的组织系统、审判程序及权限都进行了明确规定。3.中央苏区检举监督制度成型阶段虽检举制度的雏形已基本形成,检举工作也取得了一些实效,但常规性的工作做得还远远不够,各级工农检察部的组织并没有完全建立起来。直到1933 年 4 月,有的工农检察部,没有开展经常性的工作;有的工农检察部,不清楚自己的职责所在,而有的工农检察部,实为收发室,并没有开展工作。更有甚者,连工
13、农检察部的机构都未建立。为了克服早期检举运动不彻底、不经常,发动群众不充分、不具体等问题,1933 年 4 月 13 日发布三号训令 关于健全各级工农检察部组织事。此后各地工农检察部纷纷建立和完善起来,各级政府还组织建立了检举委员会,为苏维埃政府部门和地方武装队伍的检举监督工作作出了积极贡献。为了提高工作效率,党的监督系统和行政监督系统进行了整合。“监察委员会主席团之下设立工农检察委员会和党务委员会,工农检察委员会和党务委员会的主席必须是监察委员会主席团的委员,工农检察委员会又是苏维埃机关的一部分,他的委员是由同级监察委员会主席团提出名单,经由同级工农代表大会主席团提交大会通过,他另有组织条例
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 中央 苏区 检举 制度 历史 演进 运行 模式 评析
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。